Ellevio AB 115 77 Stockholm SAMRÅDSUNDERLAG FÖRNYAD NÄTKONCESSION FÖR LINJE FÖR BEFINTLIGA 70 KV KRAFTLEDNING L3-70 MELLAN KÄLLVATTSTJÄRNEN OCH SANDARNE TRANSFORMATORSTATION OCH INOM SANDARNE INDUSTRIOMRÅDE SAMT BEFINTLIGA 12 KV KRAFTLEDNINGAR INOM SANDARNE INDUSTRIOMRÅDE, I SÖDERHAMNS KOMMUN, GÄVLEBORGS LÄN JUNI 2016 Karta över befintliga 70 kv och 12 kv kraftledningar vid Sandarne för vilka samrådet gäller.
Innehållsförteckning 1 Inledning 1 1.1 Bakgrund 1 1.2 Samråd och tillståndsansökan 2 2 Lokalisering 2 3 Alternativ 3 3.1 Nollalternativ 3 3.2 Alternativ för befintliga luftledningar 3 3.3 Alternativ för befintliga markkablar 5 3.4 Förordat alternativ 5 4 Tekniskt utförande 5 5 Berörda intressen 6 6 Miljökonsekvenser 7 7 Tidplan, kontakt och sändlista 8 7.1 Sändlista för samråd 8 Ellevio AB 115 77 Stockholm Rapporten har upprättats av Hulda Pettersson & granskats av Maja-Lena Brännvall SWECO Energuide AB, Box 1902, 791 19 Falun Uppdragsnummer: 547 2641 000 För kartor innehas rättighet: Lantmäteriet MS2014/05496 Information i kartor: Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen, Riksantikvarieämbetet
1 Inledning Ellevio planerar att ansöka om förnyat tillstånd, nätkoncession för linje, för befintliga 12 och 70 kv kraftledningar vid Sandarne. De tre ledningar för vilka nytt tillstånd ska sökas är en befintlig 70 kv luftledning mellan Källvattstjärnen och Sandarne transformatorstation, en befintlig 70 kv luftledning inom Sandarne industriområde samt en befintlig dubbel 12 kv (konstruktionsspänning) markförlagd kabel inom Sandarne industriområde. Ledningarna är belägna vid Sandarne industriområde, i Söderhamns kommun, Gävleborgs län (se Figur 1.1). 70 kv ledning L3-70 mellan Källvattstjärnen och Sandarne industriområde är cirka 420 meter långt, 70 kv ledning L6-70 inom Sandarne industriområde är cirka 60 meter lång och dubbelt 12 kv kabelförband inom Sandarne industriområde är cirka 190 meter långt. Inför ansökan om förnyat tillstånd för ledningen genomförs nu samråd enligt miljöbalken med berörda fastighetsägare, rättighetsinnehavare, myndigheter och andra intressenter. Figur 1.1. Översikt över sträckning för aktuell kraftledning. 1.1 Bakgrund Den befintliga kraftledningen fick koncession 1995, då Stora Kraft AB var ägare till ledningen. Koncessionen 1995 tillkom för att ledningarnas sträckning flyttades från att passera genom bostadsområde till skogsmark mellan bostadshusen (se Figur 3.1). Koncessionen gavs för tiden fram till den tidpunkt som ledningen i övrigt skulle omprövas, dvs september 2016. På grund av ändrade regler i ellagen har den ledningen nu koncession som gäller tills vidare. 1(8)
De två 70 kv kraftledningarna in till Sandarne förser främst industrierna i området med elektricitet. För att industrierna ska ha en tillförlitlig elleverans behövs båda ledningarna in till Sandarne. Ledningarna ligger i ett område med relativt mycket vattenkraftproduktion, varför de behövs för att transportera producerad elektricitet till områden där elektriciteten konsumeras. Utan de aktuella ledningarna skulle elnätets tillförlitlighet i området försämras. 1.2 Samråd och tillståndsansökan För att få bygga och driva en kraftledning krävs bland annat tillstånd, nätkoncession för linje, enligt ellagen (1997:857). Samråd och miljökonsekvensbeskrivning sker i enlighet med 6 kap. miljöbalken (1998:808). Koncessionsansökan inlämnas till Energimarknadsinspektionen som handlägger ärendet och efter remisshantering fattar beslut. Erhållen nätkoncession gäller i regel tills vidare, en beviljad koncession kan omprövas efter tidigast 40 år. Inför ansökan om förnyat tillstånd för att kunna fortsätta driva ledningen, genomförs nu samråd enligt miljöbalken 6 kap 4 med berörda fastighetsägare, rättighetsinnehavare, myndigheter, organisationer, allmänhet och andra berörda parter. Samrådets syfte är att ge berörda möjlighet till insyn och påverkan av tillståndsprocessen, samt att få in information inför kommande miljökonsekvensbeskrivning och tillståndsansökan. Efter avslutat samråd upprättas en samrådsredogörelse som en del av den miljökonsekvensbeskrivning som kommer skickas in tillsammans med ansökan om nätkoncession för linje till Energimarknadsinspektionen. Samråd och tillståndsansökan för den aktuella kraftledningen handläggs av Sweco Energuide AB på uppdrag av Ellevio. 2 Lokalisering De aktuella kraftledningarna är belägna mellan Källvattstjärnen och Sandarne transformatorstation samt inom Sandarne industriområde i Sandarne, Söderhamns kommun. Befintlig 70 kv kraftledning L3-70 mellan Källvattstjärnen och Sandarne transformatorstation är uppförd som luftledning och utgår från ett befintligt ledningsstråk vid Källvattstjärnen, där den aktuella ledningen sträcker sig mot nordost genom skogsmark, korsande Gulmåravägen, Särvvägen och Stenövägen, fram till Sandarne transformatorstation som ligger vid industriområdet. Ledningen är cirka 420 meter lång. Bostäder finns norr och söder om ledningssträckningen, närmsta avstånd mellan ledningen och bostadshus är cirka 30 meter. Befintlig 70 kv kraftledning L6-70 inom Sandarne industriområde är uppförd som luftledning och utgår från ett befintligt ledningsstråk vid industriområdet och går mot nordost till transformatorstationen. Ledningen är cirka 60 meter lång. Det finns inga bostäder i närheten av kraftledningen. 2(8) Befintlig 12 kv kabel är förlagd som en dubbel markförlagd kabel inom Sandarne industriområde. Den ansluter transformatorstationen till industrifastigheterna. Ledningen är cirka 190 meter lång. Det finns inga bostäder i närheten av kraftledningen. Industrifastigheter finns i närheten av kraftledningen.
Figur 2.1. De aktuella kraftledningarnas ledningssträckning mellan Källvattstjärnen och Sandarne transformatorstation samt inom Sandarne industriområde ställverk. 3 Alternativ 3.1 Nollalternativ Nollalternativet innebär att de aktuella kraftledningarna inte får förnyat tillstånd och måste tas ur drift. Det skulle innebära allvarliga konsekvenser för strömförsörjningen för främst industriområdet vid Sandarne som skulle stå utan matning av energi och därmed inte kunna bedriva sin verksamhet, samt att strömförsörjningen för stora delar av Gävleborgs län skulle påverkas. Nollalternativet innebär också att de miljökonsekvenser som kraftledningen medför uteblir. Nollalternativet innebär att nya kraftledningar behöver anläggas för att säkerställa eldistributionen i området. 3.2 Alternativ för befintliga luftledningar Alternativa sträckningar till de befintliga luftledningarna har utretts genom kartstudier. Värt att notera är att de aktuella luftledningarna på slutet av 1990-talet byggdes om till nu befintliga sträckningar för att öka avståndet till bostadshus. Tidigare gick kraftledning L3-70 genom ett bostadsområde (se Figur 3.1). 3(8)
Utredningen av möjliga alternativ visar inte på några alternativa luftledningssträckningar som bedöms genomförbara med hänsyn till bebyggelse i området, då samtliga möjliga alternativa luftledningssträckningar skulle hamna i direkt närhet av bostadshus alternativt medföra en avsevärt längre ledningssträckning än befintligt utförande av kraftledningen. Ett alternativ till befintliga luftledningar L3-70 och L6-70 skulle vara att anlägga kraftledningarna som markförlagd kabel i respektive befintlig sträckning genom skogsmark (se Figur 3.1). Ett utförande av de aktuella kraftledningarna som markförlagd kabel kräver ett kabelförband med tre enledarkablar per kraftledning som förläggs i ett kabelschakt. Kabelschaktets bredd och djup innebär stor markpåverkan. Förutom själva schaktet erfordras även ett arbetsområde i samband med förläggningen på åtminstone 20 meter. De markförlagda kablarna skulle för ledning L3-70 mellan Källvattstjärnen och Sandarne transformatorstation behöva korsa de tre kommunala vägarna Gulmåravägen, Särvvägen samt Stenövägen, där antingen schaktning av väg eller tryckning under väg skulle behöva ske. 4(8) Figur 3.1. Befintliga ledningssträckningar, tidigare ledningssträckningar samt markkabelalternativ. Generellt sett är driftsäkerheten för en markkabel god, men vid eventuella fel på markkabeln tar felsökning för att lokalisera och åtgärda felet lång tid och medför större risk för längre avbrottstider på ledningen. En luftledning är på grund av sin tillgänglighet
betydligt lättare att inspektera, felsöka och reparera, vilket medför att avbrottstiderna kan bli kortare, samt att aktuell luftledning är trädsäker vilket innebär att inga träd kan falla på ledningen vid oväder. En ny kraftledning som markförlagd kabel innebär att förutom förläggning av markförlagd kabel längs 480 meter behöver även befintliga luftledningar raseras längs denna sträcka. Markförläggning av befintliga ledningar bedöms inte vara ett bättre alternativ än befintliga luftledningar med avseende på vare sig teknik, ekonomi eller miljöpåverkan. Att fortsätta nyttja befintliga luftledningar medför inga byggkostnader eller raseringskostnader, och inga nya markintrång behöver äga rum. Alternativet att behålla befintliga kraftledningar i befintligt utförande bedöms vara det samhällsekonomiskt mest fördelaktiga alternativet. 3.3 Alternativ för befintliga markkablar Då befintliga 12 kv kraftledningar är markförlagda inom industriområde och inte bedöms medföra någon påverkan har inga alternativa sträckningar eller utföranden för dessa utretts. Skulle information i samrådet framkomma som förändrar denna uppfattning kommer frågan att utredas. 3.4 Förordat alternativ Befintliga luftledningar påverkar landskapsbilden, men sträckan för de aktuella kraftledningarna, och därmed påverkan, är mycket begränsad. Byggnation av nya kraftledningar skulle innebära nya ingrepp i naturmiljön, framför allt i samband med byggnation, som skulle innebära en väldigt stor miljöpåverkan jämfört med att nuvarande ledningar bibehålls. Ellevio förordar att samtliga ledningar ska kvarstå i befintligt skick då detta bedöms vara det ur ett samhällsekonomiskt och hållbarhetsperspektiv mest gynnsamma lösningen, som även medför minst miljöpåverkan på omgivningen. Tekniskt utförande och berörda intressen beskrivs för befintliga kraftledningar, som är förordat alternativ. 4 Tekniskt utförande Luftledningen L3-70 mellan Källvattstjärnen och Sandarne transformatorstation är byggd i huvudsak av 14-19 meter höga tvåbenta träportalstolpar med en gemensam regel. Isolatorerna sitter i häng- eller spännkedjor. I konstruktionen ingår två överliggande topplinor, en per respektive stolpben. Utefter luftledningen finns två- eller trebenta vinkelstolpar med en eller två gemensamma reglar. Se bild i Figur 4.1 nedan. Ledningen är trädsäker med en skogsgata om 30 meter. Luftledningen L6-70 vid Sandarne industriområde består av en kort sektion mellan ställverksportalen fram till en tvåbent avstagad träportal med en gemensam inspänningsregel. Höjden på stolparna i träportalen är 10-12 meter. Se bild i Figur 4.2 nedan. Ledningen är trädsäker med en skogsgata om 27 meter. För att ta mark i anspråk för att bygga och använda kraftledningar krävs antingen en överenskommelse med fastighetsägaren i form av ett servitutsavtal eller också kan frågan prövas av lantmäteriet genom en så kallad ledningsrättförrättning. 5(8)
Figur 4.1. Aktuell kraftledning L3-70 är uppförd i träportal. Bilden visar en trebent vinkelstolpe med en gemensam regel. Figur 4.2. Aktuell kraftledning L6-70 är uppförd i träportal. Ledningsgatan för båda luftledningarna är uppförd som trädsäker, och kommer vara det även i framtiden, vilket innebär att med hänsyn till skogsgatans bredd och rätten att ta farliga kantträd undviks att träd kan bli så stora att de riskerar att falla på eller växa in i ledningen. Mellan Sandarne ställverk och Arizona Chemical AB:s industrifastighet finns två jordförlagda kablar med en konstruktionsspänning om 12 kv. 5 Berörda intressen Det finns inga riksintressen eller andra utpekade natur- eller kulturmiljöintressen i eller i närheten av de befintliga ledningarna. Transformatorstationen i Sandarne och delar av kraftledning L3-70 mellan Källvattstjärnen och transformatorstationen samt samtliga övriga aktuella ledningssträckningar ligger inom område utpekat som grundvattenförekomst enligt Vatteninformationssystem Sverige. Området avser 8,3 km 2 vid Sandarne som enligt hydrogeologiska data bedöms ha goda uttagsmöjligheter för grundvatten. Området för den befintliga kraftledningen L3-70 mellan Källvattstjärnen och Sandarne transformatorstation utgörs av en skogskorridor mellan bostadshus och skogsområden samt korsar vägarna Gulmåravägen, Särvvägen och Stenövägen. Det finns 10 bostadshus inom 100 meter från befintlig ledning, både norr och söder om den befintliga ledningsgatan. Befintlig kraftledning L6-70 vid Sandarne industriområde berör skogsbeklädd mark fram till transformatorstationen. Det finns inga bostäder i närheten av denna luftledning. 6(8) Befintliga 12 kv markkablar inom industriområdet berör inga utpekade intressen.
Figur 5.1. Ledningssträckningar för aktuella kraftledningar samt intressen i området. Söderhamns kommun har en gällande översiktsplan från 2005. De befintliga kraftledningarna berör två detaljplaner, I:352 för Gulmåravägen, Sandarne 2:1 mfl. samt I:266 för Sandarne Sulfatfabrik och pappersbruk. 6 Miljökonsekvenser Kraftledningens påverkan på omgivningen kommer att utredas och redovisas i en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som bifogas koncessionsansökan. Generellt kan sägas att för det förordade alternativet, dvs. att kraftledningarna kvarstår i befintligt utförande, kommer inte ledningarnas fortsatta existens att innebära några nya konsekvenser, då ledningarna är befintliga i nuvarande utformning och att en förnyelse av koncession inte innebär någon förändring. Ledningarna berör inga utpekade intressen för naturmiljö eller kulturmiljö. För bostadshus inom 100 meter från befintlig ledning mellan Källvattstjärnen och Sandarne transformatorstation kommer magnetfält beräknas och redovisas i kommande MKB. Information som framkommer vid samråd kommer att beaktas i den kommande miljökonsekvensbeskrivningen. 7(8)
7 Tidplan, kontakt och sändlista Ellevio inbjuder nu till samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken inför koncessionsansökan om förnyat tillstånd för aktuella kraftledningar. Information om samrådet kommer även att ges genom kungörelse i Söderhamnskuriren och tidningen Ljusnan. Samrådshandlingarna finns även tillgängliga på www.ellevio.se/samrad Koncessionsansökan planeras att lämnas in i september 2016. Om ni har frågor eller vill lämna synpunkter, vänligen kontakta Hulda Pettersson på telefon 023-464 77 eller e-post hulda.pettersson@sweco.se eller Jonathan Weck på telefon 08-695 13 08, e-post jonathan.weck@sweco.se Synpunkter lämnas skriftligen senast 20 juli 2016 på adressen: Sweco Energuide AB Hulda Pettersson Box 1902 791 19 Falun Eller per e-post till: hulda.pettersson@sweco.se 7.1 Sändlista för samråd Söderhamns kommun Länsstyrelsen i Gävleborgs län kommun@soderhamn.se gavleborg@lansstyrelsen.se Söderhamn Elnät AB Box 94 826 22 Söderhamn Trafikverket Skogsstyrelsen Bergsstaten Sveriges Geologiska Undersökning Skanova Svenska Kraftnät Försvarsmakten HKV Myndigheten för samhällsskydd och beredskap LRF trafikverket@trafikverket.se skogsstyrelsen@skogsstyrelsen.se mineinspect@bergsstaten.se sgu@sgu.se elskydd@skanova.se registrator@svk.se exp-hkv@mil.se registrator@msb.se registrator@lrf.se Fastighetsägare, närboende och rättighetsinnehavare längs befintliga ledningssträckor (förordat alternativ) 8(8)