Kommunfullmäktige 2014-09-08 Plats och tid Förvaltningshuset, Smedjebacken klockan 18.00 21.00 Beslutande Carin Runeson ordf. (S) Rågher Thelin (S) Calle Morgården (MP) Leif Nilsson (S) Anders Karlsson (S) Marianne Hallblom (MP) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Frank Norgren (S) Fredrik Rönning (S) Hans Jansson (S) Stefan Dorg (S) Per-Olof Långström (S) Ingemar Hellström (S) Roland Eriksson (S) Lise-Lotte Jansson (S) Vanja Larsson (V) Bengt Norrlén (S) Lotta Gunnarsson (M) Jenny Hellström (S) Boris Norrlén (M) Håkan Svensson (S) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Mohamed Luay-Mahmoud (S) Håkan Berggren (M) Kjell Midér (S) Göran Engström (C) Monica Forsgren (S) Jan Tholerus (C) Lars-Ove Norling (S) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekreterare Utses att justera Rågher Thelin (S) och Calle Morgården (MP) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, torsdag den 11 september 2014, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 69-77 Ordförande Justerande Anslag/Bevis Protokollet från kommunfullmäktige den 2014-09-08 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2014-09-12 2014-10-06 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall
Kommunfullmäktige 2014-09-08 2 Innehållsförteckning Ärendemening 69 Budgetuppföljning från respektive nämnd/styrelse 70 Samverkan mellan landstinget och länets kommuner avseende ungdomsmottagningsverksamhet 71 Äskande om investeringsmedel till ny IT-plattform 72 Inköp av gardiner m.m. 73 Motion om översyn av internhyresfördelning och hyressättning (M) 74 Motion om upprättande av näringslivsstrategi (M) 75 Motion om kommunal policy för upphandling (M) 76 Motion om införande av LOV (Lagen om valfrihetssystem) i Smedjebackens kommun (M) 77 Avslutning
Kommunfullmäktige 2014-09-08 3 Kf 69 Budgetuppföljning från respektive nämnd/styrelse Budgetuppföljning januari-augusti 2014 från kommunstyrelsen, familje- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskola, omsorgsnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, Smedjebacken Energi AB, Bärkehus AB, VBU och revisionen. Kommunstyrelsen beräknar att hålla årets budgetram. Idag är underskottet 1,5 mkr, men härrör sig till ej fördelade IT-kostnader samt att flertalet medlemsavgifter och bidrag utbetalats under årets första månader. Osäkerheten vad gäller trafikkostnaderna är fortfarande stor både vad gäller innevarande år samt 2015. Därutöver eftersläpning med statsbidrag för åtgärdsanställningar. Familje- och utbildningsnämnden redovisar ett underskott på 3,2 mkr, men ett intensivt arbete pågår med att reducera detta. Framförallt är det kostnaderna på IFO som är höga i förhållande till budget 2,7 mkr, dels försörjningsstöd men även placeringar av barn- och unga. Kulturskolan håller budget och för närvarande pågår letande efter lämpliga lokaler för att kunna bedriva dansundervisning. Omsorgsnämnden redovisar ett underskott på 1,5 mkr framförallt relaterat till ökade kostnader för hemtjänst. Nytt trygghetslarmssystem samt system för nyckelfri hantering pågår för närvarande. Dessa kommer att effektivisera verksamheten. Kulturnämnden beräknar att hålla årets budget. Miljö- och byggnadsnämnden kommer att hålla budget. Arbetet med framtagande av en ny översiktsplan har inletts med ett mycket välbesökt uppstartsmöte den 20 augusti. Projektanställning på ett år har skett för detta arbete. Antalet bygglovansökningar har ökat markant under året. Bärkehus beräknar ett överskott på 2,0 mkr och har idag totalt 9 tomma lägenheter. Nyproduktionen i Söderbärke följer upprättad tidplan. SEAB beräknar 2,0 mkr i årsresultat. Ackumulatortanken kommer att invigas 17 september. Anslutning till bredband planeras för Harnäs.
Kommunfullmäktige 2014-09-08 4 Forts. VBU redovisar i delårsbokslutet ett underskott på 300,0 tkr. Jämfört med motsvarande tid 2013 uppvisar de interkommunala ersättningarna högre kostnader med 3,2 mkr. Revisionen följer budget. att godkänna informationen.
Kommunfullmäktige 2014-09-08 5 Kommunstyrelsen 2014-08-26 6 Kf 70 Ks 110 Dnr 2014.195 779 Samverkan mellan landstinget och länets kommuner avseende ungdomsmottagningsverksamhet Ärendebeskrivning Region Dalarnas direktion har tagit beslut i 2014-05-07 i ärendet Samverkan mellan landstinget och länets kommuner avseende ungdomsmottagningsverksamhet. I beslutet anges att Kommunerna och landstinget rekommenderas att godkänna förslag till samverkan mellan landstinget och länets kommuner avseende ungdomsmottagningsverksamhet i 5 beslutspunkter. Bil 1. Åldersgräns för ungdomsmottagningar ska vara 13-24 år 2. Besök inom ramen för ungdomsmottagningarnas ansvar ska vara kostnadsfria 3. Kostnadsansvaret mellan kommun och landsting ska fördelas på följande sätt: - Landstinget ansvarar för sjuksköterska/barnmorska/läkare, provtagning, IT-kostnader för landstingets vårdinformationssystem, läkemedel och kondomer samt länssamordnaruppdrag. - Kommunen ansvarar för kurator, IT-kostnader för kommunens dokumentationssystem samt anvisar och bekostar lokaler för ungdomsmottagningen. 4. Landstingsstyrelse respektive ansvarig nämnd i kommunerna fastställer verksamhetsbeskrivning enligt bilaga. 5. Loka överenskommelser ska tecknas i varje kommun. Sammanfattning Ungdomsmottagningarna är ett gemensamt åtagande och verksamhet ska finnas alla länets kommuner. Ungdomsmottagningarnas arbete har fokus på förebyggande insatser och ger möjlighet att tidigt upptäcka hälsorisker både på individnivå och mer generellt. Väl fungerande ungdomsmottagningar kan på detta sätt bidra till en förbättrad folkhälsa. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att åldersgräns för ungdomsmottagningar ska vara 13-24 år att besök inom ramen för ungdomsmottagningarnas ansvar ska vara kostnadsfria att kostnadsansvaret mellan kommun och landsting ska fördelas på följande sätt:
Kommunfullmäktige 2014-09-08 6 Kommunstyrelsen 2014-08-26 7 Forts. - Landstinget ansvarar för sjuksköterska/barnmorska/läkare, provtagning, ITkostnader för landstingets vårdinformationssystem, läkemedel och kondomer samt länssamordnaruppdrag - Kommunen ansvarar för kurator, IT-kostnader för kommunens dokumentationssystem samt anvisar och bekostar lokaler för ungdomsmottagningen att Landstingsstyrelse respektive ansvarig nämnd i kommunerna fastställer verksamhetsbeskrivning enligt bilaga att lokal överenskommelse ska tecknas i Smedjebackens kommun att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar att åldersgräns för ungdomsmottagningar ska vara 13-24 år att besök inom ramen för ungdomsmottagningarnas ansvar ska vara kostnadsfria att kostnadsansvaret mellan kommun och landsting ska fördelas på följande sätt: - Landstinget ansvarar för sjuksköterska/barnmorska/läkare, provtagning, ITkostnader för landstingets vårdinformationssystem, läkemedel och kondomer samt länssamordnaruppdrag - Kommunen ansvarar för kurator, IT-kostnader för kommunens dokumentationssystem samt anvisar och bekostar lokaler för ungdomsmottagningen att Landstingsstyrelse respektive ansvarig nämnd i kommunerna fastställer verksamhetsbeskrivning enligt bilaga att lokal överenskommelse ska tecknas i Smedjebackens kommun att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.
Kommunfullmäktige 2014-09-08 7 Kommunstyrelsen 2014-08-26 8 Kf 71 Ks 111 Dnr 2014.234 005 Äskande om investeringsmedel till ny IT-plattform Ärendebeskrivning IT-chefen har inlämnat tjänsteskrivelse om äskande av investeringsmedel till ny IT-plattform. Bil Det fysiska utbytesintervallet av servrar i Smedjebackens kommun var och är planerad till 2013/2014 vilket innebär att utbytesarbetet redan är uppstartat. Med anledning av förändring i synsätt gällande finansiering av pågående IT-plattformsskifte behöver investeringsmedel tillföras. Utgift för ITplattformsskifte beräknas till totalt 4,5 Mkr där investeringen beräknas vara slutförd 2014-12-31, vilket kostnadsförs under plattformens beräknade ekonomiska livslängd, 5 år. Det nya synsättet medför inte kostnadsökningar jämfört med tidigare hantering, men investeringen synliggörs och möjligheten till bättre finansieringsmöjligheter ökar. Leif Nilsson (S) yrkar att finansiering av ny IT-plattform i första hand ska ske genom egna medel och i andra hand genom upptagande av lån på maximalt 4,5 mkr. Jan Tholerus (C) har tilläggsyrkande att finansiering i första hand ska ske genom att aktivt analysera vilka delar av pågående projekt inom investeringsbudgeten som kan skjutas fram till 2015. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att finansiering av ny IT-plattform i första hand ska ske genom egna medel och i andra hand genom upptagande av lån på maximalt 4,5 mkr. Mot beslutet reserverar sig Lotta Gunnarsson(M), Håkan Berggren (M), Jan Tholerus (C) och Calle Morgården (MP).
Kommunfullmäktige 2014-09-08 8 Forts. Leif Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Engström (C) yrkar att finansiering i första hand ska ske genom att aktivt analysera vilka delar av pågående projekt inom investeringsbudgeten som kan skjutas fram till 2015. efter framställd proposition: att finansiering av ny IT-plattform i första hand ska ske genom egna medel och i andra hand genom upptagande av lån på maximalt 4,5 mkr. Mot beslutet reserverar sig Göran Engström (C), Jan Tholerus (C), Lotta Gunnarsson (M), Håkan Berggren (M), Boris Norrlén (M) och Gertrud Jernberg-Zernig (M).
Kommunfullmäktige 2014-09-08 9 Kommunstyrelsen 2014-08-26 15 Kf 72 Ks 118 Dnr 2014.242 059 Inköp av gardiner m.m. Renoveringen av förvaltningshuset är nu färdigställd och återflyttning till lokalerna har skett. Det som kvarstår är inköp av gardiner till samtliga fönster. De som fanns tidigare är i de flesta fall inte möjliga att återanvända då taket har sänkts och det behövs förändrade sätt för uppsättning. Offerter för inköp av gardiner har inkommit och kostnaderna beräknas uppgå till cirka 170 000 kronor. Några medel för detta finns inte i de investeringsbelopp som anvisats för renoveringen. Kommunstyrelsen beslutar att upplysa lokala entreprenörer om möjligheten att lämna anbud. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anvisa 170,0 tkr för angivet ändamål genom tillägg i 2014 års investeringsbudget. att anvisa 170,0 tkr för angivet ändamål genom tillägg i 2014 års investeringsbudget.
Kommunfullmäktige 2014-09-08 10 Kf 73 Dnr 2014.206 289 Motion om översyn av internhyresfördelning och hyressättning (M) Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat motionsskrivelse med förslag att nuvarande system för internhyresfördelning och hyressättning ses över med yrkande om: att den för varje budgetår beräknade hyreskostnaden fastställs, efter att kommunstyrelsen beslutat ett tydligt beräkningssätt att innan beslut tas om investeringar, som innebär ökade kostnader för en förvaltning, ska den beräknade kostnadsökningen presenteras att den ökade hyreskostnaden finansieras genom separat tillskott i framtida ramberäkningar att beslut vid behov samtidigt tas gällande nödvändiga ändringar i budgetram eller i verksamheten. Bil att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning.
Kommunfullmäktige 2014-09-08 11 Kf 74 Dnr 2014.230 140 Motion om upprättande av näringslivsstrategi (M) Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat motionsskrivelse med yrkande om att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att upprätta en näringslivsstrategi med tydlig inriktning på både kort och lång sikt. Bil att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning.
Kommunfullmäktige 2014-09-08 12 Kf 75 Dnr 2014.231 050 Motion om kommunal policy för upphandling (M) Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat motionsskrivelse med yrkande om att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta en policy för kommunal upphandling. En policy som ger kommunens små lokala företag möjlighet att delta på bra villkor i kommunens upphandlingar. Bil att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning.
Kommunfullmäktige 2014-09-08 13 Kf 76 Dnr 2014.240 730 Motion om införande av LOV (Lagen om valfrihetssystem) i Smedjebackens kommun (M) Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat motionsskrivelse med yrkande om att Smedjebackens kommun på nytt utreder möjligheterna att införa LOV i Smedjebackens kommun, samt att det klart och tydligt ska redogöras vad man kommer fram till och hur man går vidare. Bil att remittera motionsskrivelsen till kommunstyrelsen för handläggning.
Kommunfullmäktige 2014-09-08 14 Kf 77 Avslutning Ordförande Carin Runeson (S) avslutar sammanträdet med att tacka den avgående fullmäktigeförsamlingen för de gångna fyra åren.