företagsklimat för alla
2 3 Engagemang är nyckeln Att engagera sig i sitt område och i den kommunala politiken är viktigt. Beslut nära människor gör skillnad. Att dagis och skola fungerar. Att äldreboenden är av god kvalitet. Att företag har goda möjligheter att kunna växa och anställa fler människor. För att en kommun ska fungera är det många intressenter som behöver dra åt samma håll. Svenskt Näringsliv har sedan tio år arbetat med att förbättra det lokala företagsklimatet i Sveriges alla kommuner. Vi tror att mycket kan uträttas lokalt. Mycket hör ihop med kommunpolitikers insikter och vilja till förändring. När en kommun växer och lockar till sig människor och företag ökar skatteunderlaget och möjligheten att förbättra kommunen ytterligare. Det goda företagsklimatet är en positiv spiral. Vad är företagsklimat? Med företagsklimat menar vi summan av alla de regler och attityder som möter företagaren i dennes vardag.
4 5 Företagsklimatet är olika Trots ett gemensamt nationellt regelverk är företagsklimatet olika i landets kommuner. I mer än tio år har Svenskt Näringsliv gjort årliga mätningar av företagsklimatet genom att fråga företagare. Undersökningarna visar att det har betydelse om kommunens politiker och tjänstemän har kunskap om och förstår företagares vardag har en fortlöpande och informell dialog med företagare tar initiativ och leder en utveckling av samarbetet mellan kommun och näringsliv berättar om företagsamhetens betydelse för välfärden Det viktiga samspelet mellan kommun och näringsliv Ibland beskrivs kommunen och näringslivet som två helt skilda sektorer. Verkligheten är en annan. Samarbete mellan kommun och näringsliv sker på olika sätt. Företagare skapar jobb. Tillsammans med sina medarbetare betalar de skatt och avgifter till kommunen. I gengäld förväntar de sig en god service, både som medborgare och företagare. Företag är leverantörer till kommunala verksamheter. Ofta är kommunen en betydelsefull kund för företag. Företag utför kommunal service. Företag är i den rollen en medspelare. Den kommunala förvaltningen är en upphandlare. Kommunen har rollen som myndighetsutövare i det regelverk som direkt berör företagens vardag. I denna roll ingår bland annat service, tillståndsgivning och tillsyn. Hur dessa roller utförs har stor betydelse för företagsklimatet. Vad kan du göra som politiker i kommunen? Skaffa dig personliga kontakter med företagare. Det ger dig kunskap och insikt om deras vardag med både problem och möjligheter. Skaffa dig kunskap om företagsklimatet i kommunen och om framtidsfrågor för företagandet. Förstå hur kommunen kan bidra till ett bättre företagsklimat. «Alla kommuner är företagarvänliga i dag. Men det gäller verkligen att vara det också och gå från ord till handling. Det är inget självändamål. Det är en överlevnadsfråga!» Eva Tjärnström, (S), fd kommunalråd, Söderhamn
6 7 Kommun och företag har olika roller men också en relation med stor ömsesidighet. En bra löpande dialog mellan företagare och politiker om vardagsfrågor men också om gemensamma framtidsfrågor är många gånger den osynliga framgångsfaktorn i mätningar av företagsklimatet. När upplevs företagslimatet som dåligt? Företagare tycker att företagsklimatet är dåligt när politiker ställer ut löften som inte infrias dialog övergår till monolog den kommunala förvaltningen har dålig tillgänglighet eller låg servicegrad företagare upplever att politiker inte lyssnar eller förstår deras vardag kommunen upplevs som en konkurrent «Ju bättre företagen går, desto bättre går kommunen.» Bert-Rune Dahlberg, (S), kommunalråd, Åsele
8 9 Testa dig själv Vet du svaret på nedanstående frågor? Då är du en god bit på väg mot ett bättre företagsklimat. Ungefär hur många företag finns i kommunen? Ungefär hur många medarbetare har dessa? Hur ser nyföretagandet ut? Vilken myndighetsutövning utförs av den kommunala förvaltningen visavi företagen? Vad köper kommunen från näringslivet? Vilka företag finns som utförare i kommunal service? Konkurrerar kommunen med företagen på någon marknad? För att göra det lättare att jämföra kommuner har Svenskt Näringsliv en databas med faktorer som påverkar det lokala företagsklimatet. Där finns både fakta från SCB (Statistiska Centralbyrån) och andra statistiska källor men också hur varje kommuns företagare upplever företagsklimatet lokalt. Hur är företagsklimatet i din kommun jämfört med andra? Gå in på http://foretagsklimat.svensktnaringsliv.se
10 11 Framgångsfaktorer för ett bra företagsklimat Det finns många goda exempel på lokalt företagsklimat. Kommunpolitiker kan påverka och ta beslut som bygger och stärker företagandet. Det ger både fler jobb och högre skatteintäkter. Ett framgångsrikt sätt är att: Skapa politisk enighet om näringslivsfrågorna och visa tydligt ledarskap. Det ger förutsägbarhet för företagen. Öppna upp den skattefinansierade marknaden för små och medelstora företag genom upphandlingar och införande av valfrihetssystem. Erbjuda hög kommunal servicenivå: bra bemötande, korta ledtider för beslut, lättillgänglig information och strukturerad dialog med företagen. Vi hoppas att du är med och verkar för kommunens och företagsklimatets bästa!
12 13 «Med ett spirande och växande näringsliv ökar tillväxten och fler företag och jobb kan skapas. Det är endast genom att få fler i arbete som vår välfärd kan garanteras och utvecklas.» Kent Persson, (M), länsförbundsordförande, Örebro
14 15 Så funkar faktabasen: Ranking För varje kommun hittar du under fliken ranking en översikt över kommunens placering i enskilda faktorer. Statistik Här kan du följa din kommuns utveckling inom såväl de rankinggrundande statistikfaktorerna som för ett flertal andra näringslivsrelaterade faktorer. Enkätsvar Här finns utvecklingen och betygen för varje enskild enkätfråga, såväl rankinggrundande som övriga frågor. Jämför Här kan du jämföra olika faktorer inom en enskild kommun. Se hur företagens svar skiljer sig från politikernas eller hur tjänstemännens attityder utvecklats i jämförelse med mediernas. Du kan också jämföra upp till fyra olika kommuner med varandra. Faktabasen är Svenskt Näringslivs webb-baserade databas med fakta om det lokala företagsklimatet i Sverige. Här återfinns även resultaten från de årliga kommunrankingarna. Innehållet baseras på enkätsvar från totalt 36 000 företag i landets kommuner, men också på statistik från SCB. Kommuner Via sökrutan hittar du enkelt den kommun du är intresserad av. Här återfinns dessutom samtliga 290 kommuner i alfabetisk ordning. Ranking 2010 Under Ranking 2010 kan du förutom att se den totala rankingen även se hur din kommun står sig i jämförelse med andra inom varje enskild enkätfråga eller statistikfaktor. Ladda ner Under Ladda ner kan du ta del av all information i excelformat vilket ger dig möjlighet att ytterligare analysera materialet.
16 17 Liten ordlista I debatten om företagsklimatet förekommer en rad olika begrepp. Här är några av de vanligaste. Direktupphandling = En upphandling utan föregående annonsering. Företagslots = Person eller funktion med befogenhet att informera om företagens ärenden. Konfliktlösningsregeln = Regel i konkurrenslagen som reglerar när offentlig säljverksamhet kan förbjudas. Konkurrensutsättning = Syftar på när en offentlig aktör erbjuder privata företag att bli leverantörer av offentligt finansierade tjänster. LOU = Lag om offentlig upphandling. Avser de åtgärder som vidtas av en upphandlande myndighet i syfte att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster och byggentreprenader. LOV = Lag om valfrihetssystem som reglerar vad som skall gälla när upphandlande myndigheter överlåter till brukaren att välja utförare bland leverantörer i ett valfrihetssystem. Lagen gäller för kommuner och landsting när de inför valfrihetssystem för bl.a. hälsovård-, social- och primärvårdstjänster. Otillåten direktupphandling = Upphandling utan annonserat upphandlingsförfarande, trots att sådant skulle ha ägt rum enligt LOU eller LUF (lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster). Privatisering = Den ekonomiska och politiska process då offentligt ägda verksamheter övergår till privata ägare. Ofta föregås en privatisering av att verksamheten bolagiseras. Inte att blanda ihop med konkurrensutsättning. Ramavtal = Ett avtal som ingås med en eller flera leverantörer i syfte att fastställa villkoren för senare tilldelning av kontrakt (avrop) under en given tidsperiod. Självkostnadskalkyl = Beräkning av den faktiska kostnaden för en kommun att bedriva en viss verksamhet där alla kostnader tas med. Tidsgaranti = Kvalitetsgaranterar handläggningen av ett ärende vad gäller tidsåtgång och fortlöpande kontakt med handläggaren. Upphandlingsskadeavgift = Böter som kan dömas ut av förvaltningsdomstol efter ansökan av Konkurrensverket vid till exmpel vid otillåten direktupphandling. Utmaningsrätt = En rätt för företag att som potentiell leverantör utmana befintlig kommunal verksamhet förutom strategiska ledningsfunktioner och myndighetsutövning.
18 19 Regionkontoren i Svenskt Näringsliv Ta gärna kontakt med närmaste regionkontor om du vill veta mer om vårt arbete med lokalt företagsklimat. Göteborg Malmö Karlstad Skövde Jönköping Östersund Falun Växjö Halmstad Kalmar Karlshamn Sundsvall Gävle Uppsala Västerås Örebro Stockholm Linköping Visby Umeå Luleå regionkontor FALUN Tel 023-580 00 GÄVLE Tel 026-54 36 90 GÖTEBORG Tel 031-62 94 00 HALMSTAD Tel 035-18 20 40 JÖNKÖPING Tel 036-30 32 00 KALMAR Tel 0480-44 55 51 KARLSHAMN Tel 0454-30 26 90 KARLSTAD Tel 054-14 27 71 LINKÖPING Tel 013-25 30 00 LULEÅ Tel 0920-679 70 MALMÖ Tel 040-35 25 00 SKÖVDE Tel 0500-44 36 50 STOCKHOLM Tel 08-762 70 00 SUNDSVALL Tel 060-16 73 00 UMEÅ/SKELLEFTEÅ Tel 090-71 82 86 UPPSALA Tel 018-71 10 00 VISBY Tel 0498-24 96 60 VÄSTERÅS Tel 021-10 78 50 VÄXJÖ Tel 0470-74 84 00 ÖREBRO Tel 019-19 57 00 ÖSTERSUND Tel 063-12 38 10 Mailadress = stad@svensktnaringsliv.se
«Vi måste vara envisa i att fortsätta beskriva de utmaningar vi möter i vår vardag och hjälpa till att, till politiker och tjänstemän, ge en inblick i hur den ser ut. Vi måste tydliggöra kopplingen mellan företag och välfärd.» Coller/Andersson & Jourdan AB 2010-10 Foto: Lasse Kärkkäinen s 1, 3 och 6. Martin Von Krogh s 13. Patricia Kimondo, vd för Lärarförmedlarna Svenskt Näringsliv Svenskt Näringsliv 114 82 Stockholm Företagsklimat Telefon 08-553 430 00 Telefon 0771-782 000 info@svensktnaringsliv.se foretagsklimat@svensktnaringsliv.se www.svensktnaringsliv.se www.svensktnaringsliv.se/foretagsklimat