Nyhetsbrev regionfullmäktige Kristianstad 2004-02-24 Denna information redogör kortfattat för regionfullmäktiges beslut i de ärenden som behandlades vid regionfullmäktiges sammanträde den 24 februari. För mer information om olika ärenden, besök Region Skånes webbplats, www.skane.se Under rubriken Politik & påverkan / sammanträden / regionfullmäktige / föredragningslista finns handlingarna till respektive ärende utlagda. Inledande formalia Anmälan om inkallelse av ersättare, upprop, val av ledamöter att justera protokollet samt beslut om tidpunkt för protokollets justering. Ärende 4: Reglemente för Krisledningsnämnd Enligt lag (2002:833) om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting skall det finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser (krisledningsnämnd). Regionfullmäktige har i Reglemente för regionstyrelse och nämnder beslutat att regionstyrelsen skall vara Region Skånes krisledningsnämnd samt att särskilt reglemente skall finnas för nämnden. Förslag till reglemente för krisledningsnämnden redovisas. Regionstyrelsen har behandlat ärendet 2004-02-05, 19. att fastställa föreliggande förslag till reglemente för krisledningsnämnden. Ärende 5: Regionstyrelsens personalansvar ändring i reglemente för regionstyrelsen och nämnder Regionstyrelsen har 2003-12-11, 244, i samband med beslut om fastställande av instruktion för regiondirektör, ledningschefer och förvaltningschefer föreslagit en ändring i 3 i reglementet för regionstyrelsen och övriga nämnder. Genom ändringen tas avsnittet om förvaltningschefernas rapporteringsansvar bort. Denna fråga regleras i stället genom chefsinstruktionen. 1
Ärendet har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott 2003-11-26. Regionstyrelsen har behandlat ärendet 2003-12-11, 244. att ändra 3 reglementet för regionstyrelsen och övriga nämnder i enlighet med föreliggande förslag. Efter votering med siffrorna 79-70 beslutade regionfullmäktige att avslå Jerker Swansteins tilläggsyrkande. Reservation: (m), (fp) (kd) och (c). Ärende 6: Demokratiberedning. Uppskov med slutrapport Enligt regionfullmäktiges beslut 10/2003 skall slutrapporten från demokratiberedningen redovisas till regionfullmäktige senast under januari månad 2004. Med hänsyn till att arbetet i vissa delar ännu inte kunnat slutföras anhåller beredningen om att tidpunkten för slutredovisning flyttas. Beredningen föreslår att ny tid för slutredovisning skall vara mars 2004. Regionstyrelsen har behandlat ärendet 2004-02-05, 20. att godkänna att slutrapporten från demokratiberedningen redovisas till regionfullmäktige under mars månad 2004. Ärende 7: Motion. Försäljning av Region Skånes skogar Dick Olsson (c) föreslår i en motion att regionfullmäktige beslutar att sälja Region Skånes skogar till stiftelsen för Fritidsområden i Skåne samt medverkar till att Fulltoftaområdet blir naturreservat att sälja de markområden som inte är lämpliga för friluftslivet till andra intressenter att avsätta försäljningsintäkterna av skogsförsäljningarna till en fond, att förvaltas av stiftelsen för Fritidsområden i Skåne, att användas för framtida utveckling av skogs-, vandrings- och naturområden samt att del av dessa försäljningsintäkter användes för uppförande av Fulltofta Naturcenter. Motionen har beretts av miljö- och naturvårdsnämnden samt regionala utvecklingsnämnden. Regionstyrelsen har behandlat ärendet 2003-12-11, 236. 2
att avslå motionen. Efter votering med siffrorna 79-70 beslöt regionfullmäktige att avslå Ingemar Jeppssons (c) yrkande om att arbetet med att bilda en ny stiftelse, Skånska Landskap, omedelbart skulle avbrytas. Efter votering med siffrorna 100-42, 6 avstod, beslöt regionfullmäktige att avslå Göran Holms (m) tilläggsyrkande om att regionstyrelsen skulle få i uppdrag att utreda försäljning. Reservation: (m), (fp), (kd) och (c). Ärende 8: Motion. Skapa ett regionalt kunskaps- och kompetenscentrum inom funktionshinder och rehabilitering i Region Skåne Marita Sander-Schale (fp) föreslår i en motion att regionfullmäktige beslutar att med utgångspunkt från Rehabcenter Lund-Orups verksamhet och lokalisering tillsätta en utredning för att se över möjligheterna att skapa ett regionalt kunskaps- och kompetenscentrum inom funktionshinder och rehabilitering i Region Skåne. Motionen har beretts av forskningsberedningen och av hälso- och sjukvårdsnämnden. Regionstyrelsen har behandlat ärendet 2004-02-05, 6. att bifalla motionen på så sätt att regionstyrelsen genom projektet Skånsk Livskraft vård och hälsa ser till att intentionerna i motionen beaktas. Ärende 9: Motion. Förbättra vården för barn med beteendeproblematik, autism Berit Wirödal (kd) och Per Staffan Johansson (kd) föreslår i en motion att regionfullmäktige skall uppdra åt nämnden för habilitering och hjälpmedel att utreda möjligheterna att erbjuda barn med beteendeproblematik den högintensiva behandlingsform som kallas TIPO. Motionen har beretts av habiliterings- och hjälpmedelsnämnden och av hälso- och sjukvårdsnämnden. Regionstyrelsen har behandlat ärende 2004-02-05, 7. att motionen skall anses besvarad genom vad som anförts i styrelsens yttrande. Reservation: (kd) 3
Ärende 10: Motion. Skattereduktion för hushållsnära tjänster Skåne som projektområde Brita Edholm m fl (fp) föreslår i en motion att Region Skåne ansöker om att bli ett försöksområde för skattereduktion på hushållsnära tjänster. Motionen har beretts av regionala utvecklingsnämnden. Regionstyrelsen har behandlat ärendet 2003-12-11, 237. Regionfullmäktige beslöt, efter votering med siffrorna 79-68, 2 frånvarande: att avslå motionen. Reservation: (m), (fp), (kd) och (c). Ärende 11: Motion. Aktivt arbete med främlingsfientliga krafter Marita Sander-Schale (fp) föreslår i en motion att regionfullmäktige beslutar att Region Skåne aktivt arbetar mot främlingsfientliga krafter genom att manifestera detta i ett tydligt initiativ och visar fram den mångfald som finns i Skåne och inom Region Skåne, exempelvis på regionens hemsida och via Terra Scaniae. Motionen har beretts av regionstyrelsens arbetsutskott 2004-01-23. Regionstyrelsen har behandlat ärendet 2004-02-05, 14. att bifalla motionen på sätt som anförts i styrelsens yttrande. Ärende 12: Redovisning av ej avgjorda motioner Redovisning från regionkontoret avseende ej avgjorda motioner. Regionstyrelsen har behandlat ärendet 2004-02-05, 5. att lägga redovisningen till handlingarna. Ärende 13: Avsägelser och val Pierre Månsson, Kristianstad ledamot för folkpartiet i valkrets Nordost, har i skrivelse 2003-12-10 avsagt sig uppdraget som ledamot i regionfullmäktige, 4
Veronica Påhlsson, Strövelstorp ersättare för moderaterna i valkrets Nordväst, har i skrivelse 2003-12-19 avsagt sig uppdraget som ersättare i regionfullmäktige, Maj-Lis Ekendahl, Vellinge (kd) har i skrivelse 2003-12-09 avsagt sig uppdraget som ersättare i Nämnden för Sydvästra Skånes sjukvårdsdistrikt, Dick Svensson, Örkelljunga (fp) har i skrivelse 2003-12-10 avsagt sig uppdraget som ledamot i Nämnden för Nordvästra Skånes sjukvårdsdistrikt, Christer Sörliden, Ödåkra (fp) har i skrivelse 2003-12-10 avsagt sig uppdraget som ersättare i Nämnden för Nordvästra Skånes sjukvårdsdistrikt, Karin Josefsson, Svedala (fp) har enligt skrivelse 2003-12-15 entledigats från sitt uppdrag som nämndeman i Länsrätten, Kent Olsson, Rydsgård (m) har i skrivelse 2003-12-15 avsagt sig uppdraget som ersättare i Förtroendenämnden, Michael Leventis, Höganäs (mp) har i skrivelse 2003-12-15 avsagt sig uppdraget som ledamot i skattenämnd vid skattekontoret i Helsingborg, Lena Jarbéus, Skivarp (kd) har i skrivelse 2003-12-19 avsagt sig uppdraget som ersättare i Nämnden för Ystad-Österlens sjukvårdsdistrikt, José Pinto, Höör (v) har enligt skrivelse 2004-01-14 entledigats från sitt uppdrag som nämndeman i Länsrätten, Lars Ståhl, Landskrona (v) har i skrivelse 2004-01-14 avsagt sig sitt uppdrag som nämndeman i Hovrätten, Palle Pedersen, Malmö (s) har i skrivelse 2004-02-03 avsagt sig uppdraget som ledamot i skattenämnd vid skattekontoret i Malmö, Carl Johan Sonesson, Malmö (m) har i skrivelse 2004-02-06 avsagt sig uppdraget som ersättare i regionstyrelsen, Staffan Ekdahl, Landskrona ledamot för folkpartiet i valkrets Mellan, har i skrivelse 2004-02-17 avsagt sig uppdraget som ledamot i regionfullmäktige. Lars-Åke Stenemo, Malmö (fp) har i skrivelse 2004-02-16 avsagt sig uppdraget som ledamot i skattenämnd vid skattekontoret i Malmö. att befria Pierre Månsson (fp) och Staffan Ekdahl (fp) från uppdragen som ledamöter samt Veronica Påhlsson (m) från uppdraget som ersättare i regionfullmäktige, att hos länsstyrelsen begära ny sammanräkning för att utse ny ledamot respektive ny ersättare, att bevilja Maj-Lis Ekendahl (kd) entledigande från uppdraget som ersättare i Nämnden för Sydvästra Skånes sjukvårdsdistrikt 5
Dick Svensson (fp) entledigande från uppdraget som ledamot i Nämnden för Nordvästra Skånes sjukvårdsdistrikt Christer Sörliden (fp) entledigande från uppdraget som ersättare i Nämnden för Nordvästra Skånes sjukvårdsdistrikt Karin Josefsson (fp) entledigande från uppdraget som nämndeman i Länsrätten Kent Olsson (m) entledigande från uppdraget som ersättare i Förtroendenämnden Michael Leventis (mp) entledigande från uppdraget som ledamot i skattenämnd vid skattekontoret i Helsingborg Lena Jarbéus (kd) entledigande från uppdraget som ersättare i Nämnden för Ystad-Österlens sjukvårdsdistrikt José Pinto (v) entledigande från uppdraget som nämndeman vid Länsrätten Lars Ståhl (v) entledigande från uppdraget som nämndeman vid Hovrätten Palle Pedersen (s) entledigande från uppdraget som ledamot i skattenämnd vid skattekontoret i Malmö Carl Johan Sonesson (m) entledigande från uppdraget som ersättare i regionstyrelsen Lars-Åke Stenemo (fp) entledigande från uppdraget som ledamot i skattenämnd vid skattekontoret i Malmö. samt att i förrätta val i enlighet med valberedningens förslag. Ärende 14: Frågestund. Förteckning över inkomna frågor till regionfullmäktiges sammanträde 2004-02-24 Vid regionfullmäktiges frågestund hade 11 frågor inkommit till regionfullmäktige. Regionfullmäktige beslutade att 9 av dem fick ställas som enkla frågor. 1. Fråga från Berit Wirödal (kd) till personalberedningens ordförande Bengt-Göran Hansson (s) ang Uppmuntra personal att jobba kvar i Region Skåne efter sin pensionering. Bengt-Göran Hansson (s) besvarade frågan: Enligt lagen går man numera i pension vid 67 års ålder. Det innebär att man har rätt att behålla sitt arbete till 67 års ålder. Man har dessutom möjlighet att fortsätta att vara anställd efter 67 års ålder. Då får man ingå ett avtal med sin arbetsgivare. 2. Fråga från Lars Lundberg (kd) till ordföranden i Ystad-Österlens sjukvårdsdistrikt Gertrud Ekman (s) ang Överföring av betalningsansvar för samhällsbetalda resor. Gertrud Ekman besvarade frågan: Regionfullmäktige har beslutat om avgifter för dessa resor, och om mellanskillnader finns kan detta bero på att antalet personer som beviljas färdtjänst har ökat. 3. Fråga från Jerker Thorvaldsson (c) till ordföranden i Nämnden för Nordöstra Skånes sjukvårdsdistrikt Lars-Göran Thulin (s) ang Förverkliga Skånsk Livskraft och utveckla närsjukvården i nordöstra Skåne. Efter votering med siffrorna 77-62, 10 frånvarande, beslöt regionfullmäktige att frågan inte fick ställas som enkel fråga. 6
4. Fråga från Katarina Erlingson (c) till regionstyrelsens ordförande Uno Aldegren (s) ang Östersjöcenter i Ystad. Uno Aldegren (s) besvarade frågan: Syftet med ett Östersjöcentrum är att stimulera handeln i Östersjöområdet. Ystads kommun tagit initiativ i frågan, och har i samverkan med Region Skåne skrivit till berörda departement och aktivt bevakat frågan. Beslut väntas i april. Vi fortsätter vårt arbete för att centrat skall förläggas till Skåne. 5. Fråga från Birthe Sandberg (c) till ordföranden i Nämnden för Ystad-Österlens sjukvårdsdistrikt Gertrud Ekman (s) ang Simrishamns sjukhus. Gertrud Ekman (s) besvarade frågan: Vi håller just nu på med en utvärdering av Simrishamns sjukhus, där vi intervjuar nyckelpersoner för att belysa hur det utfallit. Vi avvaktar nu utvärderingen. I juni tar regionfullmäktige ställning till om en ny upphandling skall göras, eller om sjukhuset skall återgå till offentlig drift. 6. Fråga från Carl Johan Sonesson (m) till regionrådet Ingrid Lennerwald (s) ang Projekt Organdonation. Ingrid Lennerwald (s) besvarade frågan: Landstingsförbundet, Apoteket m fl har ett gemensamt nationellt projekt, Livsviktigt. 60 000 nya personer har anmält sig till organdonationsregistret efter den 1/10 2003. Det finns filmer, foldrar och annat informationsmaterial att tillgå. Den 4 oktober 2003 gjordes det olika slags informationsaktiviteter i Skåne. 7. Fråga från Henrik Hammar (m) till ordföranden i Nämnden för Nordöstra Skånes sjukvårdsdistrikt Lars-Göran Thulin (s) ang Avveckling av vårdcentraler. Lars-Göran Thulin (s) besvarade frågan: Skånsk Livskraft vård och hälsa är bra för sjukvården och bra för skåningarna. Budgetarbetet är en annan fråga. Vi vill ha vårdcentraler som är trygga och starka. På torsdag, på nämndssammanträdet, lyfts ärendet om vårdcentralerna ut, för att förankras vidare. Organisationen av vårdcentralerna ses nu över. 8. Fråga från Henrik Hammar (m) till ordföranden i Nämnden för Ystad-Österlens sjukvårdsdistrikt Gertrud Ekman (s) ang Kostnadsökning för distriktsnämnden Ystad- Österlens sjukvårdsdistrikt. Gertrud Ekman (s) besvarade frågan: Närsjukvården Österlen AB har haft en kostnadsökning på 4 %, inte 1.6% som Henrik Hammar (m) påstår. Primärvården ligger på 4.5 %. Man kan därav inte dra slutsatsen att privat sjukvård är bättre än offentlig. Min slutsats är att man kan se på siffror på olika sätt. 9. Fråga från Anna-Kerstin Larsson (fp) till regionrådet Bengt-Göran Hansson (s) ang Jämställdhet. Regionfullmäktige beslöt att frågan inte fick ställas som enkel fråga. 7
10. Fråga från Catharina von Blixen-Finecke (m) till regionstyrelsens ordförande Uno Aldegen (s) ang Skånsk Livskraft vård och hälsa. Uno Aldegren (s) besvarade frågan: Sydvästra sjukvårdsdistriktet är ett bra exempel på hur man via kontakter får med så många som möjligt, inte minst med den privatdrivna vården. Jag kan varken bekräfta eller dementera om de varit med i det aktuella arbetet. Arbetet pågår för fullt. De kommer att involveras i arbetet efterhand som konkretiseringen fortsätter. 11. Fråga från Margitta Edgren (fp) till personalnämndens ordförande Bengt-Göran Hansson (s) ang Behandling av tablettmissbrukande personal. Bengt-Göran Hansson (s) besvarade frågan: Arbetsplatserna är generellt bra på att hantera den här typen av frågor. Det finns program, förhållningssätt, rehabiliteringsinsatser att tillgå. Det blir mer komplext när en kriminell handling begås, som t ex stöld. Då måste vi som arbetsgivare agera därefter. Ett brott måste hanteras som ett brott. Det är viktigt att vi fortsätter att vara aktiva i dessa frågor, för att hjälpa de som behöver hjälp. Ärende 15: Inkomna interpellationer A. Interpellation från Katarina Erlingson ( c ) till regionrådet Ingrid Lennerwald (s) angående Mammografin i Region Skåne. B. Interpellation från Berit Wirödal (kd) till regionstyrelsens ordförande Uno Aldegren (s) angående Region Skånes ansvar för kostnader för läkemedel. C. Interpellation från Percy Nessling (fp) till regionrådet Vilmer Andersen (v) angående Järnvägstunneln genom Hallandsåsen. D. Interpellation från Caj-Åke Andersson (fp) till ordföranden i Kollektivtrafiknämnden Bo Nilsson (s) angående Skånetrafikens fakturering av färdtjänstresor till Sjöbo kommun. E. Interpellation från Hans Wallmark (m) till regionrådet Vilmer Andersen (v) angående Kommunikationer och infrastruktur i Skåne. F. Interpellation från Jerker Swanstein (m) till regionstyrelsens ordförande Uno Aldegren (s) angående Erfarenheter från sjukhusbolagen Ängelholm och Helsingborg. G. Interpellation från Hans Wallmark (m) till ordföranden i Nämnden för Nordvästra Skånes sjukvårdsdistrikt Ulla-Britt Andersson (s) angående Sjukhusanslutna avancerade hemsjukvården, Ängelholm. H. Interpellation från Pia Kinhult (m) till regionstyrelsens ordförande Uno Aldegren (s) angående Konsekvenserna av förslaget från Skånsk Livskraft. I. Interpellation från Mats Lithner (fp) till regionrådet Ingrid Lennerwald (s) angående Undersköterskornas arbetsuppgifter. 8
att interpellationerna A, C - I fick ställas. Interpellation B utgick. Ärende 16: Svar på inkomna interpellationer Interpellationerna besvarades sammanfattningsvis enligt följande: A. Svar från regionrådet Ingrid Lennerwald (s) på interpellation från Katarina Erlingson (c) angående Mammografin i Region Skåne. Situationen inom mammografin i Region Skåne är på de flesta håll god, och verksamheten vad gäller hälsokontroller, klinisk mammografi och uppföljning av screening fungerar bra. Avsikten är att behålla verksamheten på denna nivå och utveckla den där det så behövs. C. Svar från regionrådet Vilmer Andersen (v) på interpellation från Percy Nessling (fp) angående Järnvägstunneln genom Hallandsåsen. När det gäller den centrala uppgörelsen mellan (s), (v) och (mp) är de tre partierna överens om att fullfölja Hallandsåsprojektet med höga krav på ett miljösäkert byggande. Den centrala uppgörelsen kan bara tolkas på ett sätt, nämligen ett ja till att fortsätta tunnelprojektet om det kan genomföras på ett för miljön säkert sätt. D. Svar från ordföranden i Nämnden för kollektivtrafik Bo Nilsson (s) på interpellation från Caj-Åke Andersson (fp) angående Skånetrafikens fakturering av färdtjänstresor till Sjöbo kommun. Det är Samres uppgift att se till att avstånd och ersättning till rapportörer är korrekta mot transportörsavtal. Skånetrafiken låter göra en omfattande analys av avståndsberäkningar i det planeringssystem som Samres idag använder. Resultatet kan redovisas under mars 2004. Med början i Sydvästra Skåne kommer Skånetrafiken att successivt införa ett annat planeringssystem, som bl a mäter avstånd som följer vägnätet. Mätningen blir då mer exakt. E. Svar från regionrådet Vilmer Andersen (v) på interpellation från Hans Wallmark (m) angående Kommunikationer och infrastruktur i Skåne. Beslut som regionfullmäktige, regionstyrelsen eller annan beslutande instans har tagit skall självklart respekteras och förmedlas på ett korrekt sätt. Om det finns olika uppfattningar, t ex reservationer, skall detta framgå av den dokumentation som följer ett beslut, och bör därför också på ett demokratiskt vis redovisas. F. Svar från regionstyrelsens ordförande Uno Aldegren (s) på interpellation från Jerker Swanstein (m) angående Erfarenheter från sjukhusbolagen Ängelholm och Helsingborg. De utvärderingar som gjorts, visar att personalen har olika uppfattningar om hur man upplever de olika förvaltningsformerna. Dessa uppgifter måste hanteras med stor respekt och användas för att utveckla arbetsformer och organisation i den förvaltningsform vi nu har. I det fortsatta arbetet för att finna den organisatoriska lösning som passar bäst utifrån ett helhetsperspektiv för sjukvården i Skåne, är erfarenheterna från bolagiseringen av sjukhusen i Ängelholm och Helsingborg viktiga. G. Svar från ordföranden i Nämnden för Nordvästra Skånes sjukvårdsdistrikt Ulla-Britt Andersson (s) på interpellation från Hans Wallmark (m) angående Sjukhusanslutna avancerade hemsjukvården, Ängelholm. Verksamheten på SAH stängdes den 31/1 2004, och verksamheten upphörde helt fr o m 20/2 2004. Patienterna får vid sjukhuset den medicinska behandling och omvårdnad som deras tillstånd kräver. För personalen har konsekvensen varit att de fått byta arbetsplats. För närvarande arbetar distriktsnämnden och kommunerna i nordväst tillsammans med att utveckla ett 9
gemensamt koncept för den palliativa vården i livets slutskede. Målet är att alla invånare skall ha tillgång till god vård i livets slutskede på lika villkor. H. Svar från regionstyrelsens ordförande Uno Aldegren (s) på interpellation från Pia Kinhult (m) angående Konsekvenserna av förslaget från Skånsk Livskraft. Sedan starten våren 2001 har arbetet med Skånsk Livskraft vård och hälsa drivits med en bred politisk förankring. Vi har nu fått ett förslag till konkretisering av närsjukvård, specialiserad akutsjukvård och specialiserad planerad operationsverksamhet. Den politiska styrgruppen har ställt sig bakom förslaget för en fortsatt process och förankring inför styrgruppens sammanträde den 9 mars. Detta förslag skall stämmas av mot pågående lokalt arbete kring genomförande av budget 2004 och budgetförslag 2005. Ett samlat förslag kommer att behandlas av regionfullmäktige senare i vår. I. Svar från regionrådet Bengt-Göran Hansson (s) på interpellation från Mats Lithner (fp) (ställd till regionrådet Ingrid Lennerwald (s)) angående Undersköterskornas arbetsuppgifter. Det totala antalet anställda har ökat. Att generellt påstå att personalen får mindre tid för kompetensutveckling och att man måste jobba snabbare är knappast den mest logiska slutsatsen. Det handlar om att renodla och utnyttja var och ens kompetens för rätt uppgift. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Regionfullmäktiges sammanträde den 24 februari 2004 kommer att kunna ses i efterhand, on-demand, på www.skane.se. Det tar cirka en vecka att behandla filmerna som spelats in på mötet och omforma dem till on-demand-sändning. För mer information, kontakta Karin Lindroth-Renhäll, pressekreterare, tel: 044-13 31 17, 070 319 31 17, e-post: karin.lindroth-renhall@skane.se 10