rn Beslut Frösunda Omsorg AB Org.nr. 556386-7398 Beslut för grundsärskola efter tillsyn av Frösunda Omsorg AB
3(7) För att huvudmannen ska kunna ta ansvar för att eleverna i grundsärskolan får en utbildning där eleverna når så långt som möjligt utifrån sina egna förutsättningar, måste huvudmannen se till att det finns dokumentation av resultat som är tillräckligt för att ligga till grund för analys och beslut på huvudmannanivå om prioriteringar av utvecklingsinsatser. Frösunda Omsorg AB måste även se till att överlämna betygsdokument efter fullgången utbildning till kommunerna där skolorna är belägna. s beslut Föreläggande Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Frösunda omsorg ab att senast den 23 augusti 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas till. Beskrivning av arbetsområdet Huvudmannen ska ge rektorn och övrig personal vid skolenheterna förutsättningar, så att utbildningen är likvärdig och av hög kvalitet. I detta arbete ingår att huvudmannen ser till att de förutsättningar för att bedriva en utbildning av hög kvalitet (i form av till exempel en stabil elevprognos och budget) som denne hade vid godkännandet som huvudman fortfarande gäller. I arbetet med att skapa nödvändiga förutsättningar ingår bland annat också att säkerställa att de rektorer som är anställda att leda verksamheten har den behörighet och kompetens skolförfattningarna kräver. I arbetet ingår också att förse skolenheterna med nödvändiga materiella och personalmässiga resurser, så att målen för utbildningen kan nås. Dessa resurser måste också organiseras på ett ändamålsenligt sätt, så att skolenheterna kan använda dem för det syfte de är avsedda för. Den enskilda huvudmannen har också ett fungerande system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. I de fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov. Bedömning av brist konstaterar att Frösunda Omsorg AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen överlämnar elevernas slutbetyg eller de betygsdokument som eleven får efter fullföljd utbildning till den kommun där skolan är belägen. (29 kap. 18 skollagen)
5(7) När huvudmannen formulerar nuläges bilden ska denna bygga på uppgifter som rektorerna tagit fram i sitt eget kvalitetsarbete vid skolenheterna, men också på uppgifter huvudmannen själv samlat in (exempelvis nationell statistik, tillsyns- och granskningsrapporter, anmälningar om kränkande behandling, etc). Det ska därför finnas en koppling mellan huvudmannens kvalitetsarbete, och det kvalitetsarbete som rektorn tillsammans med lärare, övrig personal och elever genomför vid skolenheterna. Bedömning av brist konstaterar att Frösunda Omsorg AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. (4 kap. 3 och 6 g skollagen) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 3 och 6 skollagen) Huvudmannen planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (4 kap. 3 och 6-7 g skollagen) Åtgärder bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. Bristen kan dock avhjälpas även på annat sätt. Följa upp och sammanställa måluppfyllelse och resultat i förhållande till de nationella målen. Utifrån ett huvudmannaperspektiv analysera vad som påverkar och orsakar resultaten och måluppfyllelsen för verksamheten. - Identifiera utvecklingsområden och besluta vilka insatser som ska genomföras för att de nationella målen ska uppfyllas. Dokumentera kvalitetsarbetet. Motivering till bedömning av brist Rättslig reglering Enligt skollagen ska varje huvudman inom skolväsendet på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet ska vara de mål som finns för utbildningen i skollagen och andra föreskrifter (nationella mål). Av förarbetena till skollagen (prop. 2009/10:165 s. 306) framgår att huvudmannen har det yttersta ansvaret för utbildningen vilket ger
7 (7) s bedömning bedömer att huvudmannen brister i styrningen och utvärderingen av grundsärskoleutbildningen. Det finns få resultat samt analyser dokumenterade på huvudmannanivå. Trots att huvudmannen uppger att det finns en dialog med rektorerna kring skolenheternas resultat samt att åtgärder planeras för skolutveckling bedömer att detta inte kan betraktas som ett fullgott kvalitetsarbete då rektorerna inte uppfattar att de har någon dialog med huvudmannen kring skolverksamheten och att de inte får något stöd från huvudmannen i sitt arbete. Eftersom huvudmannens uppföljning och analys av verksamheten är bristfällig så brister även förutsättningarna att vidta relevanta utvecklingsåtgärder. Huvudmannen tar inte sitt ansvar för att kontinuerligt och långsiktigt arbeta i syfte att utveckla och förbättra grundsärskoleutbildningen. En samlad resultatinsamling och analys av verksamhetens resultat är central i arbetet med att utveckla grundsärskolan mot högre kvalitet. Motivering till föreläggande som ingripande Eftersom Frösunda Omsorg AB:s verksamhet inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, föreligger skäl att förelägga huvudmannen att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. På s vägnar /71 /(7 Marte etersson BeslÅtsfattare Mats Pete n Föredragande Bilagor Bilaga 1- Allmänt om tillsynen Bilaga 2: Fakta om Frösunda Omsorg AB
Bilaga Bilaga 2: Fakta om Frösunda Omsorg AB Frösunda är en koncern med fristående dotterbolag som bedriver verksamhet inom "personlig assistans och stöd och service". Organisationen är uppdelad i fyra affärsområden, varav ett är Funktionsnedsättning. Inom affärsområdet ligger koncernens skolverksamhet samlad hos huvudmannen Frösunda Omsorg AB (org.nr. 556509-2482). Inom Frösunda Omsorg AB finns två skolenheter; Äventyrsskolan i Danderyd och Ikasus särskola i Vallentuna. Äventyrsskolan i Danderyd omfattar grundsärskola med inriktning träningsskola och individuellt program i gymnasiesärskolan. Vid tiden för s tillsyn går sex elever i grundsärskolan. Skolan leds av en rektor som också är rektor för Äventyrsskolans gymnasiesärskola. Ikasus särskola omfattar grundsärskola med inriktning träningsskola och individuellt program i gymnasiesärskolan. Vid tiden för s tillsyn går 23 elever i grundsärskolan. Skolan leds av en rektor som också är rektor för Ikasus särskolas gymnasiesärskola. Detta beslut omfattar huvudmannens ansvarstagande för grundsärskolan. Huvudmannens ansvarstagande för gymnasiesärskolan redovisas och bedöms i ett separat beslut.