SAMRÅDSREDOGÖRELSE Väg 321, GÅNG-OCH CYKELVÄG-väg Gärdsta Åre kommun, Jämtlands län Vägplan Granskningshandling, 2016-03-09 Projektnummer: 145080 TRV 2015/25682 1
Trafikverket Postadress: Trafikverket, Ärendemottagningen Investering, Box 810, 781 28 Borlänge E-post: investering@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsreddogörelse Väg 321 Gång- och cykelväg Gärdsta Författare: Christer Andersson, Jessica Raftsjö Lindberg, Annika Tegeback Sweco Dokumentdatum: 2015-09-04 Rev: 2016-01-12, 2016-02-23 Ärendenummer: TRV 2015/25682 Kontaktperson: Jimmy Dahlbom 2
Innehåll SAMMANFATTNING... 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING... 4 SAMRÅDSKRETS... 4 SAMRÅD... 5 Samråd med berörd länsstyrelse...5 Länsstyrelsen i Jämtlands län...5 Samråd med berörd kommun...7 Åre kommun...7 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda...7 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer...9 Länstrafiken i Jämtlands län AB 2015-08-06...9 Region Jämtland Härjedalen...9 TeliaSonera 2015-07-08...9 Samråd med allmänheten... 10 Underlag... 10 3
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Trafikverket håller på att ta fram en vägplan för en gång- och cykelväg längs väg 321 genom Gärdsta i Åre kommun, Jämtlands län. Sträckan är cirka 1,6 kilometer lång. Ett samrådsunderlag sändes ut på remiss till berörda myndigheter, organisationer, övriga lokala aktörer och fastighetsägare i närområdet till den tänkta gång- och cykelvägen. Den hölls också tillgänglig för allmänheten på trafikverkets hemsida, Trafikverket Kyrkgatan 43B, Östersund och Hallbygden i samverkan Hallenvägen 30, Hallen under tiden 6 juli till 28 augusti 2015. Till samrådsunderlaget inkom åtta yttranden. Samtliga är positiva till åtgärderna men det finns förslag till ytterligare utredningar som bör utföras och på ytterligare vägåtgärder man önskar. Ett samrådsmöte med särskilt berörda och allmänheten hölls i Sockenstugan Gärdsta den 10 november 2015. Dokumentation från samråden finns hos Trafikverket under diarienummer TRV 2015/25682 Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2015-07-03, 2015-10-20 och 2016-02-23. Samrådskrets Samrådet syftar till att inhämta kunskap från de som blir berörda av projektet. För att nå dessa bjuds berörda myndigheter, lokala och regionala aktörer som nyttjar vägen, intresseföreningar samt berörd allmänhet in till samrådet. Samrådskretsen har i detta fall avgränsats till Länsstyrelsen i Jämtlands län, Åre kommun, Region Jämtland-Härjedalen, Länstrafiken i Jämtland AB, Tåssåsens Sameby, Hallbygden i samverkan, Västra Storsjöbygdens Församling, Marby hembygdsförening. Enskilda som kan antas bli särskilt berörda, t.ex. markägare definieras i saksägarförteckningen. 4
Samråd Samråd med berörd länsstyrelse Länsstyrelsen i Jämtlands län Ett samrådsunderlag för vägplanen sändes till länsstyrelsen 2015-07-06. Länsstyrelsens yttrande är daterat 2015-08-25 och berör fornlämningar, övriga kulturhistoriska lämningar och jordbruksmark. Yttrandet i sin helhet återfinns under diarienummer TRV 2015/25682. Arkeologi Länsstyrelsen lämnar kompletterande information om fornlämningar och övriga kulturhistoriska lämningar längs sträckan. Vid följande fornlämningar och övriga kulturhistoriska lämningar kan ytterligare inventering behövas: Raä Marby 50:1, 51:1 och 52:2 som alla utgörs av platserna för byn Gärdsta eller Järsta bebyggelse på storskifteskartan från 1813. Byn är känd i källor sedan 1437. Lämningarna är klassade som övriga kulturhistoriska lämningar då de i samtliga fall är bebyggda. Bäst hänsyn till dem tas om gång- och cykelvägen förläggs söder om nuvarande väg 321. Raä Marby 44:1 Består av ett lösfynd som sannolikt kommer från en överplöjd grav. Här bör en mindre arkeologisk utredning, etapp2 med sökschakt och/eller metallsökarinsats göras för att utesluta att ytterligare fynd eller rester av gravar finns inom det tänkta vägområdet. I sydöst löper väg 321 tätt inpå Marby gamla kyrkas kyrkomiljö innehållande en ödekyrkogård, Raä Marby 25:1 och hembygdsgården bland annat. Området begränsas av bandgärdesgård. Förläggandet av gång- och cykelväg bör här ske söder om vägen för att undvika ingrepp i kulturmiljön. Ett förläggande norr om nuvarande väg skulle dessutom riskera att stöta på äldre gravar från ödekyrkogården. Jordbruksmark Gång- och cykelvägen tar produktiv jordbruksmark i anspråk men länsstyrelsen anser att åtgärden är av sådant väsentligt samhällsintresse som kan tillåtas då detta ses som viktigare än att jordbruksmarken ska bevaras. Dock vill länsstyrelsen påpeka att det är viktigt att planera för att minimera arealen jordbruksmark som tas i anspråk så att inte produktionsytor skärs av och delas utan att gång-och cykelvägen följer den befintliga vägen så nära och i så stor utsträckning som möjligt. TRV kommentar: Text i yttrandet: Enligt kartan så skall det vara 51:1, 52:1 och 60:1. Arkeologi: Vid ytterligare samråd med Länsstyrelsen i Jämtland presenterades mer detaljerade skisser över de berörda områdena (Raä Marby 44:1 och ödekyrkogården) där planerad gång- och cykelväg är tänkt att gå. Länsstyrelsen meddelar att om Trafikverket planerar att bygga som på figur 1 är någon utredningsgrävning inte nödvändig för Raä 44:1. 5
Figur 1 I den fortsatta projekteringen kommer hänsyn tas till befintlig ödekyrkogård (figur 2). Figur 2 Jordbruksmark: Trafikverket planerar åtgärden med så lite markintrång som möjligt med hänsyn till framkomlighet, säkerhet och gällande utformningskrav enl. VGU. 6
Samråd med berörd kommun Åre kommun Enligt mail från Åre kommun så har de inga synpunkter. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Enskilda som särskilt berörs har haft möjlighet att yttra sig efter att de också fått samrådsunderlaget tillskickat sig, och har under tiden 2015-06-07 till 2015-08-28 haft möjlighet att lämna synpunkter. Inkomna synpunkter under svarstiden Järsta 2:101 Ägarna till Järsta 2:101 välkomnar att något görs åt trafiksituationen i Gärdsta. Tunga fordon har svårt att mötas på befintlig väg. Cyklister och fotgängare har en farlig situation då plats ej finns förutom att gå ner i dike eller använda den åker som finns. Hastigheten genom byn efterlevs ej. Fastighetsägarna förordar i första hand en breddning av befintlig väg. Av- och påfarten till Järsta 2:103 är av stor betydelse för ägaren till Järsta 2:101 och tung transport är ett måste. Jordbruksmarken är inte enbart foder till djuren utan ger även inkomster till stöd för lantbruket. Fastigheten saknas i sändlistan. TRV kommentar: Trafikverket planerar åtgärden med så lite markintrång som möjligt med hänsyn till framkomlighet, säkerhet och gällande utformningskrav enl. VGU. Synpunkten gällande av- och påfart till Järsta 2:103 beaktas i det fortsatta arbetet med framtagande av vägplan. Detaljutformning av korsningar o.d. hanteras i ett senare skede. Den sändlista som medföljde utskickad handling saknade några adresser. Men listan för adressetiketterna av utskick var komplett. Trafikverket justerar sändlistan. Järsta 3:3 Ägaren till fastigheten Järsta 3:3 har önskemål om att gång- och cykelvägen förläggs i diket så nära väg 321 som möjligt förbi hans fastighet, om den placeringen blir aktuell. Järsta 3:3 saknades i på sändlistan som medföljde utskicket. Ytterligare frågeställning; vad finns det för möjligheter att göra diken förbi bostadshus med alternativ utformning för att underlätta skötsel och användning av dessa ytor? TRV kommentar: I detta skede planeras gång och cykelvägen att förläggas så nära väg 321 som möjligt. Möjligheter till alternativ utformning av dike utreds i vidare projektering. Den sändlista som medföljde utskickad handling saknade några adresser. Men listan för adressetiketterna av utskick var komplett. Trafikverket justerar sändlistan. Inkomna synpunkter efter samrådsmöte Ett samrådsmöte hölls 2015-11-10 i Sockenstugan, Gärdsta. Inbjudan till detta möte skede via annonsering i lokal press och brevutskick till berörda markägare. Åre-Järsta 2:103 Synpunkter inkom från ägaren till fastighet Åre-Järsta 2:103 som anser att bygget av en gång- och cykelbana genom Gärdsta är positivt, samtidigt som deras fastighet påverkas ganska mycket då gångbanan både tar jordbruksmark i anspråk och dessutom påverkar hela tomtens bredd mot vägen med träd och buskar samt infartsvägar till fastigheten. 7
Fastighetsägaren hoppas att de två lärkträd som står vid infarterna inte behöver tas bort och undrar om placeringen av deras postlåda kommer att ändras. Fastighetens avloppsbrunn ligger mellan ett av husen och landsvägen och måste flyttas in närmare huset. Infiltrationen från den avloppsbrunnen ligger också längs landsvägen ut mot jordbruksmarken och måste också den göras om. Infarten som går in mot ekonomibyggnaderna måste anpassas vid anläggningen av gångbanan så att det går att komma in med tunga fordon och 24 m lastbilsekipage även fortsättningsvis från båda håll. Fastighetsägaren undrar vidare om det finns planer på att anpassa infarterna så att det går att stanna med en skolskjuts. TRV kommentar: Synpunkter vad gäller intrång, lärkträd och avloppsbrunn beaktas i den fortsatta planeringen. TRV har inte för avsikt att flytta postlådorna till andra sidan av vägen. Vad gäller synpunkten om tunga fordon så kommer dagens standard att bibehållas. Det finns inga planer på att anpassa infarter för skolskjuts. Järsta 3:23 Avlopp och dränering går under vägen. Vattenledning in kommer in på gaveln Gula huset. Översvämning i diket vid gaveln Gula huset, finns ingen avrinning som fungerar. Går en kulvert från Gula huset till gamla lärarbostaden TRV kommentar: Trafikverket tar med informationen och beaktar den i byggskedet. Järsta 3:3 Brunn för avlopp till fastigheten Järsta 3:3 kommer troligen i konflikt med gång och cykelvägen på norra sidan av väg 321. Trottoar med kantsten fortsätter förbi bostadshusen på fastigheten 3:3 med avslut mot tredje uppfartsväg istället för avslut vid första uppfartsväg (Ev. konflikt med fornfynd enligt samrådsunderlag). TRV kommentar: Brunnen beaktas i byggskedet. Övergången behålls i befintligt läge, med hänsyn till sikt, fornfynd och berg i dagen. Järsta 3:6 Gräns mellan Järsta 3:6 och 3:23, dåligt dränerat och stora vattensamlingar. Övergång från Järsta 3:6 till cykelväg? Hållfasthet av cykelväg? Brukar parkera lastbilar på infart till ägor Järsta 3:6. TRV kommentar: Trafikverket tar med informationen och beaktar den i byggskedet. Det är 2 planerade övergångar över väg 321 och där det blir friliggande gång- och cykelväg sker åtkomst vid idag befintliga ägoanslutningar. Vad gäller synpunkten om hållfasthet så beaktas den i byggskedet. Järsta 1:10 och 1:14 Vattenledning under väg måste isoleras. Går från brunn vid garaget mot bostadshuset på andra sidan vägen. Finns även en telekabel under vägen. Busshållplatser? Övergångsställen? Farthinder? Hur få ner hastigheten? Övergången bör flyttas längre österut i andra änden av Gammalgårdens parkering. Översvämning vid fastigheten mot gränsen vid Missionshuset. Finns en felaktigt lagd trumma nedanför vägen. 8
TRV kommentar: Synpunkter om vattenledning och telekabel beaktas i byggskedet. Trafikverket planerar inte att bygga några busshållplatser. Ej heller farthinder (skyltad hastighet är 50). Övergången/passagen blir kvar i befintligt läge. Den felaktigt lagda trumman kommer att åtgärdas. Järsta 2:101 Infiltration längs med 321 från fastighet Järsta 2:103 söderut. Täckdikning. Arrende Per- Magnus Nilsson. Nedfart till åkermark. Ökad höjdnivå, tunga traktorekipage. Påfarter till gångvägen från fastigheter på motsatt sida. Inga lyktstolpar på åkermark. TRV kommentar: Trafikverket tar med informationen och beaktar i byggskedet. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Till samrådsunderlaget kom följande övriga myndigheter, organisationer, föreningar och företag med synpunkter. Yttrandena i sin helhet återfinns under diarienummer TRV 2015/25682. Länstrafiken i Jämtlands län AB 2015-08-06 Länstrafiken har 3 st hållplatser efter den aktuella sträckan. (Håkansta vägskäl färjeläget) där är hållplatsen i riktning mot Myrviken placerad på p- fickan efter vägskälet. I riktning mot Hallen är den placerad på p-fickan (den sida där G/C planeras) så där är det inga bekymmer. Där vore det bra om G/C vägen förlängdes något mot Myrviken så att bussresenärerna kan ta sig säkert till/från Hpl. (Marby) vid uppfarten till Marby kyrka där saknas fickor i båda riktningarna i riktning mot Myrviken(den sida där G/C planeras) används vägskälet upp till Marby kyrka som Hpl. (Gärdsta) Hållplatsen i riktning mot Myrviken är placerad på planen utanför Gärdstagården (den sida där G/C planeras). I riktning mot Hallen är hållplatsen placerad bortom vägskälet till Kläppe där saknas ficka vilket gör att bussen antingen får stanna på vägen eller i vägskälet innan Hpl skylten TRV kommentar: Befintliga hållplatsers utformning och läge beaktas i fortsatt projektering. Inga ytterligare åtgärder planeras. Region Jämtland Härjedalen Ser positivt på att den fysiska planeringen av gång- och cykelväg nu har börjat. TRV kommentar: Trafikverket tackar för yttrandet. TeliaSonera 2015-07-08 De vill ha kvar sin infart till telekommunikationsanläggningen om GÅNG-OCH CYKELVÄGvägen läggs på samma sida som telekommunikationsanläggningen. 9
TRV kommentar: Trafikverket tackar för yttrandet och beaktar detta i det fortsatta projekteringsarbetet. Samråd med allmänheten Allmänheten bjöds in via annons i lokaltidningarna. Underlag Underlag till samrådsredogörelsen finns under diarienummer TRV 2015/25682. Minnesanteckningar och protokoll Minnesanteckning mail Åre Kommun 2015-04-17 Yttranden över Samrådsunderlag Länstrafiken i Jämtland AB 2015-08-06 Region Jämtland Härjedalen 2015-08-04 Länsstyrelsen Jämtlands län 2015-08-25 TeliaSonera 2015 07-08 10
Trafikverket, Region Mitt Östersund. Besöksadress: Kyrkgatan 43B. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 0243-750 90 www.trafikverket.se 11