Sammanträdesprotokoll 1 (20) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred kl. 08.30-16.00 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Per-Inge Pettersson, C Mattias Wärnsberg, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Christina Brandt 90-93 Britt Olsson, sekreterare Helena Grybäck Svensson 95 Mikael Pettersson 95 Ove Karlsson 102 Mattias Wärnsberg Utses att justera Underskrifter Paragrafer 90-104 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Lars Rosander. Mattias Wärnsberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2012-04-19 Datum för anslags nedtagande 2012-05-12 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Sammanträdesprotokoll 2 (20) BRIS region Öst KSAU 90/2012 Dnr 2012/54 048 Ansökan om verksamhetsbidrag för BRIS stödverksamhet 2013 Hultsfreds kommun ger fortsatt stöd till BRIS, Barnens Rätt i Samhället, med ett belopp motsvarande 5 kronor per barn i kommunen. Pengar finns avsatta i kultur- och fritidsförvaltningens budget men kommunens ekonomiska läge tillåter inte i dagsläget en dubblering av det årliga verksamhetsbidraget. BRIS, Barnens Rätt i Samhället, bildades 1971 och organisationen arbetar sedan dess med att de principer som slagits fast i Barnkonventionen tillämpas fullt ut i barn och ungdomars liv. BRIS är en ideell stödorganisation som finansieras av privatpersoner, organisationer, företag och kommuner. BRIS region Öst med kansli i Norrköping ansöker om ett utökat verksamhetsbidrag 2013 från 5 kronor till 10 kronor per barn i kommunen. Avsikten är att öka möjligheten för barn och ungdomar upp till 18 år att få stöd och vägledning av en vuxen under hela dygnet. För utsatta barn kan det vara avgörande att få en snabb kontakt med en vuxen efter misshandel och övergrepp. Enligt den senaste rapporten för 2011 hade BRIS totalt 64 384 stödjande kontakter via mejl, chatt, telefon och diskussionsforum. Detta är den högsta siffran historiskt sett och visar att ungdomars behov av stöd och kontakter med BRIS ökar. I kultur- och fritidsförvaltningens budget finns 12 500 kronor avsatta för bidrag till BRIS. Det är angeläget att Hultsfreds kommun även i fortsättningen avsätter medel som stöd till den verksamhet som på olika sätt ger stöd för att stärka ungdomarnas situation i samhället även om det i dagsläget inte finns utrymme i budgeten för ett utökat bidrag.
Sammanträdesprotokoll 3 (20) Kommunstyrelsen KSAU 91/2012 Dnr 2012/36 048 Ansökan om bidrag till digitalisering av biograf i Virserum Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bidrag lämnas med högst 157 000 kronor under förutsättningen att investeringen genomförs. Detta belopp utgör 30 % av totala kostnaden vilket är den summa som kommunen brukar medfinansiera vid liknande satsningar. Finansiering föreslås ske ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Eventuella tillkommande kostnader i samband med installation av den nya tekniken får bekostas av föreningen. Virserums Samhällsförening driver sedan 2002 biografen i Virserum. Biografen, som sköts ideellt av föreningens medlemmar, har cirka 25 filmvisningar per år. Detta är enligt Statens Filminstitut för få visningstillfällen för att föreningen ska kunna få ett statligt stöd till digitalisering. Den totala kostnaden för teknisk grundutrustning som möjliggör fortsatt filmvisning med digital teknik samt viss ombyggnation av maskinrummet uppgår till 525 000 kronor. Virserums Samhällsförening ansöker om ett kommunalt stöd på 225 000 kronor och räknar sedan med att kunna finansiera resterande 300 000 kronor med hjälp av lokal sponsring. Den digitala tekniken är nödvändig eftersom film inom kort i huvudsak kommer att distribueras digitalt och filmbolagen aviserar att distribution av 35 mm kopior kommer att upphöra helt. Utan digitalisering måste bioverksamheten upphöra men med hjälp av den nya tekniken räknar Samhällsföreningen med att kunna utöka antalet filmvisningar till 40 per år. Arbetsutskottet beslutade 79/2012-03-27 att ge kultur- och fritidschefen Christina Brandt i uppdrag att bereda ärendet ytterligare. Följande yttrande har lämnats av kultur- och fritidschefen som komplettering till tidigare skrivelse:
Sammanträdesprotokoll 4 (20) Regeringen har avsatt 15 miljoner kronor för digitalisering av biografer under perioden 2011-2014. Det är ett stort antal biografer som har ansökt om stöd från innevarande års statliga anslag. Svenska Filminstitutet kommer att fatta slutgiltigt beslut om fördelning av stöd till digitalisering den 24 maj. Enligt ordförande för Virserums Samhällsförening, kommer föreningen enligt förhandsbesked inte att få något statligt stöd från Svenska Filminstitutet eftersom föreningen i dagsläget endast har 25 filmvisningar per år och beräknar kunna öka antalet visningar till 40 per år om biografen digitaliseras. Enligt kontakt med Filminstitutets bidragshandläggare lägger institutet vid fördelning av det statliga stödet stor vikt vid antalet filmvisningar som minst bör uppgå till 50 visningar per år. Vid bedömning prioriteras också stöd till biografer som under de senaste åren före ansökningstillfället haft regelbundna filmföreställningar i större omfattning. Därefter prioriteras biografer som är belägna i kommuner där det inte finns någon annan biograf med digital biografutrustning. Från Filminstitutets sida görs samtidigt en bedömning av livskraften hos sökande biograf och en förutsättning för stöd är en verksamhetsplan för utveckling av biografverksamheten. Utvecklingsplanen ska bland annat innehålla mätbara publikmål, marknadsplan, budget, målgruppsanalys och en strategi för programsättning för de kommande tre åren. En kommunal medfinansiering är inte ett krav för att få statligt stöd till digitalisering men kommunernas engagemang och stöd finns med som en viktig faktor vid fördelning av det statliga stödet. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 79/2012
Sammanträdesprotokoll 5 (20) Länsstyrelsen i Kalmar län Folkhälsosamordnaren KSAU 92/2012 Dnr 2012/67 106 Inbjudan från Länsstyrelsen i Kalmar län om utvecklingsarbete och samverkan inom ANDT-området (alkohol, narkotika, dopning, tobak) Hultsfreds kommun tackar ja till inbjudan och som kontaktperson utses folkhälsosamordnare Lena Borgstrand. Länsstyrelsen vill erbjuda mindre kommuner i Kalmar län att utveckla sitt ANDT-arbete. Utvecklingsarbetet kommer att bygga på kommunernas villkor och behov och samverkan kommer att ske med deltagande kommuner i Kalmar län och Kronobergs län. Det lönar sig att sats på förebyggande insatser i en kommun, det ger bättre folkhälsa och skapar en större trygghet för kommuninvånarna. Statens Folkhälsoinstitut har beviljat Länsstyrelsen pengar för att initiera ett utvecklingsarbete för samordning och samverkan mellan småkommuner. Samverkan kommer att ske med Statens Folkhälsoinstitut som parallellt driver ett liknande utvecklingsarbete i Norrbottens och Västerbottens län. Bakgrunden till folkhälsoinstitutets satsning är i enlighet med regeringens samlade strategi för alkohol-, narkotika, dopnings- och tobakspolitik. I första skedet vill Länsstyrelsen ha in intresseanmälningar från kommunerna. Därefter kommer kontakt tas för en vidare dialog. Senast 23 april 2012ska svar lämnas.
Sammanträdesprotokoll 6 (20) Budgetberedningen KSAU 93/2012 Dnr 2011/106 048 Ansökan om bidrag till verksamheten i Kalvkätte Trädgård för år 2013 Arbetsutskottet beslutar överlämna ansökan till budgetberedningen. Föreningen Kalvkätte Trädgårds- och frilufsområde ansöker om 60 000 kronor i driftbidrag för verksamheten i Kalvkätte under 2013. Pengarna som föreningen fått 2012 kommer till största delen att användas till de personer med lönebidrag som är anställda i Kalvkätte. Under våren kommer också fler personer, som är i behov av arbetsträning, tas emot. Föreningen har också för avsikt att undersöka ytterligare finansieringsmöjligheter.
Sammanträdesprotokoll 7 (20) Budgetberedningen KSAU 94/2012 Dnr 2012/59 048 Hyresbidrag för föreningen Tillgänglighet.nu Arbetsutskottet beslutar att översända ansökan till budgetberedningen. Föreningen Tillgänglighet.nu ansöker om bidrag till hyran till ett belopp av 108 000 kronor för år 2013.
Sammanträdesprotokoll 8 (20) Östra Smålands Kommunalteknikförbund KSAU 95/2012 Översyn av hyresavtal Arbetsutskottet beslutar ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund att säga upp hyresavtalen i Föreningshuset på Knektagården i Hultsfred för omförhandling. Förbundchef Helena Grybäck Svensson och fastighetsingenjör Mikael Pettersson informerar om att arbete med översyn av avtal ska göras.
Sammanträdesprotokoll 9 (20) KSAU 96/2012 Dnr 2012/56 049 Kallelse till konsortiemöte och årsstämma för Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning Informationen är mottagen. Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning har skickat kallelse till konsortiemöte och årsstämma som äger rum fredagen 27 april kl 13.30. Arbetsutskottet har tidigare utsett ordförande Lars Rosander till representant för Hultsfreds kommun med förste och andre vice ordförande som ersättare vid förhinder. Ordförande Lars Rosander kommer att delta på mötet.
Sammanträdesprotokoll 10 (20) Emåförbundet Carina Littorin KSAU 97/2012 Dnr 2012/62 106 Årsstämma i Emåförbundet Arbetsutskottet beslutar att utse Carina Littorin, MP, som Hultsfreds kommuns representant till årsstämman i Emåförbundet. Carina Littorin är ersättare i kommunstyrelsen. Emåförbundet har skickat kallelse till årsstämma torsdag 19 april 2012. Stämman hålls i Sävsjö.
Sammanträdesprotokoll 11 (20) KSAU 98/2012 Dnr 2012/58 029 Feriejobb 2012 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bevilja ett tilläggsanslag på 100 000 kronor till feriejobb 2012 som finansieras ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Socialnämnden har översänt beslut 33/2012 om att det behöver skjutas till 100 000 kronor för att kunna ge sommarjobb till samtliga 16-åringar och till några elever där särskilda skäl föreligger. Med tillskottet räknar man med att kunna skapa 110 feriearbeten. Socialnämnden beslutade att timlönenivån för feriearbete blir 50 kronor även för år 2012. Beredning Socialnämnden 33/2012
Sammanträdesprotokoll 12 (20) Kommunstyrelsen KSAU 99/2012 Dnr 2012/23 019 Motion från Ove Karlsson, S om förslag på tydlig strategi för att invånarantalet ska vara 15 000 år 2016 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunens tillväxt- och näringslivsprogram har tagits fram i en bred process där även företag och allmänhet har deltagit. Programmet är antaget av kommunfullmäktige och där i finns tydliga strategier som utgår från fullmäktiges vision. I och med att programmet är utformat i samma anda som motionen föreslår arbetsutskottet att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Fullmäktigeledamoten Ove Karlsson (s), har 2012-02-10 lämnat in en motion om att kommunen ska ha en tydlig strategi för att invånarantalet ska vara minst 15000 år 2016. Arbetsutskottet beslutade 60/2012-03-13 att ge kommunchefen i uppdrag att lämna yttrande. Utvecklingskontoret har nu lämnat följande yttrande: Strategier för inflyttning ingår i både styrmodell och tillväxt- och näringslivsprogram. Kommunfullmäktige har antagit dem båda nyligen. Våra strategier för tillväxt är förankrade och synkroniserade Kommunen har ett tillväxt- och näringslivsprogram som löper mellan 2011 2014. Programmet har tagits fram i en bred process där företag och allmänhet varit inblandade. Programmet har antagits av fullmäktige. Det är ett av kommunens åtgärdsinriktade verktyg för att påverka invånarantalet i positiv inriktning. I andan om att sätta fokus på resultat istället för volymer har kommunen även tagit fram en enhetlig styrmodell för alla kommunens verksamheter som fullmäktige beslutat om. Även denna kan sägas utgöra ett led i kommunens aktiva sätt att påverka vår utveckling i positiv riktning. Således har kommunen tydliga och väl synkroniserade strategier som utgår från fullmäktiges vision: - Våra barn växer upp i en trygg miljö där förskolor och skolor fungerar bra och där det finns gott om spännande
Sammanträdesprotokoll 13 (20) fritidsaktiviteter. - Hultsfred är en kommun som erbjuder stora möjligheter får både små och stora företag. - Det är tryggt att bli äldre i Hultsfreds kommun. - Det är enkelt och det går snabbt att ta sig till och från kommunen. - Spännande saker lockar besökare till vår kommun året runt! Visionen har även en värdegrund kopplat till sig: - Handlingskraft: Initiativtagande, aktivt bemötande, idéer blir verklighet. - Nyskapande: Kreativt nytänkande över gränserna, dialog, samverkan och modernt förhållningssätt. - Stolthet: Respekt och stolthet för den jag är. Alla är olika. Tillsammans är vi starka. Självkänsla byggs inifrån. - Jämställdhet och tolerans: Här respekterar vi varandra oavsett kön, ålder och etniskt ursprung. Vi strävar efter jämställdhet på alla plan. Tolerans för alla är en självklarhet. Hultsfreds kommun arbetar aktivt med landsbygdsutveckling genom Service skapar tillväxt -projektet tillsammans med Länsbygderådet. Projektet är finansierat av Regionförbundet, Tillväxtverket och Länsstyrelsen och syftar till att utveckla servicelösningar utanför de större tätorterna. Detta knyter väl an till område 6, Utveckling av handel och landsbygdsservice i tillväxt- och näringslivsprogrammet. Järnforsen föreslås bli den tätort som ska delta i projektet från Hultsfreds kommun. Riktiga resultat mäts inte i volymer I mars 2010 besökte Dr Ray C. Rist Sverige. Ray jobbar på världsbanken och har agerat rådgivare till många länder när det gäller att skapa styrmodeller. Bl.a. var Ray en av de som skrev Bill Clintons GPRAprogram (Government Performance and Results Act). Ray menar att när mål och mätetal för en verksamhet sätts är det för mycket fokus på antal producerade enheter Vi mäter för mycket kring hur mycket vi producerar, medan våra brukare och invånare vill ha nytta och fördelar. Det produktionssamhälle vi är fostrade i gör att vi allt för ofta likställer volymer med kvalitet trots att det sällan kunnat påvisas att så är fallet. Han menar att mål satta i volymer inte är att fokusera på kvalitet. Det torde vara viktigare att invånarna har en god inkomst, god hälsa, tillgång till jobb, bor bra och kan lätt ta sig till och från kommunen. Att fokusera på att skapa
Sammanträdesprotokoll 14 (20) attraktivitet gör att befolkningen kan och vill bo i vår kommun. Även OECD har konstaterat att sådana verktyg som att mäta BNP kan vara trubbigt för att säga något om välfärd d.v.s. kvalitet. Frankrikes president Nicholas Sarkozy bad år 2008 nobelpristagaren Professor Joseph E. STIGLITZ, Chair, Columbia University att undersöka vidare hur ett land på ett bättre sätt kunde mäta sin välfärd. Resultatet blev rapporten: Measurement of Economic Performance and Social Progress. Denna rapport påvisar att BNP måttet bör utvecklas till ett bättre välfärdsmått. Urbaniseringen en kraft över hela världen flest människor bor nu i städerna Bilagda artiklar kan tjäna som bevis för vilken otroligt stark kraft urbaniseringen är och som Hultsfred och minst 147 andra kommuner i Sverige kämpar emot. Till yttrande hör två artiklar från DN.se, en om att glesbygden töms på folk i allt snabbare takt samt en artikel om stor potential i snabb urbanisering. Beredning Kommunfullmäktige 16/2012 Kommunstyrelsens arbetsutskott 60/2012
Sammanträdesprotokoll 15 (20) Kommunkansliet KSAU 100/2012 Dnr 2012/63 006 Inbindning av kommunfullmäktiges protokoll Arbetsutskottet ger kommunkansliet i uppdrag att ta fram ett kostnadsunderlag samt även se över om finansiering kan ske inom kommunkansliets budget. Genom att binda in kommunfullmäktiges protokoll säkerställs det att alla sidor finns kvar för den som vill gå tillbaka och läsa äldre protokoll. Inga sidor ska kunna försvinna av misstag. Inbindning har skett om det funnits pengar kvar i budget vid årets slut. Tills idag har protokollen till och med år 1987 bundits in. Från och med år 2013 finns en post på 1 500 kronor inlagd för inbindning av protokoll i kommunfullmäktiges budget. Presidiets förhoppning är att det från och med 2013 avsätts pengar till detta ändamål. För att komma ifatt behövs 27 500 kronor för åren 1988-2012, 25 år och en kostnad av 1 100 kronor per årgång. Finansiering föreslås ske ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov.
Sammanträdesprotokoll 16 (20) KSAU 101/2012 Nya företag i kommunen Arbetsutskottet har mottagit informationen. Nya företag som registrerats i kommunen: Målilla Verksamhet: Takarbeten av plåt Mörlunda Verksamhet: Reklambyråverksamhet Hultsfred Verksamhet: Skogsförvaltning Virserum Verksamhet: Stugbyverksamhet m.m. Hultsfred Verksamhet: Fysioterapeutisk verksamhet o.d. Målilla Verksamhet: Hårvård Hultsfred Verksamhet: Övrig service till skogsbruk Hultsfred Verksamhet: Industri- och produktdesignverksamhet Hultsfred Verksamhet: Artistisk verksamhet
Sammanträdesprotokoll 17 (20) Järnforsen Verksamhet: Vandrarhemsverksamhet
Sammanträdesprotokoll 18 (20) KSAU 102/2012 Organisationsfrågor m m Informationen är mottagen Kommunchef Lars-Erik Rönnlund informerar om de olika samverkansfrågorna som är på gång i kommunen. Alkohollagshandläggare Ove Karlsson informerar om arbetet med serveringstillstånd med mera. På kommunfullmäktige 23 april 2012 kommer ärendet om att tjänsten överförs till socialnämnden från kommunstyrelsen tas upp för beslut.
Sammanträdesprotokoll 19 (20) ITSAM KSAU 103/2012 Information om ITSAM Arbetsutskottet tackar för informationen. Vd informerar om ITSAM och dess verksamhet. ITSAM är ett kommunalförbund och servar idag sex kommuner. Det är bland annat bredbandsfrågor och allt som rör IT inom kommunala verksamheten.
Sammanträdesprotokoll 20 (20) KSAU 104/2012 Anmälningsärenden 1. Ändrade sammanträdesdatum i april för barn- och utbildningsnämnden 2. Skrivelse från Folkets Hus i Silverdalen om brandvärnet i Silverdalen 3. Bekräftelse från Länsstyrelsen i Kalmar län på mottagen ansökan om projektstöd för entreprenörsutveckling utmed cykelled i ALH 4. Socialnämndens svar på revisorernas granskning av äldreomsorgen 5. Översiktsplan för Högsby kommun 6. Svar på brev från Triabo Medborgarförening om kompletteringsbelysning vid samlingslokal i Triabo 7. Avisering om kommande regiondagar 2012 8. Inbjudan till samrådsmöte i Virserum om uppförande av 1-2 vindkraftverk i Holm