: Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl. 08.30-11.15 Beslutande Övriga närvarande Christer Yrjas (C), ordförande Anders Albäck (L), 1:e vice ordförande Daniel Persson (M) Sven Gunnarsson (MP) Anders Throbäck (S), 2:e vice ordförande Sara Anheden (S) Tina Malm (SD) Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Anders Albäck (L) Justerade paragrafer 124-129 Justeringens plats Kommunkansliet 18 december 2015 och tid Underskrifter Sekreterare Pamela Lindqvist Ordförande Justerare Christer Yrjas (C) Anders Albäck (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 18 december 2015 Datum då anslaget tas ned 11 januari 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Pamela Lindqvist 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Lena Eriksson (C) Ewa Carnbrand (M) Fatlum Avdullahu (C) Per Skoog (S) Eva Olsson (SD) Pamela Lindqvist, kommunsekreterare Elin Dofs, nämndsekreterare Madeleine Moberg, socialchef Jonas Åkesson, skolchef Håkan Lindberg, ekonom Karin Arvidsson, ekonom Robert Heise, utvecklingsledare, 125 Jessica Håkansson, lärarförbundet, 124-125 Ärenden vid dagens sammanträde med 124 Ändringar i föredragningslistan 125 Dialoger 126 Svar på remiss gällande ny överenskommelse om asylplatser för ensamkommande barn 127 Redovisning av delegeringsbeslut 128 Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet, Fnau 225 129 Redovisning av anmälningsärenden 2
FN 124 Dnr FN Ändringar i föredragningslistan s beslut beslutar i enlighet med nedan förslag. Ärendebeskrivning Ordförande Christer Yrjas (C) föreslår följande ändring i föredragningslistan: Dialog - Elevhälsoarbete rapport angående årets åtgärdsprogram utgår. 3
FN 125 Dnr FN 2015/2 Dialoger s beslut Ärendebeskrivning genomför idag dialoger enligt följande: Information från Stöd och lärande Socialchef Madeleine Moberg informerar om att arbetet med Välagården framskrider enligt planerna. För tillfället är det hög sjukfrånvaro på individ och familjeomsorgen. Rekryteringen av kvalitetsutvecklare pågår och där är flera kvalificerade sökande. Ekonomisk uppföljning Stöd och lärande Ekonom Håkan Lindberg informerar om det ekonomiska läget för Stöd och lärande. Prognosen för 2015 är 750 tkr. Information från Barn och utbildning Skolchef Jonas Åkesson informerar om skolinspektionens beslut från inspektionen av grundsärskolan på Kastanjeskolan kommit. I rapporten fick kommunen godkänt på samtliga sex granskningsområden. Ystads skolor har varit drabbade av en inbrottsvåg och med anledning av detta har Barn och utbildning sett över rutiner och larm. Trots detta utsattes Brösarps skola för ett inbrott i fredags, där de misstänkta skrämdes iväg då de upptäckte att där fortfarande var personal på plats. Senare samma kväll drabbades även Smedstorps skola av inbrott. I helgen har larmen aktiverats på både Byavångsskolan och Kastanjeskolan, men här har det inte kunnat fastställas om det rör sig om inbrottsförsök eller falsklarm. Barn och utbildning har varit i kontakt med kommunens säkerhetschef och en mer omfattande översyn kommer att ske till våren. Med anledning av att Sveriges Radio provat att skicka in obehöriga personer i olika skolor för att undersöka huruvida skolan reagerar informerar skolchef Jonas Åkesson om att förvaltningen har tydliga rutiner för hur personalen ska hantera detta. Eleverna uppmanas också att reagera på om de ser okända människor inne på skolans område och då meddela personal. 4
FN 125 forts. Ekonomisk uppföljning Barn och utbildning Ekonom Karin Arvidsson informerar om det ekonomiska läget för Barn och utbildning. Prognosen för 2015 är 2 087 tkr. Underskottet härrör till största delen från den verksamhet som finansieras genom skolpeng. Nämnden uppdrar åt skolchefen att vid nämndens sammanträde i januari 2016, redovisa handlingsplaner från Kastanjeskolan och Smedstorps skola som visar hur man avser komma tillrätta med sina budgetunderskott. Rapport allvarliga elevkränkningar under höstterminen 2015 Skolchef Jonas Åkesson informerar om de allvarliga elevkränkningar som inträffat under höstterminen 2015. Redovisning inkomna klagomål höstterminen 2015 Barn och utbildning Skolchef Jonas Åkesson informerar om de synpunkter och klagomål som inkommit under höstterminen 2015 gällande Barn och utbildnings verksamhet. Skolelevers simkunnighet presentation av åtgärdsplan Skolchef Jonas Åkesson informerar om hur skolorna planerar att arbeta för att öka simkunnigheten bland sina elever. Nämnden påminner om att en återkoppling där resultaten av arbetet redovisas ska ske vid nämndens sammanträde i september 2016 (FN 87/2015). Rapport från Dua Utvecklingsledare Robert Heise informerar om hur Dua-arbetet fortskrider. Kartläggningen är klar och förslag till avtal är framtaget och insänt till delegationen för unga till arbete. 5
FN 126 Dnr FN 2015/111 Svar på remiss gällande ny överenskommelse om asylplatser för ensamkommande barn s beslut beslutar att ställa sig bakom det yttrande som ordförande avgett efter samråd med familjenämndens arbetsutskott. Reservationer Tina Malm (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 25 november 2015, KS 208, att föreslå kommunfullmäktige att besluta om ny överenskommelse med migrationsverket där antalet boende-platser för ensamkommande asylsökande barn skall öka från dagens avtalade 8 boendeplatser till 40 boendeplatser för 2016. I samma beslut remitteras också ärendet till familjenämnden för yttrande. Yttrandet skulle vara kommunstyrelsen tillhanda före den 5 december 2015. s ordförande beslutade, efter samråd med familjenämndens arbetsutskott, Fnau 215/2015, enligt 6 kap. 36 kommunallagen då ärendet bedömdes som så brådskande att nämndens avgörande inte kunde avvaktas, att avge yttrande enligt följande. konstaterar att kommunen sedan hösten 2014 tagit emot omkring 80 ensamkommande barn. Enligt länsstyrelsens fördelningstal för 2016 beräknas kommunen ta emot ytterligare 86 barn under nästa år. För det antalet ensamkommande barn som kommunen har avtal med migrationsverket om utgår en fast ersättning om 1900 kr per dygn. Skulle avtalad plats inte vara belagd utgår en ersättning om 1600 kr per dygn. Enligt gällande regelverk tilldelas kommunen ensamkommande barn oavsett om avtal ingås eller ej. För de ensamkommande barn som inte omfattas av avtal erhåller kommunen ersättning från migrationsverket för de faktiska kostnaderna. 6
FN 126 forts. ställer sig positiv till att ny överenskommelse om mottagande av 40 ensamkommande barn tecknas med migrationsverket. Förutom att den rent ekonomiska aspekten är positiv ser nämnden också andra fördelar såsom att verksamheten blir lättare att planera för förvaltningen då det på förhand står klart vilka medel som står till buds, vilket leder till god effektivitet och ökad förmåga att hålla hög, jämn kvalitet i verksamheten. Med ökade intäkter ges också större utrymme till intensifierat integrationsarbete Beslutsunderlag Ordförandebeslut Christer Yrjas (C), handlingsid: FN 2015.3415. Beslut familjenämndens arbetsutskott Fnau 215/2015. Beslut kommunstyrelsen KS 208/2015. Tidigare behandling Ordförandebeslut Christer Yrjas (C): s ordförande beslutar, efter samråd med familjenämndens arbetsutskott, enligt 6 kap. 36 kommunallagen då ärendet bedöms som så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas, att avge yttrande i enlighet med ärendebeskrivningen. s arbetsutskott 215/2015: s arbetsutskott beslutar att ställa sig bakom ordförandebeslut enligt 6 kap. 36 kommunallagen då ärendet bedöms som så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. s arbetsutskott beslutar att ställa sig bakom yttrande, i enlighet med ärendebeskrivningen, avgivet av ordförande. Denna paragraf justeras omedelbart. 7
FN 126 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar att ställa sig bakom det yttrande som ordförande avgett efter samråd med familjenämndens arbetsutskott. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 8
FN 127 Dnr FN 2015/16 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut under tiden 1-30 november 2015. Barn och utbildning 7.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg 12 Skolbarnomsorg 8 Fristående/interkommunal förskoleverksamhet 1 Individ och familjeomsorgen Delegeringsbeslut från Individ och familjeomsorgen under tiden 1-30 november 2015. Ordförandebeslut den 4 december 2015 - svar på remiss gällande ny överenskommelse om asylplatser för ensamkommande barn. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga redovisningen av delegeringsbesluten till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid: FN 2015.3539. Sammanställning delegeringsbeslut Barn och utbildning november, handlingsid FN 2015.3355. Sammanställning delegeringsbeslut Individ och familjeomsorgen november. 9
FN 127 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 10
FN 128 Dnr FN 2015/1 Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet, Fnau 225 s beslut beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna Ärendebeskrivning Kostnader för familjehem under november månad 2015 64 barn har bott i familjehem till en kostnad av 656 463 kronor fördelat enligt följande: Arvoden: 411 649 kronor Personalomkostnader: 129 340 kronor Omkostnadsersättning: 115 474 kronor I dessa kostnader ingår ej kostnader för ensamkommande barn då kommunen erhåller full kostnadstäckning för dessa från Migrationsverket. Familjehem: 28 barn från 20 familjer placerade i 18 familjehem Särskild förordnad vårdnadshavare: 3 barn från 3 familjer placerade i 3 familjer Ensamkommande barn i familjehem: 33 barn från 32 familjer placerade i 18 familjehem, varav 1 jourfamiljehem Kostnader för institutionsplaceringar under november månad 2015 Barn: 406 685 kronor Mamma/barn: 209 295 kronor Vuxna: 178 470 kronor Kostnader för extern öppenvård under november månad 2015 Barn: 63 550 kronor Vuxna: - - - 11
FN 128 forts. Domar Dom den 3 november 2015 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 8848-15, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (Hid FN 2015.3129). Dom den 6 november 2015 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 10145-15, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (Hid FN 2015.3167). Dom den 16 november 2015 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 5840-15 och 5843-15, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (Hid FN 2015.3265). Dom den 18 november 2015 från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 10409-15, gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet (Hid FN 2015.3297). Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, HID FN 2015.3443. Tidigare behandling s arbetsutskott 225/2015: s arbetsutskott beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden från arbetsutskottet till handlingarna. 12
FN 129 Dnr FN 2015/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Beslut den 19 november 2015 från skolinspektionen, dnr 41-2015:6457, angående anmälan om skolsituationen för en elev vid Lindesborgsskolan i Tomelilla kommun. Skolinspektionen avstår från att ingripa och därmed avslutas ärendet. 2. Beslut den 20 november från Inspektionen för vård och omsorg, dnr 8.2-17592/2015-5, gällande klagomål på socialtjänst avseende barn- och familjeärende i Tomelilla. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ställer krav på att familjenämnden i Tomelilla ska säkerställa: - att nämnden fattar beslut om att inleda eller inte inleda utredning inom fjorton dagar om det inte finns synnerliga skäl att förlänga tiden. (11 kap. 1 a SoL) - att nämnden utan dröjsmål inleder utredning av vad som genom ansökan, anmälan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. Vad som kommit fram vid utredning och som har betydelse för ett ärendes avgörande ska tillvaratas på ett betryggande sätt. (11 kap. 1 SoL) - att nämndens beslut ska innehålla de skäl som har bestämt utgången, om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild. (20 FL) - att nämnden underrättar parten om innehållet i beslutet och om beslutet går parten emot och kan överklagas, skall han underrättas om hur han kan överklaga det. (21 FL) 13
FN 129 forts. - att nämndens utredningar bedrivs skyndsamt och är slutförda senast inom fyra månader om det inte finns särskilda skäl att förlänga utredningstiden. (11 kap. 2 SoL) Redovisningen av vidtagna åtgärder ska ha inkommit till IVO senast den 15 december 2015. 3. Skolinspektionens beslut den 20 november 2015, dnr 43-2015:7204, gällande beslut för grundskola efter tillsyn i Kastanjeskolan belägen i Tomelilla kommun. 4. Skolverkets beslut den 2 december 2015, dnr 8.1.2-2015:0032553, gällande statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare 2015/2016. Skolverket har beslutat att bevilja statsbidrag med stöd av förordning (2013:70) om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare. Tomelilla kommun beviljas statsbidrag med 333 498 kronor (för 9 förstelärare, 0 lektorer). Statsbidraget avser perioden 2015-07-01 2015-12- 31 5. Protokoll den 4 december 2015 från familjenämndens arbetsutskott, 215-216. 6. Protokoll den 4 december 2015 från familjenämndens arbetsutskott 217-226. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunsekreterare Pamela Lindqvist, handlingsid: FN 2015.3540. 14
FN 129 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 15