Statistik över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd 2011
Du får gärna citera Socialstyrelsens texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris, men du får inte använda texterna i kommersiella sammanhang. Socialstyrelsen har ensamrätt att bestämma hur detta verk får användas, enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (upphovsrättslagen). Även bilder, fotografier och illustrationer är skyddade av upphovsrätten, och du måste ha upphovsmannens tillstånd för att använda dem. Artikelnr 2012-9-4 Publicerad www.socialstyrelsen.se, september 2012 2
Förord I denna publikation presenteras statistik över försörjningshinder för vuxna personer som ingått i hushåll med ekonomiskt bistånd under 2011 samt över ändamålet med det utbetalda ekonomiska biståndet. Syftet med statistiken är att ge kunskapsunderlag för uppföljning, styrning och utveckling av verksamhet på nationell, regional och kommunal nivå. Statistiken gör det möjligt att systematiskt följa hur befolkningens behov förändras över tid och bidrar även till att beskriva hur förändringar i övriga trygghetssystem påverkar behovet av ekonomiskt bistånd. Det är andra gången som statistik över försörjningshinder och ändamål publiceras. Det föreligger fortfarande brister i kommunernas inrapportering och statistiken har ännu inte den kvalitet som krävs för att publiceras inom ramen för Sveriges officiella statistik. Information: Statistikfrågor: Stina Björk tel. 075-247 36 16 Statistikfrågor: Andreas Petersson tel. 075-247 36 19 Ämnesfrågor: Ingrid Jonasson tel. 075-247 32 97 Ämnesfrågor: Kristina Eriksson tel. 075-247 34 30 Ämnesfrågor: Anette Agenmark tel. 075-247 36 04 Stockholm september 2012 Susanne Holland Tf. enhetschef Vård- och omsorgsstatistik Avdelningen för statistik och utvärdering 3
Innehåll Förord 3 Sammanfattning 5 Bakgrund 5 Syfte och nytta med statistiken 6 Försörjningshinder 6 Ändamål med ekonomiskt bistånd 7 Kommunernas skyldighet att lämna uppgifter 7 Statistikens innehåll 8 Läsanvisning av rapport och tabeller 9 Resultat 10 Försörjningshinder 10 Samtliga registrerade försörjningshinder 10 Det vanligaste försörjningshindret per vuxen biståndsmottagare 11 Ändamål med utbetalat ekonomiskt bistånd 19 Statistikens tillförlitlighet 20 Tillförlitligheten totalt 20 Att tänka på vid jämförelser 20 Datainsamling 20 Osäkerhetskällor och mätfel 21 Mätning 21 Bortfall 21 Bearbetning 22 Definitioner och ordförklaringar 23 Bilagor 27 4
Sammanfattning Socialstyrelsen redovisar statistik över försörjningshinder och ändamål med utbetalat ekonomiskt bistånd för 2011. År 2011 fanns 264 000 vuxna biståndsmottagare. För 11 000 av dessa finns inte någon registrering av försörjningshinder. Det vanligaste förekommande försörjningshindret var relaterat till arbetslöshet, 122 000 personer (46 procent) hade denna registrering. Arbetshinder, sociala skäl, var det näst vanligaste försörjningshindet (11 procent) och sjukskriven med läkarintyg (8 procent) det tredje mest förekommande. Försörjningshinder redovisas efter olika indelningsgrupper som ålder, hushållstyp, in- och utrikesfödda. Jämförelse mellan dessa indelningsgrupper uppvisar inga större skillnader. Det är arbetslöshet som dominerar. Det är inga större skillnader mellan fördelningen av försörjningshinder per månad. Kommunernas registrering av försörjningshinder har förbättrats. År 2011 saknades 5 procent av samtliga registreringar, jämfört med år 2010 då 10 procent saknades. Statistiken har dock fortfarande brister när det gäller val av korrekt försörjningshinder. Ekonomiskt bistånd betalas ut i form av försörjningsstöd respektive bistånd till livsföringen i övrigt. År 2011 betalades 10,3 miljarder kronor ut som ekonomiskt bistånd (exkl. introduktionsersättning), varav cirka 87 procent betalades ut som försörjningsstöd. 5
Bakgrund På uppdrag av regeringen har Socialstyrelsen kompletterat insamlingen av uppgifter till den officiella statistiken med uppgifter om orsak till behovet av ekonomiskt bistånd samt vilka behov en utbetalning tillgodoser. Insamlingen påbörjades 2010 och statistiken har ännu inte uppnått den kvalitet som krävs för publicering inom ramen för Sveriges officiella statistik. Syfte och nytta med statistiken Syftet är att ge kunskapsunderlag för uppföljning, styrning och utveckling av verksamhet på nationell, regional och kommunal nivå. Statistiken gör det möjligt att systematiskt följa hur befolkningens behov förändras över tid och bidrar även till att beskriva hur förändringar i arbetslöshets- och sjukförsäkringen påverkar behovet av ekonomiskt bistånd. Försörjningshinder Försörjningshinder anger orsaken till att ett hushåll helt eller delvis saknar försörjning. Försörjningshindren är indelade i nedan angivna huvudkategorier (tabell 1). Kategorierna har utarbetats utifrån bestämmelser i socialtjänstlagen (2001:453) samt rådande praxis vid biståndsbedömning. Registrering görs på individnivå och avser vuxna 1 i ett hushåll som beviljas ekonomiskt bistånd och/eller introduktionsersättning. Vissa kategorier utgör inte ett försörjningshinder i sig utan måste kombineras med underkategorier (se registreringsmodell i bilaga 2 och avsnitten Statistikens innehåll samt Definitioner och ordförklaringar). Tabell 1. Försörjningshinder, indelade i huvudkategorier Arbetslös Sjukskriven med läkarintyg Sjuk- eller aktivitetsersättning Arbetshinder, sociala skäl Föräldraledig Arbetar (ofrivillig deltid eller heltid med inkomst under nivån på försörjningsstöd*) Språkhinder (avser person som avslutat sin introduktionsperiod) Utan försörjningshinder (inkomst överstigande nivån på försörjningsstöd* men behov finns av tillfälligt bistånd) Annat försörjningshinder * Se följande sida och Definitioner och ordförklaringar 1 Personer från 18 år eller äldre, exklusive hemmavarande gymnasieungdomar 18-20 år. 6
Ändamål med ekonomiskt bistånd Ändamål med ekonomiskt bistånd anger vilket eller vilka behov en utbetalning tillgodoser. Ekonomiskt bistånd enligt Socialtjänstlagen (2001:453) beviljas i form av försörjningsstöd och bistånd för livsföringen i övrigt, se skiss nedan. Försörjningsstödet är uppdelat i en riksnorm och i en del som avser rätt till bistånd för skäliga kostnader för ett antal regelbundet återkommande behovsposter. Riksnormen fastställs varje år av regeringen. Beloppen ska återspegla en skälig konsumtionsnivå och täcka ett antal personliga och hushållsgemensamma kostnader. Därtill tillkommer skäliga kostnader utanför riksnormen till boende, hushållsel m.m. Utgifter för tandvård, hälso- och sjukvård, begravning etc. räknas till livsföringen i övrigt. (se Definitioner och ordförklaringar) Ekonomiskt bistånd 4 kap. 1 SoL Försörjningsstöd 4 kap. 3 SoL Livsföringen i övrigt Riksnorm: Livsmedel Kläder och skor Lek och fritid Förbrukningsvaror Hälsa och hygien Dagstidning, telefon och TV-avgift Skäliga kostnader utanför riksnormen: Boende Hushållsel Arbetsresor Hemförsäkring Fackförening och A-kassa Andra ekonomiska behov T.ex. kostnader för hälsooch sjukvård, tandvård, glasögon, spädbarnsutrustning, flytt, begravning m.m. Ändamålet med utbetalningen registreras på hushållsnivå eftersom biståndsbehovet baseras på hushållets samlade ekonomiska situation. I de fall introduktionsersättning betalas ut anges inte något ändamål. Ändamålet med denna ersättning till flyktinghushåll är underförstått, dvs. hjälp med försörjningen under den första tiden i Sverige. Mer information finns i rapporten Instruktion för registrering av försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd http://www.socialstyrelsen.se/publikationer2011/2011-12-27 Kommunernas skyldighet att lämna uppgifter Kommunerna har skyldighet att rapportera in statistik över försörjningshinder och ändamål till Socialstyrelsen, enligt föreskrift (SOSFS 2007:6) om socialnämndernas skyldighet att lämna uppgifter för statistiska ändamål. 7
Statistikens innehåll Statistiken avser redovisning av: Försörjningshinder för vuxna biståndsmottagare som registreras enligt följande: Huvudkategori* Arbetslös Sjukskriven med läkarintyg Sjuk- eller aktivitetsersättning Arbetshinder Föräldraledig Arbetar deltid/heltid Språkhinder Utan försörjningshinder Annat försörjningshinder * Se Definitioner och ordförklaringar Underkategorier* Otillräcklig ersättning Väntar ersättning Ingen ersättning Flykting alt anhörig i introduktion Otillräcklig sjukpenning Väntar sjukpenning Ingen sjukpenning Otillräcklig ersättning Väntar ersättning Sociala skäl Otillräcklig föräldrapenning Väntar föräldrapenning Otillräcklig inkomst Väntar inkomst Avser person som avslutat sin introduktionsperiod Inkomst överstiger riksnorm* men behov finns av tillfälligt bistånd Kommentar: Ska endast användas om ingen av ovanstående kategorier passar in Ändamål med utbetalningen av ekonomiskt bistånd (exkl. introduktionsersättning) som registreras enligt följande: Försörjningsstöd (riksnormen (t.ex. livsmedel, kläder och skor) samt skäliga kostnader för boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring samt fackförening och A-kassa. Ekonomiskt bistånd för livsföringen i övrigt (t.ex. kostnader för tandvård, hälso- och sjukvård, umgängesresor, flyttkostnader, begravning). Statistiken om försörjningshinder är uppdelad efter: Ålder Månad Inrikes respektive utrikes födda Hushållstyp Försörjningshinder per kommun 8
Läsanvisning av rapport och tabeller Rapporten inleds med en sammanfattning och en kortfattad beskrivning av statistikens bakgrund, syfte och innehåll. I resultatavsnittet redovisas uppgifter på riksnivå för 2011 samt 2010. Skillnaden mellan åren och olika grupper beskrivs genom antal och procent. I något fall beskrivs skillnaden genom procentenheter vilket innebär en redovisning av differensen mellan två procentsatser. Texten under rubrikerna Tillförlitlighet, Bortfall, Datainsamling samt Definitioner och ordförklaringar ger en beskrivning av statistikens kvalitet. I bilaga 1 redovisas tabeller med antal- och andelsuppgifter på kommunnivå (tabell 1-2) samt per stadsdel för Stockholm, Göteborg och Malmö (tabell 3). I tabellerna redovisas det vanligast förekommande försörjningshindret per biståndsmottagare och år. Tabell 4 beskriver bortfallet gällande försörjningshinder på kommunnivå. I bilaga 2 presenteras modellen för insamling av uppgifter över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd. Tabeller och diagram finns även att ladda ner från Socialstyrelsens hemsida form av en excelfil. Information och statistik om ekonomiskt bistånd finns på Socialstyrelsens webbplats. Se följande länkar: http://www.socialstyrelsen.se/ekonomisktbistand http://www.socialstyrelsen.se/oppnajamforelser/ekonomisktbistand http://www.socialstyrelsen.se/statistik/statistikdatabas 9
Resultat Försörjningshinder Samtliga registrerade försörjningshinder I diagram 1 redovisas hur stor andel respektive försörjningshinder per huvudkategori utgör av samtliga registreringar under 2010 och 2011. En biståndsmottagare som har fått ekonomiskt bistånd under mer än en månad kan därför förekomma flera gånger under respektive försörjningshinder. Arbetslöshet är det vanligaste förekommande försörjningshindret, oavsett år. Därefter kommer arbetshinder p.g.a. sociala skäl vilket innebär att en person har nedsatt eller inte klarlagd arbetsförmåga och behöver ytterligare utredning, arbetsträning, social eller medicinsk rehabilitering etc. innan arbete är aktuellt. (Förklaringstext för respektive kategori finns i avsnitt Definitioner och ordförklaringar) Kommunernas registreringar av försörjningshinder har förbättrats. År 2011 saknades 5 procent av registreringarna, jämfört med år 2010 då 10 procent saknades. Diagram 1. Samtliga registrerade försörjningshinder för vuxna biståndsmottagare 1, år 2010 och 2011 2. Procent Arbetslös* Sjukskriven m. läkarintyg Sjuk- el. aktivitetsersättn. Arbetshinder, sociala skäl Föräldraledig Arbetar Språkhinder Utan försörjningshinder Annat försörjngshinder Uppgift saknas År 2010 År 2011 0 10 20 30 40 50 1) Avser biståndsmottagare 18 år och äldre som har fått ekonomiskt bistånd under året. En biståndsmottagare som har fått bistånd under flera månader är därmed redovisade flera gånger i diagrammet. 2) Totalt bortfall för 5 kommuner. * Inklusive flyktingar alt. anhöriga i introduktion. Procent 10
Det vanligaste försörjningshindret per vuxen biståndsmottagare I tabell 1-4 redovisas det vanligaste förekommande försörjningshindret per underkategori fördelat efter år, åldersgrupp, månad, hushållstyp samt inrespektive utrikes födda biståndsmottagare. I de fall en person har haft två olika försörjningshinder lika många gånger under året, redovisas det senast registrerade. Av tabell 1 framgår att det fanns 264 249 biståndsmottagare år 2011 och 277 465 biståndsmottagare år 2010. Totalt var 46 procent av biståndsmottagarna arbetslösa år 2011 jämfört med 47 procent år 2010. Flyktingar eller anhöriga som deltar i introduktion har minskat med 3 procentenheter mellan åren. Det beror på att introduktionsersättningen har ersatts med annan lagstiftning (se introduktions- resp. etableringsersättning i Definitioner och ordförklaringar för ytterligare information). Tabell 1. Det vanligast förekommande försörjningshindret 1 per vuxen biståndsmottagare 2 år 2010 och 2011*. (Antal och procent) Försörjningshinder År 2010 År 2011 Antal Procent Antal Procent Samtliga biståndsmottagare 277 465 100 264 249 100 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 33 719 12 34 551 13 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 4 306 2 4 890 2 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 68 543 25 67 357 25 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 24 869 9 15 103 6 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 2 690 1 2 974 1 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 1 565 1 1 577 1 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 15 060 5 16 188 6 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 13 218 5 11 124 4 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 2 897 1 2 653 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 27 203 10 28 159 11 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 7 816 3 8 184 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 906 0 910 0 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 7 847 3 7 633 3 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 1 390 1 1 527 1 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 2 690 1 2 587 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 2 930 1 3 522 1 Språkhinder 9) 15 146 5 16 716 6 Utan försörjningshinder 10) 8 956 3 9 006 3 Annat försörjningshinder 11) 19 159 7 18 469 7 Uppgift saknas 16 555 6 11 119 4 1) Orsak till att vuxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (vanligast förekommande) redovisas per person och år. 2) Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktionsersättning enligt lagen (1992:1 068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa utlänningar. Fotnoter 3-11 redovisas på sid 25. * Totalt bortfall för 5 kommuner. 11
Försörjningshinder efter biståndsmottagarens ålder Arbetslöshet är det vanligaste försörjningshindret i samtliga åldersgrupper upp till 60 år, oavsett år. Att statistiken har vissa kvalitetsbrister framgår bl.a. av tabell 1a. Liksom tidigare år registreras exempelvis ålderspensionärer, 65 år och äldre, fortfarande med försörjningshinder som inte är tillämpliga för denna åldersgrupp t.ex. arbetslös, sjukskriven, otillräcklig sjuk- eller aktivitetsersättning (tabell 1a-b). Tabell 1 a. Antal vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshinder 2 och ålder, år 2010 och 2011 År 2010 Försörjningshinder Ålder 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60-64 65+ Summa Samtliga biståndsmottagare 9 941 54 733 38 953 61 217 55 387 36 795 10 847 9 592 277 465 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 767 10 436 4 147 6 367 6 847 4 273 820 62 33 719 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 171 1 059 685 941 854 475 103 18 4 306 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 3 719 17 161 11 271 15 179 12 423 7 164 1 469 157 68 543 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 807 4 265 4 903 7 877 4 440 1 874 422 281 24 869 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 8 176 234 587 847 608 155 75 2 690 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 7 152 215 379 426 292 80 14 1 565 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 255 2 104 1 656 3 228 3 927 3 039 787 64 15 060 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 18 524 506 1 417 3 456 4 317 1 994 986 13 218 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 58 420 384 560 648 597 140 90 2 897 Arbetshinder, sociala skäl 6) 737 4 305 3 304 5 549 6 310 4 968 1 613 417 27 203 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 299 2 317 2 001 2 624 526 41 7 1 7 816 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 56 292 241 257 59 1 0 0 906 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 142 1 676 1 187 1 982 1 862 848 133 17 7 847 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 75 482 251 296 200 73 12 1 1 390 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 42 275 251 710 893 428 65 26 2 690 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 111 901 570 612 497 208 30 1 2 930 Språkhinder 9) 161 1 770 2 453 4 982 3 465 1 745 456 114 15 146 Utan försörjningshinder 10) 159 576 610 1 337 1 910 1 714 686 1 964 8 956 Annat försörjningshinder 11) 1 756 2 699 1 624 2 572 2 626 2 254 1 317 4 311 19 159 Uppgift saknas 593 3 143 2 460 3 761 3 171 1 876 558 993 16 555 År 2011* Försörjningshinder Ålder 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60-64 65+ Summa Samtliga biståndsmottagare 8 909 49 143 36 984 58 662 53 135 36 617 11 044 9 755 264 249 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 746 10 056 4 511 6 530 7 071 4 618 943 76 34 551 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 186 1 325 817 1 125 863 457 100 17 4 890 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 3 127 15 060 11 244 16 044 12 651 7 459 1 621 151 67 357 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 607 2 467 3 088 4 615 2 741 1 188 265 132 15 103 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 7 156 197 665 960 739 168 82 2 974 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 9 129 167 376 492 325 67 12 1 577 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 225 1 953 1 662 3 531 4 331 3 433 958 95 16 188 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 15 398 439 1 016 2 674 3 765 1 867 950 11 124 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 54 521 473 445 477 453 141 89 2 653 Arbetshinder, sociala skäl 6) 641 4 197 3 311 5 811 6 426 5 419 1 832 522 28 159 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 311 2 357 2 179 2 730 586 17 3 1 8 184 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 49 258 222 320 59 2 0 0 910 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 147 1 364 1 199 2 000 1 892 858 157 16 7 633 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 63 518 287 324 210 107 15 3 1 527 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 37 283 225 620 943 407 54 18 2 587 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 112 944 667 812 614 308 55 10 3 522 Språkhinder 9) 195 1 870 2 672 5 374 3 953 2 033 525 94 16 716 Utan försörjningshinder 10) 161 575 545 1 303 1 814 1 727 712 2 169 9 006 Annat försörjningshinder 11) 1 821 2 778 1 463 2 321 2 179 1 982 1 179 4 746 18 469 Uppgift saknas 396 1 934 1 616 2 700 2 199 1 320 382 572 11 119 12
Tabell 1 b. Andel vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshinder 2 och ålder, år 2010 och 2011 År 2010 Försörjningshinder Ålder 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60-64 65+ Samtliga Summa andelar 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 8 19 11 10 12 12 8 1 12 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 2 2 2 2 2 1 1 0 2 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 37 31 29 25 22 19 14 2 25 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 8 8 13 13 8 5 4 3 9 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 0 0 1 1 2 2 1 1 1 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 0 0 1 1 1 1 1 0 1 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 3 4 4 5 7 8 7 1 5 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 0 1 1 2 6 12 18 10 5 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 1 1 1 1 1 2 1 1 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 7 8 8 9 11 14 15 4 10 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 3 4 5 4 1 0 0 0 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 1 1 1 0 0 0 0 0 0 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 1 3 3 3 3 2 1 0 3 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 1 1 1 0 0 0 0 0 1 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 0 1 1 1 2 1 1 0 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 1 2 1 1 1 1 0 0 1 Språkhinder 9) 2 3 6 8 6 5 4 1 5 Utan försörjningshinder 10) 2 1 2 2 3 5 6 20 3 Annat försörjningshinder 11) 18 5 4 4 5 6 12 45 7 Uppgift saknas 6 6 6 6 6 5 5 10 6 År 2011* Försörjningshinder Ålder 18-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60-64 65+ Samtliga Summa andelar 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 8 20 12 11 13 13 9 1 13 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 2 3 2 2 2 1 1 0 2 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 35 31 30 27 24 20 15 2 25 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 7 5 8 8 5 3 2 1 6 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 0 0 1 1 2 2 2 1 1 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 0 0 0 1 1 1 1 0 1 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 3 4 4 6 8 9 9 1 6 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 0 1 1 2 5 10 17 10 4 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 7 9 9 10 12 15 17 5 11 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 3 5 6 5 1 0 0 0 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 1 1 1 1 0 0 0 0 0 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 2 3 3 3 4 2 1 0 3 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 1 1 1 1 0 0 0 0 1 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 0 1 1 1 2 1 0 0 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 1 2 2 1 1 1 0 0 1 Språkhinder 9) 2 4 7 9 7 6 5 1 6 Utan försörjningshinder 10) 2 1 1 2 3 5 6 22 3 Annat försörjningshinder 11) 20 6 4 4 4 5 11 49 7 Uppgift saknas 4 4 4 5 4 4 3 6 4 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktionsersättning. 2) Orsak till att vuxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (vanligast förekommande) redovisas per person och år. Fotnoter 3-11 redovisas på sid 25. * Totalt bortfall för 5 kommuner. 13
Försörjningshinder per månad En biståndsmottagare kan ha fått ekonomiskt bistånd flera gånger under året. I tabell 2 a-b redovisas de månader där bistånd har beviljats. Fördelningen av försörjningshindren är relativt oförändrat, oavsett månad och år. Fler uppgifter saknades dock i början av året jämfört med i slutet av året, speciellt för 2010 (tabell 2 b). År 2010 Tabell 2 a. Antal vuxna biståndsmottagare 1 per månad och försörjningshinder 2, år 2010 och 2011 Försörjningshinder Månad Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Samtliga biståndsmottagare 151 885 153 025 166 650 161 215 162 522 163 561 162 121 151 922 151 934 152 549 155 319 161 484 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 13 527 14 219 17 178 17 444 17 629 16 928 15 967 14 483 14 191 14 942 16 840 18 872 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 1 927 2 216 2 471 2 096 2 116 2 008 1 742 1 364 1 652 1 958 2 113 2 197 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 34 801 34 645 37 439 35 507 34 968 36 547 38 565 35 923 34 816 35 168 35 690 37 228 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 17 689 17 670 18 370 18 105 18 813 18 944 18 629 18 307 18 378 18 111 18 022 17 642 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 1 539 1 297 1 286 1 270 1 262 1 280 1 188 1 210 1 275 1 235 1 211 1 296 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 477 493 576 590 598 579 543 529 558 551 582 610 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 9 263 9 207 10 236 10 040 10 297 10 262 10 530 10 088 10 026 10 431 11 153 11 727 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 6 665 6 785 7 370 7 219 7 195 7 059 6 780 6 516 6 462 6 584 6 862 6 995 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 985 1 128 1 233 1 180 1 161 1 156 1 167 1 124 1 161 1 204 1 133 1 160 Arbetshinder, sociala skäl 6) 17 788 18 160 19 416 19 228 19 317 19 419 19 410 18 941 19 412 19 961 20 485 20 925 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 3 689 3 745 4 177 4 121 4 215 4 284 4 247 4 093 3 881 4 027 4 438 4 761 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 495 602 697 605 592 622 620 602 631 578 599 598 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 3 001 3 045 3 668 3 337 3 286 3 221 3 263 2 893 2 481 2 672 3 042 3 286 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 266 313 468 407 463 633 789 468 447 432 420 440 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 911 941 1 097 1 041 1 064 1 148 1 115 1 022 913 952 1 006 1 041 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 404 533 676 649 864 1 316 1 417 834 740 720 709 693 Språkhinder 9) 8 680 8 941 9 838 9 613 10 034 9 649 9 175 8 777 9 070 10 030 11 404 11 748 Utan försörjningshinder 10) 1 780 1 842 2 137 1 961 1 891 2 000 1 961 1 770 2 073 1 944 2 076 2 092 Annat försörjningshinder 11) 8 927 9 122 9 975 9 753 9 818 9 667 8 495 8 129 8 743 8 831 9 130 9 447 Uppgift saknas 19 071 18 121 18 342 17 049 16 939 16 839 16 518 14 849 15 024 12 218 8 404 8 726 År 2011* Försörjningshinder Månad Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Samtliga biståndsmottagare 143 476 150 320 160 090 153 318 155 693 157 228 155 509 151 822 145 449 145 564 149 245 153 452 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 16 863 17 765 19 249 18 644 19 012 17 817 16 633 15 942 14 688 15 344 17 022 18 519 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 1 966 2 122 2 159 2 042 2 054 1 971 1 719 1 595 1 766 2 034 2 129 2 245 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 33 408 35 993 38 183 36 646 37 117 38 686 40 086 39 278 36 729 36 472 36 914 38 145 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 13 048 13 008 13 410 12 443 11 825 12 197 11 920 11 391 10 811 10 216 9 706 9 292 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 1 198 1 351 1 421 1 508 1 462 1 448 1 371 1 403 1 401 1 443 1 557 1 568 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 555 576 626 561 635 529 565 551 513 554 594 641 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 10 909 11 193 11 832 11 583 11 850 12 217 12 378 12 374 12 163 12 216 12 440 12 951 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 6 043 6 386 6 700 6 464 6 370 6 327 6 031 5 957 5 827 5 889 6 032 6 194 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 1 019 1 086 1 151 1 149 1 143 1 111 1 104 1 189 1 156 1 172 1 114 1 057 Arbetshinder, sociala skäl 6) 19 250 20 083 21 117 20 672 20 551 21 261 21 408 21 170 21 181 20 803 21 354 21 514 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 4 178 4 453 4 728 4 622 4 780 4 871 4 829 4 776 4 300 4 274 4 518 4 760 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 596 618 704 618 687 677 720 732 660 648 611 654 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 2 829 3 084 3 502 3 404 3 569 3 512 3 434 3 535 2 754 2 905 3 185 3 492 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 380 429 554 547 606 784 914 639 483 524 441 437 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 853 937 1 018 1 019 1 075 1 095 1 105 1 144 926 870 975 965 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 642 692 908 981 1 286 1 597 1 776 1 177 793 847 842 823 Språkhinder 9) 10 839 11 418 12 293 11 553 12 002 12 092 11 726 11 715 11 804 12 072 12 310 12 607 Utan försörjningshinder 10) 1 851 1 951 2 169 2 071 2 225 1 980 1 964 1 982 2 094 1 870 1 767 1 686 Annat försörjningshinder 11) 8 423 8 903 9 396 8 864 9 138 8 903 8 124 8 048 8 513 8 581 8 932 9 501 Uppgift saknas 8 626 8 272 8 970 7 927 8 306 8 153 7 702 7 224 6 887 6 830 6 802 6 401 14
Tabell 2 b. Andel vuxna biståndsmottagare 1 per månad och försörjningshinder 2, år 2010 och 2011 År 2010 Försörjningshinder Månad Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Samtliga biståndsmottagare 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 9 9 10 11 11 10 10 10 9 10 11 12 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 23 23 22 22 22 22 24 24 23 23 23 23 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 12 12 11 11 12 12 11 12 12 12 12 11 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 12 12 12 12 12 12 12 12 13 13 13 13 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 Språkhinder 9) 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 Utan försörjningshinder 10) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Annat försörjningshinder 11) 6 6 6 6 6 6 5 5 6 6 6 6 Uppgift saknas 13 12 11 11 10 10 10 10 10 8 5 5 År 2011* Försörjningshinder Månad Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Samtliga biståndsmottagare 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 12 12 12 12 12 11 11 11 10 11 11 12 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 23 24 24 24 24 25 26 26 25 25 25 25 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 9 9 8 8 8 8 8 8 7 7 7 6 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 8 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 13 13 13 13 13 14 14 14 15 14 14 14 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Språkhinder 9) 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 Utan försörjningshinder 10) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Annat försörjningshinder 11) 6 6 6 6 6 6 5 5 6 6 6 6 Uppgift saknas 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 4 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktionsersättning. 2) Orsak till att vuxna i ett hushåll inte kan försörja sig. En biståndsmottagare kan ha fått bistånd flera månader under året och kan därmed ingå på flera ställen i tabellen. Fotnoter 3-11 redovisas på 25. * Totalt bortfall för 5 kommuner. 15
Försörjningshinder efter hushållstyp Arbetslöshet är även det vanligaste försörjningshindret, oavsett hushållstyp. Det sker fortfarande vissa felregistreringar. Av tabell 3 a framgår t.ex. att föräldraledig har registrerats i hushåll som inte har barn. År 2010 Tabell 3 a. Antal vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshindret 2 och hushållstyp år 2010 och 2011 Försörjningshinder Ensamstående kvinnor Ensamstående män Gifta/samboende 12) utan barn med barn utan barn med barn utan barn med barn Summa 13) Samtliga biståndsmottagare 59 861 36 822 95 969 6794 24 343 53 676 277 465 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 7 806 4 247 13 132 1 192 2 245 5 097 33 719 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 914 575 1 898 182 231 506 4 306 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 13 639 8 860 28 507 1 951 4 727 10 859 68 543 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 5 584 2 698 8 126 406 1 693 6 362 24 869 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 777 587 557 88 247 434 2 690 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 462 332 527 58 61 125 1 565 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 4 108 2 319 4 774 422 1 190 2 247 15 060 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 3 799 1 544 3 068 303 2 270 2 234 13 218 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 923 350 1 255 80 155 134 2 897 Arbetshinder, sociala skäl 6) 6 240 2 566 14 241 594 1 696 1 866 27 203 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 38 3 001 37 87 33 4 620 7 816 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 19 372 11 13 12 479 906 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 1 996 1 706 1 399 176 668 1 902 7 847 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 453 224 450 36 69 158 1 390 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 309 388 425 139 247 1 182 2 690 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 646 343 1 352 131 114 344 2 930 Språkhinder 9) 1 618 2 198 1 859 207 2 708 6 556 15 146 Utan försörjningshinder 10) 2 523 1 054 3 430 209 781 959 8 956 Annat försörjningshinder 11) 5 129 1 913 6 332 271 2 667 2 847 19 159 Uppgift saknas 2 878 1 545 4 589 249 2 529 4 765 16 555 År 2011* Försörjningshinder Ensamstående kvinnor Ensamstående män Gifta/samboende 12) utan barn med barn utan barn med barn utan barn med barn Summa 13) Samtliga biståndsmottagare 57 906 36 190 90 933 6 675 22 536 50 002 264 249 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 8 257 4 392 13 181 1 219 2 309 5 193 34 551 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 1 099 572 2 162 137 262 657 4 890 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 13 280 9 044 27 143 2 006 4 609 11 274 67 357 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 3 529 1 791 5 090 264 937 3 491 15 103 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 945 709 574 95 238 413 2 974 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 469 336 547 67 62 96 1 577 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 4 494 2 424 5 153 474 1 278 2 365 16 188 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 3 405 1 077 2 489 241 2 068 1 844 11 124 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 888 236 1 246 48 116 119 2 653 Arbetshinder, sociala skäl 6) 6 665 2 660 14 331 641 1 871 1 991 28 159 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 60 3 251 18 72 34 4 749 8 184 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 16 420 7 25 16 426 910 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 1 830 1 766 1 307 188 639 1 903 7 633 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 481 274 500 46 73 153 1 527 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 287 307 414 122 278 1 179 2 587 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 675 433 1 616 169 203 425 3 522 Språkhinder 9) 1 922 2 509 2 125 253 2 847 7 060 16 716 Utan försörjningshinder 10) 2 509 1 094 3 460 225 760 957 9 006 Annat försörjningshinder 11) 5 220 1 729 6 633 228 2 413 2 244 18 469 Uppgift saknas 1 875 1 166 2 937 155 1 523 3 463 11 119 16
År 2010 Tabell 3b. Andel vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshindret 2, hushållstyp, år 2010 och 2011 Försörjningshinder Ensamstående kvinnor Ensamstående män Gifta/samboende 12) utan barn med barn utan barn med barn utan barn med barn Summa 13) Samtliga biståndsmottagare 100 100 100 100 100 100 100 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 13 12 14 18 9 10 12 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 2 2 2 3 1 1 2 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 23 24 30 29 19 20 25 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 9 7 8 6 7 12 9 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 1 2 1 1 1 1 1 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 1 1 1 1 0 0 1 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 7 6 5 6 5 4 5 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 6 4 3 4 9 4 5 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 2 1 1 1 1 0 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 10 7 15 9 7 3 10 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 0 8 0 1 0 9 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 0 1 0 0 0 1 0 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 3 5 1 3 3 4 3 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 1 1 0 1 0 0 1 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 1 1 0 2 1 2 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 1 1 1 2 0 1 1 Språkhinder 9) 3 6 2 3 11 12 5 Utan försörjningshinder 10) 4 3 4 3 3 2 3 Annat försörjningshinder 11) 9 5 7 4 11 5 7 Uppgift saknas 5 4 5 4 10 9 6 År 2011* Försörjningshinder Ensamstående kvinnor Ensamstående män Gifta/samboende 12) utan barn med barn utan barn med barn utan barn med barn Summa 13) Samtliga biståndsmottagare 100 100 100 100 100 100 100 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 14 12 14 18 10 10 13 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 2 2 2 2 1 1 2 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 23 25 30 30 20 23 25 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 6 5 6 4 4 7 6 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 2 2 1 1 1 1 1 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 1 1 1 1 0 0 1 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 8 7 6 7 6 5 6 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 6 3 3 4 9 4 4 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 2 1 1 1 1 0 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 12 7 16 10 8 4 11 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 0 9 0 1 0 9 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 0 1 0 0 0 1 0 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 3 5 1 3 3 4 3 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 1 1 1 1 0 0 1 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 0 1 0 2 1 2 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 1 1 2 3 1 1 1 Språkhinder 9) 3 7 2 4 13 14 6 Utan försörjningshinder 10) 4 3 4 3 3 2 3 Annat försörjningshinder 11) 9 5 7 3 11 4 7 Uppgift saknas 3 3 3 2 7 7 4 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktionsersättning. En biståndsmottagare kan ha ingått i flera olika hushåll under året och kan därmed ingå på flera ställen i tabellen. 2) Orsak till att vuxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (vanligaste förekommande) redovisas per person och år. Fotnoter 3-11 redovisas på sid 25. 12) Här jämställs samboende, registrerade partnerskap och gifta par. 13) Inklusive 7 hushåll med okänd hushållstyp. * Totalt bortfall för 5 kommuner. 17
Försörjningshinder efter in- och utrikes födda biståndsmottagare Arbetslöshet är det vanligaste försörjningshindret. Även här finns felregistreringar t.ex. inrikes födda som registrerats under språkhinder eller som flykting alt. anhörig i introduktion. Språkhinder är avsett för de som efter avslutad introduktion är i behov av fortsatt svenskundervisning och där språkhindret bedöms vara det huvudsakliga försörjningshindret. Tabell 4 a. Antal vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshindret 2 för inrikes resp. utrikes födda, år 2010 och 2011 Försörjningshinder År 2010 År 2011 Inrikes födda 12) Utrikes födda 13) Summa Inrikes födda 12) Utrikes födda 13) Summa Samtliga biståndsmottagare 134 872 142 593 277 465 126 498 137 751 264 249 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 21 846 11 873 33 719 21 239 13 312 34 551 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 2 979 1 327 4 306 2 338 2 552 4 890 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 37 428 31 115 68 543 34 942 32 415 67 357 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 51 24 818 24 869 25 15 078 15 103 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 1 831 859 2 690 2 039 935 2 974 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 1 227 338 1 565 1 251 326 1 577 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 7 707 7 353 15 060 8 314 7 874 16 188 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 5 893 7 325 13 218 4 785 6 339 11 124 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 2 227 670 2 897 2 043 610 2 653 Arbetshinder, sociala skäl 6) 17 972 9 231 27 203 18 258 9 901 28 159 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 2 758 5 058 7 816 2 720 5 464 8 184 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 364 542 906 301 609 910 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 4 355 3 492 7 847 4 068 3 565 7 633 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 992 398 1 390 1 052 475 1 527 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 1 481 1 209 2 690 1 371 1 216 2 587 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 2 168 762 2 930 2 496 1 026 3 522 Språkhinder 9) 255 14 891 15 146 99 16 617 16 716 Utan försörjningshinder 10) 6 341 2 615 8 956 6 161 2 845 9 006 Annat försörjningshinder 11) 8 827 10 332 19 159 8 567 9 902 18 469 Uppgift saknas 8 170 8 385 16 555 4 429 6 690 11 119 Tabell 4 b. Andel vuxna biståndsmottagare 1 efter vanligast förekommande försörjningshindret 2 för inrikes resp. utrikes födda, år 2010 och 2011* Försörjningshinder År 2010 År 2011 Inrikes födda 12) Utrikes födda 13) Summa Inrikes födda 12) Utrikes födda 13) Summa Samtliga biståndsmottagare 100 100 100 100 100 100 Arbetslös/Otillräckl. ersättn. 3) 16 8 12 17 10 13 Arbetslös/Väntar ersättn. 3) 2 1 2 2 2 2 Arbetslös/Ingen ersättn. 3) 28 22 25 28 24 25 Flykting alt. anhörig i introduktion 3) 0 17 9 0 11 6 Sjukskriven m. läk.intyg/otillräckl. Sjukpenning 4) 1 1 1 2 1 1 Sjukskriven m. läk.intyg/väntar sjukpenning 4) 1 0 1 1 0 1 Sjukskriven m. läk.intyg/ingen sjukpenning 4) 6 5 5 7 6 6 Sjuk- el. aktivitetsersättn./otillräckl. ersättn. 5) 4 5 5 4 5 4 Sjuk- el. aktivitetsersättn./väntar ersättn. 5) 2 0 1 2 0 1 Arbetshinder, sociala skäl 6) 13 6 10 14 7 11 Föräldraledig/Otillräckl. Föräldrapenning 7) 2 4 3 2 4 3 Föräldraledig/Väntar föräldrapenning 7) 0 0 0 0 0 0 Arbetar deltid/otillräckl. Inkomst 8) 3 2 3 3 3 3 Arbetar deltid/väntar inkomst 8) 1 0 1 1 0 1 Arbetar heltid/otillräckl. inkomst 1 1 1 1 1 1 Arbetar heltid/väntar inkomst 8) 2 1 1 2 1 1 Språkhinder 9) 0 10 5 0 12 6 Utan försörjningshinder 10) 5 2 3 5 2 3 Annat försörjningshinder 11) 7 7 7 7 7 7 Uppgift saknas 6 6 6 4 5 4 1)Person som är 18 år eller äldre och är registrerad som sökande eller medsökande, inkl personer som fått introduktions ersättning. 2) Orsak till att vuxna i ett hushåll inte kan försörja sig. Ett försörjningshinder (vanligaste förekommande) redovisas per person och år. Fotnoter 3-11 redovisas på sid 25. 12) Hushåll där samtliga vuxna är födda i Sverige. 13) Hushåll där någon vuxen är född utomlands. * Totalt bortfall för 5 kommuner. 18
Ändamål med utbetalat ekonomiskt bistånd För 2011 har 285 kommuner redovisat uppgifter om kommunens utbetalning av ekonomiskt bistånd. 284 av kommunerna har delat upp beloppet på försörjningsstöd och bistånd för livsföringen i övrigt. Försörjningsstöd utgör 87 procent av utbetalat belopp (tabell 5a). Registreringen har förbättrats jämfört med 2010 då 4 procent av kommunerna inte kunde särskilja försörjningsstöd och bistånd för livsföringen i övrigt. Målet är att alla 290 kommunerna ska lämna in uppgifterna. Tabell 5 a. Antal kommuner som lämnat uppgifter över utbetalade belopp, samt storleken på beloppen, år 2010 och 2011 År 2010 År 2011 Antal kommuner Belopp. Tkr Antal kommuner Belopp. Tkr Totalt ekonomiskt bistånd 1) 290 10 136 934 285 10 253 770 Försörjningsstöd 279 8 431 160 284 8 887 156 därav tillfälligt boende 207 140 931 207 181 690 Ekonomiskt bistånd till livsföringen i övrigt 277 706 358 279 710 316 Hälso- och sjukvård 265 118 083 265 128 764 Tandvård 273 147 223 274 163 182 Elskulder 257 25 044 256 24 653 Hyresskulder 254 59 735 251 56 222 Övriga skulder 218 5 985 201 5 787 Annat 268 350 288 270 331 708 1) Introduktionsersättning ingår inte i detta belopp. I vissa fall kan kommunerna inte ange de belopp som utbetalats för de olika posterna som gäller livsföringen i övrigt. Det finns då möjlighet att göra en kryssmarkering för de poster som utbetalningen avser. Av tabell 5 b framgår att 140 kommuner inte kunnat ange biståndsbelopp per post för totalt 3 472 hushåll år 2011. Det har främst gällt bistånd till Annat. Tabell 5 b. Antal kommuner som ej kunnat ange belopp men istället angett antal hushåll som berörts när det gäller ekonomiskt bistånd till livsföringen i övrigt, år 2010 och 2011 År 2010 År 2011 Antal kommuner Antal hushåll Antal kommuner Antal hushåll Ekonomiskt bistånd till livsföringen i övrigt 135 1 416 140 3 472 Hälso- och sjukvård 28 83 26 801 Tandvård 13 89 10 507 Elskulder 31 133 38 143 Hyresskulder 7 80 3 176 Övriga skulder 3 75 5 160 Annat 123 1 297 127 3 137 19
Statistikens tillförlitlighet Tillförlitligheten totalt Insamling av uppgifter om försörjningshinder och ändamål påbörjades 2010. Det är svårt att bedöma statistikens kvalitet. Vissa kommuner saknar fortfarande upparbetade rutiner för registrering och det finns felregistreringar som blir tydliga när resultatet redovisas fördelat efter de olika biståndgrupperna (t.ex. hushållstyp, in- respektive utrikes födda). En tydligare instruktion gällande registrering av försörjningshinder och ändamål har tagits fram av Socialstyrelsen. Från och med 2012 samlas även uppgifter in varje månad i samband med kommunernas månatliga rapportering över ekonomiskt bistånd. Tydligare riktlinjer och upparbetade rutiner kommer förhoppningsvis att successivt öka kvaliteten på dataregistreringarna. Att tänka på vid jämförelser Jämförelser bör ske med viss försiktighet eftersom vissa kommuner har totalt och partiellt bortfall (delar av kommunens uppgifter saknas) samt att det i vissa kommuner finns felregistrerade uppgifter. År 2011 redovisas 264 249 vuxna biståndsmottagare i tabellerna. Antalet är lägre jämfört med motsvarande uppgift i årsrapporten med den officiella statistiken över ekonomiskt bistånd. Detta beror på att inga skattningar eller andra åtgärder har vidtagits på grund av det totala bortfallet i denna rapport. År 2011 var det 5 av 290 kommuner som inte rapporterade in några uppgifter över ekonomiskt bistånd. Under 2011 hade 78 kommuner registrerat minst ett försörjningshinder per vuxen biståndsmottagare i sin kommun. 1 av 285 kommuner har inte rapporterat in några försörjningshinder för sina biståndsmottagare. Motsvarande siffror för 2010 var 49 respektive 4 av 290 kommuner. Datainsamling Statistiken grundar sig på individuppgifter som Statistiska centralbyrån (SCB) samlar in på uppdrag av Socialstyrelsen. Insamlingen påbörjades 2010 och sker i samband med den årliga kommunala rapporteringen av den officiella statistiken över ekonomiskt bistånd. Materialet lagras på filer som överförs till SCB via inloggning i deras inrapporteringssystem. Påminnelser till kommunerna lämnas dels skriftligt via brev och e-post, dels via telefon. 20
Osäkerhetskällor och mätfel Mätning Ett mätfel är avvikelsen mellan det rapporterade värdet och det sanna värdet. Det finns flera möjliga orsaker till mätfel, bl.a. mätinstrumentets utformning och användbarhet. Även tillförlitligheten i de system som kommunerna använder för att dokumentera verksamheten kan påverka uppkomsten av mätfel. När kommunen rapporterar in uppgifterna sammanställs listor över fel och oklarheter. Det finns då möjlighet att göra korrigeringar och lämna in uppgifterna igen. Kommunerna får även en preliminär sammanställning av inlämnat material tillsammans med en jämförelse med föregående års uppgifter. Detta ger kommunerna ytterligare möjlighet att justera uppgifter. Bortfall Av det antal försörjningshinder som skulle ha rapporterats år 2011, finns ett bortfall på 5 procent, vilket motsvarar drygt 92 000 registreringar. År 2010 saknades 10 procent av registreringarna. I de flesta fallen rör det sig om partiella bortfall, dvs. kommunerna har inte lämnat in vissa delar av den statistik som de skulle rapporterat in. Storleken på bortfallet i de olika kommunerna redovisas i tabell 4 i bilaga 1. Registreringen av ändamål med utbetalningen har förbättrats. Under 2011 kunde 284 av 285 kommuner särskilja försörjningsstöd och bistånd till livsföringen i övrigt. Motsvarande siffror för 2010 var 279 av 290 kommuner. 5 av 290 kommuner har inte lämnat några uppgifter om ekonomiskt bistånd för 2011 (Färgelanda, Dals-Ed, Munkfors, Mönsterås och Grums). Följande kommuner har inte rapporterat in uppgifter för vissa månader vilket har givit följande partiella bortfall: Upplands Väsby saknar uppgift om introduktionsersättning för september. Nykvarn saknar uppgifter om ekonomiskt bistånd för januari-april och introduktionsersättning för januari-april och november. Lidingö saknar uppgifter om introduktionsersättning för januari-april. Alvesta saknar uppgifter om ekonomiskt bistånd och introduktions-ersättning för januari-april. Växjö saknar uppgifter om ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning för januari-maj. Karlshamn saknar uppgift om introduktionsersättning för september. Bjuv saknar uppgifter om ekonomiskt bistånd för januari-april. Lomma saknar uppgift om introduktionsersättning för januari. Sjöbo saknar uppgift om introduktionsersättning för januari. Tanum saknar uppgifter om introduktionsersättning för hela 2011. Götene saknar uppgift om introduktionsersättning för april. Essunga saknar uppgift om introduktionsersättning för april. 21
Eda saknar uppgifter om ekonomiskt bistånd för januari-april, introduktionsersättningen saknas för hela 2011. Åmål saknar uppgifter om introduktionsersättning för januari-februari. Hjo saknar uppgifter om introduktionsersättning för juni och augusti. Storfors saknar uppgifter om ekonomiskt bistånd och introduktions- ersättning för januari-april. Karlstad saknar uppgifter om ekonomiskt bistånd för januari och introduktionsersättning för januari-februari. Surahammar saknar uppgifter om introduktionsersättning för hela 2011. Orsa saknar uppgifter om ekonomiskt bistånd för januari-mars. Älvdalen saknar uppgifter om introduktionsersättning för november och december. Arjeplog saknar uppgifter om introduktionsersättning för hela 2011, även årssiffrorna om ekonomiskt bistånd är ofullständiga. Övertorneå saknar uppgifter om ekonomiskt bistånd för januari- mars. Norsjö saknar uppgifter om introduktionsersättning för hela 2011. Dorotea saknar uppgifter om introduktionsersättning för juli-december. Det partiella bortfallet beror främst på att kommunerna har bytt datasystem eller haft tekniska problem. I samband med den månatliga inrapporteringen under år 2012 har vissa kommuner fått systemproblem som även har påverkat insamlingen av uppgifter för år 2011. I vissa fall har det dessutom varit svårt att få kontakt med ansvarig uppgiftslämnare och få kompletteringar. Inga skattningar eller andra åtgärder har vidtagits på grund av totalt eller partiellt bortfall. Bearbetning Inrapporterat material bearbetas av Socialstyrelsen och SCB genom olika numeriska kontroller, korrigering av felaktiga värden och beräkningar. I samband med granskningen har ett antal kontakter tagits med uppgiftslämnarna och fel har kunnat rättas till. Därefter har resultattabeller tagits fram. I tabellerna redovisas endast det vanligast förekommande försörjningshindret per person och år. I de fall där en person haft två försörjningshinder lika många gånger under året, så redovisas det senaste förekommande. Sekretesskryssning av små tal (1, 2 eller 3) görs för att förhindra risk att röja individuppgifter. I vissa fall kan även större tal markeras med kryss (x), för att förhindra framräkning av de låga talen. 22