TOMELILLA KOMMUN Familjenämnden

Transkript

1 : Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl Beslutande Övriga närvarande Daniel Persson (M), ordförande Carola Lindgren (M) Per Skoog (S), ersättare för Anders Throbäck (S) Heléne Hall (S), ersättare för Sara Anheden (S) 2-7 Gun-Marie Burman (M), ersättare för Johnny Wohlin (SD) Eva Gustavsson (C), ersättare för Sofia Thomsen (MP) Lars-Ove Hägerroth (M), ersättare för Anders Albäck (FP) Se nästa sida. Utses att justera Carola Lindgren (M) Justerade paragrafer 1-8 Justeringens plats Kommunhuset, 6 februari 2014 och tid Underskrifter Sekreterare Pamela Lindqvist Ordförande Justerare Daniel Persson (M) Carola Lindgren (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 06 februari 2014 Datum då anslaget tas ned 03 mars 2014 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Gustafs Torg 16, Tomelilla Underskrift Pamela Lindqvist

2 : Övriga närvarande: Christer Yrjas (C) Pamela Lindqvist, nämndsekreterare Elisabet Andersson, socialchef Jonas Åkesson, skolchef, 2-7 Richard Löfgren, rektor Kastanjeskolan, 1-2 Karin Arvidsson, ekonom, 1-2 Håkan Lindberg, ekonom Elisabet Offesson, Lärarförbundet Anders Hansson, Lärarförbundet Ärenden vid dagens sammanträde med 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger 3 Avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn 4 Redovisning av budgetunderskott Redovisning av delegeringsbeslut 6 Redovisning av anmälningsärenden 7 Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet 17 8 Val av ersättare till familjenämndens arbetsutskott.

3 FN 1 Dnr FN Ändringar i föredragningslistan s beslut beslutar enligt nedan förslag. Ordförande Daniel Persson (M) föreslår följande ändringar i föredragningslistan: Dialogärende Presentation av Christer Yrjas, ny ersättare i familjenämnden läggs till. Beslutsärenden Val av ersättare i familjenämndens arbetsutskott läggs till.

4 FN 2 Dnr FN 2014/2 Dialoger s beslut genomför idag dialoger enligt följande: Information från Stöd och lärande Socialchef Elisabet Andersson informerar om verksamheten. Ett förbättringsteam innehållande medarbetare från samtliga verksamheter arbetar med ett projekt som ska leda till ökad delaktighet. Målet är att individen ska få ökat inflytande över de insatser som erbjuds. Elisabet informerar om PUFF-projektet som drivs med medel från Sociala investeringsfonden. På sikt kan denna verksamhet leda till färre placeringar. Elisabet vill även uppmana politikerna att verka för att Välagården behålls i kommunal ägo, då det föreligger lokalbehov inom flertalet verksamheter. Ekonomiuppföljning för Stöd och lärande Ekonom Håkan Lindberg informerar om att bokslutet för 2013 är ännu inte klart. Preliminärt tycks det bli ett underskott om 2 mnkr. Försörjningsstöd december Den positiva trenden för försörjningsstöd håller i sig och i december var det en positiv avvikelse om 200 tkr jämfört med budget. Information från Barn och utbildning Rektor Richard Löfgren redovisar betygen för ht Matematik är det ämne som sticker ut med 25 elever som inte nått upp till kunskapskriterierna för betyg. 63 % av eleverna är behöriga till gymnasiet. Målet för vt 2014 är att andelen behöriga skall höjas till 75 %. Åtgärder för att stödja de elever som behöver stöd presenteras.

5 FN 2 forts. Skolchef Jonas Åkesson informerar om att lönerörelsen är igång. Det arbetas också med de 12 st 1:e lärartjänster som skall igång till hösten. Vidare informerar Jonas om det strömavbrott som ledde till att Brösarps skola fick hålla stängt den 27 januari. Strömavbrottet berodde på en trasig huvudkabel. Förvaltningen får i uppdrag att ta med frågan om reservkraft till säkerhetsansvarig. Ekonomiuppföljning för Barn och utbildning Ekonom Karin Arvidsson informerar om att bokslutet för 2013 är ännu inte klart. Preliminärt tycks det bli ett överskott om 610 tkr. Nämnden berömmer förvaltningen för det goda arbetet med ekonomin. Redovisning lärarlösa lektioner Kastanjeskolans rektor Richard Löfgren redovisar hur det ser ut vid frånvaro av ordinarie lärare under höstterminen Av totalt ca lektioner genomfördes 642 lektioner av vikarie och 140 lektionstillfällen ställdes in. 98 % av undervisningstiden genomfördes. Föregående mötes protokoll Inga frågor eller synpunkter föreligger. Presentation Christer Yrjas (C) Christer Yrjas (C) som valdes till ersättare i familjenämnden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 januari 2014 presenterar sig och hälsas välkommen till nämnden.

6 FN 3 Dnr FN 2014/5 Avtal med Migrationsverket avseende mottagande av ensamkommande barn s beslut beslutar att teckna nytt avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn på 13 platser varav fyra asylplatser Riksdagen har beslutat om en lagändring som ger Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa en kommun att ta emot asyl-sökande ensamkommande barn. Lagändringen träder i kraft den 1 januari Anvisningar kommer att gälla för såväl kommuner med överenskommelse om att ta emot ensamkommande barn som kommuner utan överenskommelse. Från och med årsskiftet kommer anvisning av kommun att kunna ske i fyra steg: 1. kommun till vilken barnet anses ha viss anknytning, t.ex. pga. släkting, 2. kommun med överenskommelse, 3. a) kommun utan överenskommelse om platser, b) kommun med överenskommelse om platser som ännu inte startat, c) kommun med överenskommelse men där antalet platser är färre än länsstyrelsernas fördelningstal, 4. samtliga kommuner. För Tomelilla innebär det att nuvarande avtal som omfattar 13 platser varav 3 asylplatser måste skrivas om till att gälla 13 platser varav 4 asylplatser. Enligt 3c ovan skall Tomelilla ha 4 asylplatser men oförändrat platsantal totalt. Konsekvensen om avtalet inte skrivs om är att vi kan bli tvångs -anvisade ensamkommande barn i likhet med kommuner helt utan avtal. Ytterligare en asylplats bedömer vi att verksamheten klarar då möjligheterna till utslussboende är utbyggt under 2013 och en högre genomströmning bättre kan hanteras utan kvalitetsminskning för de enskilda individerna.

7 FN 3 forts. Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta teckna nytt avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn på 13 platser varav fyra asylplatser. Tidigare behandling s arbetsutskott 4/2014: föreslås besluta teckna nytt avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn på 13 platser varav fyra asylplatser. Beslutet skickas till: Socialchef Individ och familjeomsorgen

8 FN 4 Dnr FN 2014/4 Redovisning av budgetunderskott 2013 s beslut godkänner redovisningen samt uppdrar åt förvaltningen att framöver, när så är möjligt, bifoga kostnadskalkyl till beslutsärenden (särskilt viktigt avseende IFO-ärenden) för att på så sätt öka nämndens insyn i ekonomin. begärde vid sammanträde i december 2013 en redovisning av orsakerna till att prognosen i november försämrats med en mnkr jämfört med prognosen i delårsbokslut augusti. Observera att årsbokslutet inte är klart ännu och skrivelsen endast gäller prognosen tom november. I delårsbokslut januari augusti var prognosen ett underskott på tkr och de verksamheter som då bedömdes avvika från budget var: Augusti November Diff IFO utredning Försörjningsstöd Avlastningshem HVB barn HVB Vuxna Familjehem Öppenvård Vux/SFI Det finns fler skillnader men på mindre belopp som inte redovisas här men ändå i viss utsträckning påverkar resultatet.

9 FN 4 forts. IFO utredning inköpta externa utredare har anlitats för att dels bistå vid ärendeanhopning på barnavårdssidan och dels täcka upp för vakans och frigöra ordinarie personal en period för att arbeta med återsökningar från Migrationsverket. Försörjningsstödet låg bara lite under budget i augusti men prognosen sattes till 250 tkr då tidigare hoppfulla antaganden visat sig inte slå in. HVB- placeringar barn har minskat avsevärt 2013 jämfört med 2012 och med i augusti kända fakta bedömdes budgeten hamna i balans. Senare tillkom två ärenden med två tonåringar som omhändertogs och placerades på låst SISinstitution. Dygnskostnad ca 4700/person. Totalt för oktober utbetalades 285 tkr. Båda ungdomarna omplacerades till familjehem varav en med särskilt stöd till en dygnskostnad på 3000 kr (90 000/månad). Familjehem- sedan augusti har förutom ovan nämnda placeringar tillkommit ytterligare en syskonplacering med särskilda behov till en månatlig kostnad på 40 tkr. HVB vuxna- under perioden har fyra nya placeringar gjorts varav en kortvarig. Situationen för berörda personer var så allvarlig att LVM:s tvångslagstiftning annars hade behövts användas till en betydligt dyrare dygnskostnad. Endast en av de nya placeringarna kvarstår i januari. Öppenvården inför 2013 överflyttades ansvaret för all öppenvård till Resursenheten/Balder och 2 mnkr överfördes från Ifo:s konto för HVB barn. Medlen skulle täcka kostnader för förstärkning av en familjebehandlare samt köp av externa tjänster. Överskridandet ligger i huvudsak på köpta tjänster då det dels tillkommit ett nytt ärende med omfattande externa insatser samt att flera av de externa ärendena som bedömdes kunna avslutas tidig höst av olika skäl förlängts. Vuxenutbildningen vi förutsåg ett överskridande då antalet nya elever ökat under första halvåret. Fortsatt ökning under hösten innebar ett ökat underskott trots rabatterat pris från Forum Ystad. Nytt avtal för 2014 innebär fast pris.

10 FN 4 forts Sammanfattningsvis kan konstateras att skillnaderna i prognos för de tre månaderna augusti november i huvudsak beror på volymförändringar. Dels minskade volymer försörjningsstöd och avlastningshem och dels ökade volymer på placeringar HVB barn och vuxna, familjehem, öppenvård samt Vuxenutbildning. Förvaltningens förslag till beslut godkänner redovisningen. Tidigare behandling s arbetsutskott 5/2014: godkänner redovisningen samt uppdrar åt förvaltningen att framöver, när så är möjligt, bifoga kostnadskalkyl till beslutsärenden (särskilt viktigt avseende IFO-ärenden) för att på så sätt öka nämndens insyn i ekonomin. Beslutet skickas till: Socialchef Skolchef

11 FN 5 Dnr FN 2013/6 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut Redovisningen av delegeringsbesluten läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut under tiden 1-31 december 2013 Barn och utbildning 6.1 Inskrivning av barn enligt barnomsorgskö Förskoleverksamhet 6 Skolbarnomsorg 2 Stöd och lärande Delegeringsbeslut från individ och familjeomsorgen under december Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av delegeringsbesluten läggs till handlingarna.

12 FN 6 Dnr FN 2014/1 Redovisning av anmälningsärenden s beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. 1. Protokollsutdrag den 16 december 2013, 196, från kommunfullmäktige gällande svar på motion om införande av Bunkeflomodellen. 2. Protokoll den 17 januari 2014 från familjenämndens arbetsutskott Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna.

13 FN 7 Dnr FN 2014/1 Redovisning av anmälningsärenden från arbetsutskottet 17 s beslut Redovisningen av anmälningsärendena godkänns och läggs till handlingarna. Kostnader för familjehem under november månad barn har bott i familjehem till en kostnad av kronor Domar Dom den 22 november 2013 från Förvaltningsrätten i Malmö med mål gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten upphäver del av besluten och visar målet åter i den delen till familjenämnden för fortsatt handläggning. Dom den 28 november 2013 från Förvaltningsrätten i Malmö med mål gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten avslår överklagandet och fastställer kommunens beslut. Dom den 4 december 2013 från Förvaltningsrätten i Malmö med mål gällande avvisning av överklagan. Förvaltningsrätten avslår överklagan avseende avvisning fastställer kommunens beslut i denna del samt visar målet åter till familjenämnden för erforderlig handläggning. Dom den 9 december 2013 från Förvaltningsrätten i Malmö med mål och gällande bistånd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningsrätten ändrar familjenämndens beslut i del samt visar målet åter till familjenämnden i del för ytterligare utredning. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena godkänns och läggs till handlingarna.

14 FN 7 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 17/2014: Redovisningen av anmälningsärendena godkänns och läggs till handlingarna.

15 FN 8 Dnr FN 2012/68 Val av ersättare till familjenämndens arbetsutskott s beslut beslutar att välja Christer Yrjas (C) till ersättare i familjenämndens arbetsutskott för tiden till 31 december Birte Sandberg (C) har avsagt sig sina uppdrag som ersättare i familjenämnden och familjenämndens arbetsutskott. Kommunfullmäktige utsåg den 27 januari 2014 Christer Yrjas (C) till ersättare i familjenämnden. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Gustavsson (C) föreslår att Christer Yrjas (C) väljs till ersättare i familjenämndens arbetsutskott. Beslutet skickas till: Christer Yrjas (C) Förtroendemannaregistret Lönekontoret