Sammanträdesprotokoll sid 2 (32) Innehållsförteckning (klicka på paragrafen för att komma till den direkt) 1 Information; Borgholms 200-årsjubileum. 2 Uppföljnings- och avstämningsmöte, Borgholm Energi AB. 3 Avtal gällande Teknisk Service. 4 Fastighetsfunktion kommunen/bolaget. 5 Underhållsplan för kommunens hamnar. 6 Ansvarsfördelning och skötsel av brandlarmsanläggningar i Borgholms kommun. 7 Jämställdhets- och mångfaldsplan för Borgholms kommun. 8 Information; personalavdelningen. 9 Vattenspel på Borgholms torg, kalkyl. 10 Förslag på tidstypisk belysning, Villagatan. 11 Återrapportering; förstudie möjlig utveckling av Byxelkroks hamn och dess ekonomiska konsekvenser. 12 Upphandling mejerivaror. 13 Upphandling VVS-artiklar. 14 Ansökan om kulturstöd, Vivaldi festival. 15 Tilldelningsbeslut - ombyggnad av lokaler för IT-avdelning i KV Höken 2, Borgholm 16 Budget 2016 Borgholms slott. 17 Internbudget 2016 för kommunstyrelsen. 18 Motion (Erik Arvidsson -) Rätt till heltid samt avskaffande av delade turer och sovande jour för kommunens anställda. 19 Motion (Per Lublin nöp) planera för nya äldreboenden i t ex Sandvik och Byxelkrok. 20 Motion (Per Lublin nöp) avskaffa delade turerna hos kommunens anställda inom vård och omsorg snarast möjligt. 21 Motion (Per Lublin nöp) publicera alla inkomna medborgarförslag på kommunens hemsida. 22 Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Norra Ölands stad. 23 Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Borgholms Stad med Ölands norra kommun. 24 Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Borgholm norra Ölands stad. 25 Motion (Lasse Leijon SD) fria busskort till kommunens pensionärer. 26 Medfinansieringsavtal cirkulationsplats Rälla, trafikplan väg 136. 27 Granskningsrapport målstyrning utifrån god ekonomisk hushållning.
Sammanträdesprotokoll sid 3 (32) 1 Dnr 2015/18-310 KS Information; Borgholms 200-årsjubileum. Vid dagens sammanträde deltar Kjell Jakobsson från arbetsgruppen Borgholm 200-år samt kultursekreterare Maria Johanson och projektanställde Svante Ekberg. Under mötet informeras och diskuteras - att arbetsgruppen avslutat avtalet med Partykompaniet. - att projektledaren visstidsanställs av kommunen t o m maj månad för att därefter anställas resten av året av Framtid Borgholm. T f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg och Kjell Jakobsson diskuterar anställningsvillkor. - sponsorpaket, möjliga sponsorer och utlovad reklam i radio och TV4. - Världens mat arrangeras pingstafton kl 11:00-15:00 på torget i Borgholm. Kommunen medfinansierar arrangemanget med max 50 tkr, från de av Regeringen utlovade pengarna till kommunen. - allsångskvällarna kommer under 2016 att anordnas på liknande sätt som 2015. Däremot kommer alternativ underhållning ses över till säsongen 2017. - uppförande av scen vid Gula Paviljongen -parken. Arbetsgruppen har vidtalat snickare som ställer upp ideellt om kommunen bidrar med virke. Kommunledningen undersöker med stadsarkitekten om utförande och beräkning av virkeskostnad. Återrapporteras vid nästa möte. Vidare informerar Kjell Jakobsson att han har utsetts till ny ordförande i Cityföreningen. Nästa möte bestäms till 2015-02-02 klockan 08:30. 2 Dnr 2015/40-012 KS Uppföljnings- och avstämningsmöte, Borgholm Energi AB. Till dagens sammanträde är presidiet för Borgholm Energi AB samt vd och ekonomichef inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsansvar av nämndernas och bolagets verksamheter. Vid mötet diskuteras och informeras, utöver efterföljande separat behandlade ärenden, om - bolagets rekryteringar av lokalvård/transportchef och snickare. Rekrytering till fastighetsavdelningen avvaktar föreslagen utredning. - uppdraget att sälja Resedan 8. - Resedan 10, grönområdena runt hälsocentralen. - Resedan där fem lägenheter inte sålts, en av dem är uthyrd. - verksamhetsområde och va-anslutningar Ekerum.
Sammanträdesprotokoll sid 4 (32) - kommande upphandling avfall/återvinning/sophantering under våren. BEAB vill utreda om kommunen kan gå med i KSRR. Kommunledningen godkänner att bolaget tittar på förutsättningarna, men upphandling en ska genomföras som planerat. - deponierna Rullbackarna och Kalleguta. - behovet av tidrapportering av hur mycket arbete som fastighetsavdelning en lägger på kommunens fastigheter. Bolagets ekonomichef samman ställer och överlämnar till ekonomiavdelningen och kommunledningskontoret. - krav från förvaltningarna på mer specificerade fakturor från Borgholm Energi. - faktureringsprocessen vad gäller Gata/park vilket visat att timtiden räknats utan OH-kostnader vilket innebär en brist på 1 mkr för 2014/2015. Ekonomiavdelningarna arbetar vidare med frågan. - behovet av projektstyrning och projektledning. Årets avstämningsmöten bestäms till 2016-04-05, 2016-08-16 och 2016-11- 08 klockan 08:30. 3 Dnr 2015/40-012 KS Avtal gällande Teknisk Service. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-11-10 389 i samband med avstämningsmöte med Borgholm Energi att avtalsförslaget för teknisk service ka genomlysas av ordförandena i kommunstyrelsen och bolaget tillsammans med t f kommunchef och vd i bolaget Vid dagens sammanträde lyfts ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i samband med avstämningsmötet gruppen träffas 2015-01-25 klockan 13:00-15:00 för att gå igenom avtalsförslaget. Det noteras att Tomas Lind framför önskemål att när avtalet för Teknisk Service och Fastighetsfunktionen är klart ska det tydliggöras vem som får göra beställningar hos bolaget.
Sammanträdesprotokoll sid 5 (32) 4 Dnr 2015/285-630 KS Fastighetsfunktion kommunen/bolaget. Vid avstämningsmöten 2014-06-17 164, 2015-02-10 40 och 2015-05- 12 165 diskuterades fastighetsfunktion kommunen/bolaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-10-06 341 att bjuda in Borgholm Energis presidium till inledande diskussion om fastighetsfunktion. Vid avstämningsmöte med Borgholms Energi AB 2015-11-10 diskuterades fastighetsfunktionen varvid framkom - vikten av en fungerande fastighetsfunktion både för kommunen och bolaget. - behovet av strategi och underhållsplan. - rapportering av tidsåtgång vid arbeten som utförs åt kommunen. - behov av utredning gällande hur organiseringen av fastighetsförvaltningens arbetsuppgifter vad gäller kommunens fastigheter. - att tjänst som fastighetsingenjör bör rekryteras och anställas inom kommunen för att leda kommunala projekt. Finansieras genom återtagande av medel från Borgholm Energis budget. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-11-10 392 i samband med avstämningsmötet att uppdra till ekonomichef och t f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg, fastighetsstrateg Maria Drott att tillsammans med gruppchef Tobias Selldén och vd Anders Lindholm, se över organisationen inom fastighetsförvaltningen vad gäller delen arbetsuppgifterna avseende kommunens fastigheter. att tjänsten som fastighetsingenjör rekryteras och anställs av kommunen. I tjänsteskrivelse 2016-01-07 återrapporterar fastighetsstrateg Maria Drott och gruppchef Tobias Selldén uppdraget och föreslår fyra specifika åtgärder: - i kommunstyrelsens driftbudget årligen avsätta medel för löpande drift, långsiktig underhållsplan, förstudier innan projekteringar, en lokalstrategi och inte minst i förhållande till befolkningsprognoser. - i samband med revidering av delegationsordning för kommunstyrelsen inarbeta delegation vad gäller fastighetsunderhåll m m. - bilda en lokalgrupp bestående av representanter från kommunledning och Borgholm Energi t ex; Tobias Selldén, Magnus Petersson, Maria Drott, Johan Andersson, fastighetsingenjör/förvaltare (ej tillsatt ännu) och vid behov representanter från kommunledning och/eller respektive förvaltning med stora lokalbehov. - utifrån lokalgruppens arbete upprätta avtal mellan kommun och bolag som klargör ansvarsfördelningen gentemot respektive verksamheter. Av skrivelsen framgår vidare att genom diskussioner som förts mellan tjänstemän från kommunledningen och Borgholm Energi är man överens om att det krävs tydliga gränsdragningar och befattningar inom kommunens fastig-
Sammanträdesprotokoll sid 6 (32) hetsfunktion. Detta främst gällande bolagets respektive kommunledningens ansvar i frågor kring tjänster, uppdrag och beställningar från kommunens verksamheter. Förutom att roller och ansvar behöver tydliggöras framkom också att det saknas processtöd i form av projektstyrningsmodeller för t.ex. investeringsobjekt, uppföljning och driftssättning. Det saknas kunskap ute i verksamheternas om vilket mandat man har i fastighetsfrågor, vad nämnderna ansvarar för på delegation och om beslutsordningen i kommunen. Viktiga planeringsförutsättningar saknas som t ex budget för löpande drift, långsiktig underhållsplan, en lokalstrategi och inte minst i förhållande till befolkningsprognoser. Detta sammantaget kan skapa osäkerhet och ibland upplevelsen av att man inte gör ett tillräckligt bra arbete. I förlängningen kan det växa till misstro inom organisationen; mellan politiker och tjänstemän eller kommunledningen och bolaget. I diskussionen framkom också positiva förutsättningar att ta vara på; - Tydlighet i ägandet. - Att medarbetare ser och tar hjälp av varandras erfarenheter och kunskap. - Att det finns ett bra arbetsklimat och stort engagemang trots resursbrist. Förslag om fortsatt inriktning för uppdraget För att kunna lägga fram ett förslag till en fastighetsfunktion avseende arbetsuppgifter för kommunens fastigheter föreslås att representanter för brukarna av kommunens lokaler kan få möjlighet att bidra med synpunkter. Vidare föreslås att en lokalgrupp bildas bestående av representanter från kommunledning och Borgholm Energi t ex; Tobias Selldén, Magnus Petersson, Maria Drott, Johan Andersson, fastighetsingenjör/förvaltare (ej tillsatt ännu) och vid behov representanter från kommunledning och/eller respektive förvaltning med stora lokalbehov. Lokalgruppen kan fungera som arbetsgrupp och bollplank i framtagandet av förslag till lokalstrategi, projektstyrningsmodell för fastighetsprocesser och investeringar. Den kan också ha en funktion för att samordna nyttjandet av kommunens lokaler då förändrade lokalbehov uppstår. Drivandet av föreslagna projekt bör föregås av exempelvis förstudier för att kunna presentera rimliga kostnadsramar innan projektering påbörjas. Tid och resurser för detta anslås. Avtal bör komma till stånd mellan kommun och bolag som klargör ansvarsfördelningen gentemot respektive verksamheter. I bolagets fastighetssystem Incit Xpand går det att lägga upp en långsiktig underhållsplanering med ekonomisk styrning och tydliga rapporter och presentationsmöjligheter. Förutsättning är att kunna avsätta tid för att utnyttja systemet fullt ut. Konsekvensanalys Bedömningen är att en översyn av fastighetsfunktionen för både kommunen och bolaget kräver mer tid i anspråk. Framförallt för att kunna presentera ett
Sammanträdesprotokoll sid 7 (32) väl genomtänkt och förankrat förslag gällande ansvarsfördelning av arbetsuppgifter och funktioner, strategi och underhållsplan samt förslag till gränsdragning i ansvarsfrågor. Det bedöms också som viktigt att den som kommer att tillträda tjänsten som fastighetsingenjör har möjlighet att vara med i att utveckla kommunens processer inom ansvarsområdet. Vid dagens avstämningsmöte med Borgholm Energi AB diskuteras fastighetsfunktionen ytterligare. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i samband med avstämningsmötet i kommunstyrelsens driftbudget årligen avsätta medel för löpande drift, långsiktig underhållsplan, förstudier innan projekteringar, en lokalstrategi och inte minst i förhållande till befolkningsprognoser. i samband med revidering av delegationsordning för kommunstyrelsen inarbeta delegation vad gäller fastighetsunderhåll m m. bilda en lokalgrupp bestående av representanter från kommunledning och Borgholm Energi; gruppchef Tobias Selldén, fastighetstekniket Magnus Petersson, fastighetsstrateg Maria Drott, controller Johan Andersson, fastighetsingenjör/förvaltare (ej tillsatt ännu) och vid behov representanter från kommunledning och/eller respektive förvaltning med stora lokalbehov. utifrån lokalgruppens arbete upprätta avtal mellan kommun och bolag som klargör ansvarsfördelningen gentemot respektive verksamheter. Återrapportering av arbetsgruppen vad gäller huvuddragen i uppdraget ska göras avstämningsmötet 2016-04-05. 5 Dnr 2015/9-550 KS Underhållsplan för kommunens hamnar. Kommunstyrelseledamoten Maria Lindmark (MP) föreslog i e-post 2015-01- 14 att kommunen upprättar en Hamnplan och att ärendet snarast ska tas upp på kommunstyrelsens dagordning. Av skrivningen framgår önskemål att det inför 2016 års budgetbeslut bör finnas ett underlag som klargör renoverings/underhållsbehov för kommunens
Sammanträdesprotokoll sid 8 (32) samtliga hamnar och möjligheten att öka hamnintäkterna (avgifterna) så att de bättre matchar genomförda och förväntade kostnader. Förutsättningarna för att eventuellt sälja eller bolagisera hela eller delar av hamnarna bör också undersökas. Underlaget bör sedan resultera i en hamnplan där en långsiktig strategi för förvaltning av kommunens hamnar läggs fast. I tjänsteskrivelse 2014-01-14 föreslår kommunledningskontoret att de tillsammans med servicechefen får i uppdrag - att upprätta en underhållsplan/renoveringsplan för kommunens hamnar. - att inför 2016 års budgetbeslut ta fram förslag på ändrade hamntaxor. - att undersöka framtida driftsformer för kommunens hamnar. Enligt tidigare beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 196/13, 256/13, 55/14 har kommunledningskontoret redan fått i uppdrag att se över bl a hamnavgifterna och ta fram förslag på hur avgifterna kan återföras till utveckling och investering i hamnar m m. Detta arbete pågår. Kommunledningskontoret bedömer att ärendet bör benämnas Underhållsplan för kommunens hamnar. En sådan plan kan på sikt underlätta kommande beslutsfattande. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-02-10 46 till kommunledningskontoret att tillsammans med servicechefen upprätta en underhållsplan/renoveringsplan för kommunens hamnar, att inför 2016 års budgetbeslut ta fram förslag på ändrade hamntaxor, att undersöka framtida driftsformer för kommunens hamnar. I tjänsteskrivelse 2015-11-17 och vid dagens avstämningsmöte redogör servicechef Hans Johannesson för upprättad underhållsplan. För att undvika att åter hamna i en situation där renoverings- och underhållsbehovet springer ifrån oss så har servicechefen lyft ett antal punkter i varje hamn som i den närmaste framtiden behöver åtgärdas. Utredningen pekar på konkreta åtgärder, när de behöver åtgärdas samt en uppskattad kostnad. Någon av dem behöver en djupare analys, varför endast en kostnad för en sådan är medtagen i denna utredning. Vid dagens avstämningsmöte diskuteras underhållsplanen och de olika förslagen. Kommunledningen framhåller att Byxelkroks hamn är prioritet 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i samband med avstämningsmötet
Sammanträdesprotokoll sid 9 (32) Borgholm Energi lyfter underhållsplanen i styrelsen för att ta fram förslag på prioriteringsordning, driftsformer och tidshorisont för åtgärderna på 5-10 års sikt. Återrapporteras vid avstämningsmötet 2016-04-05 för att lyftas i kommunstyrelsen 2016-04-26 tillsammans med ärendet Utbyggnad av Byxelkroks hamn och genomförd konsekvensutredning av en hamnutbyggnad i Byxelkrok (Hans Wessblad). 6 Dnr 2015/239-171 KS Ansvarsfördelning och skötsel av brandlarmsanläggningar i Borgholms kommun. Borgholm Energi AB föreslår 2015-09-23 284 kommunstyrelsen att Borgholm Energi AB uppdras att genom ordinarie anläggningsskötare ansvara för brandlarmsanläggningarna i Borgholms kommun. att Borgholms kommun uppdras att utse biträdande anläggningsskötare. att respektive ägare av Brandskyddspolicy / Riktlinjer för systematiskt brandskyddsarbete (SBA) samt Gränsdragningslista uppdras att revidera/komplettera dessa till att överensstämma med fattade beslut. Bolagets sammanfattning av ärendet Det finns för närvarande sex brandlarmsanläggningar i kommunal ägo, som är vidarekopplade till SOS Alarm. Enligt lagkrav ska anläggningarna vara föremål för servicebesiktningar och revisionsbesiktningar enligt viss intervall. Utöver service och revision ställs även krav på ordinarie anläggningsskötare med utbildning, samt biträdande anläggningsskötare. Larmen finns belägna i samtliga äldrevårdsverksamheter samt Ekbacka, Stadshuset och biblioteket. Tidigare har verksamhetsvaktmästarna skött rollen som anläggningsskötare. Vaktmästarna flyttades för ett antal år sedan över från Borgholm Energi till respektive verksamhet men idag finns endast ett fåtal kvar, detta leder till att tillsynen idag inte fungerar till fullo. Ansvaret för eventuell jour gällande återställning av larm på helger etc. är inte tydliggjort. Bolagets ärendebehandling Gruppchef Tobias Selldén, fastighet, föreslår i tjänsteskrivelse, daterad 2015-08-28, att Borgholm Energi fastigheter tar hand om rollen som ordinarie anläggningsskötare för samtliga kommunens fastigheter. Åtaganden gällande revisionsbesiktningar och service är redan Borgholm Energis. Policy och riktlinjer måste revideras i enlighet med detta beslut och det bör också införlivas i gällande gränsdragningslista. Två alternativa lösningar är att respektive
Sammanträdesprotokoll sid 10 (32) verksamhet tar hand om rollen i sina egna verksamheter, eller att tjänsten köps in externt. I och med pågående rekrytering på fastighetsförvaltningen kan Borgholm Energi utföra uppdraget, vilket skulle ge en bättre kontinuitet i utförande och kvalitetssäkring. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts avstämningsmöte med Borgholm Energi AB 2015-11-10 lyftes ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-11-10 i samband med avstämningsmötet till säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong att tillsammans med gruppchef Tobias Selldén söka lösa ansvarsfördelning och skötsel av brandlarmsanläggningarna och återkomma med förslag på lösning. I tjänsteskrivelse 2016-01-07 och vid dagens sammanträde redogör säkerhets och utvecklingsstrateg Anders Sporrong för upprättade kommentarer och tillägg från handläggaren i ärendet samt olika förslag på lösningar.. Kommunen har förutom brandlarm i sex fastigheter och sprinkler i tre, även utrymningslarm (ej vidarekopplade brandlarm) i 13 fastigheter. Vid samtal med räddningstjänsten, så har det framkommit att de som tillsynsmyndighet anser att även dessa larm omfattas av kravet på månads- och kvartalskontroll i likhet med kraven som gäller för vidarekopplade brandlarm och sprinkler. Gruppchef Tobias Selldén har ombetts inhämta kostnadsförslag för utförande av dessa kontroller via extern utförare. Se bifogad excelfil avseende offererade priser på utförande av dessa tjänster. Bedömda för- och nackdelar med de olika förslagen: 1. Köpa tjänsten i enlighet med av BEAB inhämtat underlag. Kostnad 444-462 tkr. Fördelar: Belastar ej befintlig fastighetsorganisation. Större sannolikhet att det blir utfört och på rätt sätt. Nackdelar: Relativt dyrt. 2. Inom befintlig/beslutad bemanning för fastighetsförvaltning/fastighetsskötsel (kommunens eller BEABs), sköta uppdraget (avsätta tid motsva rande halvtidstjänst). Fördelar: Billigare. Kräver ej många utbildade. Nackdelar: Tar tid från annat. 3. Via utökad bemanning (motsvarande halvtidstjänst) för fastighetsförvalt ning/fastighetsskötsel (kommunens eller BEABs), sköta uppdraget. Fördelar: Billigare än extern utförare. Kräver ej många utbildade.
Sammanträdesprotokoll sid 11 (32) Nackdelar: Dyrare än alt 2. Tar tid från annat. 4. Utse, utbilda och avsätta tid för anställda (lekmän) ute i verksamheterna för uppdraget. Fördelar: Billigt. Nackdelar: Tar tid från annat. Kräver utbildning av många. Risk för uteblivet utförande. Av tjänsteskrivelsen framgår att det är angeläget att framhålla vikten av att kontroller görs, inte minst med beaktande av överbeläggningar av boenden för ensamkommande flyktingbarn i kommunens byggnader. I avvaktan på översyn av kommunens/beab s samlade fastighetsskötsel förordas att kommunen tillfälligt beslutar köpa tjänsten (alternativ 1.), under 2016 för befintliga och ev. tillkommande brand- och utrymningslarm samt sprinkleranläggningar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i samband med avstämningsmöte med Borgholm Energi AB kortfristigt handla upp tjänsten i enlighet med alternativ 1. finansiering sker inom ram för fastighetsunderhåll. långsiktigt via utökad bemanning sköta tillsyn av brandslarmsanläggningar i Borgholms kommun. uppdra till fastighetschef Maria Drott och gruppchef Tobias Selldén att upprätta förslag på hur långsiktig skötsel av brandlarmsanläggningarna ska lösas. Återapportering av förslag 2016-05-31. 7 Dnr 2016/13-026 KS Jämställdhets- och mångfaldsplan för Borgholms kommun. Kommunfullmäktige antog 2015-12-14 198 Jämställdhets- och mångfaldspolicy för kommunen och bolaget. Av policyn framgår att den ska omsättas i en plan. Vid dagens sammanträde redogör t f personalchef Ann Nilsson för upprättat förslag till Jämställdhets- och mångfaldsplan för Borgholms kommun. Arbetsgivarens ansvar att upprätta en jämställdhetsplan är ett formellt krav enligt Diskrimineringslagen för att bedriva ett aktivt jämställdhetsarbete. För att
Sammanträdesprotokoll sid 12 (32) jämställdhetsarbetet ska drivas framåt och ge resultat krävs att planen innehåller mål och är konkret. Planen antas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår, i egenskap av personalutskott, kommunstyrelsen anta Jämställdhets- och mångfaldsplan för Borgholms kommun. 8 Dnr 2016/14-020 KS Information; personalavdelningen. T f personalchef Ann Nilsson informerar om: - förutsättningarna inför årets löneöversyn. Kommunals avtal är inte klart än men avdelningen förbereder löneöversynen utifrån förutsättningen att den gäller från 1 april. Övriga avtal är sifferlösa och förhoppningen är att även Kommunals avtal ska vara sifferlöst. - löneutrymmen måste beslutas av personalutskottet. - lönekartläggningen pågår. Som det ser ut just nu ligger Borgholms kommun i mitten i jämförelse med länets kommuner. - lönespridningen inom respektive arbetsgrupp är inte så stor som är önskvärt. - löneglidningen under året. - omorganisationen socialförvaltningens chefsorganisation. - kommande översyn av bemanningspoolen. - medarbetarundersökningen som kommer att genomföras under januarifebruari. Resultatet kommer att presenteras vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2016-03-08. - ny föreskrift vad gäller Arbetsmiljö. 9 Dnr 2012/16-310 KS Vattenspel på Borgholms torg, kalkyl. I tjänsteskrivelse 2015-12-17 och vid dagens sammanträde redovisas förslag på vattenspel på Borgholms torg. Stadsarkitekt Leo Eriksson presenterar skiss på förslaget och historiken bakom valet av utformning. Olika alternativ har utretts där ett första och mer tekniskt avancerat alternativ förkastades. Ett mindre kostnadskrävande alternativ har nu tagits fram som är enklare och inte innehåller lika många komponenter.
Sammanträdesprotokoll sid 13 (32) Kalkyl Underbyggnad Betongplatta, vattenmagasin, schaktning, fyllnadsmaterial läggning av ledningar, återställning markytor 450 000 Servicehus 250 000 Fontän 1 500 000 Överbyggnad (granit) 200 000 Totalkostnad 2 400 000 Vattenspelet ska förläggas mitt på gräsytan på norra delen av torget. Runt och norr om vattenspelet ska markytorna hårdgöras för att bättre stå emot slitskador. Under mötet diskuteras möjlig finansiering, varvid framkommer att det återstår ca 1,5 mkr av Amerikaarvet. Borgholms kommun har erhållit ett arv genom testamente efter John P Johnsson om ca 1,7 kronor till minne av hans hustru Aina E Johnsson. Denna gåva skulle med fördel kunna användas till att finansiera fontänen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen godkänna framtaget förslag på vattenspel för placering på Borgholms torg. finansiering av fontänen sker genom ianspråktagande av resterande del av det s k Amerikaarvet. godkänna ianspråktagande av medel ur investeringsbudget för resterande kostnader. Reservation Sofie Loirendal (FÖL) reserverar sig mot beslutet. 10 Dnr 2015/306-317 KS Förslag på tidstypisk belysning, Villagatan. Stefan Gjerss, Villagatan 8, 387 37 Borgholm, föreslår i skrivelse 2015-12-14 att lyktstolparna på Villagatan byts ut till tidstypiska stolpar. Av skrivelsen framgår att Borgholm Energi uppgett att de har planerat denna typ av lyktstopar för nya hamnpromenaden och med tanke på Villagatans tidstypiska byggnader och att den utgör infart till Slottsskogen och Solliden skulle andra lyktstolpar kunna bli ett lyft.
Sammanträdesprotokoll sid 14 (32) Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till planarkitekt Åsa Bejemar och stadsarkitekt Leo Eriksson undersöka förslaget och återkomma med kostnadsförslag inför beslut. Återrapportering 2016-03-08. 11 Dnr 2015/181-048 KS Återrapportering; förstudie möjlig utveckling av Byxelkroks hamn och dess ekonomiska konsekvenser. Kommunstyrelsens arbetsutskott beviljade 2015-08-11 253 Torps Bysamfällighetsförening bidrag om 32 tkr till förstudie av möjlig utveckling av Byxelkroks hamn och dess ekonomiska konsekvenser. Samfälligheten har beslutat, att tillsammans med intresseföreningen Ölands Norra, genomföra en förstudie angående utbyggnaden av Byxelkroks hamn och dess ekonomiska konsekvenser. Av skrivelsen framgår att den totala kostnaden för att utföra arbete är 107 tkr. Samfälligheten har en preliminär finansiering av projektet genom anslag från Sparbanksstiftelsen, Intresseföreningen och samfälligheten på totalt 75 tkr. Det saknas därmed 32 tkr för att kunna genomföra studien enligt de förutsättningar som upprättats. Vidare framhålls att förutom att studien ska ge svar på frågor som näringsidkare och markägare ställer, så måste studien vara till nytta som beslutsunderlag för kommunen, både när det gäller den fördjupade översiktsplan och beslut om utbyggnad av hamnen. Till dagens sammanträde finns Hans Wessblads konsekvensutredning utifrån frågeställningen Hur en hamn kan fördubbla besöksnäringen på 10 år. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar utredningen behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-04- 26 tillsammans med ärendena Utbyggnad, Byxelkroks hamn och Underhållsplan för kommunens hamnar.
Sammanträdesprotokoll sid 15 (32) 12 Dnr 2016/1-059 KS Upphandling mejerivaror. Kalmar kommun, upphandlingsenheten, inbjuder Borgholms kommun och det kommunala bolaget att delta i upphandlingen av avtal avseende mejerivaror. Gällande ramavtal enligt ovan gäller t o m 31 mars 2016. Vår nuvarande leverantör är Arla Foods AB (publ). I det nuvarande avtalet ingår Kalmar, Nybro, Emmaboda, Torsås och Mörbylånga kommuner samt Borgholm Energi AB och Kalmarsunds Gymnasieförbund. Upphandlingen avses omfatta ett 2-årsavtal med möjlighet till förlängning maximalt 1 år + 1 år. Avtalet beräknas börja gälla fr o m 1 april 2016. I tjänsteskrivelse 2015-12-18 föreslår ekonomiavdelningen att kommunen ska delta i upphandlingen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar delta i gemensam upphandling avseende mejerivaror. 13 Dnr 2016/1-059 KS Upphandling VVS-artiklar. Kalmar kommun, upphandlingsenheten, inbjuder Borgholms kommun samt det kommunala bolaget att delta i upphandlingen av avtal avseende VVSmaterial. Nuvarande avtal löper ut 2016-04-30. Upphandlingen genomförs som en förenklad upphandling. Avtalstiden är 3 år med möjlighet till förlängning med 1år. Avtalet beräknas gälla fr o m 1 maj 2016. I tjänsteskrivelse 2015-12-18 föreslår ekonomiavdelningen att kommunen ska delta i upphandlingen.
Sammanträdesprotokoll sid 16 (32) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar delta i gemensam upphandling avseende VVS-artiklar. 14 Dnr 2015/298-048 KS Ansökan om kulturstöd, Vivaldi festival. Föreningen Musica Soave ansöker hos landets kommuner om kulturstöd för operaprojekt i kommunen. Kulturstödet önskas i form av gratis eller subventionerade lokaler och ett ekonomiskt stöd om maximalt 35 tkr per föreställning alternativt ett förlustgarantibidrag om maximalt 20 tkr/föreställning. Av ansökan framgår att föreningen behöver lämplig lokal; kulturhus, nedlagda ombyggda industrier, teatrar, herrgårdar och slott, kyrkor, församlingshem, skolor eller andra samlingslokaler. Föreställningarna går inte att framföra utomhus på grund av känsliga instrument. Föreningen behöver också gratis marknadsföring på kommunens webbplats och i kommunens broschyrer och turistinformation. Kaffeservering på entreprenad eller hjälp av frivilliga ideella krafter är till stor hjälp. Praktiskt stöd och hjälp av kultur, musik- och/eller teaterföreningar på orten är av stor vikt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar avstå erbjudandet för år 2016, däremot kan föreningen återkomma med ansökan/erbjudandet till kommande år. 15 Dnr 2015/22-295 KS Tilldelningsbeslut - ombyggnad av lokaler för IT-avdelning i KV Höken 2, Borgholm Kommunstyrelsen godkände 2015-11-24 214 att ekonomiavdelningen går vidare i ärendet med projektering och genomförande av föreslagna anpassningsåtgärder för Borgholms kommuns IT-avdelning i kv Höken 2.
Sammanträdesprotokoll sid 17 (32) Vid dagens sammanträde redogör fastighetsstrateg Maria Drott för genomförd upphandling av totalentreprenad för ombyggnad av lokalerna. Upphandlingen är genomförd som direktupphandling under pågående upphandlingsprocess för ramavtal gällande byggtjänster. Tre anbud har inkommit av sju inbjudna entreprenörer. Samtliga anbudsgivare uppfyllde förfrågningsunderlagets ställda krav. Anbudsgivarna har rangordnats efter lägst angivna pris: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar tilldela uppdraget till leverantör 1, vilket är den anbudsgivare som uppfyller de för projektet ställda kraven för upphandling av byggentreprenad till lägst angivna pris. 16 Dnr 2016/11-042 KS Budget 2016 Borgholms slott. T f ekonomichef Linda Kjellin presenterar förslag på budget 2016 för Borgholms Slott. Borgholms Slott har en budgetram på 0 tkr eftersom verksamheten ska bedrivas kostnadsneutralt genom självfinansiering. Detta innebär att de budgeterade kostnaderna är lika stora som de budgeterade intäkterna. Budgeterade kostnader och intäkter för slottsverksamheten 2016 uppgår till 4 576 tkr Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen godkänna förslaget till budget 2016 för Borgholms Slott. 17 Dnr 2016/10-041 KS Internbudget 2016 för kommunstyrelsen. T f ekonomichef Linda Kjellin redogör för framtaget förslag till internbudget för kommunstyrelsen 2016.
Sammanträdesprotokoll sid 18 (32) Förslaget är framtaget utifrån utfall 2015, beslutade avvikelser från 2015 års budget, tillkommande verksamheter utifrån antagen budget 2016 och övriga av kommunstyrelsen fattade beslut samt reserverade medel för återkommande bidrag, projekt, medfinansieringar m m. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen godkänna framtagen internbudget för år 2016. 18 Dnr 2014/222-109 KS Motion (Erik Arvidsson -) Rätt till heltid samt avskaffande av delade turer och sovande jour för kommunens anställda. Erik Arvidsson (-) föreslår i motion 2014-09-28 att samtliga kommunens anställda i både verksamheten som dess bolag villkor jobbar ofrivillig deltid skall erbjudas heltid. att delade turer avskaffas att sovande jour upphör. Kommunfullmäktige lämnade 2014-09-29 160 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att motionen anses besvarad då arbete pågår som kan anses förverkliga delar av motionens intentioner. I beslutsunderlagen till tjänsteskrivelsen framgår att socialförvaltningen påbörjat projektet Nya Tider med förslag att höja tillsvidaretjänster i Säbo till 80 %, att nya tjänster inom Säbo ska vara 80 % samt att fortsätta arbetet med att halvera de delade turerna. Projektet ska pågå till 2017. Av socialnämndens beslut 2015-08-27 99, där genomförd enkät i projektet Nya Tider presenteras, framgår: Enkätundersökningen önskad tjänstgöringsgrad inom SF som genomfördes under februari 2015 har sammanställts. Resultatet utgör underlag för det fortsatta arbetet. Noteras bör att svarsfrekvensen för äldreomsorgen var låg, 57 %. 295 medarbetare fick enkäten via e-post, med tre påminnelser, 169 besvarade enkäten. Historik ekonomi All verksamhet styrs av de ekonomiska ramar som ges. Hittills har budskapet från politiken varit att kostnaderna för äldreomsorgen ska motsvara liknande
Sammanträdesprotokoll sid 19 (32) kommuners kostnadslägen. I nuläget är kostnaderna jämförbara med andra liknande kommuner, så var det inte för tre år sedan. Äldreomsorgen i Borgholms kommun var betydligt dyrare än vad som ansågs rimligt i jämförelse med andra kommuner. Bemanning dygnet runt, året om Verksamhet som bemannas dygnet runt/året runt innebär att verksamhetens behov egentligen kräver många personer för att tillgodose dygnsvila, veckovila, kväll och helgbemanning. Det optimala är att bemanna både vård och omsorg med dygnetruntverksamhet med deltider runt sjuttio procent. Eller heltider i kombination med halvtider. Nuvarande schemaläggning omfattar varannan helg. Delade turer är ett sätt att lösa helgbemanningen på då en medarbetare tjänstgör både morgon och kväll. Bemanning utan delade turer kan inte ske inom befintlig ram såvida inte helgtjänstgöring förtätas ytterligare. Det är ingen lösning, det anses orimligt och föga lockande i samband med t ex rekrytering. Delade turer omfattning Inom äldreomsorgen arbetar ca 300 medarbetare. Alla arbetar varannan helg. Varje helg tjänstgör ca 150 medarbetare. I Borgholms kommun sägs det vara hög andel delade turer i jämförelse med andra kommuner (uppgiften har jag försökt kontrollera men det har inte varit möjligt). Nulägesbeskrivning för omfattning av delade turer: - Samtliga scheman Säbo, 28 delade turer i snitt/vecka. - Samtliga scheman hemtjänst, 12 delade turer i snitt per vecka. - Sammanlagt 40 delade turer per vecka inom ÄO, dock med något ojämn fördelning mellan verksamheterna. En del har fler andra har färre. Vissa verksamheter har istället valt att arbeta s k långturer. - 150 medarbetare har på fyra veckor 160 delade turer men fördelningen varierar mellan 1-3 delade turer per anställd och fyra veckor. Medarbetare på Säbo har betydligt fler delade turer än hemtjänsten. Önskad tjänstgöringsgrad Kostnader förknippade med att samtliga medarbetare skulle arbeta: - minst åttio procent är ca 6 milj, en utökning motsvarande 15 tjänster. - minst nittio procent ca 14 milj - alla önskar arbeta heltid 26 milj. Bemanningsnyckel per säboplatser om samtliga arbetar heltid, 0,91 jämfört med nuvarande 0,65/0,68. Beräkningarna är teoretiska, i praktiken bedöms inte så många önska höjd tjänstgöringsgrad. Min bedömning är, efter en nyligen genomförd inventering av enhetscheferna, att de som önskar höja sin tjänstgöringsgrad motsvarar en kostnadsökning på 2-3 miljoner. Delad tur Delade turer ska bort på sikt. I ett första steg är det rimligt att reducera anta-
Sammanträdesprotokoll sid 20 (32) let delade turer till hälften. Kostnaden är mycket svår att beräkna. 1 delad tur ersätts med en extra tur = timanställd lördag och söndag. Nuvarande schema läggs varannan helg. Ökad tjänstgöringsgrad ökar inte antal huvuden så man får inte ut mer på helgen av en medarbetare trots ökad tid. Delad tur kan ersättas med långtur men på vård och omsorgstunga äldreboenden och demensenheter är det inte att rekommendera. Hypotes; kostnad för hela Säbo om en delad tur tas bort lördag och söndag: 2 turer per avdelning måste ersätta delad tur lördag och söndag. 2 turer à 6 timmar/ ca 10 avdelningar= 120 timmar/helg. 120 timmar à 250 kr =30 000 kr/helg. 30 000 * 52 veckor = ca 1,5 miljoner. Bedömning Önskad tjänstgöringsgrad i kombination med att ta bort delade turer är kostnadsdrivande, troligen motsvarande 4-5 miljoner kronor för Säbo. Alla medarbetare som arbetar på Säbo kommer att bli berörda av förändringar relaterade till önskad tjänstgöringsgrad, inte bara de medarbetare som ökar sin tid. Det är en viktig aspekt och den är kommunicerad med fackliga företrädare. Sjukfrånvaron är hög i nuläget. I samband med en bemanningshöjning och schemaförbättring är sannolikheten hög för en minskad sjukfrånvaro. De kostnader som idag är relaterade till frånvaro skulle då minska och istället ge utrymme för en finansiering av ökad bemanning. Det krävs en strategi på lång sikt för att göra förändringarna. De delar som i nuläget är angelägna för att komma igång är: - Projektledare anställs på halvtid. Kostnad 200 tkr per år. - Projektgrupp bildas där enhetschefer för Säbo, medarbetare, fackliga företrädare, ekonom och personalresurs ingår. - Styrgrupp bildas. - En del av verksamheten får utgöra pilot, att prova förändringar på en begränsad enhet bedöms vara en bra början. - Facklig förankring säkras genom att en företrädare från fackförbundet Kommunal ingår i projektgruppen. (Heltidsmåtten för personal inom vård/omsorg: undersköterska/vårdbiträde 37 tim/v. (80 % = 29,6 tim/v) undersköterska/vårdbiträde natt 36,33 tim/v. (80 % = 29,06 tim/v) Sjuksköterska 38,25 tim/v. (80 % = 30,6 tim/v) Sjuksköterska natt 34,06 tim/v. (80 % = 27,24 tim/v)) Kommunledningskontorets bedömning Arbetet med att avskaffa delade turer pågår inom socialnämndens verksamhetsområde. Förändringen måste ske över tid då det är behov av många personer för att tillgodose dygnsvila, veckovila, kväll och helgbemanning. Eftersom motionären har föreslagit tre olika uppdrag i sin motion har kommunledningskontoret koncentrerat sig på första att-satsen gällande ofrivillig deltid.
Sammanträdesprotokoll sid 21 (32) Socialförvaltningens/nämndens projekt Nya tider kommer att belysa de olika delarna och kommunfullmäktige kommer att få ta ställning till resultatet av detta i kommande budgetar. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad då arbete pågår som kan anses förverkliga delar av motionens intentioner. 19 Dnr 2014/258-109 KS Motion (Per Lublin nöp) planera för nya äldreboenden i t ex Sandvik och Byxelkrok. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2014-11-12 kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att redan nu börja låta planera för nya framtida äldreboenden i vår kommun med tanke på kommande behov och möjligheter. Ordföranden påpekade vid sammanträdet 2014-11-14 att motionen överensstämmer i stort med av Lublin tidigare inlämnad motion som socialnämnden nu bereder. Lublin framhåller att även denna motion ska behandlas. Kommunfullmäktige lämnade 2014-11-24 217 motionen till socialnämnden för beredning. Socialnämnden överlämnade 2015-04-23 54 motionen till kommunstyrelsen för beredning då de ansåg att motionen inte låg inom socialförvaltningens verksamhetsområde. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att motionen anses besvarad då kommunfullmäktige 176/15 vid behandling av fullmäktigeberedningen Landsbygdsutvecklingen på norra Ölands slutrapport, redan gett kommunstyrelsen uppdraget att utreda behov av seniortrygghetsboende på norra Öland. I denna utredning kommer troligtvis även att ingå eventuell planering för äldreboenden. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll sid 22 (32) motionen anses besvarad då kommunfullmäktige 176/15 redan gett kommunstyrelsen uppdraget att utreda behov av seniortrygghetsboende på norra Öland. I denna utredning kommer troligtvis även att ingå eventuell planering för äldreboenden. 20 Dnr 2015/205-109 KS Motion (Per Lublin nöp) avskaffa delade turerna hos kommunens anställda inom vård och omsorg snarast möjligt. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-08-17 att kommunfullmäktige beslutar att de delade turerna hos kommunens anställda inom vård och omsorg snarast möjligt ska vara avskaffade. Kommunfullmäktige lämnade 2015-09-14 127 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att motionen anses besvara då dess förslag kan anses förverkligat sedan motionen väcktes. I beslutsunderlagen till tjänsteskrivelsen framgår att socialförvaltningen påbörjat projektet Nya Tider med förslag att höja tillsvidaretjänster i Säbo till 80 %, att nya tjänster inom Säbo ska vara 80 % samt att fortsätta arbetet med att halvera de delade turerna. Projektet ska pågå till 2017. Av socialnämndens beslut 2015-08-27 99, där genomförd enkät i projektet Nya Tider presenteras, framgår: Enkätundersökningen önskad tjänstgöringsgrad inom SF som genomfördes under februari 2015 har sammanställts. Resultatet utgör underlag för det fortsatta arbetet. Noteras bör att svarsfrekvensen för äldreomsorgen var låg, 57 %. 295 medarbetare fick enkäten via e-post, med tre påminnelser, 169 besvarade enkäten. Historik ekonomi All verksamhet styrs av de ekonomiska ramar som ges. Hittills har budskapet från politiken varit att kostnaderna för äldreomsorgen ska motsvara liknande kommuners kostnadslägen. I nuläget är kostnaderna jämförbara med andra liknande kommuner, så var det inte för tre år sedan. Äldreomsorgen i Borgholms kommun var betydligt dyrare än vad som ansågs rimligt i jämförelse med andra kommuner. Bemanning dygnet runt, året om Verksamhet som bemannas dygnet runt/året runt innebär att verksamhetens
Sammanträdesprotokoll sid 23 (32) behov egentligen kräver många personer för att tillgodose dygnsvila, veckovila, kväll och helgbemanning. Det optimala är att bemanna både vård och omsorg med dygnetruntverksamhet med deltider runt sjuttio procent. Eller heltider i kombination med halvtider. Nuvarande schemaläggning omfattar varannan helg. Delade turer är ett sätt att lösa helgbemanningen på då en medarbetare tjänstgör både morgon och kväll. Bemanning utan delade turer kan inte ske inom befintlig ram såvida inte helgtjänstgöring förtätas ytterligare. Det är ingen lösning, det anses orimligt och föga lockande i samband med t ex rekrytering. Delade turer omfattning Inom äldreomsorgen arbetar ca 300 medarbetare. Alla arbetar varannan helg. Varje helg tjänstgör ca 150 medarbetare. I Borgholms kommun sägs det vara hög andel delade turer i jämförelse med andra kommuner (uppgiften har jag försökt kontrollera men det har inte varit möjligt). Nulägesbeskrivning för omfattning av delade turer: - Samtliga scheman Säbo, 28 delade turer i snitt/vecka. - Samtliga scheman hemtjänst, 12 delade turer i snitt per vecka. - Sammanlagt 40 delade turer per vecka inom ÄO, dock med något ojämn fördelning mellan verksamheterna. En del har fler andra har färre. Vissa verksamheter har istället valt att arbeta s k långturer. - 150 medarbetare har på fyra veckor 160 delade turer men fördelningen varierar mellan 1-3 delade turer per anställd och fyra veckor. Medarbetare på Säbo har betydligt fler delade turer än hemtjänsten. Önskad tjänstgöringsgrad Kostnader förknippade med att samtliga medarbetare skulle arbeta: - minst åttio procent är ca 6 milj, en utökning motsvarande 15 tjänster. - minst nittio procent ca 14 milj - alla önskar arbeta heltid 26 milj. Bemanningsnyckel per säboplatser om samtliga arbetar heltid, 0,91 jämfört med nuvarande 0,65/0,68. Beräkningarna är teoretiska, i praktiken bedöms inte så många önska höjd tjänstgöringsgrad. Min bedömning är, efter en nyligen genomförd inventering av enhetscheferna, att de som önskar höja sin tjänstgöringsgrad motsvarar en kostnadsökning på 2-3 miljoner. Delad tur Delade turer ska bort på sikt. I ett första steg är det rimligt att reducera antalet delade turer till hälften. Kostnaden är mycket svår att beräkna. 1 delad tur ersätts med en extra tur = timanställd lördag och söndag. Nuvarande schema läggs varannan helg. Ökad tjänstgöringsgrad ökar inte antal huvuden så man får inte ut mer på helgen av en medarbetare trots ökad tid. Delad tur kan ersättas med långtur men på vård och omsorgstunga äldreboenden och demensenheter är det inte att rekommendera.
Sammanträdesprotokoll sid 24 (32) Hypotes; kostnad för hela Säbo om en delad tur tas bort lördag och söndag: 2 turer per avdelning måste ersätta delad tur lördag och söndag. 2 turer à 6 timmar/ ca 10 avdelningar= 120 timmar/helg. 120 timmar à 250 kr =30 000 kr/helg. 30 000 * 52 veckor = ca 1,5 miljoner. Bedömning Önskad tjänstgöringsgrad i kombination med att ta bort delade turer är kostnadsdrivande, troligen motsvarande 4-5 miljoner kronor för Säbo. Alla medarbetare som arbetar på Säbo kommer att bli berörda av förändringar relaterade till önskad tjänstgöringsgrad, inte bara de medarbetare som ökar sin tid. Det är en viktig aspekt och den är kommunicerad med fackliga företrädare. Sjukfrånvaron är hög i nuläget. I samband med en bemanningshöjning och schemaförbättring är sannolikheten hög för en minskad sjukfrånvaro. De kostnader som idag är relaterade till frånvaro skulle då minska och istället ge utrymme för en finansiering av ökad bemanning. Det krävs en strategi på lång sikt för att göra förändringarna. De delar som i nuläget är angelägna för att komma igång är: - Projektledare anställs på halvtid. Kostnad 200 tkr per år. - Projektgrupp bildas där enhetschefer för Säbo, medarbetare, fackliga företrädare, ekonom och personalresurs ingår. - Styrgrupp bildas. - En del av verksamheten får utgöra pilot, att prova förändringar på en begränsad enhet bedöms vara en bra början. - Facklig förankring säkras genom att en företrädare från fackförbundet Kommunal ingår i projektgruppen. (Heltidsmåtten för personal inom vård/omsorg: undersköterska/vårdbiträde 37 tim/v. (80 % = 29,6 tim/v) undersköterska/vårdbiträde natt 36,33 tim/v. (80 % = 29,06 tim/v) Sjuksköterska 38,25 tim/v. (80 % = 30,6 tim/v) Sjuksköterska natt 34,06 tim/v. (80 % = 27,24 tim/v)) Kommunledningskontorets bedömning Arbetet med att avskaffa delade turer pågår inom socialnämndens verksamhetsområde. Förändringen måste ske över tid då det är behov av många personer för att tillgodose dygnsvila, veckovila, kväll och helgbemanning. Eftersom motionären anser att delade turer ska avskaffas snarast möjligt, kan motionen anses besvarad då nämnden/förvaltningen arbetar med projektet att höja tjänstgöringsgraderna och minska delade turer. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll sid 25 (32) motionen anses besvarad då dess förslag kan anses förverkligat sedan motionen väcktes. 21 Dnr 2015/223-109 KS Motion (Per Lublin nöp) publicera alla inkomna medborgarförslag på kommunens hemsida. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-08-17 att kommunfullmäktige beslutar att samtliga till kommunfullmäktige ställda förslag från kommunens medborgare fortlöpande ska publiceras på kommunens hemsida med information om hur förslaget behandlas och vad de sedan lett till. Kommunfullmäktige lämnade 2015-09-14 128 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-28 föreslår kommunledningskontoret att motionen bifalls då arbetet med att lägga ut inkomna medborgarförslag och beslut på externa hemsidan redan pågår. Kommunledningskontorets bedömning Arbetet med att lägga ut inkomna medborgarförslag och dess behandling påbörjades 2013. Eftersom även detta arbete kräver att personalen på kommunledningskontoret bevakar och lägger ut dels inkomna förslag och dels behandlingen har arbetet inte prioriterats eftersom andra arbetsuppgifter tagit större plats. Ambitionen på kommunledningskontoret är givetvis att försöka uppdatera sidan och hålla den á jour. Arbetet kommer att utföras när tid finns om inte extra resurser tilldelas. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen då arbetet med att lägga ut inkomna medborgarförslag och beslut på externa hemsidan redan pågår, men på grund av arbetsbelastning på kommunledningskontoret inte har prioriteras.
Sammanträdesprotokoll sid 26 (32) 22 Dnr 2015/256-109 KS Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Norra Ölands stad. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-10-19 att kommunfullmäktige beslutar att byta namn på kommunen till Norra Ölands stad. Kommunfullmäktige lämnade 2015-10-19 142 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-29 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås med motiveringen att namnet Norra Ölands stad är ett namn som stämmer in på Borgholms tätort men är ett vilseledande namn på kommunen. Kommunens område motsvarar socknarna: Alböke, Bredsättra, Böda, Egby, Föra, Gärdslösa, Högby, Högsrum, Källa, Köping, Långlöt, Löt, Persnäs, Runsten och Räpplinge. I dessa socknar bildades vid kommunreformen 1862 landskommuner med motsvarande namn. I området fanns också sedan 1816 Borgholms stad som 1863 bildade en stadskommun. Vid kommunreformen 1952 bildades storkommunerna Gärdslösa (av de tidigare kommunerna Gärdslösa, Högsrum, Långlöt, Runsten och Räpplinge), Köpingsvik (av Alböke, Bredsätra, Egby, Föra, Köping och Löt) samt Ölands-Åkerbo (av Böda, Högby, Källa och Persnäs) medan Borgholms stad förblev oförändrad. 1969 införlivades i staden Köpingsviks och Gärdslösa landskommuner. Borgholms kommun bildades vid kommunreformen 1971 genom en ombildning av Borgholms stad. 1974 införlivades Ölands-Åkerbo kommun. (Källa: Andersson, Per (1993). Sveriges kommunindelning 1863 1993. Mjölby: Draking. Libris 7766806. ISBN 91-87784-05-X) Borgholms stad var fram till kommunreformen 1969/1971 ett geografiskt område begränsat till 2 km2 runt tätorten Borgholm. Det skulle vara vilseledande att kalla hela kommunen, inalles 678 km2 för stad. Däremot skulle namnet Norra Ölands kommun vara en korrekt benämning inför en eventuell sammanläggning med Mörbylånga och Kalmar kommuner. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med motiveringen att namnet Norra Ölands stad är ett namn som stämmer in på Borgholms tätort men är ett vilseledande namn på kommunen.
Sammanträdesprotokoll sid 27 (32) 23 Dnr 2015/257-109 KS Motion (Per Lublin nöp) byt namn på kommunen till Borgholms Stad med Ölands norra kommun. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2015-10-19 att kommunfullmäktige beslutar att byta namn på kommunen till Borgholms stad med Ölands norra kommun. Kommunfullmäktige lämnar 2015-10-19 143 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-12-29 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås med motiveringen att namnet Borgholms stad med Ölands norra kommun är en korrekt geografisk beskrivning men liknar inte ett namn. Kommunens område motsvarar socknarna: Alböke, Bredsättra, Böda, Egby, Föra, Gärdslösa, Högby, Högsrum, Källa, Köping, Långlöt, Löt, Persnäs, Runsten och Räpplinge. I dessa socknar bildades vid kommunreformen 1862 landskommuner med motsvarande namn. I området fanns också sedan 1816 Borgholms stad som 1863 bildade en stadskommun. Vid kommunreformen 1952 bildades storkommunerna Gärdslösa (av de tidigare kommunerna Gärdslösa, Högsrum, Långlöt, Runsten och Räpplinge), Köpingsvik (av Alböke, Bredsätra, Egby, Föra, Köping och Löt) samt Ölands-Åkerbo (av Böda, Högby, Källa och Persnäs) medan Borgholms stad förblev oförändrad. 1969 införlivades i staden Köpingsviks och Gärdslösa landskommuner. Borgholms kommun bildades vid kommunreformen 1971 genom en ombildning av Borgholms stad. 1974 införlivades Ölands-Åkerbo kommun. (Källa: Andersson, Per (1993). Sveriges kommunindelning 1863 1993. Mjölby: Draking. Libris 7766806. ISBN 91-87784-05-X) Borgholms stad var fram till kommunreformen 1969/1971 ett geografiskt område begränsat till 2 km2 runt tätorten Borgholm. Det skulle vara vilseledande att kalla hela kommunen, inalles 678 km2 för stad. Däremot skulle namnet Norra Ölands kommun vara en korrekt benämning inför en eventuell sammanläggning med Mörbylånga och Kalmar kommuner. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med motiveringen att namnet Borgholms stad med Ölands norra kommun är en korrekt geografisk beskrivning men kan inte anses vara ett namn.