Väg 321, Svenstavik Månsåsen Etapp 1, Svenstavik Kövra

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING Väg 321, Svenstavik Månsåsen Etapp 1, Svenstavik Kövra Bergs kommun, Jämtlands län Samrådsredogörelse, Projektnummer: , TRV 2014/34948

2 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Väg 321, Svenstavik - Månsåsen Etapp 1, Svenstavik - Kövra Skapat av: Lotta Kihlberg, ÅF Dokumentdatum: Dokumenttyp: Rapport DokumentID: Ärendenummer: TRV 2014/34948 Projektnummer: Version: 1.0 Publiceringsdatum: Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Kerstin Holmgren, Trafikverket Uppdragsansvarig: Per Axelsson, ÅF Distributör: Trafikverket, Box 186, Härnösand, telefon:

3 Innehåll Sammanfattning... 4 Planläggningsbeskrivning... 4 Samråd inför beslut om betydande miljöpåverkan... 4 Samråd med berörd Länsstyrelse... 4 Samråd med berörd kommun... 4 Samråd med allmänhet och enskilda som kan bli särskilt berörda... 5 Samrådskrets... 5 Samråd under framtagande av Vägplan... 5 Samråd med berörd Länsstyrelse... 5 Samråd med berörd kommun... 5 Samråd med övriga myndigheter och organisationer... 6 Samråd med allmänhet och enskilda som kan bli särskilt berörda... 6 Särskilt samråd med ägare till belysningsanläggningar längs väg Särskilt samråd med ägare till fastighet som berörs av omläggning av trumma vid Galhammarbäcken Övriga samråd... 8 Bilaga 1. Sammanställning av inkomna synpunkter 3

4 I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de sammanfattande synpunkterna. En sammanställning av inkomna yttranden samt Trafikverkets svar till varje yttrande finns i bilaga till samrådsredogörelsen. Sammanfattning Under upprättandet av planen har samråd skett med allmänhet, direkt berörda markägare, belysningsföreningar, Bergs kommun, Länsstyrelsen i Jämtlands län samt Länstrafiken Jämtland. Kallelse till samrådsmöten och information om tillgängliga handlingar har skett via brev till direkt berörda, samt med annons för att fånga upp övrig allmänhet, organisationer mm. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samrådsoch beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: , , , och Samråd inför beslut om betydande miljöpåverkan År 2012 tog Trafikverket fram en förstudie för väg 321 på sträckan E45-Månsåsen. Förstudien har hållits tillgänligt under perioden 22 september- 22 oktober 2012 på Möjlighet har också funnits att rekvirera ett utskrivet exemplar med posten. Annonsering har skett i Östersundsposten den 22 samt den 27 september 2012 och i Länstidningen den 27 september Förstudien har skickats med brev till Bergs- och Åre kommuner, Länsstyrelsen, Regionförbundet Jämtland, Svenstaviks skola, Länstrafiken och en privatperson. Samråd med berörd Länsstyrelse I samrådsyttrandet påvisar Länsstyrelsen viktiga miljöförutsättningar att känna till för framtida projektering avseende förorenad mark, fornlämningar, vatten och skyddsvärd flora. Samtliga förutsättningar tas med i den fortsatta projekteringen. Samråd med berörd kommun Bergs kommun påpekar behovet av ytterligare gång- och cykelvägar på sträckan, samt att alternativet 100 km/h och breddning bör väljas. 4

5 Trafikverket konstaterar att länstransportplanen och de medel som avsatts för projektet avgör vilka åtgärder som kan inrymmas. Samråd med allmänhet och enskilda som kan bli särskilt berörda Regionförbundet Jämtland påpekar skillnaden mellan kostnadsbedömningarna i förstudien och tillgängliga medel i planen. Synpunkter från allmänhet och markägare (3 st) handlar om omfattande åtgärder t ex större kurvrätning i Hoverberg. Samrådskrets Längs med väg 321, sträckan Svenstavik - Kövra, planeras förstärkningsåtgärder, breddning till enhetlig vägbredd, kurvrätning vid Hoverberg samt en GC-väg mellan Galhammarudden och Hoverberg. Avgränsning av sakägarkretsen görs utifrån detta syfte och den påverkan som vägplanen medför på omgivningen. Förutom de som direkt berörs av markintrång ska de som påverkas av förändrat väghållningsansvar, ändrade utfartsförhållanden, bullerstörningar m.m. bedömas vara sakägare. För påverkan i natur-, kultur- och vattenmiljöer medtages de organisationer, lokala organ, sammanslutningar och andra som har ett väsentligt intresse i saken. Samråd under framtagande av Vägplan Samråd med berörd Länsstyrelse Löpande samråd via mail och telefon har genomförts med Länsstyrelsen i Jämtland avseende vattendrag, kulturmiljö och skyddsåtgärder för fridlysta arter. Arkeologisk utredning har genomförts och levererats till länsstyrelsen. Berg 49:1 berörs inte av vägområdet så inga ytterligare åtgärder krävs där. Om den gränslinje för fornminnesområdet som stakats ut på plats av Jamtli vid Berg 3:1, ett område med fossil åker, kan utgöra gräns för vägområdet behöver inga ytterligare åtgärder tillkomma. I annat fall ska en arkeologisk förundersökning av den berörda delen av fornlämningen vidtas. Om åtgärder inte kan undvikas där orkidé finns i vägkanten kan orkidéen flyttas. Hela tuvor med blommor kan lyftas bort och flyttas eller om möjligt lägga tillbaka på samma ställe efter åtgärd. Samråd med berörd kommun Kontinuerlig kontakt har hållits med Bergs kommun avseende projektet där diskussioner förts om delen genom Svenstavik och utformningen av denna. Bergs kommun har framfört önskemål om en cirkulationsplats i korsningen väg 321/542. 5

6 Samråd med övriga myndigheter och organisationer Samråd avseende busshållplatsers utformning och läge har genomförts med Länstrafiken Jämtland och Regionala kollektivtrafikmyndigheten Regionförbundet Jämtlands län i oktober Samråd med allmänhet och enskilda som kan bli särskilt berörda Samrådsmöte med allmänhet och enskilda som kan bli särskilt berörda längs med sträckan hölls den 14 januari 2015 i Persåsen. På mötet deltog 63 personer. Kallelse till samrådmötet har skett via annons i Östersunds Posten samt LT den 20 december 2014, Tidningen Härjedalen den 23 december 2014, samt med brev till berörda. Samrådet har även annonserats på Trafikverkets hemsida. Underlag för samrådet har funnits tillgängligt på Trafikverkets hemsida samt hos Bergs kommun, under samrådstiden som sträckte sig från samrådsmötet till den 7 februari Under samrådstiden inkom 31 skriftliga yttranden. Synpunkterna som inkom under samrådsmötet och under samrådstiden sammanfattas kort i en samlad form nedan. En redogörelse av inkomna skriftliga yttranden i sin helhet med Trafikverkets kommentar återfinns i bilaga 1 till samrådsredogörelsen. Sammanfattning av synpunkter som kommit in Cykelbanor I flera yttranden menar man att en gång- och cykelväg behövs längs hela sträckan då hastigheterna är höga och trafikmängden är mycket hög under fjällsäsongen. Trafikverket svarar: Trafikverket håller med om att miljön för oskyddade trafikanter längs väg 321 är otillfredsställande. Situationen är problematisk då vägen fungerar som genomfartsled för långväga trafik och turisttrafik samtidigt som den även ska ta hand om lokaltrafik och oskyddade trafikanter som behöver förflytta sig inom byarna och samhällena längs vägen. Trafikverket är medveten om att behoven av åtgärder för gångoch cykeltrafikanterna längs vägen är betydligt större än vad som inryms i projektet. Det finns stora behov av nya gång- och cykelvägar i hela länet och eftersom behovet överstiger tillgängliga medel är det nödvändigt att prioritera. Denna prioritering sköts av Regionförbundet Jämtland och utgår ifrån behov och önskemål från länets kommuner. I den regionala planen är ca 148 mkr avsatta för gång- och cykelåtgärder under perioden Åtgärder för gång- och cykeltrafiken har prioriterats på sträckan Svenstavik-Hoverberg i den regionala transportplanen. Ledningar och brunnar Flera synpunkter ger information om befintliga ledningar, brunnar, täckdiken o.s.v. som finns nära väg 321. Trafikverket svarar: Informationen tas med i den fortsatta projekteringen. Vandringshinder i vatten Önskemål om att vandringshinder ska åtgärdas på sträckan. 6

7 Trafikverket svarar: I projektet kommer trasiga och skadade trummor att åtgärdas. Nya trummor kommer att läggas så att vandringshinder inte uppstår. Trummor som har lång livslängd kvar kommer inte att åtgärdas. Intrång Synpunkter avseende intrång på tomtmark har inkommit. Trafikverket svarar: Markintrången ses över och justeras till granskningshandlingen. Intrång kommer att ske för att klara god avvattning av vägen samt för breddning av vägen. Eventuella skador som uppstår på fastigheter på grund av bygget kommer att regleras. Avvattning Synpunkt om problem med avvattning på stora delar av sträckan. Trafikverket svarar: Avvattningen ses över särskilt på avsnitt där det påverkar markanspråket i planförslaget och där det är troligt att det är vägen som orsakar problemen. Problem med vatten som uppstår på fastigheter där vägen inte kan anses var orsaken, hanteras inte i planen. Informationen från markägarna noteras för att utgöra underlag för fortsatt projektering. En viktig del i projektet är att förbättra avvattningen längs vägen, så att kvalitén på vägen kan upprätthållas. Buller Synpunkter har inkommit avseende höga bullernivåer. Trafikverket svarar: Bullerberäkningar har utförts där vägåtgärderna bedöms kunna påverka bullersituationen, på sträckan från Galhammar och förbi Hoverbergskurvan, pga förändrad hastighet, respektive ny sträckning. Bullerberäkningarna visar att vägåtgärderna inte försämrar bullersituationen nämnvärt. Vid Hoverberg kommer bullernivåerna att minska för flera fastigheter. Inga fastigheter på de sträckor som beräknats har bullernivåer som överskrider riktvärdena för befintlig miljö. Bulleråtgärder kommer därför inte att genomföras i projektet. Enskilda belysningsanläggningar Synpunkter avseende kostnader för flytt av enskild belysning har inkommit. Trafikverket svarar: Privata belysningsanläggningar längs vägen kommer att påverkas av projektet. Belysning av allmän väg ska följa de krav som ställs i VGU (vägar och gators utformning) och gällande lagstiftning. Detta gäller till exempel krav på trafiksäkerhet, belysningskvalité och elsäkerhet. Anläggningar som inte uppfyller kraven kommer att tas bort. Särskilt samråd med ägare till belysningsanläggningar längs väg 321 Samråd har genomförts med ägare till befintliga belysningsanläggningar den 22 september För den aktuella sträckan kallades Hovermo Byalag. Samrådet gällde 7

8 hur projektet kommer att påverka anläggningen, vilka krav som gäller för anläggningar, samt fortsatt dialog. Särskilt samråd med ägare till fastighet som berörs av omläggning av trumma vid Galhammarbäcken. Samråd har genomförts i form av återkommande kontakter och samråd via telefon med markägare till fastigheten Berg Galhammar 4:5 vid Galhammarsbäcken. Samråd har rört omläggning av trumma vid Galhammarbäcken. Justeringar har gjorts för att minimera intrånget på fastigheten vid bäcken. Fråga avseende avvattning har inkommit där fastighetsägaren undrar över hur lösningen för avvattningen ser ut. Trafikverket svarar: Befintlig trumma i Galhammarbäcken, angiven som punkt 1 i inkommet svar daterat kommer att rivas och utgå eftersom den ersätts med en ny rörbro i sektion ca 3/700 i vägens längdmätning. Avvattningen längs den nya gång och cykelägen kommer att ske genom att ett nytt dike kommer att utföras på vänster sida på hela sträckan. Anslutande terrängdiken leds ned i det nya diket för gång och cykelvägen. Högpunkten för det nya diket blir i ca sektion 0/950 i gång och cykelvägens längdmätning och från denna punkt leds sedan vattnet tillbaka mot ny rörbro i Galhammarbäcken. Från ca km 0/960 i gång och cykelvägens längdmätning leds vattnet fram till befintligt trumläge som finns idag vid ca sektion 4/100 i vägens längdmätning. Denna befintlig trumma förlängs alternativt, om behov finns, byts till en ny längre trumma. Från högpunkt vid ca km 1/200, i gång och cykelvägens längdmätning, kommer vattnet att ledas tillbaka mot trumläget vid ca 4/100. Från ca km 1/210 leds vattnet mot befintligt trumläge vid ca km 4/380. Övriga samråd Tossåsens sameby har informerats om projektet via särskilt brev. Kerstin Holmgren projektledare 8

9 Underlag Sammanfattning av inkomna synpunkter på förstudien Minnesanteckningar från sakägarmöte Sammanfattning av inkomna synpunkter på samrådshandling

10 Trafikverket, Box 186, Härnösand. Besöksadress: Nattviksgatan 8. Telefon: , Texttelefon: