POLISMYNDIGHETEN I PROTOKOLL NR 4/2008 KRONOBERGS LÄN Sammanträdesdatum Diarienummer Polisstyrelsen 2008-11-21 APG 126-5832/08 1(9) Tid: Kl.10.00 14.55. Plats: Närvarande ledamöter: Tjänstgörande suppleant: Polishuset i Växjö. Charlotte Branting (fp), ordförande Mats Johnsson (m), 1-10b, 12, 13 Jan Sahlin (m) Lena Karlsson (c) Tina Kvistenberg (kd), 1-8, 12, 13 ClaesGöran Carlsson (s) Charlotta Svanberg (s) Ester Petersson (s) Joakim Pohlman (s) Wirginia Bogatic (v) Anders Kjaersgaard, länspolismästare Catharina Carlsson (m) Benkt Sjödahl (fp), 9-11, 14-17 Ricardo Salsamendi (s), 10c-11, 14-17 Ej tjänstgörande suppleanter: Benkt Sjödahl (kd), 1-8, 12, 13 Ricardo Salsamendi (s), 1-10b, 12, 13 Anders Mårtensson (v) Övriga närvarande: Katarina Pettersson, sekreterare Börje Olofsson, OFR/S Hans Björkman, OFR/P Håkan Fredriksson, polismästare, 10c PerÅke Wiberg, polismästare Anders Karlsson, polisintendent, 8-17 Mats Lagerblad, poliskommissarie, 8-17 Tommy Gustavsson, ekonomidirektör, 1-8, 12, 13 Karl-Gustav Karlsson, personalchef, 1-8, 12, 13 Eva Lindhe, poliskommissarie, 14 Lisa Sunninger, polisassistent, 8-17 Jonas Hult, regionchef Säpo, 1-6
2(9) 1 Sammanträdet öppnas Ordföranden Charlotte Branting inledde med att hälsa polisstyrelsens ledamöter, suppleanter och övriga välkomna till dagens sammanträde och förklarade därefter sammanträdet öppnat. 2 Upprop Upprop förrättades. 3 Val av justerare Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll föreslog Mats Johnsson Catharina Carlsson. I enlighet med Mats Johnssons förslag. 4 Fastställande av dagordning Katarina Pettersson informerade om inkomna önskemål om att behandla punkterna 12 och 13 direkt efter punkt 8 på dagordningen. Dagordningen fastställes med ändringarna att punkterna 12 och 13 behandlas direkt efter punkt 8 på dagordningen.. 5 Protokoll från sammanträdet den 19 september 2008 Protokollet läggs till handlingarna. 6 Säpo Ordföranden hälsade Jonas Hult från Säkerhetspolisen välkommen. Jonas Hult inledde med att presentera sig själv och berättade att han sedan ett år tillbaka arbetar som regionchef för den region som omfattar Blekinge, Kalmar, Kronobergs och Skåne län. Regionen är en av fem i landet. Därefter beskrev han kort vad Säkerhetspolisen arbetar med generellt, aktuell brottslighet samt ett aktuellt ärende i Älmhult. Säkerhetspolisen arbetar med fem olika områden: 1. Kontraterrorism 2. Författningsskydd
3. Kontraspionage 4. Säkerhetsskyddsfrågor 5. Personskydd Jonas Hult informerade dessutom om att en helt ny sektion inom Säpo hade bildats efter det att en undersökning visat att problemet med hot mot förtroendevalda ej var stort lokalt och regionalt men däremot nationellt. Sektionen som bildades Sektionen mot samhällshotande brottslighet har till uppgift att förebygga och avslöja otillåten påverkan på skyddsvärda funktioner. De funktioner som här anses skyddsvärda är förtroendevalda, myndighetspersoner och media. Under 2008 har sektionen prioriterat sitt arbete mot förtroendevalda på kommunal nivå och anställda inom polis-, åklagar- och domstolsväsendet. Ordföranden tackade för informationen. 3(9) 7 Uppföljning av Verksamhetsplan 2008 Peråke Wiberg redogjorde för och kommenterade den utdelade statistiken, se bilaga 1 och 2. Diagrammen i bilaga 2 visar några operativa mål. Sammanfattningsvis visar uppföljningen att: - vad gäller misshandelsbrotten är siffrorna fortfarande röda. Målet är satt nationellt. Myndigheten ligger trots de röda siffrorna bra till i förhållande till andra polismyndigheter. - vad avser målet för inbrott i bostad är siffrorna också röda men målet är satt efter en extremt låg nivå 2006. - skadegörelsebrotten visar röda siffror. Detta beror på ett ärende med många brott i början av året. Annars har klotterbrotten minskat. - antalet LAU-prov (lagen om alkoholutandningsprov) når ej upp till målet men insatser ska göras. Polisaspiranterna ska jobba med detta under sista delen av året. - antalet rattfylleribrott når för närvarande inte heller upp till målet men satsningen på LAU-prov kan komma att förbättra statistiken. - vad gäller antalet drograttfylleribrott har målet uppnåtts. Detta tack vare ett bra arbete av narkotikapoliserna. - brott mot alkohollagen har minskat. Detta har en koppling till misshandelsbrott och kan bero på myndighetens satsning mot ungdomar och deras alkoholförtäring. - att det på utredningssidan fortfarande finns en hel del mål som ej uppnåtts. Länspolismästaren informerade om att efter en internkontroll av förstahandsåtgärder efter begångna brott har det framkommit att Polisen borde besöka fler brottsplatser. Att detta inte har skett beror bl.a. på att anmälningar som kommer in via PKC (Polisens Kontakt- Center) ibland kommer för sent till myndighetens kännedom. Mats Johnsson framförde önskemål om att polisstyrelsen skulle få ta del av protokollen från internkontrollen.
4(9) 8 Förslag till Verksamhetsplan 2009 med budget Anders Kjaersgaard informerade om, vad avser de ekonomiska förutsättningarna för nästa år, att myndigheten fortfarande inte vet vad som gäller. Budskapet från Regeringen är negativt men har en positiv slutpunkt; vi ska bli fler poliser. I budgetpropositionen fick polisväsendet, trots de förväntade kostnadsökningarna, inga nya pengar. Länspolismästaren och Tommy Gustavsson har fattat beslut om besparingsåtgärder. Personalen har informerats om beslutet och besparingsåtgärderna. För Polismyndigheten i Kronobergs län kommer det minskade ekonomiska utrymmet bl.a. att innebära att ökningen av antalet poliser ej kommer att bli lika stor som tidigare beräknat eftersom tjänster efter poliser som lämnar myndigheten ej kommer att återbesättas. Totalt beräknas ökningen att minska med 10 poliser. Dessutom kan poliser komma att behöva användas på tjänster inom kärnverksamheten som idag innehas av civilanställd personal. Myndigheten har lämnat en ekonomisk prognos till Rikspolisstyrelsen. Efter dialoger med landets polismyndigheter kommer myndigheterna att få ett ekonomiskt åtagande. Besked om detta kommer under vecka 49. Länspolismästaren avslutade sin information med att betona att vi kommer att få fler poliser på myndigheten och att vi inte ska dra ner i verksamheten. PerÅke Wiberg inledde med att informera om att blåmarkerad text är sådan som tillkommit efter mötet med polisstyrelsens förstärkta presidium den 10 november. Grunden till förslaget är polisstyrelsens strategiska inriktning, RPS nationella planeringsförutsättningar och Rikspolischefens inriktning. Upplägget är också beslutat på nationell nivå men myndigheten har gjort egna tillägg. Kapitel 3.7 ungdomar i riskzon och hela kapitel 4 myndighetens särskilda fokusområden är egna tillägg. Ricardo Salsamendi ställde fråga om hur myndigheten arbetar med Polisens Värdegrund. Anders Kjaersgaard föreslog att en särskild föredragning om detta skulle göras vid något kommande sammanträde. Därefter redovisade PerÅke Wiberg det utsända förslaget till verksamhetsplan för 2009. 12 Aktuella ekonomifrågor Budgetuppföljning den 30 september 2008 Tommy Gustavsson inledde med att informera om utskickad budgetuppföljning som avser tredje kvartalet 2008, se bilaga 3. Prognosen i budgetuppföljningen visar på ett underskott på två miljoner kronor vid årets slut men eftersom de beslutade besparingsåtgärderna för-
väntas slå igenom redan under innevarande år beräknas underskottet stanna vid cirka en miljon kronor. Inom hela polisväsendet saknas enligt beräkningarna 700-800 miljoner kronor för nästa verksamhetsår. En faktor som kan komma att påverka vår ekonomiska situation till det bättre är det nya arbetstidsavtalet, ATA-Polis, som kan komma att medföra ett minskat övertidsuttag. 5(9) 13 Aktuella personalfrågor Karl-Gustav Karlsson informerade kort om: - pågående förhandlingsarbete kopplat till nya löneavtal och arbetstidsavtal - rekryteringsarbetet vid myndigheten - systematiskt arbetsmiljöarbete - ledarskapsutbildningar. Ordföranden Charlotte Branting framförde önskemål om att få information om myndighetens arbetsmiljö- och jämställdhetsarbete vid något framtida polisstyrelsemöte. 9 Information om LKC-utredningen Mats Lagerblad började med att informera om att utredningen hade haft två syften, dels att bredda vårt eget beslutsunderlag, dels som en kvalitetssäkring för polismyndigheterna i Blekinge och Skåne län. Utredningen gjordes under våren 2008. Förutom Mats Lagerblad som ledde utredningen, deltog även representanter från respektive myndighet samt personalrepresentanter. Därefter gjorde Mats Lagerblad en sammanfattning av vad utredningen kommit fram till. Länspolismästaren informerade om att ledningsgruppen vid myndigheten har rekommenderat honom att inte föreslå polisstyrelsen att fatta beslut om att föra över verksamheten vid ledningscentralen i Kronobergs län till Polismyndigheten i Skåne. Ordföranden påminde de närvarande om att frågan kommer upp för diskussion och beslut vid polisstyrelsens nästa sammanträde.
6(9) 10 Information a) Länspolismästarmötet den 29-30 oktober 2008 Länspolismästaren informerade om att mötet till största delen hade avhandlat den ekonomiska delen. Rikspolischef Bengt Svensson hade meddelat att han har för avsikt att skicka en skrivelse om ekonomin till ordföranden i respektive polisstyrelse i landet. Dessutom fick länspolismästarna information bl.a. om: - GOV (Grov Organiserad Brottslighet). En arbetsgrupp har bildats för att titta på frågorna runt denna satsning, bl.a. ansvarsfrågan och ekonomin. - Polisens våldsanvändning som juridisk fråga. Om allt runt detta ämne ska samlas i samma lagstiftning är en fråga som just nu diskuteras. - Ett utredningsuppdrag som ska belysa frågan om en eventuell centralisering av internutredningsverksamheten med Rikspolisstyrelsen som ansvarig. - En BRÅ-utredning (Brottsförebyggande Rådet) som handlar om vad som påverkar medborgarnas trygghet. b) Sydsamverkan PerÅke Wiberg informerade om att olika aktiviteter pågår och att länspolismästarna i de fyra länen lagt fast en samverkansinriktning. Dessutom informerade PerÅke Wiberg om två särskilda områden trygghetskapande arbete och miljöledningsarbete. Gemensamma trygghetsmätningar ska göras vid polismyndigheterna inom Sydsamverkan. Fördelarna med detta är bl.a. att trakter som ligger nära varandra men på olika sidor av länsgränsen oftast har samma problem. Rikspolischefens inriktning är att det trygghetsskapande arbetet ska ökas och breddas. I projektet med gemensamma trygghetsmätningar inom regionen är Riskpolisstyrelsen eventuellt intresserade av att medverka. Eventuellt kan även EU-bidrag bli aktuellt för projektet. Vad gäller miljöledningsarbetet pågår ett intressant projekt just nu. Vi har ansvar för att jobba med frågorna och detta arbete kan göras gemensamt inom regionen. Tanken är att miljömedvetenheten hos personalen ska öka. Under 2009 ska miljödialoger bland personalen öka dessutom ska all personal utbildas i samband med arbetsplatsträffar. Detta tillsammans ska resultera i nya konkreta mål och handlingsplaner. c) Fyrverkerier gemensamma bestämmelser i länet
Håkan Fredriksson informerade om att den grupp med representanter från länets kommuner som tillsammans med honom själv har arbetat med fyrverkerifrågan, hade sitt sista möte den 3 november. Just nu är det aktuella läget i frågan sådant att de flesta kommunerna i länet har fattat beslut om att ändra sina lokala ordningsföreskrifter och att Länsstyrelsen därefter måste fastställa dessa. Förhoppningen är att arbetet ska vara klart innan kommande nyårsskifte. Det arbete som kvarstår är att en gemensam skrivelse ska sättas ihop och skickas ut till massmedia i samband med regionförbundsmötet den 5 december. Dessutom ska polismyndigheten skicka med ett brev till de som söker tillstånd för försäljning av fyrverkeripjäser med en vädjan och en rekommendation om en begränsning i tiden för försäljningen. De rekommenderas att inte påbörja försäljningen förrän tidigast tre dagar före nyårsafton. Personalen vid polismyndigheten ska få information om de nya ordningsföreskrifterna. Arbetsgruppen ska träffas för en återkoppling i slutet av januari 2009. Charlotta Svanberg redovisade vilka åtgärder Växjö kommun har vidtagit i fyrverkerifrågan. Bl.a. har föräldrar fått information. d) Besök vid Växjö och Tingsryds närpolisområden Charlotte Branting informerade kort om sina studiebesök i Växjö respektive Tingsryds närpolisområden. I Växjö hade hon följt med ungdomsgruppen som den aktuella dagen hade arbetat på Arabyområdet. I Tingsryd hade hon fått följa med en patrull på diverse uppdrag, bl.a. en husrannsakan. 7(9) e) Sydsamverkans polisstyrelsekonferens den 6 november Ordföranden informerade kort om konferensen i Karlshamn som Polismyndigheten i Blekinge höll i. Nästa gång blir det vår myndighet som ska arrangera mötet men då blir det ett möte enbart med respektive polisstyrelsepresidium. Frågor som hade diskuterats var bl.a. samverkansinriktningen för 2009. Dessutom hade trygghetsmätningarna redovisats. Anders Kjaersgaard informerade om att länspolismästarna vid mötet hade presenterat sin uppfattning om hur samarbetet inom regionen ska se ut i framtiden. För närvarande pågår, under ledning av polismästare Holger Radner, en utredning som har till syfte att göra en översyn och utvärdering av Sydsamverkans struktur och arbetsformer. Länspolismästarna vill inrikta myndigheternas samverkan på verksamhet som kan spara pengar.
8(9) 11 Aktuella operativa frågor Anders Karlsson informerade bl.a. om att: - av de nya aspiranter som kommer till myndigheten i januari ska tre placeras i Tingsryds närpolisområde, tre i Växjö närpolisområde och två i Ljungby närpolisområde. - en pågående sjuveckors narkotikainsats har hitintills varit mycket lyckad. - ett trafikprojekt ska starta till våren och pågå under ett års tid. Syftet är bl.a. att få unga poliser att bli mer intresserade av trafikverksamheten. - åtal har väckts i Agunnarydsfallet och att två liknande hus har upptäckts i Kalmar län. - myndigheten för närvarande är bäst i landet på förebygga och utreda våldsbrott. Mats Lagerblad informerade om pågående våldtäktsutredningar. I år har det hitintills anmälts 18 våldtäkter begångna utomhus. Förra året var motsvarande siffra 15. 14 Anmälningar mot tjänstemän Eva Lindhe redogjorde för aktuella ärenden. 15 Övriga frågor Inget under punkten. 16 Sammanträdesdatum 2009 Ordföranden föredrog utskickat förslag till sammanträdesdatum för 2009 och föreslog därefter att sammanträdena under 2009 skulle börja kl. 09.00. Polisstyrelsen sammanträder följande datum under 2009: - Fredagen den 13 februari kl. 09.00, förstärkt presidium måndagen den 2 februari kl. 13.30. - Fredagen den 15 maj kl. 09.00, presidium måndagen den 4 maj kl. 15.00. - Fredagen den 28 augusti kl. 09.00, presidium måndagen den 17 augusti kl.15.00. - Fredagen den 18 december kl. 09.00, presidium måndagen den 7 december kl. 15.00. - Datumet för polisstyrelsens sammanträde i november fastställs senare.
9(9) 17 Avslutning Ordföranden bjöd in polisstyrelsen till en gemensam jullunch efter nästa sammanträde och förklarade därefter sammanträdet avslutat. Vid protokollet Katarina Pettersson Justeras Charlotte Branting ordförande Catharina Carlsson ledamot