Remissyttrande. Förstärkning och förenkling, ändringar i anställningsskyddslagen och föräldraledighetslagen. Tidsbegränsade anställningar

Relevanta dokument
PROTOKOLL Svar på motion 2015:07 från Christer Johansson (V) om allmän visstidsanställning KS-2015/516

Anställningsskydd, LAS, visstidsanställning, konvertering, vårdnadsbidrag, föräldraledighet

PERSONALHANDBOK NORRA VÄSTMANLANDS KOMMUNALTEKNIKFÖRBUND Personalkontoret vid Fagersta kommun

En stärkt yrkeshögskola ett lyft för kunskap (Ds 2015:41)

Cirkulärnr: 1998:71 Diarienr: 1998/1328 P-cirknr: :21 Nyckelord: Datum:

Ny lag om rätt till ledighet för att på grund av sjukdom prova annat arbete

Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslås besluta MISSIV 1(1) LJ2014/1368. Förvaltningsnamn Landstingsstyrelsen

REGLER. Regler för placering i förskola och annan pedagogisk omsorg

Mer information om arbetsmarknadsläget i Blekinge län i slutet av januari 2013

Aktiv väntan asylsökande i Sverige (SOU 2009:19)

Sammanställning av yttranden Kommunstyrelseförvaltningen, PA-avdelning

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Arbetsmarknadspolitiska insatser i form av anställning

Slopad särskild löneskatt för personer födda 1937 och tidigare

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för sysselsättning och socialfrågor

Välkommen till Arbetsförmedlingen! Information till dig som är arbetssökande

Trygg på arbetsmarknaden?

Riktlinjer - Rekryteringsprocesser inom Föreningen Ekonomerna skall vara genomtänkta och välplanerade i syfte att säkerhetsställa professionalism.

Mot ett mer jämställt arbetsliv och privatliv?

Kommittédirektiv. Inrättandet av ett nytt universitet som omfattar verksamheterna vid Växjö universitet och Högskolan i Kalmar. Dir.

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Ändrad rätt till ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner

RP 305/2010 rd. I propositionen föreslås att lagen om besvärsnämnden. intressen skyddas genom sekretessen. Besvärsinstansernas

Mer information om arbetsmarknadsläget i Blekinge län i slutet av april 2013

12 Yttrande över remissen Betänkande -Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd (SOU 2015:44) AMN

Arbetsmarknadsläget i Hallands län i augusti månad 2016

VÄGLEDNING FÖRETAGSCERTIFIERING Ansökan, recertifiering och uppgradering Version: (SBSC dok )

Program för upphandling och inköp samt klausul om antidiskriminering och meddelarfrihet

Mer information om arbetsmarknadsläget i Jönköpings län, december 2015

Begränsad uppräkning av den nedre skiktgränsen för statlig inkomstskatt för 2017

Mer information om arbetsmarknadsläget i Jönköpings län, oktober 2015

Rutin för betygsättning vid icke legitimerad lärares undervisning

Promemorian Vissa ändringar i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation

Kvinnor som driver företag pensionssparar mindre än män

Mer information om arbetsmarknadsläget i Värmlands län december 2010

Invandrarföretagare om att starta, driva och expandera företagande i Sverige

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Yttrande över departementspromemorian Bortom fagert tal Om bristande tillgänglighet som diskriminering (Ds 2010:20)

I promemorian föreslås ändringar i patientsäkerhetslagen (2010:659) när det gäller användandet av yrkestitlar för tillfälliga yrkesutövare.

Avtalsmallar Avtalsmallar

En gemensam bild av verkligheten

Remiss av utkastet till lagrådsremiss Begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige (dnr Ju2016/01307/L7)

Anmälan om svar på remiss Internationella skolor (U2014/5177/S) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 2 december 2014

Rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar

185 Extratjänster inom välfärden

Få jobb förmedlas av Arbetsförmedlingen MALIN SAHLÉN OCH MARIA EKLÖF JANUARI 2013

Höjd arbetsgivaravgift för unga. Konsekvenser för detaljhandeln

Motion till riksdagen 2015/16:2690. Stärkt koppling mellan skola och näringsliv. Förslag till riksdagsbeslut. Motivering.

Svensk författningssamling

Bilaga 1. Arvodesavtal vid

Manpower Work Life: 2014:1. Manpower Work Life. Rapport Mångfald på jobbet

Anne Denhov & Guy Karlsson. Tvång i öppenvård Patienter, permissioner och en ny lagstiftning

Vem tar ditt jobb? Att hitta vägar framåt vad tycker trä- och möbelsverige? Frågorna som ställdes VAR :

Mer information om arbetsmarknadsläget i Kronobergs län i slutet av april månad 2013

Anpassning av sjukpenninggrundande inkomst (SGI) efter löneutvecklingen inom yrkesområdet för arbetslösa

Repetitivt arbete ska minska

Mer information om arbetsmarknadsläget i Jönköpings län, juli 2015

Elsäkerhetsverkets förslag till föreskrifter om ändring i ELSÄK-FS 2013:1

Svensk författningssamling

Vad är. bra. anställningsvillkor?

Yttrande över remiss av förslag till allmänna råd om prövning samt föreskrifter om prövning

Personlig assistans med Kiruna Kommun som assistansanordnare

Sammanfattning på lättläst svenska

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Ändrad deklarationstidpunkt för mervärdesskatt. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Vi går nu in på området arbetsmiljö och ska ta ställning till programmet Min. Det finns ingen fråga som ägnats så mycket tid de senaste åren i

Svar på skrivelse från (S) om jobbtorg

Medborgarförslag om möjlighet att kunna välja Falkenbergs kommun som utförare av personlig assistans. KS

Varför? näringslivspolitisk strategi för Malmö stad

Brevutskick till väntande patienter

Ersättningsperiod vid anmälan om höjd inkomst och beslut om sjukpenninggrundande inkomst (SGI) för förfluten tid

MBL-förhandling Vad gäller på HP

Regel 1 - Ökad medvetenhet

ARBETSFÖRMEDLINGEN - MÖJLIGHETERNAS MÖTESPLATS

Frågor och svar TLV:s beslut att begränsa subventionen för Cymbalta

Avgifter i skolan. Informationsblad

För dig som är valutaväxlare. Så här följer du reglerna om penningtvätt i din dagliga verksamhet INFORMATION FRÅN FINANSINSPEKTIONEN

Till dig som vill bli medlem i SEKO

Begränsad uppräkning av den övre skiktgränsen för statlig inkomstskatt för 2017

Sammanfattning Rapport 2015:04. Gymnasieskolors arbete med att förebygga studieavbrott

Framställning till riksdagen. Lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank

PBL om tidsbegränsade bygglov m.m

Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1993:24) om assistansersättning

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Preskription och information i försäkringssammanhang

Förhandlingsprotokoll

Arbetsmarknadsläget i Jönköpings län, april 2015

Särskilt stöd i grundskolan

Rutin för rapportering och handläggning av anmälningar enligt Lex Sarah

Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av direktiv 2011/96/EU om ett gemensamt beskattningssystem för

Partnerskapsförord. giftorättsgods görs till enskild egendom 1, 2. Parter 3. Partnerskapsförordets innehåll: 4

Mer information om arbetsmarknadsläget i Kalmar län i slutet av januari månad 2012

5. Motion om policy för besvarande av post yttrande Dnr 2015/

Din tjänstepension PA-KFS 09

Hur du presenterar och marknadsför dig under själva intervjun är avgörande för att du ska bli en intressant kandidat.

Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE 1 (5)

Lärotider för Stockholms skolor

1. Problemet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (5) Datum

REMISSVAR (U2016/01529/UH) Trygghet och attraktivitet en forskarkarriär för framtiden (SOU 2016:29).

Investera i förskolan

Lathund, procent med bråk, åk 8

Transkript:

Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Vår referens: Kent Brorsson Er referens: N2005/4590/ARM Stockholm, 2005-08-11 Remissyttrande Förstärkning och förenkling, ändringar i anställningsskyddslagen och föräldraledighetslagen (Ds 2005:15) Svenskt Näringsliv som beretts tillfälle att yttra sig över rubricerade promemoria får härmed lämna följande synpunkter. I promemorian lämnas förslag till lagändringar inom två områden. Det föreslås att möjligheterna att komma överens om tidsbegränsade anställningar minskas avsevärt. Dessutom införs ett ökat skydd vid föräldraledighet. Förslagen är en bearbetning av förslag som Arbetslivsinstitutet presenterade i promemorian Hållfast arbetsrätt - för ett föränderligt arbetsliv (Ds 2002:56). Vi vill inledningsvis hänvisa till vad vi i dessa delar anfört i vårt remissyttrande den 28 mars 2003 över Arbetslivsinstitutets promemoria. Därutöver föranleder de specifika förslagen i den nu remitterade departementspromemorian ytterligare ett antal anmärkningar. Tidsbegränsade anställningar Ytterligare inskränkningar jämfört med Arbetslivsinstitutets förslag När det gäller tidsbegränsade anställningar föreslog Arbetslivsinstitutet nya regler som sammantaget medförde att möjligheterna till sådana anställningar inskränktes betydligt. Dessa inskränkningar har skärpts ytterligare genom de nu aktuella förslagen. Den tidigare föreslagna generella möjligheten att anställa upp till 18 månader har nu satts ned till 12 månader. Dessutom införs en allmän regel om automatisk övergång från tidsbegränsade anställningar till tillsvidareanställningar. Samtidigt behålls Arbetslivsinstitutets förslag om att företrädesrätt till återanställning skall inträda redan efter sex månaders sammanlagd anställningstid i stället för efter 12 månader, som gäller i dag.

2 I vårt ovan nämnda remissyttrande över Arbetslivsinstitutets förslag framhöll vi bl.a. att inskränkningarna i rätten att avtala om tidsbegränsade anställningar skulle få allvarliga konsekvenser i flera avseenden. Vi pekade särskilt på att nyföretagandet skulle påverkas negativt. Därutöver poängterade vi att flexibilitet och rörlighet på arbetsmarknaden skulle minska, att de små företagens situation skulle försämras och att de säsongsberoende företagens verksamhet skulle försvåras. Vår oro gällde inte minst de negativa effekterna på tillväxt och sysselsättning som skulle bli följden av Arbetslivsinstitutets förslag. Vi fäste också uppmärksamhet på konsekvenserna av de föreslagna lagändringarna för det stora antal kollektivavtalsområden där en avtalsreglering och branschanpassning redan skett av de tidsbegränsade anställningarna. Därutöver betonade vi att förslaget att halvera kvalifikationstiden till sex månader för rätt till återanställning var oacceptabelt. Effekten skulle enligt vår bedömning bli att de tidsbegränsade anställningarna förkortades till att understiga sex månader. Vi pekade också på att resultatet i många fall skulle bli att anställningsavtal ersattes av andra arbetskontrakt eller att något avtal om arbete över huvud taget inte kom till stånd. Detta skulle i särskilt hög grad drabba ungdomar, invandrare, långtidsarbetslösa och andra grupper som redan har det svårt att få tillträde till arbetsmarknaden. Vår ståndpunkt grundades på det självklara förhållandet att inget företag i dagens globala konkurrenssituation har ekonomiska möjligheter att anställa en större personalstyrka än vad som motsvarar det faktiska arbetskraftsbehovet. Det var med andra ord enligt vår uppfattning ingen realistisk tanke att företagen skulle ha en fast anställd personalreserv för att sätta in vid tillfälligt behov av arbetskraft eller att införa en modell där avtal om tillsvidareanställningar omedelbart följdes av uppsägningar. Arbetslivsinstitutets föreslog att det skulle vara generellt tillåtet att anställa på begränsad tid upp till sammanlagt 18 månader. I vårt remissyttrande framhöll vi att taket vid en ny generell tidsbegränsad anställningsform i vart fall måste uppgå till 36 månader för att någorlunda täcka behovet av tidsbegränsade anställningar. Jämfört med Arbetslivsinstitutets förslag innebär förslagen i den nu remitterade departementspromemorian ytterligare inskränkningar i möjligheterna att avtala om anställning på begränsad tid. De skäl vi angivit för att avstyrka Arbetslivsinstitutets förslag gäller därför i än högre grad de aktuella förslagen. Stort behov av tidsbegränsade anställningar Det finns i många branscher uppenbart legitima behov av tidsbegränsade anställningar. Hit hör säsongsberoende branscher som bygg- och anläggningsbranscherna, skogs- och lantbrukssektorn samt turistnäringen. Även inom handeln och flera andra branscher finns ett tydligt behov av tidsbegränsade anställningar. För t.ex. hotell- och restaurangbranschen, inklusive konferensverksamhet, är möjligheten att visstidsanställa enligt mönster som marknaden (kunderna/gästerna) efterfrågar av helt avgörande betydelse. Inom transportsektorn har de flesta företagen ett behov av att kunna anställa för kortare tid vid upprepade tillfällen under en längre tidsrymd. För exportindustrin är det av största vikt att genom tidsbegränsade anställningar snabbt kunna anpassa personalstyrkan till svängningar i produktionen. Dessutom uppkommer naturligtvis hos enskilda företag oberoende av branschtillhörighet variationer i verksamheten som gör att det tillfälligt finns behov av extra arbetskraft.

3 När det gäller behovet av tidsbegränsade anställningar inom servicesektorn bör understrykas att denna sektor i dag är ett viktigt tillväxtområde där många nya arbetstillfällen skapas. För att detta skall kunna fortsätta krävs dock att regelverk inte införs som lägger hinder i vägen. De föreslagna inskränkningarna i rätten att avtala om tidsbegränsade anställningar kommer att få mycket allvarliga konsekvenser för företagens möjligheter att kunna bedriva en kostnadseffektiv och konkurrenskraftig verksamhet. Därmed påverkas tillväxt och sysselsättning negativt. Förslagen bör därför inte genomföras. Leder till färre och kortare anställningar Förslaget att sätta taket för den s.k. fria visstidsanställningen så lågt som till sammanlagt 12 månader gör att många anställningar kommer att förkortas. Denna effekt förstärks genom att det föreslås ske en automatisk övergång till en tillsvidareanställning efter 12-månadersgränsen och att olika former av tidsbegränsade anställningar skall konsumera varandra. Dessutom föreslås att företrädesrätt till återanställning generellt skall inträda redan efter sex månaders sammanlagd anställningstid och inte som i dag efter 12 månader. Detta kommer att innebära ytterligare en press nedåt på anställningsavtalen till att understiga sex månader. Därtill skall läggas att den föreslagna s.k. fria visstidsanställningen har försetts med en begränsningsregel (ramtid) på fem år. Det innebär att den enskilde arbetstagaren sätts i ett slags karantän som gör att en tidsbegränsad anställning hos arbetsgivaren inte kan erbjudas under lång tid. Slutligen måste beaktas att företag helt kommer att avstå från att anställa om det saknas lämpliga anställningsformer som motsvarar det faktiska behovet av arbetskraft. Det är en fundamental felsyn att det skulle vara möjligt att genom lagstiftning tvinga företag till tillsvidareanställningar som inte motsvaras av ett reellt behov av sådana anställningar. Det är exempelvis en orealistisk tanke att företagen skulle utge lön och andra anställningsförmåner vid lagstiftade tillsvidareanställningar som företagen inte behöver. En omvandlig av tidsbegränsade anställningar till tillsvidareanställningar, som förslagen utgår från, kommer därför inte att ske. Sammantaget leder förslagen till att anställningarna blir kortare och att anställningsavtal som annars skulle ha ingåtts inte kommer tillstånd. Förslagen innebär klara försämringar både för arbetsgivare och arbetstagare. Negativt för småföretagen och för studeranden De särskilda möjligheter att anställa på begränsad tid som i dag finns för små och nystartade företag (överenskommen visstidsanställning) skall enligt förslagen avskaffas. Detta ger negativa signaler till nyföretagande och utveckling av små företag. Sverige behöver fler företag som kan och vill anställa. En viktig orsak till dagens höga arbetslöshet är att det råder brist på arbetsgivare. Vidare föreslås att de nuvarande formerna för arbetstoppsanställningar, ferieanställningar och praktikanställningar tas bort. Detta försvårar för företagen att klara tillfällig arbetsbelastning, som t.ex. vid julhandeln. Studerande som behöver feriearbete eller praktikarbete kommer också att få se sin situation försämrad. Dessa arbeten måste enligt förslaget sammantaget med

4 flera andra tidsbegränsade anställningar, t.ex. provanställning, rymmas inom det generella taket på 12 månaders anställningstid under en femårsperiod. Företagen kommer därför inte att kunna erbjuda praktikplatser och extra arbete under ferier i samma utsträckning som hittills. Dessutom innebär förslaget om företrädesrätt till ny anställning redan efter sex månaders sammanlagd anställningstid ytterligare ett stort hinder för dessa anställningar. Slår hårt mot svaga grupper på arbetsmarknaden De föreslagna inskränkningarna i möjligheterna att ingå avtal om tidsbegränsade anställningar slår hårt mot grupper som redan har en svag ställning på arbetsmarknaden. Det gäller särskilt ungdomar, invandrare och långtidsarbetslösa som behöver den ingång till arbetsmarknaden som en tidsbegränsad anställning innebär. Dessutom leder en tidsbegränsad anställning ofta vidare till en fast anställning, vilket försvåras genom de föreslagna inskränkningarna. Tidsbegränsade anställningar är en väg mot fasta jobb Den stora betydelsen av tidsbegränsade anställningar som en väg in i arbetslivet bekräftas av flera undersökningar. Detta samband framgår exempelvis av en nyligen presenterad rapport från Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering (IFAU) rörande den holländska arbetsmarknaden. Rapporten benämnd Stepping-stones for the unemployed: The effect of temporary jobs on the duration until regular work visar att ett tillfälligt arbete ökar chanserna till ett fast arbete i framtiden. För att öka sina utsikter att få en fast anställning är det enligt rapporten betydligt mycket bättre att ta ett tillfälligt arbete i stället för att fortsätta söka jobb som öppet arbetslös. Det framgår också att en längre tillfällig anställning ger en högre effekt än en kortare. Slutsatsen i rapporten är att tillfälliga arbeten fungerar inte bara som en positiv signal till arbetsgivarna utan ger även nyttig erfarenhet på arbetsmarknaden. Rapporten visar att alla grupper gynnas av tidsbegränsade arbeten men framför allt de med utländsk bakgrund. Ökad administration och byråkrati De föreslagna lagreglerna är komplicerade och svåra att tillämpa. Därmed blir de administrativt betungande och kostnadsdrivande. Detta gäller särskilt mot bakgrund av att olika tidsbegränsade anställningar skall räknas samman på olika sätt och att anställningstiderna skall konsumera varandra. Dessutom skall de föreslagna reglerna om företrädesrätt tillämpas olika för olika former av tidsbegränsade anställningar. Dessa komplikationer när det gäller företrädesrätten är en konsekvens av förslaget om automatiska övergångar till tillsvidareanställningar. Den naturliga och logiska åtgärden i den situationen hade varit att avskaffa företrädesrätten till tidsbegränsade anställningar. Detta visar att förslaget är ogenomtänkt. Till den oklara situationen bidrar också att förslagen saknar bärande sakliga motiv och att det inte gjorts några egentliga konsekvensanalyser. Förstärker inlåsnings- och utestängningseffekter För att nå EU:s tillväxt- och konkurrensmål enligt Lissabonstrategin måste flexibiliteten och dynamiken på arbetsmarknaden öka. Detta framgår av de utvärderingar som gjorts i Wim Kok-rapporterna. De nu aktuella förslagen går i motsatt riktning. De förstärker de inlåsningsoch utestängningseffekter som finns i anställningsskyddslagen, vilket särskilt drabbar grupper som har en svag position på arbetsmarknaden. Företagen får svårare att göra nödvändiga anpassningar till ett tillfälligt ökat arbetskraftsbehov. Det läggs hinder i vägen för att starta och utveckla företag.

5 Ytterligare ett ingrepp i arbetsgivarens och arbetstagarens avtalsfrihet De nya reglerna om tidsbegränsade anställningar föreslås bli dispositiva genom kollektivavtal. Detta löser inte de ovan nämnda problemen. Lagregler av detta ingripande slag måste i sig själva klara högt ställda krav på kvalitet för att undvika de oönskade effekter som ovan beskrivits. De aktuella förslagen håller inte det måttet. Dessutom uppkommer oklarhet hur redan ingångna kollektivavtal rörande tidsbegränsade anställningar påverkas av de föreslagna lagändringarna. De aktuella förslagen innebär ytterligare ingrepp i arbetsgivarnas och arbetstagarnas avtalsfrihet. Därmed inskränks arbetsgivarnas möjligheter att planera och organisera sin verksamhet. Den redan hårt beskurna arbetsledningsrätten stramas åt än mer. Förlaget att genom lagstiftning automatiskt överföra tidsbegränsade anställningar till tillsvidareanställningar har inslag av kontraktstvång. En vikariatsanställning, oavsett hur kortvarig, kan exempelvis tvinga arbetsgivaren att omvandla en tidsbegränsad anställning till en tillsvidareanställning. Detta gäller oberoende av om det finns något behov av en sådan anställning eller om arbetstagaren har tillräckliga kvalifikationer. De föreslagna ingreppen i arbetsledningsrätten ger mycket negativa signaler när det gäller att starta och driva företag som ger jobb i Sverige. Samtidigt minskar arbetstagarnas rätt att ingå avtal om ett önskat arbete. Sämre möjligheter till tidsbegränsade anställningar i kombination med tillsvidareanställningar utan reellt arbetsinnehåll innebär igen ökad trygghet för arbetstagarna, tvärtom skapas osäkerhet och svårigheter att överblicka möjligheterna att få en anställning. Förslagen är kontraproduktiva Det uttalade motivet för förslagen är att minska rätten att avtala om tidsbegränsade anställningar och att därigenom skapa ökad trygghet och förutsägbarhet för arbetstagarna. Sett till den praktiska verkligheten där det faktiska arbetskraftsbehovet också avgör behovet av anställningar är det nämnda motivet inte hållbart. Tvärtom leder förslagen till större osäkerhet för arbetstagarna. Det blir svårare att erhålla en anställning och att bedöma hur långvarig den kan bli. Förslagen är kontraproduktiva genom att de leder till färre och kortare anställningar. Dessutom är förslagen komplicerade och svåra att överblicka. Detta leder till ökad administration och kostnader och även till rättsosäkerhet. Förslagen motverkar därmed även intresset av att förenkla regelverken och att underlätta tillämpningen, inte minst för de små företagen. Förslagen i departementspromemorian är mot denna bakgrund svårbegripliga. Detta gäller inte minst i ljuset av att över en miljon människor i Sverige står utanför arbetsmarknaden och att företag och jobb flyttar utomlands. Förslagen kommer vid en ytterst olämplig tidpunkt när det börjar stå allt mer klart att anställningar inom industrin inte på samma sätt som tidigare med automatik är kopplade till svängningar i konjunkturen. Svenskt Näringsliv kan inte ställa sig bakom denna typ av förslag som saknar ett tillväxt- och sysselsättningsperspektiv.

6 Ökat skydd för föräldralediga Motsvarar Arbetslivsinstitutets förslag I departementspromemorian läggs också fram förslag till ändringar i föräldraledighetslagen. Det är fråga om ett förbud mot diskriminering av föräldralediga, vilket är uppbyggt på samma sätt som i jämställdhetslagen. Förslaget motsvarar i sak det som Arbetslivsinstitutet presenterade i sin ovan nämnda promemoria Ds 2002:56. Arbetslivsinstitutet föreslog också en ändring i anställningsskyddslagen som tog sikte på föräldralediga. Ändringen innebar att vid uppsägningar på grund av arbetsbrist av föräldralediga skulle uppsägningstiden börja löpa först när den föräldraledige återgick i arbete. Denna fråga behandlas inte i den nu aktuella departementspromemorian. Det framhålls dock att Arbetslivsinstitutets förslag i denna del är under beredning i Regeringskansliet med inriktning att det skall genomföras samtidigt med förslagen i den nu ifrågavarande promemorian. Finns inget dokumenterat behov av ytterligare skydd I dessa delar vill hänvisa till vad vi anfört i vårt remissyttrande över Arbetslivsinstitutets förslag. Vi vill särskilt understryka att det saknas faktiskt underlag som visar att det finns sakliga skäl att förstärka det redan omfattande skyddet av föräldralediga i anställningsskyddslagen, föräldraledighetslagen och jämställdhetslagen. Det finns inget belägg för att föräldralediga därvidlag ges ett svagare skydd än andra arbetstagare. De aktuella förslagen framstår därför som onödiga. Detta gäller såväl förslagen sedda var för sig som de sammantagna lagändringarna. Särskilt överflödigt ter sig förslaget om uppskjuten uppsägningstid när det samtidigt föreslås ett förbud mot diskriminering av föräldralediga. Oklara effekter av uppskjuten uppsägningstid När det gäller förslaget att skjuta upp uppsägningstiden för den som är föräldraledig bör även framhållas att en sådan konstruktion har uppenbara sakliga och lagtekniska brister. En oklar fråga är t.ex. vad som skall gälla om företaget inte längre bedriver någon verksamhet när föräldraledigheten upphör. Det kan rimligen inte vara så att det läggs fast en ny princip inom arbetsrätten som innebär att arbetsgivaren skall vara skyldig att utge uppsägningslön utan att arbetstagaren utför något arbete eller står till förfogande för arbete. En annan oklarhet gäller situationen för den vikarie som normalt anställts under den föräldralediges frånvaro. Ytterligare frågetecken gäller hur turordningsreglerna skall tillämpas i denna situation. Det kan inte godtas att det införs ett ökat anställningsskydd för den som är föräldraledig på bekostnad av att någon annan arbetstagare förlorar sitt arbete. Stockholm som ovan SVENSKT NÄRINGSLIV Jan-Peter Duker