2014-11-25 1 (12) Tid och plats Tisdagen den 25 november 2014, kl. 17.00 20.00 i Fullmäktigehuset, rum 4317 Omfattning 180-197 Beslutande Heiti Ernits (MP) Per Månsson (M) Anita Persson (V) Jan-Åke Carlsson (S) Cristina Nichta (S) Gabriel Sandberg (S) Mona Hallberg (M) Katrine Andersson (M) Karl-Eric Nilsson (C) Ordförande Ersatte Lars-Gunnar Comén (M) Andre vice ordförande Ersatte Eva Aspman (S) Ersättare Cecilia Kochan (S) Inga-Britt Olsson (M) Marcus Nilsen (FP) Tjänstemän och övriga Miljöchef Leif Schöndell Avdelningschef Jonas Edin t.o.m. kl. 18.25, 180-185 Projektledare Anastazia Kronberg t.o.m. kl. 18.40, 180-186 Miljöinspektör Teresia Persson, t.o.m. kl. 17.55, 180-184 Miljöinspektör Mirjam Keskifrantti, t.o.m. kl. 17.55, 180-184 Miljöinspektör Ilse Nierstrasz-Postma, t.o.m. kl. 17.45, 180-183 Miljöinspektör Jennie Schürer von Waldheim, t.o.m. kl. 17.55, 180-184 1 åhörare t.o.m. kl. 17.45, 180-183 Nämndsekreterare Siw Parhagen Utses att justera Gabriel Sandberg. Ersättare: Mona Hallberg Datum för justering 2014-12-03 Sekreterare Ordförande Justerande Justering har tillkännagivits genom anslag den Protokollet förvaras på Miljöförvaltningen
2014-11-25 2 (12) 180 Fastställande av föredragningslista Nämnden fastställer föredragningslistan med följande tillägg under punkten övrigt: - Vedeldning i Sandhult - Solceller 181 Information om tillsynsprojekt Jordbruk Miljöinspektör Teresia Persson informerar om tillsynsprojekt Jordbruk. 182 Information om tillsynsprojekt Mellanlagring av farligt avfall Miljöinspektörerna Ilse Nierstrasz-Postma och Jennie Schürer von Waldheim informerar om tillsynsprojekt Mellanlagring av farligt avfall. 183 Information om tillsynsprojekt PCB Miljöinspektörerna Ilse Nierstrasz-Postma och Jennie Schürer von Waldheim informerar om tillsynsprojekt PCB. 184 Information om tillsynsprojekt Undervisningslokaler Miljöinspektör Mirjam Keskifrantti informerar om tillsynsprojekt Undervisningslokaler.
2014-11-25 3 (12) 185 Dnr 2013-855, 2014-523 Vedeldning på Enbärsstigen i Sandhult Avdelningschef Jonas Edin informerar om klagomål på vedeldning på Enbärsstigen i Sandhult. 186 Dnr 2014-3334 Medborgardialog Projektledare Anastazia Kronberg informerar om medborgardialog kring verksamheten i Orangeri/Rådrum den 1 och 4 december 2014.
2014-11-25 4 (12) 187 Dnr 2013-1894 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning t.o.m. oktober 2014 Förvaltningen har tagit fram en ekonomi- och verksamhetsuppföljning till och med oktober 2014. Nämnden antecknar informationen till protokollet.
2014-11-25 5 (12) 188 Dnr 2014-3095 Borås Stads Regler för upphandling Yttrande till Tekniska nämnden (2014/486571) Sammanfattning Tekniska förvaltningen har tagit fram ett förslag till nya regler för upphandling för Borås Stad. Mot bakgrund av miljömålen är det positivt att det i reglerna för upphandling inledningsvis slås fast att Borås Stad ska göra hållbara upphandlingar med ekonomiska, sociala och miljömässiga hänsyn. Hur balansen mellan de tre aspekterna ska se ut i upphandlingsarbetet behöver dock tydliggöras. Borås Stad bör ligga i framkant när det gäller att använda upphandlingen som ett strategiskt verktyg i miljöarbetet. Reglerna bör slå fast att Borås Stad ska ställa höga krav när det gäller miljöhänsyn samt sociala och etiska hänsyn. Vidare bör reglerna föreskriva att ställda krav ska kontrolleras. Klimataspekterna är en del av miljöhänsynen och behöver därför inte särskiljas. I så fall ska även andra aspekter, som t.ex. ekosystemtjänster också belysas. En fråga som saknas helt i reglerna är hur vi kan främja cirkulära affärsmodeller för att minska miljöpåverkan. Hur man ur upphandlingssynpunkt ska hantera återanvändning av produkter bör belysas i reglerna. När det gäller sociala och etiska hänsyn nämns i princip det som kännetecknar etiskt märkta produkter, vilket i och för sig är bra. Men Borås Stad är en Fairtrade City och bör lägga ribban högre än så. Om vi ska sikta på att få in större inslag av Fairtrademärkta produkter i anbuden så bör reglerna spetsas till ytterligare. Förslagsvis kan man skriva in i reglerna att för relevanta produktgrupper ska krav ställas enligt principerna för rättvis handel. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 november 2014. Miljö- och konsumentnämnden beslutar att som eget yttrande till Tekniska nämnden översända förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslutet skickas till: Tekniska nämnden
2014-11-25 6 (12) 189 Dnr 2014-3334 Genomförande av medborgardialog om innehåll och aktiviteter i Orangeri/Rådrum Sammanfattning I juni 2013 hölls en workshop om innehåll och aktiviteter i Orangeriet och Rådrummet med främst politiker och tjänstemän inom Borås Stad. Vidare har ett programråd och en programgrupp med tjänstemän från kommunen bildats. Nästa steg i kommunikationsarbetet kring verksamheten blir nu att genom en medborgardialog lyssna in vad boråsarna vill se och uppleva i Orangeriet. Med utgångspunkt i Borås Stads definition av medborgardialog har en metod valts: konsultation i form av en enkät samt en dialog i form av ett dialogcafé. Tjänstemän och politiker delar ut enkäten samt börjar en dialog med allmänheten på öppna förskolan på Kristineberg. Enkäten finns tryckt i pappersform på plats på öppna förskolan en vecka innan dialogen genomförs samt under dialogen. Vi bjuder in allmänheten till dialogcafé på kvällen via annons i dagstidning, hemsida, sociala medier, affischering och direktutskick till föreningar. Enkäten kommer också att finnas i digital form på Borås Stads webbsida samt mejlas ut till gymnasieelever. Dialogen syftar också till att fånga upp boråsare som vill vara med i en fortsatt dialog som deltagare i en medborgarpanel. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 14 november 2014. Miljö och konsumentnämnden beslutar att genomföra medborgardialog om innehåll och aktiviteter i Orangeri/Rådrum i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse.
2014-11-25 7 (12) 190 Dnr 2014-3397 Förslag till sammanträdesdagar år 2015 Ärende Med hänsyn till inlämningstider för årsredovisning, budget och ekonomisk uppföljning har förvaltningen upprättat ett förslag till sammanträdesdagar för år 2015. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 13 november 2014. Nämnden beslutar att som inriktning fastställa följande sammanträdesdagar år 2015: Januari 27 Februari 24 Mars 24 April 21 Maj 19 Juni 23 Augusti 25 September 22 Oktober 20 November 24 December 15 Tid: Tisdagar kl. 17:00 Den nya nämnden fastställer slutgiltigt sammanträdesdagarna den 27 januari 2015. Beslutet skickas till: Stadskansliet
2014-11-25 8 (12) 191 Dnr 2013-280 Energi- och klimatstrategi för Borås Stad Ärendet Miljö- och konsumentnämnden fick i budget 2013 uppdraget att ta fram en energi- och klimatplan för Borås Stad. Uppdraget har sedan anpassats till Borås Stads riktlinjer för styrdokument och är numera en strategi. Energi- och klimatstrategin med bakgrundsrapport och Borås Stads miljömål uppfyller lagkravet att varje kommun ska ha en energiplan. Energi- och klimatstrategin skickas på remiss innan Miljö- och konsumentnämnden skickar ett slutgiltigt förslag till Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 11 november 2014. Miljö- och konsumentnämnden beslutar att skicka förslag till Energi- och klimatstrategi på remiss enligt sändlista. Beslutet skickas till: Enligt sändlista.
2014-11-25 9 (12) 192 Dnr 2013-3391 Utvärdering av projektet Kulturlandskap Borås Sammanfattning Projektet Kulturlandskap Borås har pågått under 2,5 år och kostat cirka 1 000 000 kr i lönekostnader. Samtidigt har projektet erhållit 492 000 kr i bidrag från Leader Sjuhärad, LONA (Lokala naturvårdsbidrag) och WWF (World Wildlife Fund). Inom projektet har byträffar på landsbygden genomförts för att skapa dialog, gemenskap och information om naturvärden, stöd och bidrag. Det har även genomförts flera naturvårdsprojekt såsom inventering av skyddsvärda träd, rik- och slåtterkärr, ängssvamp, vildbin och fjärilar. Slutsatsen är att det inom projektet Kulturlandskap Borås har genomförts flera viktiga åtgärder för att främja naturvärdena i det småskaliga odlingslandskapet, men samtidigt återstår mycket att göra. Vi kan konstatera att utarmningen av landsbygden framförallt påverkas av övergripande samhällsfaktorer. Den utvecklingen är svår för en kommun att påverka. För att arbeta med landsbygden krävs en heltidsanställd landsbygdsutvecklare som kan bevaka frågorna och driva den sociala utvecklingen på landsbygden. Miljöförvaltningen avser att fortsätta de LONA-projekt som är påbörjade inom Kulturlandskap Borås. Om vi ska fortsätta med den påbörjade medborgarservicen till boende på landsbygden, såsom riktad information till markägare, bikupsförmedling och betesförmedling, framtagande av skötselplaner på privat naturmark, restaurering av naturvärden, bevakning av projektmedel och utökad marknadsföring av naturvårdsfonden, behöver resurserna inom förvaltningen utökas. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 14 november 2014. Nämnden bordlägger ärendet.
2014-11-25 10 (12) 193 Dnr 2012-3749 VIDA Borgstena AB:s ansökan om upphävande av villkor 11 i tillstånd enligt miljöbalken för sågverksrörelse Yttrande till Miljöprövningsdelegationen, Länsstyrelsen Västra Götalands län (Dnr 551-29880-2014) Verksamhetsutövare: VIDA Borgstena AB, Länsvägen 17, 513 70 Borgstena Fastighet: Borgstena 5:56 och 5:51 samt Stensered 2:1 Sammanfattning Vida Borgstena AB har begärt att villkor 11 i bolagets tillstånd från den 23 maj 2003 ska upphävas. Länsstyrelsen har lämnat sitt yttrande över frågan och Miljö- och konsumentnämnden har beretts möjlighet att till Miljöprövningsdelegationen inkomma med yttrande. Miljöförvaltningens bedömning är att villkoret kan anses vara onödigt alternativt strängare än nödvändigt och därför bör upphävas. Frågan om kontroll av rökgaserna kan istället hanteras i bolagets egenkontroll samt genom tillsynen. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 november 2014. Miljö- och konsumentnämnden beslutar att som eget yttrande till Miljöprövningsdelegationen översända förvaltningens tjänsteskrivelse. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Miljöprövningsdelegationen, Länsstyrelsen Västra Götalands län Vida Borgstena AB, Länsvägen 17, 513 70 Borgstena
2014-11-25 11 (12) 194 Integrationsdagen den 4 november 2014 Arbetslivsförvaltningen arrangerade en Integrationsdag den 4 november 2014 på Stadsteatern i Borås. Nämnden godkände att Cristina Nichta (S) deltagit. 195 Skrivelser och meddelanden Mark- och miljödomstolen, dom i ärende om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus vid Viskan på fastigheten Ryda 4:29. Dnr 2013-1946 Länsstyrelsen, beslut om ändrade föreskrifter för naturreservatet Tranhult. Dnr 2014-1867 Länsstyrelsen, beslut om överklagande av föreläggande att inte bedriva musikverksamhet på Rockborgen. Dnr 2013-2520 Länsstyrelsen, beslut om avstängning av väg från Fagersbergsvägen till Skansenvägen på grund av buller. Dnr 2014-2512 Kommunstyrelsen, skrivelse om uppföljning av Kommunens Kvalitet i korthet 2013-2014. Dnr 2013-2773 Kommunstyrelsen, beslut om fördelning av uppgifter och ansvar på programområden. Kommunstyrelsen, beslut om sammanträdesdagar från och med 16 oktober 15 december 2014. Delegationsbeslut den 1 31 oktober 2014. Nämnden lägger beslut och skrivelse till handlingarna.
2014-11-25 12 (12) 196 Miljöchefen informerar Miljöchef Leif Schöndell informerar om Personalärenden - Anna Säfsten börjar som avdelningschef på avdelningen för Miljökommunikation den 2 februari 2015 - Rekrytering pågår av kommunikatör till Orangeri/Rådrum - Anna Ljunggren kommer att arbeta deltid (60%) som kommunbiolog under 2015 - Mary Kasehchi kommer att arbeta som livsmedelsinspektör under 2015 - Miljöinspektör Carin Christensen är föräldraledig till och med november 2015 Övrigt - Bilpool för allmänheten - Götalandsbanan - Samarbete mellan chefer inom samhällsbyggnadssektorn i Borås Stad. 197 Solceller Per Månsson (M) informerar om solceller.