Verksamhetsplan för Barn- och utbildningsnämnden 2011

Verksamhetsplan för Barn- och utbildningsnämnden 2011 Oktober 2010 Allians för Eskilstuna.

2

HuvudInledning...4 Omvärldsanalys...5 Nationella förslag med bäring på 2011...5 Ekonomi...6 God hushållning med resurserna...7 Jämställdhet...7 Integration...8 Miljö...9 Delaktighet...9 Personal... 10 Verksamhetsplan... 11 Sammanfattning... 11 En skola för kunskap... 12 Undervisning... 12 Förskolan... 13 Grundskolan... 13 Gymnasieskolan... 14 Särskolan... 15 Tydliga och mätbara mål... 16 Övergripande mål och uppdrag för hela kommunen... 16 Mål för Barn- och utbildningsnämnden... 17

HuvudInledning Allians för Eskilstuna har lagt fram ett eget budgetförslag för Eskilstuna kommun. De huvudtankar som genomsyrar vår politik är valfrihet, ansvar och förtroende. Vi har en gemensam vision om ett Eskilstuna närmare medborgaren, med en stark ekonomi och god service till dem som behöver. Valfrihet och ansvarstagande ska prägla kommunen och relationen mellan medborgare och politiker ska kännetecknas av ömsesidigt förtroende. I budgetförslaget har vi gett överskådliga inriktningar till de olika nämnderna om vad som är prioriterade områden för Alliansen. Vi har ställt upp mätbara mål som visar vad nämnderna bör uppnå under 2011 samt uppdrag till förvaltningarna. Dessa mål skiljer sig från den rika flora, med strategiska mål, målområden och indikatorer som finns i majoritetens styrsystem. Alliansen har inte ställt upp på denna struktur, som är grunden för majoritetens verksamhetsplaner. Därmed kan vi inte ställa upp på den verksamhetsplan som majoriteten har lagt fram. Vi vill dock understryka att det finns delar i majoritetens verksamhetsplan som Alliansen tycker är bra och som vi stödjer. Vårt förslag har därför mer karaktären av inriktning och målstyrning kopplat till vår budget. Det visar på vilka direktiv vi skulle ha givit till tjänstemännen om vi befunnit oss i majoritet. 4

Omvärldsanalys Finanskrisen har på kort tid ändrat förutsättningarna för världens, Sveriges och Eskilstunas ekonomi under de närmaste åren. Kommunens ekonomi påverkas genom att fler blir arbetslösa, vilket minskar skatteunderlaget. De senaste åren har Eskilstuna haft en kraftig befolkningsökning, vilket kan ses som en effekt av bland annat ökad oro i världen. Till stor del är kommunens befolkningsökning som sådan baserad på flyktingmottagande, och merparten av de barn som kommer hit har utomeuropeisk bakgrund. Sammansättningen av barngruppen har förändrats de senaste åren, så att andelen barn med annat modersmål än svenska nu är 26 procent i förskolan och 28 procent i grundskolan. Andelen ungdomar med utländsk bakgrund är 27 procent i gymnasieskolan. Utvecklingen bedöms fortsätta, så att kommunens genomsnittliga andel elever med utländsk bakgrund 2014-2015 kommer att vara lika hög som den var i kommunens mest invandrartäta skola år 2000. Det ställer krav på att förvaltningens organisation att ge dessa barn möjligheten till en god och framgångsrik skolgång. Bland dem som är i skolålder är de kunskapsmässiga variationerna stora. Många av de barn som kommit till Sverige efter sex års ålder har svårt att nå målen i skolan. Nationella förslag med bäring på 2011 Den nya skollagen omfattar utbildning från och med förskola till och med vuxenutbildning. Lagen är en sammanhållen lagstiftning som ska utgöra basen för kunskap, valfrihet och trygghet i alla de skolformer och andra verksamheter som omfattas av skollagen. Den nya skollagen innebär också att regleringar som tidigare funnits i olika lagar och förordningar samlas på ett ställe. Lagstiftningens struktur har setts över i syfte att åstadkomma en struktur som är mer logisk och bättre avspeglar hur skolsystemet har utvecklats på senare år. Skollagen har moderniserats genom att förenklas och förtydligas samt bättre anpassas till ett målstyrt skolväsende och till den ansvarsfördelning som råder mellan stat och kommun. Ansvarsfördelningen såväl mellan stat och kommun som mellan beslutsfattare och pedagogisk profession ska ligga fast. Lagen innehåller bestämmelser om skolväsendet för barn, ungdomar och vuxna som anordnas av det allmänna eller av enskilda. Några av besluten har delvis trätt i kraft, men den stora helheten implementeras under 2011. 5

Ekonomi Världen har gått igenom en allvarlig ekonomisk kris. Eskilstuna drabbades tidigt genom vårt beroende av fordonsindustrin. I Sverige finns tecken på att återhämtningen på arbetsmarknaden går snabbare än förväntat. Samtidigt har flera europeiska länder stora ekonomiska problem som kan leda till en förlängd och fördjupad finanskris. Statens finanser var mycket starka när Sverige gick in i krisen, med stora statsfinansiella överskott och historiskt hög förvärvsgrad. Detta har förändrats mycket snabbt, vilket beror på att vi är ett litet exportberoende land med en stor offentlig sektor och omfattande automatiska stabilisatorer i form av socialförsäkringssystem. Regeringen har genom krisen hållit ordning på statens finanser. Sverige har i jämförelse med andra europeiska länder lågt budgetunderskott och låg statsskuld. Det ger en möjlighet att föra en mer expansiv finanspolitik. När flera europeiska regeringar höjer skatter, sänker löner och genomför stora nedskärningar kan den svenska regeringen därför göra motsatsen. Skatter sänks för bl.a. pensionärer, satsningar görs på infrastruktur och offentlig sektor och avtalsrörelsen ger reallöneökningar. Under mandatperioden har kommunerna fått tillskott i form av sänkt arbetsgivaravgift och höjda generella statsbidrag. Ökningen av de statsbidragen (exklusive sänkningen av arbetsgivaravgiften) har varit 22 % på fyra år, vilket är mer än kostnadsökningarna. 6

God hushållning med resurserna Alliansens ambition är att ta ansvar för kommunens ekonomi. Det är av yttersta vikt att kommunens verksamheter iakttar budgetdisciplin och att budgetramarna ligger fast för de olika nämnderna. Skatteprognoserna ökar nu i och med att tecken på återhämtning på arbetsmarknaden kan skönjas. Det sker dock från en låg nivå. Kostnaderna för vissa verksamheter, som försörjningsstödet, har ökat mycket kraftigt och fortsätter att ligga på en hög nivå. Kostnadsökningarna i krisens spår gör att det är fortsatt viktigt att effektivisera kommunens verksamhet. Politiken måste prioritera. Vi har därför valt att prioritera skolan och att spara mer på andra områden. Kostnaderna för den kommunala verksamheten ligger i de flesta fall högre i Eskilstuna än i jämförbara kommuner. Om Eskilstuna höll samma nivå på kostnader som Linköping skulle den kommunala verksamheten kosta en halv miljard mindre. Under högkonjunkturen har överskottet gått till att utöka kommunens verksamhet. Effektiviseringen sköts upp i det längsta. Skolan utgör ett undantag, skolpengen till både grundskola och gymnasium ligger lägre än i jämförbara kommuner. Detta anser Alliansen vara en felaktig prioritering. Eskilstuna måste lägga mer resurser på skola och utbildning. Vi föreslår att kommunens åtaganden i form av projekt, samarbeten, beredningar, utskott samt annat utvecklingsarbete som inte direkt är kopplat till kärnverksamheten ses över och minskas. Jämställdhet Allians för Eskilstunas syn på jämställdhet är att kvinnor och män ska ha likvärdiga förutsättningar. Det är varje enskild människas eget ansvar att förverkliga sin potential utifrån de förutsättningarna. Den svenska arbetsmarknaden är för västvärlden ovanligt könssegregerad. Kommunen håller liksom övrig offentlig sektor på att bli en enkönad arbetsplats. Vi tror att detta på sikt kan vara mycket negativt för såväl arbetsmiljö, status som kreativitet på arbetsplatsen. Kvinnor måste få fler arbetsgivare att välja mellan. I många traditionellt kvinnodominerade yrken, framför allt inom vård och omsorg, finns bara kommun och landsting. Konkurrens om arbetskraften ger högre status och bättre villkor. 7

Därför är det också en viktig jämställdhetsfråga att få in fler alternativ till den kommunala verksamheten. Att öppna för alternativ ger också fler kvinnor möjlighet att starta egna företag inom den bransch där de har kunskap och erfarenhet. Redan på förskolan kan man genom ett medvetet jämställdhetsarbete upptäcka hur pojkar och flickor behandlas olika och får olika förväntningar på sig. Ett liknande arbete som bedrivs i förskolan bör utvecklas också inom grund- och gymnasieskolan. Vi anser att varje människa är en unik individ, som bör behandlas utifrån sina förutsättningar. Pojkar har generellt sett sämre resultat i skolan än flickor. Orsaken till detta måste analyseras och åtgärdas. Integration Integration handlar om att bryta utanförskapet och ersätta det med gemenskap. Utanförskap kommer i många former och begreppet integration används på flera sätt. I det här fallet syftar det på integration av invandrare i det svenska samhället. Allians för Eskilstuna ser positivt på invandring. Vi ser inte invandrare som ett homogent kollektiv, utan som enskilda människor som har det enda gemensamt att de är födda i ett annat land. Vi utgår också från att var och en kan och vill ta ansvar för sitt eget liv och leva i fred och frihet under spelreglerna i ett demokratiskt samhälle. Att människor kommer till Eskilstuna med sina erfarenheter och kunskaper är en tillgång för hela kommunen. Men det är en tillgång som vi inte har lyckats ta vara på tillräckligt bra. Det tar idag allt för lång tid för människor att komma ut på arbetsmarknaden och allt för många barn går ur skolan utan godkända betyg. Utanförskapet riskerar att fördjupas. Det är viktigt att poängtera att invandrarskapet i sig inte är något problem. De allra flesta invandrare som kommit till Sverige kommer in i samhället, försörjer sig själva och skiljer sig inte från den svenskfödda befolkningen på något speciellt sätt. Däremot kan språksvårigheter och kulturella skillnader göra det svårare att ta sig in i det svenska samhället för den som nyligen kommit hit och hamnat utanför eller riskerar att hamna utanför. Vår strävan är ett samhälle som fungerar för alla människor oavsett deras förutsättningar. De viktigaste insatserna för integration är därför inte de som är riktade mot invandrare specifikt utan de som är generella. Hit hör en skola som kan ge alla de kunskaper eleven behöver för ett fritt och självständigt liv och en väl fungerande arbetsmarknad där alla kan få ett jobb inom rimlig tid. Att betona det annorlunda med invandrare och särbehandla dem, positivt eller negativt, kan snarast leda till ökade motsättningar, rasism och främlingsfientlighet. 8

Alliansens integrationsplan Välkommen till Eskilstuna fokuserar på det som är viktigast: Jobben, skolan och svenska språket. I vår plan har vi satt upp konkreta mätbara mål att öka andelen människor i arbete efter introduktionstiden, att öka andelen utlandsfödda som går ut grundskolan med behörighet till gymnasiet samt att minska antalet avhopp från SFI. Miljö Alliansen slår vakt om en god miljö med grund i förvaltarskapstanken. Vår politiska inriktning ska rymmas inom de ramar som sätts av en ekonomiskt, ekologiskt och socialt hållbar utveckling. Vi menar att en god miljöpolitik är fullt ut förenlig med våra tankar om ett stort personligt ansvar, frivillig samverkan och marknadsekonomiska principer. Omsorgen om miljövärden får inte påverka framsteg och utveckling på ett destruktivt sätt. Eskilstuna kommuns bidrag till växthuseffekten måste minska. Detta kräver insatser vad gäller energieffektivisering och energiproduktion. Vi ska hushålla med resurserna, framför allt energiresurserna, då kostnaderna för energi och konkurrensen om resurserna ökar på sikt. Incitament för besparingar måste skapas för kommunens verksamheter. Elförbrukningen för den offentliga belysningen bör minska. Avfallshanteringen måste utformas på ett sådant sätt att det skapas incitament för den enskilda människan, familjen och företaget att minska avfallsmängden, återvinna och kompostera så långt det är möjligt. Detta måste få effekt i taxorna. Alliansen ser mycket positivt på att avfall kan användas för produktion av biogas, liksom småskalig lokal biogasproduktion på landsbygden. Kommunens användning av biogas i egna fordon, eller fordon hos våra entreprenörer, bör fortsätta att utvecklas och uppmuntras. Allians för Eskilstuna vill utöka andelen närproducerad mat till kommunens skolor och förskolor. Delaktighet En av de viktigaste uppgifterna inom den kommunala verksamheten är att skapa förutsättningar för delaktighet. Fungerande elevråd på alla skolor är ett måste och vi ser gärna föräldraråd/föräldrastyrelser. Enskilda människor, föreningar och andra sammanslutningar ska kunna påverka utvecklingen i vår kommun. Det är viktigt att ta till vara på medborgarnas engagemang och intresse för utvecklingen av den egna bygden eller stadsdelen. 9

Därför måste frågor om lokal demokrati och medborgarnas möjligheter att påverka prioriteras i kommunens verksamheter. Personal När det gäller kommunal verksamhet och service är det viktigt att tydliggöra dess syfte. Vi anser att man först ska se till brukarnas behov och anpassa personalresurserna därefter. Tjänstemannaorganisationens uppgift är att verkställa politiskt fattade beslut. Kommunen måste planera långsiktigt när det handlar om personal och personalpolitik. Det är nödvändigt att göra en inventering av personalen och identifiera vissa nyckelpositioner. Förstärkning inom vissa områden behöver ske redan idag. I ett längre perspektiv behöver fler trainee-program startas inom de kommunala verksamheterna För att nå en framgångsrik rekrytering och att kunna behålla kompetenta medarbetare måste kommunen vara beredd att betala bra löner till kompetenta människor. Individuella utvecklingsplaner för personalen måste följas upp. Kommunen bör bejaka de satsningar regeringen genomför inom bland annat vidareutbildning och ta del av riktade pengar. All kompetenshöjande utbildning och ytterligare ansvarsområden ska märkas vid lönesättningen. All personal ska ha möjlighet att påverka sin individuella löneutveckling. Ledarskapet är centralt för att verksamheten ska utvecklas. Vi vill se tydliga ansvarsområden och duktiga ledare som är trygga i sin yrkesroll. Alla ska få möjlighet att vidareutvecklas genom bland annat ledarskapsutbildningar och få återkoppling och stöd från respektive förvaltningsledning när så behövs. Tydlig politisk ledning är av yttersta vikt. 10

Verksamhetsplan Sammanfattning Barn och ungdomar är Eskilstunas framtid. Allians för Eskilstuna har därför hela mandatperioden medvetet prioriterat skolan och vi kommer att fortsätta detta arbete under kommande mandatperiod. Inför 2011 har Allians för Eskilstuna förstärkt nämndens rambudget med 50 miljoner. Vi ser nu en ljusning efter den djupa finansiella krisen. Trots att skatteintäkterna nu ökar är det mycket viktigt att vi inte slutar att vända på varje sten. Barn- och utbildningsnämnden har ökade kostnader för exempelvis skolskjutsar, LSS/LASS med mera. Ska vi från detta läge klara att höja skolpengen till 2008 års nivå 2011 och på sikt komma upp till riksgenomsnittet så måste arbetet med prioriteringar fortsätta. Följande satsningar gör vi: Skolpengen återställs helt till 2008 års nivå. Detta kostar 50 miljoner kronor. Följande effektiviseringar gör vi: 10 % på den centrala administrationen, ca 3 miljoner kronor. 6 % på övriga utgifter, ca 10 miljoner kronor. Inför inte miljöavgifter och påslag på inköp, ca 5 miljoner kr. Flyttar fram minskning av barngrupper i förskolan, 2,8 miljoner kr. Ser över lokalanvändningen. Ser över alla projekt. Ökade intäkter: Hämta hem resurser för flyktingundervisning (i första hand från staten), 6 miljoner kr. Ovan redovisas endast de skillnader i satsningar och effektiviseringar som vi har mot majoriteten. Grunden för denna verksamhetsplan med budget är Allians för Eskilstunas budget. 11

En skola för kunskap Barn och ungdomar är Eskilstunas framtid. Det är därför av avgörande betydelse vilken start i livet vi ger dem. Skolan och förskolan är under uppväxtåren en stor del av barnens och ungdomarnas vardag. Skolan ska därför vara en trygg och stimulerande arbetsplats för såväl barn som personal. Skolan ska få ökade resurser. Att förstärka skolan anser vi vara en mycket viktig investering för framtiden. Det är viktigt för att öka Eskilstunas attraktivitet och en bra skola är en av de viktigaste orsakerna till att människor och företag flyttar hit. 50 miljoner kronor riktas till att återställa skolpengen helt till 2008 års nivå. I den ekonomiska situation som kommunen befinner sig i måste vi våga vända på varje krona. Vi vill därför effektivisera den centrala administrationen med 10 %, övriga utgifter med 6 % samt se över samtliga projekt. Detta för att kunna återställa skolpengen till 2008 års nivå. Eskilstuna kommun ligger långt efter jämförbara kommuner när det gäller antalet friskolor. Allians för Eskilstuna anser att denna skolform främjar valfrihet och kvalitet. Fler friskolor som konkurrerar med de kommunala kommer att höja kvaliteten för samtliga skolor i kommunen. Ungdomarnas behov av stöd i olika skeenden i livet ökar och detta medför att mer personal krävs. Inom Stödcentrum finns specialpedagoger av olika slag, skolläkare, psykologer med flera. Ungdomsmottagningen är en mycket viktig och väl frekventerad del av Stödcentrums verksamhet och kön till mottagningen skapar under vissa tider alltför lång väntetid. Därför föreslår vi inga besparingar på denna verksamhet. Det är viktigt att det skapas karriärvägar för lärare och andra yrkesgrupper inom skola och förskola. Det ska finnas möjlighet att forska eller ingå i forskningsprojekt som är knutna till arbetet. Personalen ska uppmuntras att ställa upp som handledare till nyutexaminerade lärare och detta ska leda till ett kliv i karriären. Undervisning Det är den enskilda människan som är utgångspunkten i all undervisning. Alla elever måste få undervisning utifrån sina förutsättningar och behov för att få likvärdiga möjligheter att nå kunskapsmålen. Det gäller barn med särskilda behov såväl som barn med särskilda begåvningar. En förutsättning för allt lärande är att barn och elever kan påverka och ta ansvar för sin egen inlärning. Elever som har svårigheter att nå målen behöver särskilt stöd för sin utveckling. Stödet ska utformas med hänsyn till barnets egna behov och förutsättningar. 12

Ett systematiskt arbete mot mobbning, baserat på vetenskapliga metoder, ska bedrivas i alla Eskilstunas skolor. Arbetet mot mobbning ska utvärderas fortlöpande. Entreprenörskap ska ingå som en naturlig del i skolan. Elevernas nyfikenhet och upptäckarlust ska tas tillvara för att utveckla kreativitet och företagsamhet. Samverkan mellan skola och lokalt näringsliv ska fördjupas. Personalen ska ges möjlighet till kompetensutveckling inom områdena entreprenörskap och företagsamhet. Förskolan Vi vill se fler alternativ inom förskolan samtidigt som den kommunala förskoleutbyggnaden fortskrider. Närhetsprincipen är viktig för de mindre barnen. En bra tillgång till utbildade förskollärare är avgörande för att säkerställa förskolans kvalitet och likvärdighet. Det kommer att bli brist på förskollärare när den stora förskoleutbyggnaden är genomförd. Därför är det angeläget att kommunens skapar möjligheter för personal att vidareutbilda sig till förskollärare. Ett aktivt språkarbete i förskolan ger goda möjligheter att tidigt upptäcka barn som behöver extra stöd och på så sätt förebygga läs- och skrivsvårigheter. Det behövs både kommunalt drivna och fristående förskolor i Eskilstuna. Det ger såväl föräldrar som personal större valfrihet. Vi vill uppmuntra en mångfald av pedagogiska arbetsmetoder i Eskilstunas förskolor. Förskolans läroplan kommer att förändras 2011. Förändringarna i läroplanen ska syfta till att förstärka förskolans pedagogiska uppdrag och leda till en ambitionshöjning av verksamheten. Undervisning införs som nytt begrepp i förskolan. I förskolan ska omsorg, utveckling och lärande bilda en helhet i undervisningen. Förskolläraren, inte arbetslaget, ska ha det övergripande ansvaret för undervisningen i förskolan. Grundskolan Allians för Eskilstuna anser att grundskolans uppgift är att förmedla kunskap. Den ska också väcka nyfikenhet efter mer kunskap. För att kunna ta till sig kunskap krävs att det råder ordning och arbetsro i klassrummet. Föräldrarna ska genom hela grundskolan få information om elevens kunskaper och sociala utveckling genom skriftliga omdömen. 13

Allians för Eskilstuna vill införa ett flexibelt och årskurslöst lågstadium som innefattar dagens år ett till tre. Intagningen ska ske både höst- och vårtermin. En läsa-skriva-räkna-garanti ska införas, vilket innebär att ingen ska behöva lämna lågstadiet utan att kunna läsa, skriva och räkna. Vi vill också ge alla elever i den kommunala skolan möjlighet till sommarskola. Meningen med sommarskola är att ge elever möjlighet att under några veckor på sommaren komma ikapp i undervisningen eller höja sina betyg. Vi vill starta försök med avknoppning av skolkök och att lägga ut skolkök på entreprenad. Skolpengen ska göras individuell och strukturbidraget kan då avskaffas. En utredning om detta ska genomföras under 2011. Vi vill utreda konsekvenserna av att föra in kostnaderna för lokaler och energi i skolpengen, detta för att skapa incitament för rektorerna att spara på energi och lokaler. Eventuellt ekonomiskt överskott ska i sin helhet tillfalla skolan. Vi anser att skolans resurser ska gå till lärare och undervisning, inte till tomma lokaler. Gymnasieskolan Allians för Eskilstuna anser att gymnasieskolans uppgift är att ge elever kunskap som leder till jobb eller vidare studier. Gymnasieskolan är en frivillig skolform och den första nivån av högre utbildning. Det är också viktigt att utbudet av gymnasieprogram anpassas till de behov som finns hos kommunens näringsliv. Vi anser att lärlingsprogram med klara yrkesinriktningar skulle öka studiemotivationen för elever med praktisk begåvning. Eskilstuna ska så snabbt som möjligt införa en modern lärlingsutbildning på gymnasienivå. Teknikcollege som nu startat på Rinmangymnasiet bör utvecklas och bli konkurrenskraftigt. Vi vill poängtera vikten av ett nära samarbete med näringslivet vid utformningen av utbildningen och att kommunen aktivt söker sponsring. En bra introduktionsutbildning för dem som precis kommit till Sverige och är i gymnasieålder är mycket viktig för att de snabbt ska komma in i skolan och det svenska samhället. Lektorer i gymnasieskolan skulle kunna höja den akademiska kvaliteten på den teoretiska undervisningen. När ekonomin tillåter anser vi att detta är en angelägen reform att genomföra. 14

Gymnasiefriskolor ökar valfriheten och det skapar en bättre kvalitet på den undervisning som erbjuds. Personalen får tillgång till fler arbetsgivare och en större mångfald i utbudet av utbildningar kommer Eskilstunas elever till del. Särskolan Allians för Eskilstuna anser att särskolans uppgift är att stärka varje enskild elev. Kvalitet i särskolan handlar till stor del om elevens utveckling och lärande utifrån sina egna förutsättningar. Sedan hösten 2007 är delar av särskolan integrerad i grundskolan inom flera olika rektorsområden. En viktig uppgift är att få integrationen av särskoleelever att fungera på ett bra sätt för barn, lärare och föräldrar. Vi vill öka valmöjligheterna inom gymnasiesärskolan. Personal som arbetar med barn som har stora behov av hjälp måste få god kompetensutveckling för att öka förståelsen för elevers olikheter. 15

Tydliga och mätbara mål Övergripande mål och uppdrag för hela kommunen Allians för Eskilstuna vill ha ett styrsystem som är enkelt och lättbegripligt. För många mål, otydliga mål och icke mätbara mål gör det svårare att styra kommunen. Målen ska därför vara få, tydliga, mätbara, relevanta och avspegla Alliansens politiska prioriteringar. All kommunal verksamhet ska sträva efter att uppfylla målen under följande förutsättningar: All verksamhet måste följa de lagar som gäller. All verksamhet måste hålla sin budget. All verksamhet ska bedrivas på ett ekologiskt, ekonomiskt och socialt långsiktigt hållbart sätt. Följande övergripande mål gäller alla nämnder: Miljö Utsläppen av koldioxid ska uppgå till maximalt 1800 kg per invånare. Rättssäkerhet Antalet myndighetsbeslut som har ändrats på grund av överklagande till första instans ska minska med 10 procent från 2010 års nivå. Jämställdhet Andelen anställda av det underrepresenterade könet ska öka med två procentenheter (dock minst en person) på varje arbetsplats. 16

Mål för Barn- och utbildningsnämnden Mål: 90 procent av eleverna som får avgångsbetyg i årskurs 9 ska vara behöriga till de nationella gymnasieprogrammen. Andelen behöriga till universitet och högskola ska öka till 85 procent. Uppdrag: Återställ skolpengen till 2008 års nivå Utveckla sommarskolan till en kombinerad sommarskola/sommarjobb. Utred årskurslöst flexibelt lågstadium med läsa-skriva-räkna-garanti. Möjlighet för en kommunal skola att bli kommunal friskola införs. Utred individuell skolpeng. Utred att inkludera energikostnaderna i skolpengen Införa en resursfördelningsmodell där lokalkostnaden ingår i skolpengen. Effektivisera förvaltningsledningen Förskolan ska arbeta aktivt för att fler av förskolorna ska satsa på språkutveckling Arbeta aktivt för att förskolorna blir diplomerade inom Grön flagg eller Skola för hållbar utveckling En modell ska tas fram för en långsiktig planering av skolgången för nyanlända elever från grundskolan till gymnasium, vuxenutbildning och högskola under 2010-2011. En översyn av nämndens projekt ska genomföras och projekten tas upp till beslut i nämnden Arbeta aktivt för att stimulera olika alternativ vid utbyggnad av förskolan. Utred fler valmöjligheter för elever inom gymnasiesärskolan. Ge personalen möjlighet till kompetensutveckling inom områdena entreprenörskap och företagsamhet. Öka kompetensutveckling inom ledarskap för skolledare. 17

Utred möjligheter med skolkök på entreprenad. 18