1(1) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY 2013-03-27 Ärendenr: NV-01850-13 Regeringen Miljödepartementet 103 33 Stockholm Batterifonden och nya kadmiumbatterifonden inkomster, utgifter och kassabehållning för budgetåret 2012 Enligt regeringsbeslut 5, 1998-02-05, Disposition av medel för omhändertagande av batterier, ska Naturvårdsverket upprätta en redovisning till regeringen över batterifondernas inkomster och utgifter för föregående budgetår samt den kassamässiga behållningen. Beslut om denna skrivelse har fattats av generaldirektör Maria Ågren. Ekonomichef Bengt Karlsson har deltagit i beslutet. Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit bitr avdelningschef Anna- Helena Lindahl, föredragande, samt enhetschefen Ingela Hiltula, sektionschefen Jon Engström och handläggare Ingela Grudin. För Naturvårdsverket Maria Ågren Anna-Helena Lindahl BESÖK: STOCKHOLM -VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND FORSKARENS VÄG 5, HUS UB KIRUNA KASERNGATAN 14 POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 08-698 10 00 FAX: 08-20 29 25 E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE
SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Ingela Grudin Tel: 010-698 12 46 ingela.grudin @naturvardsverket.se 2013-03-25 NV-01850-13 Batterifonden och nya kadmiumbatterifonden - inkomster, utgifter och kassabehållningen för budgetåret 2012 Inledning I regeringsbeslut 5, 1998-02-05, Disposition av medel för omhändertagande av batterier, anges det att Naturvårdsverket, vid budgetårets slut, ska lämna en redovisning till regeringen över batterifondens inkomster och utgifter för föregående budgetår samt den kassamässiga behållningen. Vid redovisningen ska konto för varje batterityp specificeras särskilt. Det anges också att Naturvårdsverket ska upprätta en budget omfattande minst tre år för att säkerställa framtida statliga skyldigheter med tanke på finansieringen av bortskaffandet av miljöfarliga batterier som innehåller kadmium och kvicksilver. Bakgrund Den 1 januari 2009 trädde den nya batteriförordningen (Förordning om producentansvar för batterier, SFS 2008:834) i kraft. Det innebar förändringar för hanteringen av den befintliga batterifonden på flera sätt. Bland annat avskaffades miljöavgiften på bly- och kvicksilverbatterier. Det innebär i praktiken att fonden inte har några intäkter, förutom ränteintäkterna. Den avgift som Naturvårdsverket, enligt 24 i ovan nämnda förordning, tar ut på slutna nickelkadmiumbatterier fonderas, från och med den 1 januari 2010, på ett eget batterikonto kallat nya kadmiumbatterifonden. Huvuddelen av batterifondernas medel finns på räntebärande konton hos Riksgälden. Batterifonden 2012 Naturvårdsverket lämnade, den 1 februari 2010, in en redovisning av ett regeringsuppdrag om batterifonden. I rapporten (Rapport 6320 i Naturvårdsverkets serie) lämnade vi förslag på hur innestående medel i BESÖK: STOCKHOLM - VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND - FORSKARENS VÄG 5, HUS UB KIRUNA - KASERNGATAN 14 POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 08-698 10 00 FAX: 08-20 29 25 E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE
NATURVÅRDSVERKET batterifonden ska fördelas. I regeringsbeslut I 21, 2012-16-28, anges det hur de medel som finns i batterifonden ska användas i framtiden. Medlen ska fördelas på följande sätt, fördelat över minst en sexårsperiod, räknat från 2009: 100 mkr till informationsinsatser 205 mkr till forskning, 404 mkr till insamling och återvinning av batterier. 40 mkr till återbetalning av miljöavgifter för batterier som exporteras ut ur Sverige. 20 mkr till Naturvårdsverkets kostnader för prövning av frågor om utbetalning av medlen samt tillsyn. 4 mkr till slutförvar av det kvicksilver som har utvunnits från kvicksilverbatterierna. Naturvårdsverket administrerar även fortsättningsvis batterifondens medel förutom när det gäller forskningsmedlen som ska fördelas av Energimyndigheten. Naturvårdsverket har under hösten 2012 upprättat kriterier och rutiner för ansökan om medel för informationsinsatser för att upprätthålla och utveckla kunskapsnivån avseende batteriinsamling. Medlen kommer att fördelas jämnt under minst en sexårsperiod. Under 2012 har Naturvårdsverket också upphandlat stabilisering och slutförvaring för de återstående 29 ton kvicksilver från batterier som staten har ansvar för. Kvicksilvret kommer att slutbehandlas och skickas på slutförvaring under 2013. Energimyndigheten beslutade den 21 februari 2013 om att upprätta ett nytt forsknings- och utvecklingsprogram som kallas Batterifondsprogrammet Programmets inriktning är mot teknikområdena batteriåteranvändning/- återvinning och fordonsbatterier. Det löper över sju år med start 1 mars 2013. Naturvårdsverket betalar ut medel till Energimyndigheten när projekt är beviljade. Under 2012 har medel ur batterifonden använts till följande ändamål: 1. Insamling av blybatterier: 43 666 316 kr 2. Naturvårdsverkets handläggning: 3 546 022 kr Vid årsskiftet 2012-2013 uppgick batterifonden till dryga 728 onor.
NATURVÅRDSVERKET Budget batterifonden 2013-2015 Intäkter Ränta 36 Summa 36 Kostnader Insamling & Återvinning 202 Slutförvar kvicksilver 3 Återbetalning exporterade batterier 20 Administrativa kostnader 10 Forskning 88 Information 50 Summa 373 Nya kadmiumbatterifonden Fonden består av fonderade miljöavgifter på slutna kadmiumbatterier. Avgiften är 300 kr/kg batteri och betalas av den producent som släpper ut batteriet på den svenska marknaden. Medlen i fonden får, enligt 27 i ovan nämnda förordning, användas till ersättning för sortering, återvinning och bortskaffning av nickelkadmiumbatterier samt för information om hantering av dessa batterier. Medlen får också användas till Naturvårdsverkets hantering av avgiften och upprättande och administration av registret över producenter. Under 2012 betalades det in drygt 5,6 onor i avgifter till fonden och medel ur fonden använts till följande ändamål: 1. Insamling av kadmiumbatterier (242 240 kr) 2. Naturvårdsverkets handläggning (1 722 994 kr) Vid årsskiftet 2012-2013 uppgick nya kadmiumbatterifonden till 18,7 miljoner kronor. Budget nya kadmiumbatterifonden 2013-2015 Intäkter Miljöavgifter 15 Räntor 1,5 Summa 16,5 Kostnader Insamling & Återvinning 2 Återbetalning exporterade batterier 1 Administrativa kostnader 4,5 Information 0 Summa 7,5
NATURVÅRDSVERKET Bifogas: Bilaga 1: Redovisning av batterifondernas intäkter och kostnader under budgetåret 2012 Bilaga 2: Batterifondernas kassamässiga behållning 2012-12-31
BILAGA 1 Redovisning av batterifondernas intäkter och kostnader Budgetår 2012 Batterifonden - Blybatterier Avgifter 1 600 2) Avgår restitutioner 1) 0 Räntor 5 516 796 Intäkter totalt 5 518 396 5 518 396 Insamling & Återvinning 43 666 316 Naturvårdsverkets handläggning 1 596 141 Kostnader totalt 45 262 457-45 262 457 Resultat blybatterier 2012-39 744 061 Batterifonden - Småbatterier - NiCd-batterier och kvicksilverhaltiga batterier tillsammans Avgifter Avgår restitutioner 1) 0 Räntor, 5 391 145 Intäkter totalt 5 391 145 5 391 145 Insamling & Återvinning 0 Naturvårdsverkets handläggning 1 949 881 Kostnader totalt 1 949 881-1 949 881 Resultat småbatterier 2012 3 441 264 Nya kadmiumbatterifonden Avgifter 5 643 059 Avgår restitutioner 1) -20 100 Räntor, 206 125 Intäkter totalt 5 829 084 5 829 084 Insamling & Återvinning 242 240 Naturvårdsverkets handläggning 1 722 994 3) Kostnader totalt 1 965 234-1 965 234 Resultat kadmiumbatterier 2012 3 863 850 1) Med restitution avses återbetalning till de företag som har betalat batteriavgift för batterier som de köpt i Sverige och sedan exporterat. 2) 1 600 kr avser kadmiumavgift, rättelse kommer att göras 2013 3) 340 000 kr avser småbatterier, slutförvar kvicksilver, rättelse kommer att göras 2013
BILAGA 2 Batterifondernas kassamässiga behållning hos Naturvårdsverket 2012-12-31 Batterifonden - Blybatterier IB 2012-01-01 397 430 023 Årets resultat -39 744 061 UB 2012-12-31 357 685 962 Varav Riksgälden 351 472 466 728 211 658 Varav Naturvårdsverket 6 213 496 Batterifonden - Småbatterier IB 2012-01-01 367 084 432 Årets resultat 3 441 264 UB 2012-12-31 370 525 696 Varav Riksgälden 366 217 996 Varav Naturvårdsverket 4 307 700 Nya Kadmiumbatterifonden IB 2012-01-01 14 887 853 Årets resultat 3 863 849 UB 2012-12-31 18 751 702 Varav Riksgälden 5 000 000 Varav Naturvårdsverket 13 751 702