Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 1 (23) Plats och tid Kommunhuset den 11 nov 2014 kl. 08.00 16.00 ande Övriga närvarande Roland Åkesson (C), ordförande Curt-Rune Roos (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Jens Robertsson (C), tjänstgörande ersättare Fredrik Johansson, ekonomichef, 431, 444 Thomas Nilsson, teknisk chef, 429, 430, 435, 440, 441, 444, 445 Åsa Hällerståhl, ekonom, 431, 444 Anders Andersson, plan- och byggchef, 430 Lina Löfström, föreståndare, 426 Eva Augustsson, socialchef, 444 Cecilia Brauer, IFO-chef, 444 Henrik Eriksson, planarkitekt,, 430 Lars Petersson, fastighetsingenjör, 435, 440 Anette Elmgren, servicechef, 442 Claus Kempe, säkerhetsskyddschef, 433, 434 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Utses att justera Curt-Rune Roos och Robert Rapakko Justering Tisdagen den 18 november 2014 Under- Paragraf 425-445 Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Justerande...... Curt-Rune Roos Robert Rapakko ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 Datum för 2014-11-19 Datum för 2014-12-11 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 2 425 KS 2014/239 SAMMANSLAGNING AV SUSTAINABLE SWEDEN SOUTHEAST AB (SSSE) OCH INDUSTRIELLT UTVECKLINGSCENTRUM I KALMAR AB (IUC) Handling Sammanslagning av Sustainable Sweden Southeast AB (SSSE) och Industriellt Utvecklingscentrum i Kalmar AB (IUC), från näringslivssekreterare Thomas Svensson. De båda organisationerna har sedan en tid diskuterat sammanslagning i syfte att samla och stärka tillgången på resurser som bidrar till innovativ utveckling i regionens näringsliv. I samband med sammanslagningen av bolagen erbjuds Mönsterås kommun att byta sina 100 aktier i SSSE till 100 aktier i IUC. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att utnyttja möjligheten att som aktieägare i SSSE ta del av den riktade nyemissionen, vilket innebär att Mönsterås kommun genom apportemission betalar 100 aktier i SSSE för att erhålla 100 nya aktier i IUC. Kommunen äger därefter sammanlagt 300 aktier i IUC.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 3 426 KS 2010/205 MOTTAGANDE AV ENSAMKOMMANDE BARN OCH UNGDOMAR Bakgrund Föredragande Kommunstyrelsen beslutade enligt 66/2014 att teckna överenskommelser med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Kalmar län om mottagande samt anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn/ungdomar. Lina Löfström, föreståndare, informerar om verksamheten med ensamkommande ungdomar i Mönsterås, idag nitton inskrivna. Verksamheten bedrivs i enlighet med en boendestege : Första tiden inne på boendet på Södra Tingsgatan, vidare till boende i lägenhet tillsammans med andra ungdomar och personal, för att sedan bo i egen lägenhet med stöd från personal utanför lägenheten. Ett problem är att ungdomarna inte erbjuds skolundervisning utöver svenska för invandrare (sfi) 2-3 tim/dag, mer undervisning är en förutsättning för snabb och bra integration i det svenska samhället. Lina Löfström får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde den 25 november förbereda förslag till ny överenskommelse om mottagande av ensamkommande ungdomar. Kommunchef Mats Johansson får i uppdrag att via kommunens integrationsråd omgående aktualisera frågan om mer undervisning till ungdomarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 4 427 KS 2014/234 OKNÖ 1:1, 1:463 - FASTIGHETSREGLERING Handling Förslag till överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering mellan Mönsterås kommun, ägare till Oknö 1:1, och Eva och Olof Ireblad, Domherrevägen 18A, 192 55 Sollentuna, ägare till Oknö 1:463. Villkor framgår av avtalet. Avtalet godkännes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 5 428 KS 2014/241 OKNÖ 1:1, 1:90 - FASTIGHETSREGLERING Handling Förslag till överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering mellan Mönsterås kommun, ägare till Oknö 1:1, och Mats och Ann-Marie Lindqvist, Villagatan 2, 570 32 Hjältevad, ägare till Oknö 1:90. Villkor framgår av avtalet. Avtalet godkännes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 6 429 KS 2014/235 REMISS: FUNKTIONELLT PRIORITERAT VÄGNÄT Handling Remisshandlingar, från Trafikverket. Kopia av remissvaret ska skickas till Regionförbundet i Kalmar län. Trafikverket har tagit initiativ till att peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet Detta vägnät kallas för funktionellt vägnät. Remissförslaget är framtaget i dialog med bl.a. Regionförbundet i Kalmar län. Tekniska kontoret får i uppdrag att ta fram ett förslag till remissvar. Ärendet återupptas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 7 430 KS 2011/209 BOSTADSFÖRSÖRJNINGSPROGRAM 2014-2017 AU 4 dec 2012 AU 26 feb 2013 AU 28 maj 2013 AU 1 okt 2013 AU 3 dec 2013 KS 4 feb 2014 AU 11 feb 2014 AU 25 feb 2014 KF 24 mar 2014 För att få fram nya idéer om funktionella bostäder och boendemiljöer för äldre utsåg arbetsutskottet en arbetsgrupp: Thomas Nilsson, teknisk chef, Eva Augustsson, socialchef, Anders Andersson, plan- och byggchef, samt Per Holm, VD Mönsterås Bostäder AB. Arbetsutskottet beslutade enligt 65/2013 att uppdra till arbetsgruppen att ta fram Riktlinjer för bostadsförsörjningen. Arbetsutskottet godkände den projektplanering som presenterades: Projektet ska pågå året ut, och resultera i ett bostadsförsörjningsprogram som kan antas i kommunfullmäktige. För projektet anställs Christin Carlström. Projektledare Christin Carlström presenterade hur arbetet i projektet fortskrider, samt informerade om att ett seminarium med diskussion om bl.a. kooperativt seniorboende genomförts. Nästa steg i arbetet är att dela in tätorterna i mindre delar för genomgående analys av befolkningsstatistik, möjliga träffpunkter, tillgängliga lägenheter, framtida behov, m.m. Christin Carlström och arbetsgruppen informerade om projektarbetet. Projektgruppen fick i uppdrag att beakta arbetsutskottets synpunkter som framkommit under dagens diskussion, samt att återkomma med förslag till program. Christin Carlström, Thomas Nilsson, Eva Augustsson, Per Holm och Henrik Eriksson, planarkitekt, presenterade ett utkast till bostadsförsörjningsprogram. Det reviderade förslaget till program redovisades och arbetsutskottet lämnade synpunkter på förslaget samt på former för det fortsatta arbetet. Gruppens redovisning av sitt arbete är en rapport som kan användas som underlag för utarbetande av strategier för bostadspolitiken i Mönsterås kommun. Thomas Nilsson, teknisk chef, får i uppdrag att ta fram en struktur för utarbetande av strategier för bostadsmarknaden i Mönsterås. Thomas Nilsson presenterade förslag till struktur i enlighet med uppdraget, vilken godkännes. Arbetsutskottet föreslog kommunfullmäktiges presidium att i samband med nästa sammanträde anordna mini-seminarium om boendefrågor i syfte att få fram fler idéer från ledamöterna innan förslaget till program färdigställs. Kommunfullmäktiges ledamöter arbetade gruppvis med i förväg formulerade bostadspolitiska frågor, samt ritade på kartor in platser lämpliga för boende i kommunens olika tätorter och på landsbygden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 8 AU 10 jun 2014 AU 24 jun 2014 AU 14 okt 2014 Aktuell handling Arbetsgruppen presenterade det reviderade förslaget till Bostadsförsörjningsprogram 2014-2017, Mönsterås kommun. Arbetsgruppen fick i uppdrag att revidera förslaget till program i enlighet med arbetsutskottets diskussion, samt återkomma vid mötet den 24 juni 2014. Revideringarna i programmet diskuterades. Arbetsutskottet beslutade att förslaget till bostadsförsörjningsprogram ska remissbehandlas. Förslaget till bostadsförsörjningsprogram var föremål för remissbehandling fram till den 1 oktober 2014. Tio yttranden inkom. Arbetsutskottet lämnade synpunkter på inkomna yttranden. Arbetsgruppen fick i uppdrag att sammanställa och kommentera inkomna remissvar till arbetsutskottets sammanträde den 11 november 2014. Samrådsredogörelse. Planarkitekt Henrik Eriksson går igenom samrådsredogörelsen och noterar arbetsutskottets synpunkter på vad som ska ändras i programmet. Arbetsgruppen får i uppdrag att reviderat förslaget till program, och därefter återkomma.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 9 431 KS 2014/233 REVISIONSRAPPORT: GRANSKNING AV INTERN KONTROLL TILL SKYDD FÖR OEGENTLIGHETER Handling Revisionsrapport från kommunens revisorer. Rapporten behandlar kommunens förebyggande arbete i syfte att begränsa riskerna för att oegentligheter ska uppstå. Ekonomichef Fredrik Johansson får i uppdrag att ta fram ett förslag till svar på rapporten. Ärendet återupptas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 10 432 KS 2014/232 REGIONFÖRBUNDET I KALMAR LÄN: DELÅRS- RAPPORT JANUARI JUNI 2014 Handling Delårsrapport 1 januari 30 juni 2014, från Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, 391 27 Kalmar. Granskning av delårsrapport 2014, från revisorerna. Delårsrapporten med granskningen delges kommunfullmäktige för kännedom.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 11 433 KS 2014/236 MÖNSTERÅS KOMMUNS KRISLEDNINGSPLAN FÖR EXTRAORDINÄRA HÄNDELSER 2015-2018 Handling Mönsterås kommuns krisledningsplan för extraordinära händelser 2015-2018. Vissa händelser som inträffar inom kommunens geografiska ansvarsområde kan få en sådan omfattning att de övergår i extraordinära händelser. Därför är det viktigt att kommunen och dess förvaltningar/bolag har god förmåga att förebygga och hantera olyckor och krissituationer. Handlingsprogrammet är ett övergripande dokument. De detaljerade säkerhetsmålen tas fram av respektive nämnd/bolag och bygger på egna risk- och sårbarhetsanalyser. Säkerhetschef Claus Kempe får i uppdrag att revidera planen beträffande punkten informationsansvar i syfte att poängtera detta. Kommunstyrelsen föreslås därefter besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa krisledningsplanen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 12 434 KS 2014/237 ÖVERENSKOMMELSE KRISSAMVERKAN KALMAR LÄN Handling Överenskommelse Krissamverkan Kalmar län, från Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar. Syftet med överenskommelsen är att beskriva på vilka grunder och nivåer som samverkan och samordning ska ske vid en krishändelse i Kalmar län. Krissamverkan Kalmar län är ett samlande begrepp för myndigheters och andra organisationers gemensamma arbete med krishantering före, under och efter en kris. Rutiner och teknik för samverkan inom Krissamverkan Kalmar län beskrivs i Krishanteringsplan för Kalmar län. Överenskommelsen gäller från och med den 1 januari 2015, och ska revideras en gång per mandatperiod och/eller vid omfattande förändringar i länsarbetet. Mönsterås kommun står bakom innehållet i överenskommelsen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 13 435 KS 2014/075 LOKALPLANERING FÖRSKOLA/SKOLA: VITA SKOLAN OCH RÖDLUVAN I FLISERYD Bakgrund AU 24 jun 2014 Aktuell handling Arbetsutskottet beslutade enligt 107/2014 att godkänna planeringen för Vita skolan och Rödluvan i Fliseryd. Kommunfullmäktige beslutade enligt 36/2014 att anta en reviderad investeringsbudget som bl.a. innebar att erforderliga medel för lokalbehov inom förskola och skola reserverades. Tekniska kontoret presenterade förslag till om- och tillbyggnad av Vita skolan och förskolan Rödluvan. Arbetsutskottet beslutade att godkänna upphandlingsunderlaget. Anbudsprotokoll. Skrivelse 2014-11-10 från tekniska kontoret. Kostnaden för genomförande av projektet uppgår till 12 109 tkr. Arbetsutskottet uppdrar till tekniska kontoret att genomföra upphandlingen av projektet samt att entreprenaden finansieras enligt tekniska kontoret skrivelse.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 14 436 KS 2014/240 REMISS: ANGÅENDE ANSÖKAN OM TILLSTÅND TILL KAMERAÖVERVAKNING Handling Angående ansökan om tillstånd till kameraövervakning, från Länsstyrelsen i Kalmar län, Rättsenheten, 391 86 Kalmar. Qstar Försäljning AB ansöker om tillstånd till kameraövervakning av bolagets bensinstation i Timmernabben. Mönsterås kommun har ingen erinran mot kameraövervakning i enlighet med ansökan.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 15 437 KS 2014/117 SVAR PÅ MOTION: UNDERLÄTTA VID REKRYTE- RING AV NYA DISTRIKTSLÄKARE I PRIMÄRVÅRDEN Handling Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Madeleine Rosenqvist (KD). Motionären vill att kommunstyrelsen får i uppdrag att ge någon lämplig tjänsteman uppdraget att kraftfullt agera i syfte att underlätta för medföljande partner när exempelvis nya läkare anställs inom primärvården. Yttrande från kommunchef Mats Johansson föreligger: Motionärerna tar i sin motion upp viktiga och angelägna frågeställningar, såsom rekrytering av nyckelkompetenser och svårigheter för medföljande partners jobbsituation. Mönsterås kommun har sedan en tid ett påbörjat samarbete som tar sin utgångspunkt i behovet av nyckelkompetenser och den tillhörande medföljandeproblematiken, vad gäller arbetskraft både till offentliga som privata arbetsgivare. Initialt har personalchef från Södra, verksamhetschefer för hälsocentralerna, näringslivschef och kommunchef ingått i arbetet för att bearbeta just behovet av nyckelkompetenser och för att underlätta arbetet har fokus legat på jobbsituationen för medföljare. Denna arbetsgrupp bör utökas med kommunens personalchef och därtill intensifiera sitt arbete. Vidare deltar kommunen i två samarbeten med kommunerna Oskarshamn och Kalmar. Det ena handlar om att näringslivscheferna och deras organisationer samverkar för att lyfta fram den aktuella regionen genom ett gemensamt marknadsförings- och informationsmaterial med fokus på en attraktiv arbetsmarknad och att i deras näringslivsnätverk sprida information om tillkommande kompetenser till regionen samt att marknadsföra den medföljande arbetskraften. Det andra pågående samarbetet finns inom ramen för Trafikverkets projekt Den attraktiva regionen där kommunerna Mönsterås, Oskarshamn och Kalmar samverkar för att lyfta fram Kalmarsund som en attraktiv region, med ett gemensamt arbetsmarknadsområde. Flera projektsyften finns, bl.a. bättre förutsättningar för arbetsgivare, förbättringar inom infrastrukturen, attraktiva boendemöjligheter och kompetensförsörjning. I detta arbete deltar också regionförbundet och landstinget med Kalmar länstrafik. Kommunfullmäktige föreslås uppdra till kommunstyrelsen att förstärka insatserna inom motionens område och att i övrigt arbeta i enlighet med presenterad skrivelse. Därmed anses motionen besvarad med hänvisning till de pågående arbetena.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 16 438 KS 2014/225 MOTION: WEBBSÄNDNING AV KOMMUNFULL- MÄKTIGES SAMMANTRÄDEN Handling Motionens syfte Motion inlämnad av Lejla Bajraktarevic (S). Motionären vill att möjligheten till och kostnaden för att börja med direktwebbsändningar av kommunfullmäktigesammanträden utreds liksom möjligheten att lägga upp webbsändningarna på kommunens hemsida, samt att, om möjligheten till webbsändningar är begränsad, sända åtminstone två sammanträden per år, t.ex. budgetdebatter. Motionen överlämnas till kommunledningskontoret för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 17 439 KS 2014/226 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE SÄKER STRÅL- MILJÖ I SKOLAN Handling Förslagets syfte Medborgarförslag inlämnat av Marie Ericsson, Solbergavägen 26, 384 93 Ålem. Förslagsställaren föreslår att Mönsterås kommun använder trådburen internetoch telefonuppkoppling i stället för trådlös anslutning i alla kommunala förskolor, grundskolor och gymnasieskolor för att minska risken för ohälsa bland elever och personal. Motionen överlämnas till kommunledningskontoret för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 18 440 KS 2014/075 LOKALPLANERING FÖRSKOLA/SKOLA: FÖR- SKOLAN SKUTAN I TIMMERNABBBEN Bakgrund Aktuellt Arbetsutskottet beslutade enligt 107/2014 att godkänna planeringen för förskolan Skutan i Timmernabben. Kommunfullmäktige beslutade enligt 36/2014 att anta en reviderad investeringsbudget som bl.a. innebar att erforderliga medel för lokalbehov inom förskola och skola reserverades. Tekniska kontoret presenterar muntligt förslag till om- och tillbyggnad av Skutan. Arbetsutskottet diskuterar olika alternativ till lösning av lokalbehoven. Tekniska kontoret får i uppdrag att sammanställa och kostnadsberäkna olika alternativ i enlighet med arbetsutskottets diskussion. Ärendet återupptas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 19 441 KS 2014/246 UPPHANDLING AV SPOLBILSTJÄNSTER Upphandlingen avser sug- och spolning av spill- och dagvattennät samt avloppsledningar. Filmning och rotskärning ingår. Avdelningschef Henrik Andersson informerar muntligt om innehållet i planerat anbudsunderlag. Arbetsutskottet godkänner anbudsunderlaget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 20 442 KS 2014/245 LIVSMEDELSUPPHANDLING Mönsterås kommun avser att i samarbete med Inköpscentralen i Västervik göra en ny upphandling av livsmedel. Kostchef Anette Elmgren efterfrågar direktiv från arbetsutskottet inför förberedelserna för upphandlingen. Arbetsutskottet beslutar att lämna följande direktiv inför starten av upphandlingen: förlängning av nuvarande avtal till 30 november 2016 önskvärd, upphandlingen ska ske i samarbete med Inköpscentralen i Västervik, krav på samordning av transporter, samt ekologiskt rättvisemärkt närodlat lokalproducerat o.s.v. i en bra balans beroende på vara (profilen i den tidigare upphandlingen en bra utgångpunkt).
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 21 443 FULLMAKT Bakgrund Aktuellt Thomas Nilsson, teknisk chef, och Walter Johansson, Sweco, informerade den 24 juni 2014 arbetsutskottet om möte med fastighetsägare Lars Läggeberger, Fliseryd, avseende begäran om skadestånd. Skrivelse i samma ärende har inkommit till tekniska kontoret. Skrivelsen innehåller inget nytt som föranleder ytterligare möten med fastighetsägaren. Arbetsutskottet beslutar att befullmäktiga Walter Johansson, Sweco Energuide AB, att besvara skrivelser och bevaka Mönsterås kommuns talan i ärendet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 22 444 KS 2014/067 BUDGET 2015, EKONOMISK FLERÅRSPLAN 2016-2017 BUDGETRAPPORT Bakgrund AU 30 sep 2014 AU 21 okt 2014 Aktuellt Kommunfullmäktige beslutade enligt 68/2014 att anta ramarna för budgeten för 2015 med flerårsplan 2016-2017. Nämnder och styrelser har nu att återrapportera respektive detaljbudget. Detaljbudget för kommunledningskontoret, samt för tekniska förvaltningen diskuterades. Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska situation diskuterades vid arbetsutskottets möte den 24 juni samt i samband med behandlingen av delårsbokslutet per 31 augusti 2014. Nu gjordes en uppföljning av ekonomin tillsammans med skolchef Göran Pettersson och ekonom Anette Asp Olsson. Prognosen (helår) är 3 956 tkr, vilket bland annat beror på ökade kostnader och minskade intäkter för grundsärskolan, ökning av antalet elever och barn i grundskolan och förskolan, m.m. Arbetsutskottet beslutade att ytterligare underlag för budget 2015 avvaktas (innehållet i regeringens budgetproposition och behandlingen av denna, samt barn- och utbildningsnämndens direktiv till förvaltningen). Barn- och utbildningsförvaltningen kompletterar beslutsunderlaget med aktuell elev- och barnomsorgsstatistik. Komplettering är gjord. Arbetsutskottet följer upp socialnämndens ekonomi tillsammans med socialchef Eva Augustsson och IFO-chef Cecilia Brauer. Eva redovisar vilka åtgärder som vidtas för att minska årets befarade underskott, samt beskriver förutsättningarna för nästa års budget. Cecilia informerar om behov av utökade resurser inom individ- och familjeomsorgen. Tekniska kontoret redovisar förslag till användning av investeringsbudgetens konto för parker/badplatser. Ekonomichef Fredrik Johansson redovisar förslag till Budgetrapport för budget 2015. Informationen från socialförvaltningen läggs till handlingarna. Tekniska kontorets planering för investeringar i parker under 2015 godkänns. Budgetrapporten återupptas vid kommande sammanträde.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-11 23 445 MEDDELANDEN/RAPPORTER Handlingar Rapport Inkomna meddelanden delges arbetsutskottet. Thomas Nilsson, teknisk chef, informerar om Förfrågan angående köp av olika tjänster, från Konkurrensverket, (ärende 2013/104). Thomas fick enligt AU 202/2013 i uppdrag att besvara skrivelsen. från konkurrensverket kommer inom kort. Meddelandena och rapporten läggs till handlingarna.