Sammanträdesprotokoll 1(23) Plats och tid ande Övriga närvarande Kommunhuset, konferensrummet hos barn- och utbildningsförvaltningen, klockan 16.30-18.50 Ulf Olofsson (S), ordförande Eva Andersson (S) Rickard Gillman (S) Majja Neverland (V) Nancy Ibarra (V) Ingrid Nord, barn- och utbildningschef Annica Hanses, ekonom 67-70 Maria Hellgren, sekreterare Rickard Gillman (S), ersättare Majja Neverland (V) Justeringsdatum Måndagen den 8 december 2014 Underskrifter Sekreterare 67-82 Maria Hellgren Ordförande Ulf Olofsson Rickard Gillman Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens barn- och Datum då anslaget sätts upp 2014-12-10 Datum då anslaget tas ned 2015-01-02 Förvaringsplats för protokoll Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Maria Hellgren
Sammanträdesprotokoll 2(23) Innehållsförteckning 67 Helårsprognos per 31 oktober 3 68 Budget 2015 5 69 Barnomsorg på kvällstid 6 70 Bidrag till fristående grundskola och förskoleklass samt av kommunen godkänd enskilt bedriven förskola och fritidshem för år 2015 7 71 Redovisning av ordförandebeslut 8 72 Redovisning av delegationsbeslut 9 73 Meddelanden/muntliga rapporter 10 74 Uppdrag åt barn- och et 13 75 Elevkalendarium 2015/2016 16 76 Sammanträdesplan 2015 17 77 Systematiskt kvalitetsarbete - kvalitetsrapporter 18 78 Systematiskt kvalitetarbete - likabehandlingsplaner 19 79 Biblioteksplan 20 80 Val av ledamot och ersättare i brottsförebyggande rådet 21 81 Val av ledamot och ersättare i Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta 22 82 Redovisning av pågående ärenden 23
Sammanträdesprotokoll 3(23) 67 Helårsprognos per 31 oktober Helårsprognosen för 2014 visar ett resultat på +-0 kkr. Barn- och utbildningsförvaltningen visar ett överskott på +461 kkr vilket beror på att förvaltningens buffert till stor del ännu är orörd, samt att förvaltningen visar ett mindre överskott. Skolmåltider prognostiserar ett underskott på -275 kkr med anledning av högre personalkostnader än beräknat, det ökande elevantalet har också bidragit till att fler portioner lagas och livsmedelskostnaderna blir därmed något dyrare. Prognosen för skolan är +357 kkr, detta med anledning av att den särskilda undervisningen under höstterminen kommer ge ett överskott på interkommunala intäkter. Personalkostnaderna för den övriga grundskolan är fortfarande högre än budget. Förskoleverksamheten uppvisar ett underskott på -726 kkr. Anledningen till förskolans underskott är den extra bemanning som krävs under vårterminen och som inte är budgeterad. Även under hösten har extra bemanning krävts med anledning av det ökande barnantalet. Fritids- och förskoleklassverksamheterna visar -127 kkr respektive -195 kkr med anledning av högre personalkostnader än budgeterat. Med anledning av lägre interkommunala kostnader än budgeterat visar grundsärskoleverksamheten ett överskott på +960 kkr. Musikskolan har haft något högre intäkter än budget och visar därför ett överskott på +31 kkr. Prognosen för integration ser i dagsläget ut att landa på ett underskott på -486 kkr, anledningen till det är ökningen av asylsökande under året. Risk finns att ytterligare resurser måste tillsättas under höstterminen, helt beroende på hur många nya elever som kommer.
Sammanträdesprotokoll 4(23) 67 (forts.) Barn- och et BUDGET PROGNOS helår 2014 Avvikelse Barn- och et 230 000 230 000 - Barn- och utbildningsförvaltning 3 278 500 2 817 500 461 000 Skolmåltider 4 399 000 4 674 000-275 000 Skola 46 263 500 45 906 500 357 000 Fritids 2 273 000 2 400 000-127 000 Förskola 24 145 000 24 871 000-726 000 Förskoleklass 2 354 000 2 549 000-195 000 Särskola 4 860 000 3 900 000 960 000 Musikskola 1 905 000 1 874 000 31 000 Integration - 486 000-486 000 Familjecentral 49 000 49 000 - Summa Barn- och et 89 757 000 89 757 000 - Barn- och ets investeringsbudget för 2014 är 429 kkr. Helårsprognosen för utskottets investeringar är +-0 kkr. sunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-21 Barn- och et godkänner rapporten.
Sammanträdesprotokoll 5(23) 68 Budget 2015 Dnr 2014.0001.942 Budgetkalkyl för 2015 delades ut och gicks igenom. Barn- och et godkänner rapporten.
Sammanträdesprotokoll 6(23) 69 Barnomsorg på kvällstid Dnr 2014.0001.942 I kommunstyrelsen förslag till budget för 2015 93, utökas anslaget till barn- och et med 1 000 000kr respektive år 2015-2017 att fritt disponera för insatser för barn med särskilda behov och för barnomsorg på kvällstid. Det nuvarande behovet av barnomsorg på kvällstid behöver utredas för att kunna planera för verksamheten. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att alla vårdnadshavare som har barn placerade på förskola och fritidshem får fylla i en intresseanmälan om barnomsorg på kvällstid. Därefter tas beslut om hur verksamheten ska bedrivas. sunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-24 Enkät gällande barnomsorg på obekväm arbetstid Barn- och et antar förslaget kring utredning om behovet av barnomsorg på kvällstid, samt att behovet av barnomsorg på tidig morgon också undersöks. Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 7(23) 70 Bidrag till fristående grundskola och förskoleklass samt av kommunen godkänd enskilt bedriven förskola och fritidshem för år 2015 Dnr 2014.0333.610 Barn- och ets detaljbudget 2015 för verksamheterna ligger till grund för beräkningen av bidragen till fristående grundskolor och förskoleklass samt enskilt bedriven förskola och fritidshem. Enligt skolförordningen kap 14 1 ska bidragsnivån för kommande budgetår beslutas innan kalenderårets början. Med anledning av kommunens budgetprocess finns ingen möjlighet att ha en färdig detaljbudget för kommande budgetår innan aktuellt budgetår påbörjas. Förvaltningen föreslår att 2014-års bidragsnivå fortsätter gälla till att Barn- och ets detaljbudget för 2015 är fastställd och nya bidragsnivåer för 2015 kan beräknas. Skulle bidragsnivån för 2015 visa sig bli högre än 2014-års nivå, kompenseras den fristående aktören med mellanskillnaden från 2015-01-01. Blir bidragsnivån istället lägre 2015 än 2014 kommer ingen justering krävas, den fristående verksamheten får behålla mellanskillnaden för den redan utbetalda månaden/månaderna och den nya nivån för 2015 gäller från och med beslutsdatum. sunderlag Tjänsteskrivelse 2014 Barn- och et beslutar att bidragsnivån för 2014 fortsätter gälla fram tills att Barn- och ets detaljbudget för 2015 är fastställd och nya bidragsnivåer för 2015 kan beräknas.
Sammanträdesprotokoll 8(23) 71 Redovisning av ordförandebeslut Dnr 2014.0015.600 Nr 19 Beviljande av särskild skolskjuts sdatum Delegat 2014-10-30 Ulf Olofsson Barn- och et har tagit del av redovisat ordförandebeslut.
Sammanträdesprotokoll 9(23) 72 Redovisning av delegationsbeslut Dnr 2014.0115.600 Nr 5 Anmälan om kränkande behandling sdatum Delegat 2014-10-15 Kjell Andersson 6 Anmälan om kränkande behandling 2014-10-20 Kjell Andersson 7 Anmälan om kränkande behandling 2014-11-14 Kjell Andersson 8. Dokumentation vid kränkande behandling/mobbning 2014-11-21 Victoria Åkerlund Barn- och et har tagit del av redovisade delegationsbeslut.
Sammanträdesprotokoll 10(23) 73 Meddelanden/muntliga rapporter Meddelanden Skolinspektionen 2014-10-13 Anmälan om skolsituationen för en grundskoleelev vid Källskolan i Norbergs kommun. Kommunfullmäktige 2014-10-21, Protokoll 2014-10-06 73 Reviderat förslag till kostnadsfördelning för samhällsnyttig kollektivtrafik Kommunstyrelsen 2014-10-22, Protokoll 2014-10-13 105 Norberg kommuns budget för 2015 med plan för 2016 och 2017 112 Revidering av delegationsordning, barn- och ets ansvarsområde 114 Kulturskola i Norbergs kommun 120 Uppdrag åt barn- och et V-Dala Miljö & Bygg 2014-11-10 Tillsyn av skolans inomhusmiljö (2014-001011, Källskolan) Tillsyn av skolans inomhusmiljö (2014-001012, Centralskolan) Kommunstyrelsens allmänna utskott 2014-11-12, Protokoll 2014-10-29 105 Earth hour 2015, anmälan och verkställighet 108 Innehåll i sammanträdesprotokoll som publiceras på kommunens hemsida 109 Utökning av investeringsbudget med anledning av akut lokalbrist inom förskolan Skolinspektionen 2014-11-13 Anmälan angående skolsituation för elever vid Centralskolan i Norbergs kommun Kommunfullmäktige 2014-11-19, Protokoll 2014-11-10 93 Norberg kommuns budget 2015 med plan för 2016 och 2017 100 Förslag till förändring av förtroendevaldas arvodesnivåer, återremiss. Skolverket 2014-11-21 Statsbidrag för läxhjälp huvudmän hösten 2014
Sammanträdesprotokoll 11(23) 73 (forts.) V-Dala Miljö & Bygg 2014-11-24 Uppföljande kontroll enligt livsmedelslagstiftningen (2012-000765, Förskola Tallen) Uppföljande kontroll enligt livsmedelslagstiftningen (2012-000321, Skogsgläntans Förskola) om avgift för extra offentlig Livsmedelskontroll (2012-000321, Skogsgläntans förskola) Kommunstyrelsen 2014-11-27, Protokoll 2014-11-17 134 Avtal med länsstyrelsen och migrationsverket angående ensamkommande flyktingbarn 135 Överenskommelse om samverkan kring utvecklingsplan för att förbättra den psykiska hälsan hos barn och unga åren 2015-2018 138 Tillämpning i bestämmelser om ersättningar för förtroendevalda som är egenföretagare 142 Val samt hänskjutande av val till brottsförebyggande rådet för mandatperioden 20 oktober 2014 intill det sammanträde då val förrättas nästa gång 144 Hänskjutande av val till Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta för mandatperioden 20 oktober 2014 intill det sammanträde då val förrättas nästa gång 147 Hänskjutande av val till kommunstyrelsens barn- och Skolinspektionen 2014-11-27 Anmälan om kränkande behandling, Källskolan/Centralskolan, grundskola, Norbergs kommun Anmälan om information till hemmet samt tillsynsansvaret, Källskolan/Centralskolan, Norbergs kommun Muntliga rapporter Våra fonder Stiftelsen John Bromans fond och Stiftelsen Samfond 2 måste från och med 2016 registreras hos Länsstyrelsen och en extern revisor måste utses. Ärendet tas upp på januarisammanträdet. Tre stycken hemmasittare som inte klarar av att gå i skolan. Hemundervisning erbjuds.
Sammanträdesprotokoll 12(23) 73 (forts.) Norbergs kommun har av Högskolan Dalarna blivit utsedd till övningsskola och kan ta emot lärarstudenter från 2015. Tyvärr blev kommunen inte utsedd till övningsförskola. Mälardalens högskola kommer att kontakta intresserade kommuner i vår så det finns en möjlighet att få förskollärarstudenter från dem. Barn- och utbildningschefen rapporterade från Skolinspektionens dag Interpellation till barn- och ets ordförande angående rapporter om kränkning Fråga till barn- och ets ordförande angående halalslaktat kött Resultat från nationella prov Ordförande rapporter från skolskjutsmöte hos kollektivtrafikmyndigheten i Västerås. Inbjudan till uppföljningsmöte om skolskjutsorganisationen den 10 december har skickats ut till vårdnadshavare. Barn- och et har tagit del av meddelanden och rapporter.
Sammanträdesprotokoll 13(23) 74 Uppdrag åt barn- och et Dnr 2014.0001.942 Kommunstyrelsen uppdrog, 2014-10-13 120, åt barn- och et att tillsammans med Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund skyndsamt utreda hur de utökade lokalbehoven kan lösas på ett resurseffektivt sätt. Utredningen ska särskilt beakta: mobil förskola, utökad vistelsetid på befintlig förskola och styra om barns vistelsetid på förskola. Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutade 2014-10-29 109 1. Allmänna utskottet uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att fatta ordförandebeslut om utökad investeringsram för att möjliggöra beslut i kommunfullmäktige i samband med budget 2015. 2. Allmänna utskottet emotser svar på lämnade uppdrag från kommunstyrelsen 2014-10-13 till barn- och et. Utökning av antalet förskoleplatser Barn- och et har tittat på tre olika alternativ för att utöka antalet förskoleplatser. Samtliga förslag ger en utökning med 15-18 förskoleplatser. Mobil förskola (buss) Investering Inköp av buss 3200000 kr Busskörkort 60000 kr Garage? Drift Chaufför 0,25 tjänst, inkl. städning 130000 kr/år Förskollärare 3,0 tjänst 1600000 kr/år Drivmedel, underhåll? Summa drift 1 730 000 kr/år Drivmedel och underhåll tillkommer
Sammanträdesprotokoll 14(23) 74 (forts.) Hyra av modul Investering Förberedelsearbete, t ex avlopp Inköp av inventarier Drift Hyra av modul vid 36 månaders avtal Vatten, avlopp och el Städning Förskollärare 3,0 tjänst Summa drift Nybyggnation Investering Utbyggnad av Blåsippan Inköp av inventarier Drift Lokalhyra Städning Förskollärare 3,0 tjänst Summa drift 400-500000 kr 150000 kr 385000 kr/år 125000 kr/år 120000 kr/år 1600000 kr/år 2 230 000 kr/år 3240000 kr. 150000 kr 300000 kr/år 120000 kr/år 1600000 kr/år 2 020 000 kr/ år Utökad vistelsetid på befintlig förskola Förskolan är i dag öppen 06.00-18.00, 18.00-18.30 är jourtid och behov ska anmälas 14 dagar innan. Möjligt är att jourtiden utökas till 19.30 på samtliga förskolor, vilket kräver en utökning av personal med 0,25% tjänst per förskola. Vistelsetid till 19.30 innebär att middag behöver ordnas för barn och personal. Om utökade öppettider ska medföra att flera barn kan placeras på förskolan innebär det att barngruppen totalt har ett ökat antal barn som verksamhetens utformning ska grundas på. Arbetet för att stötta varje enskilt barn samt all föräldrakontakt är detsamma som om gruppen var på plats samtidigt. Barngruppen som helhet får mer oregelbundna vistelsetider än idag. Barnen får ett ökat antal kamratrelationer och gruppen förändras under dagen vilket medför att barns behov av kontinuitet i lägre grad kan tillgodoses än vad som gör idag.
Sammanträdesprotokoll 15(23) 74 (forts.) Styra om barns vistelsetid på förskola Barn i allmän förskola, barn till arbetssökande och föräldralediga med yngre syskon har vistelsetid 15 timmar per vecka. I dag fördelas tiden i samråd mellan vårdnadshavare och förskolepersonal. Alternativt kan vistelsetid för dessa barn styras. Tiden kan fördelas till förmiddags- och eftermiddagstid, vilket medför att inte alla barn är på plats samtidigt. Om styrningen av vistelsetiden ska medföra att flera barn kan placeras på förskolan innebär det att barngruppen totalt har ett ökat antal barn som verksamhetens utformning ska grundas på. Arbetet för att stötta varje enskilt barn samt all föräldrakontakt är detsamma som om gruppen var på plats samtidigt. Övriga barn i gruppen får ett ökat antal kamratrelationer och gruppen förändras under dagen vilket medför att barns behov av kontinuitet i lägre grad kan tillgodoses. Vårdnadshavare kan uppleva en försämrad servicegrad på förskolan. sunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-24 1. Utökad vistelsetid på befintlig förskola tas upp på sammanträdet den 20 januari 2015. 2. Styra om barns vistelsetid på förskola tas upp på sammanträdet den 20 januari Förslag till kommunstyrelsen 3. Kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget nybyggnation, utbyggnad vid Blåsippan. Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 16(23) 75 Elevkalendarium 2015/2016 Dnr 2014.0334.608 Höstterminen 2015-08-17 2015-12-18 = 84 undervisningsdagar Undervisningen börjar måndag 15-08-17 Lovdag tisdag 15-09-15 Höstlov v 44 måndag - fredag 15-10-26 15-10-30 Avslutning fredag 15-12-18 Vårterminen 2016-01-11 2016-06-10 = 94 undervisningsdagar Undervisningen börjar måndag 16-01-11 Lovdag onsdag 16-02-10 Sportlov v 9 måndag - fredag 16-02-29 16-03-04 Påsklov v 13 tisdag - fredag 16-03-29 16-04-01 Lovdag fredag 16-04-15 Lovdag fredag 16-05-06 Avslutning fredag 16-06-10 Totalsumman för läsåret 2015/2016 178 undervisningsdagar sunderlag Förslag till elevkalendarium för läsåret 2015/2016 Barn- och et beslutar att anta dagarna för höstterminens och vårterminens början och slut enligt Skolförordningens 3 kap. Lärotider 3 Läsår.
Sammanträdesprotokoll 17(23) 76 Sammanträdesplan 2015 Dnr 2014.0278.913 Sammanträdesplan för nästa år kommer att sammanställas för samtliga utskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i samma dokument. Förslag till sammanträdestider 2015 för barn- och et är tisdagar klockan 16.30 följande datum: 20 januari 10 mars 26 maj 22 september 27 oktober 24 november sunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-21 Förslag till sammanträdesdagar för barn- och et antas. Ledningskontoret
Sammanträdesprotokoll 18(23) 77 Systematiskt kvalitetsarbete - kvalitetsrapporter Dnr 2014.0057.600 Som en del i det systematiska kvalitetsarbetet ingår kvalitetsrapporter till barn- och et. sunderlag Kvalitetsrapport Läsåret 2013-2014, Norbergs skolor Kvalitetsrapport Verksamhetsåret 2013/2014, Förskolor Barn- och et godkänner rapporterna och bjuder in förskolechef och rektorer till sammanträdet den 20 januari 2015.
Sammanträdesprotokoll 19(23) 78 Systematiskt kvalitetarbete - likabehandlingsplaner Dnr 2014.0057.600 Som en del i det systematiska kvalitetsarbetet ingår upprättande av likabehandlingsplaner. Likabehandlingsplan/plan mot kränkande behandling har upprättats för: Källskolan, förskoleklass år 3, Källskolan, fritidshem, Blåsippans förskola, Källgårdens förskola, Skogsgläntans förskola, Tallens förskola och Treklöverns förskola. Barn- och et godkänner rapporterna och bjuder in förskolechef och rektorer till sammanträdet den 20 januari 2015.
Sammanträdesprotokoll 20(23) 79 Biblioteksplan Dnr 2011.00200.880 Kultur-, idrott- och fritidsutskottet har fått i uppdrag att tillsammans med övriga utskott sammanställa en biblioteksplan för Norbergs kommun. Norbergs kommun ska ha en gemensam biblioteksplan. Syftet med planen är att stärka biblioteksverksamheten, ge struktur för viktiga utvecklingsområden och tydliggöra folk- och skolbibliotekens gemensamma uppdrag. sunderlag Tjänsteskrivelse 2014-11-24 Barn- och et godkänner förslaget. Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 21(23) 80 Val av ledamot och ersättare i brottsförebyggande rådet Dnr 2014.0258.911 Brottsförebyggande rådet (BRÅ) ska bestå av ledamöter från kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens utskott. Kommunstyrelsen ska välja en ordförande/sammankallande samt en ersättare för denne att tjänstgöra i brottsförebyggande rådet. Representanter från kommunstyrelsens utskott ska vara 1 ledamot samt 1 ersättare från vardera utskott. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2014-11-17 142 1. Från barn- och et utses till ledamot i brottsförebyggande rådet för mandatperioden 20 oktober 2014 intill det sammanträde då val förrättas nästa gång: - Rickard Gillman (S) 2. Från barn- och et utses till ersättare i brottsförebyggande rådet under perioden: - Nancy Ibarra (V) De valda Brottsförebyggande rådet Ledningskontoret
Sammanträdesprotokoll 22(23) 81 Val av ledamot och ersättare i Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta Dnr 2014.0258.911 Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta ska bestå av 1 ordinarie ledamot samt 1 ersättare från fäljande utskott respektive samverkansorgan: socialutskottet, barn- och et, allmänna utskottet samt norra Västmanlands kommunalteknikförbund (NVK). Ledamoten från socialutskottet ska vara ordförande. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2014-11-17 144 1. Från barn- och et utses till ledamot i Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta för mandatperioden 20 oktober 2014 intill det sammanträde då val förrättas nästa gång: - Ulf Olofsson (S) 2. Från barn- och et utses till ersättare i Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta under perioden: - Eva Andersson (S) De valda Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta Ledningskontoret
Sammanträdesprotokoll 23(23) 82 Redovisning av pågående ärenden 2014.0057.600 Systematiskt kvalitetsarbete - Enkäter 2014-09-23, 57 2014.0116.605 Anmälan till kommunen angående frånvaro i betydande utsträckning 2014-04-01, 23 Möte med fackförbund 2014-05-27 45 1. Barn- och et godkänner redovisning av pågående ärenden. 2. Ärendet 2014.0116.605 avslutas då eleven inte längre går i skola i annan kommun. 3. Ärendet möte med fackförbund avslutas. Barn- och et kommer förlägga sammanträdet i mars och maj 2015 på förskolor/skolor med möjlighet att träffa personalen innan sammanträdet.