Europeiska unionens råd Bryssel den 10 november 2015 (OR. en) 13677/15 NOT från: till: Rådets generalsekretariat CO EUR-PREP 48 POLGEN 160 ENV 669 MI 685 COMPET 491 IND 171 ECOFIN 828 SOC 638 EDUC 290 EMPL 420 Ständiga representanternas kommitté (Coreper)/rådet Ärende: Den europeiska planeringsterminen 2016 Färdplan För delegationerna bifogas ovannämnda färdplan, så som den lagts fram av ordförandeskapet och det tillträdande ordförandeskapet. 13677/15 tf/kh/cs 1
Enligt praxis har ordförandeskapet och det tillträdande ordförandeskapet utarbetat denna färdplan för den europeiska planeringsterminen 2016. 1 I färdplanen beskrivs alla de viktigaste åtgärderna för 2016 års europeiska planeringstermin. I lämpliga fall lämnas dessutom preliminära uppgifter om diskussionernas inriktning. Syftet med färdplanen är att se till att alla berörda rådskonstellationer och deras förberedande organ arbetar på ett samordnat och konsekvent sätt för att Europeiska rådets diskussioner om den europeiska planeringsterminen ska vara väl förberedda och rådet (allmänna frågor) och Coreper ska kunna följa med i processen. Färdplanen har två etapper: den första, mer detaljerade, gäller fram till Europeiska rådets möte i mars och den andra, mer vägledande, för perioden mellan Europeiska rådets möten i mars och juni 2016. En uppdaterad färdplan kommer vid behov att läggas fram våren 2016. Det tillträdande ordförandeskapet kommer att ta sig an den europeiska planeringsterminen på ett helhetsinriktat sätt och behandla paketet med den årliga tillväxtöversikten tillsammans med frågan om genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna. Vid rådets möten under våren kommer särskild uppmärksamhet att ägnas åt att jämföra bästa praxis och flaskhalsar vid genomförandet av dessa rekommendationer. Det ger ministrarna möjlighet att undersöka hur vägledningen och slutsatser på EU-nivå omsätts i nationella insatser och hur detta kan förbättras ytterligare. Parallellt med den europeiska planeringsterminen kommer rådet att diskutera de därtill hörande reformerna i de fem ordförandenas rapport om färdigställandet av EU:s ekonomiska och monetära union. Ordförandeskapet och det tillträdande ordförandeskapet kommer att sörja för nödvändigt samband. Det tillträdande ordförandeskapet inleder nu diskussioner med ordförandena för ekonomiska och finansiella kommittén, kommittén för ekonomisk politik, sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd samt ordföranden för högnivågruppen för konkurrenskraft och tillväxt i syfte att samordna ledningen av kommittéernas arbete under planeringsterminen. Det tillträdande ordförandeskapet kommer att hålla Coreper informerat. Ordförandeskapet och det tillträdande ordförandeskapet är medvetna om att det, både nationellt och på EU-nivå, finns en parlamentarisk dimension av den europeiska planeringsterminen och noterar intentionen om en gemensam debatt i mars 2016 med Europaparlamentet om den europeiska planeringsterminen. 1 Färdplanen påverkar inte den övergripande diskussionen om de fem ordförandenas rapport om färdigställandet av EU:s ekonomiska och monetära union. 13677/15 tf/kh/cs 2
FÖRSTA ETAPPEN p.m. 21 oktober 2015: EMU-paketet Inför Europeiska rådets möte i mars Kommissionen antar meddelandet Stegen mot färdigställandet av den ekonomiska och monetära unionen, inklusive förslag om förbättringar i den europeiska planeringsterminen p.m. 26 oktober 2015: rådet (miljö) Europeiska planeringsterminen: diskussion med inriktning på miljöskadliga subventioner i syfte att bidra till den årliga tillväxtöversikten 2016 och genomförande av miljölagstiftning och miljöpolitik 16 november 2015: yttranden om utkasten till budgetplaner Kommissionen antar yttrandena om utkasten till budgetplaner för medlemsstaterna i euroområdet 17 november 2015: rådet (allmänna frågor) Ordförandeskapet lägger tillsammans med det tillträdande ordförandeskapet fram färdplanen för den europeiska planeringsterminen 2016 p.m. Förberedelser inför Europeiska rådets möte i december: utkast till kommenterad dagordning 18 november 2015: paketet för den europeiska planeringsterminen 2016 Kommissionen antar den årliga tillväxtöversikten för 2016 och utkastet till gemensam sysselsättningsrapport, rapporten om förvarningsmekanismen samt förslaget till riktlinjer för sysselsättningen och rekommendationen till rådets rekommendation om genomförande av de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken i de medlemsstater som har euron som valuta (rekommendationen för euroområdet) 30 november 11 december 2015: bilaterala möten mellan kommissionen och medlemsstaterna Läget i genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna 7 december 2015: rådet (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) Den europeiska planeringsterminen 2016: diskussion om den årliga tillväxtöversikt och det EMU-paket som presenteras av kommissionen 13677/15 tf/kh/cs 3
8 december 2015: rådet (ekonomiska och finansiella frågor) Den europeiska planeringsterminen 2016: diskussion om den årliga tillväxtöversikt och det EMU-paket som presenteras av kommissionen 15 december 2015: rådet (allmänna frågor) Den europeiska planeringsterminen 2016: föredragning av kommissionen och diskussion p.m. Förberedelser inför Europeiska rådets möte i december: utkast till Europeiska rådets slutsatser 17 18 december 2015: EUROPEISKA RÅDET p.m. uppföljning av de fem ordförandenas rapport om färdigställandet av EU:s ekonomiska och monetära union 14 januari 2016: Eurogruppen Förberedelse av rådets rekommendation om de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken i de medlemsstater som har euron som valuta 15 januari 2016: rådet (ekonomiska och finansiella frågor) Godkännande av rådets rekommendation om genomförande av de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken i de medlemsstater som har euron som valuta Den årliga tillväxtöversikten 2016 och rapporten om förvarningsmekanismen: rådets slutsatser 16 februari 2016: rådet (allmänna frågor) Förberedelser inför Europeiska rådets möte i mars: utkast till kommenterad dagordning 16 17 februari 2016: parlamentsvecka inom ramen för den europeiska planeringsterminen Debatter mellan ledamöterna i berörda utskott vid Europaparlamentet och de nationella parlamenten 18 19 februari 2016: EUROPEISKA RÅDET Godkännande av rådets rekommendation om genomförande av de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken i de medlemsstater som har euron som valuta 13677/15 tf/kh/cs 4
24 februari 2016 (ännu ej bekräftat): Kommissionens offentliggörande av den landsspecifika analysen (landsrapporter) inbegripet, i förekommande fall, fördjupade granskningar inom ramen för förfarandet vid makroekonomiska obalanser 24 februari 2016: rådet (utbildning) Utbildningens bidrag till tillväxt och sysselsättning, med utgångspunkt i den årliga tillväxtöversikten för 2016 och utbildningsöversikten för 2016 29 februari 2016: rådet (konkurrenskraft) Genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna, med utgångspunkt i kommissionens föredragning om landsrapporterna med fokus på de mikroekonomiska rekommendationerna (inre marknaden): diskussion Den årliga tillväxtöversikten 2016: diskussion p.m. Början av mars 2016: Godkännande av 2016 års arbetsprogram för ekonomiska och finansiella kommittén, kommittén för ekonomisk politik, sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd 4 mars 2016: rådet (miljö) Europeiska planeringsterminen/årliga tillväxtöversikten 2016 samt agendan för hållbar utveckling 2030: diskussion 7 mars 2016: rådet (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) Genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna, med utgångspunkt i landsrapporterna: diskussion Den årliga tillväxtöversikten 2016: rådets slutsatser (om bland annat hälso- och sjukvårdsaspekter) Den gemensamma sysselsättningsrapporten: antagande Allmän riktlinje om riktlinjerna för sysselsättningen 8 mars 2016: rådet (ekonomiska och finansiella frågor) Genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna, med utgångspunkt i rapporten om förvarningsmekanismen och landsrapporterna: diskussion Antagande av rådets rekommendation om genomförande av de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken i de medlemsstater som har euron som valuta 13677/15 tf/kh/cs 5
7 10 mars 2016: Europaparlamentets plenarsession Gemensam debatt om den europeiska planeringsterminen 2016 (ännu ej bekräftat) 15 mars 2016: rådet (allmänna frågor) Förberedelser inför Europeiska rådets möte i mars: Utkast till slutsatser Sammanfattande rapport om rådets bidrag till den europeiska planeringsterminen 2016 ev. Uppdaterad färdplan för den europeiska planeringsterminen 2016 17 18 mars 2016: EUROPEISKA RÅDET Diskussion om den ekonomiska situationen De landsspecifika rekommendationernas genomförande och vägledning för medlemsstaterna för 2016 års stabilitets- och konvergensprogram och nationella reformprogram Mars maj: Arbete i ekonomiska och finansiella kommittén, kommittén för ekonomisk politik, sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd med landsrapporterna inbegripet, i förekommande fall, fördjupade granskningar inom ramen för förfarandet vid makroekonomiska obalanser April maj 2016: Antagande av riktlinjerna för sysselsättningen 13677/15 tf/kh/cs 6
ANDRA ETAPPEN Inför Europeiska rådets möte i juni Andra halvan av mars 2016: bilaterala möten mellan kommissionen och medlemsstaterna Lägesrapport Kvarstående landsspecifika frågor Mitten av april 2016: Med hänvisning till vägledningen från Europeiska rådet ska medlemsstaterna lägga fram sina nationella reformprogram samt stabilitets- och konvergensprogram Mitten av maj 2016 [datumet beror på tidpunkten för de nationella dokumenten]: Kommissionen ska lägga fram sina förslag till landsspecifika utlåtanden, landsspecifika rekommendationer och uppdaterade faktablad Omedelbart efter offentliggörandet av de landsspecifika rekommendationerna kommer arbetsfördelningen samt samordnings- och samarbetsarrangemangen för kommittéerna liksom metoderna för att sammanställa kommittéernas synpunkter att bekräftas 25 maj 2016: rådet (ekonomiska och finansiella frågor) Förfarandet vid makroekonomiska obalanser landsrapporter (fördjupade granskningar): rådets slutsatser 24 maj 2016: rådet (allmänna frågor) Förberedelser inför Europeiska rådets möte i juni: utkast till kommenterad dagordning Från maj till början av juni: Förberedande arbete med de landsspecifika rekommendationerna i ekonomiska och finansiella kommittén, kommittén för ekonomisk politik, sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd 2 16 juni 2016: rådet (sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) Godkännande av 2016 års landsspecifika rekommendationer om medlemsstaternas sysselsättnings- och socialpolitik och utkast till förklarande anmärkningar Godkännande av yttrandena från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd om de nationella reformprogrammen för 2016 och genomförandet av 2015 års landsspecifika rekommendationer Godkännande av bedömningen av sysselsättningssituationen och riktmärkena 2 Med bidrag från utbildningskommittén och arbetsgruppen för folkhälsa (på högre tjänstemannanivå). 13677/15 tf/kh/cs 7
17 juni 2016: rådet (ekonomiska och finansiella frågor) Godkännande av 2016 års landsspecifika rekommendationer samt rådets yttranden om de uppdaterade stabilitets- och konvergensprogrammen och ett utkast till förklarande not (ev.) Genomförandet av förfarandet vid makroekonomiska obalanser 21 juni 2016: rådet (allmänna frågor) Förberedelser inför Europeiska rådets möte i juni: utkast till slutsatser Godkännande av de integrerade landsspecifika rekommendationerna och översändande till Europeiska rådet 23 24 juni 2016: EUROPEISKA RÅDET Godkännande av de integrerade landsspecifika rekommendationerna Juli 2016: rådet (ekonomiska och finansiella frågor) Antagande av de integrerade landsspecifika rekommendationerna 13677/15 tf/kh/cs 8