Kommunfullmäktige 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 1-13 Plats och tid Moraparken, Mora, måndagen den 14 februari 2011,, kl. 18.30-19.35 ande Ordförande Bengt Jernhall samt 29 ordinarie ledamöter och 11 ersättare vid 1-6 och 30 ordinarie ledamöter och 10 ersättare vid 7-10, enligt bilagd närvaroförteckning. Övriga deltagare Tord Karlsson, kommundirektör Katarina Jönsson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Anna Hed och Mats-Gunnar Eriksson Kanslienheten, 2011-02-21 Sekreterare Paragrafer 1-10 Katarina Jönsson Ordförande Justerande Bengt Jernhall Anna Hed Mats-Gunnar Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2011-02-14 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2011-02-21 Datum för anslags nedtagande Kanslienheten 2011-03-15 Underskrift
Kommunfullmäktige 1/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 2 Dnr: KF Allmänhetens frågestund Inga frågor är anmälda till sammanträdet.
Kommunfullmäktige 2/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 3 Dnr: KF Kommunalrådet har ordet Kommunalråd Bengt-Åke Rehn (S) överlämnar ordet till kommunfullmäktiges ordförande Bengt Jernhall (C) som går igenom fullmäktiges arbetsordning.
Kommunfullmäktige 3/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 4 Dnr: KF 2010/55 101 Antagande av frister och taxa för brandskyddskontroll och sotning 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna den nya taxan för sotning. 2. Kommunfullmäktige godkänner taxan för brandskyddskontroll. 3. Kommunfullmäktige godkänner de föreslagna frister för sotning och brandskyddskontroll. 4. De antagna fristerna och taxorna införs i kommunens författningssamling för att ersätta de tidigare fristerna och taxorna. Upphandling av tjänstekoncession för sotning (rengörning) och brandskyddskontroll enligt Lag om skydd mot olyckor 3 kap. 4 genomfördes under hösten 2010. Avtal med vinnande anbudsgivare (Falu Sotningsdistrikt AB, org.nr 556304-6118) är tecknat i december 2010. I samband med KS giltighetsbeslut för avtalet mellan Mora kommun och Falu Sotningsdistrikt AB ska frister för brandskyddskontroll och sotning (rengörning) samt taxa för brandskyddskontroll och sotning (rengöring) anpassas till de i upphandlingen angivna priserna. Taxorna baseras på ett angivet timpris som omvandlas till minutpris och multipliceras med antal angivna minuter för respektive objekt. Taxorna följer de riktlinjer som meddelats av Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap. De angivna fristerna (tid mellan besöken) följer de riktlinjer som meddelats av Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap för den klimatzon som Mora kommun ryms inom. Den föreslagna taxan baseras på ett lägre timpris än nu gällande taxa. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från räddningschef Lars Rydstedt, daterad 2011-01-12. Tjänsteförslag 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna den nya taxan för sotning. 2. Kommunfullmäktige godkänner taxan för brandskyddskontroll. 3. Kommunfullmäktige godkänner de föreslagna frister för sotning och brandskyddskontroll. 4. De antagna fristerna och taxorna införs i kommunens författningssamling för att ersätta de tidigare fristerna och taxorna. Räddningstjänsten Falu Sotningsdistrikt AB
Kommunfullmäktige 4/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 5 Dnr: KF 2010/439 101 Reglemente för inköps- och upphandlingsverksamheten Kommunfullmäktige fastställer reglemente för Mora kommuns inköps- och upphandlingsverksamhet och att detta ersätter den inköps- och upphandlingspolicy som gällt när upphandlingsenheten ingick i kommunalförbundet Region Siljan. För att arbetet med de övergripande mål ska bli relevant och effektivt på en kommunal nivå är det en förutsättning att verksamheten i upphandlingsfrågor styrs med tydliga kommunala mål och regler. Som ett led i att styra detta arbete utgör reglemente för inköp och upphandling ett viktigt instrument för politiker. Reglementet ger kommunens tjänstemän övergripande ramar för hur de ska arbeta med inköp och upphandling. Genomförandet av upphandlingar styrs av Lagen för offentlig upphandling, LOU (2007:1091). Nästa led i styrningen är kommunens interna instruktioner för handläggning av inköp. Mora har tidigare tagit ett beslut om Inköps- och upphandlingspolicy på grundval av att samarbetet med Siljans kommuner i upphandlingsfrågor organiserades inom kommunalförbundet Region Siljan. Nu när detta samarbete inom ramen av Region Siljans verksamhet är avskaffad, behöver policyn ersättas och anpassas till nya förhållanden med en ny reglering. om reglementet och att det ersätter den tidigare policyn bör således antas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från upphandlingschef Juhani Halonen, daterad 2011-01-12. Reglemente för inköp och upphandling. Tjänsteförslag Kommunfullmäktige fastställer reglemente för Mora kommuns inköps- och upphandlingsverksamhet och att detta ersätter den inköps- och upphandlingspolicy som gällt när upphandlingsenheten ingick i kommunalförbundet Region Siljan. Upphandlingsenheten
Kommunfullmäktige 5/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 6 Dnr: KF 2009/349 101 Mottagande av ensamkommande barn 1. Kommunfullmäktige beslutar att Mora kommun tecknar avtal med Migrationsverket om en platsöverenskommelse med separata platser omfattande tre asylplatser och fem platser för barn med uppehållstillstånd. Start bör ske under sommaren 2011. 2. Tekniska nämnden uppdras att ta fram ändamålsenliga lokaler för boende. 3. Integrationsenheten förstärks med en särskild samordnare för ensamkommande barn som finansieras genom den årliga ersättningen från Migrationsverket som ska underlätta mottagandet samt öka kvaliteten på detsamma. Kommunstyrelsen beslutade 2010-03-16 25 att Mora kommun ska teckna avtal med Migrationsverket för mottagande av ensamkommande barn med tre asylplatser och fem platser för barn med uppehållstillstånd och att de som anländer bör vara mellan 16-18 år. Kommunen behöver förtydliga vilken typ av överenskommelse som kommunen önskar teckna. Kommunledningskontoret föreslår en platsöverenskommelseför att främja genomströmningen på den nationella nivån. För kommunens del ger denna typ av överenskommelse en långsiktighet i planeringen och en trygghet i budgetplaneringen. Ett platsavtal innebär, på grund av genomströmningen, att antalet barn blir fler än själva platserna. Tekniska nämnden bör ges i uppdrag att ta fram en eller flera lokaler för boende. Mottagande av ensamkommande barn ska inordnas i integrationsenheten vilket föranleder en förstärkning i enhetens bemanning. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från utredare Hanna Pettersson, daterad 2011-01-12. Skrivelse från socialchef Gunnel Gyllander, daterad 2010-01-12. Information om utredning av gemensamt mottagande från integrationssamordnare, Sara Källgarn.
Kommunfullmäktige 5/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 7 Dnr: KF 2009/349 101 Tjänsteförslag 1. Mora kommun tecknar avtal med Migrationsverket om en platsöverenskommelse med separata platser omfattande tre asylplatser och fem platser för barn med uppehållstillstånd. Start bör ske under sommaren 2011. 2. Tekniska nämnden uppdras att ta fram ändamålsenliga lokaler för boende. 3. Integrationsenheten förstärks med en särskild samordnare för ensamkommande barn som finansieras genom den årliga ersättningen från Migrationsverket som ska underlätta mottagandet samt öka kvaliteten på detsamma. Yrkanden Olov Carlsson (MP), David Örnberg (V), Peter Helander (C) och Bengt-Åke Rehn (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Malin Höglund (M), Ingvar Niilimaa (MOP), Mikael Sterio (KD) och Mats- Gunnar Eriksson (FP) yrkar att kommunen ska utreda möjlighet till att ha familjehem som ett komplement för gemensamt boende. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på Malin Höglund med fleras yrkande varvid det först nämnda förklaras bifallet. Reservation Ingvar Niilimaa (MOP), Torbjörn Roos (MOP), Lena Hed-Sandlund (MOP), Maria Frelin (MOP) och Jörgen Lindén (SD) reserverar sig mot beslutet. Tord Karlsson (pkt 1 avtal och pkt 3 personal) Tekniska nämnden (pkt 2 lokal) Tord Karlsson Tekniska nämnden Integrationsenheten Lars-Gunnar Larsson Gunnel Gyllander Ajournering Sammanträdet ajournerar sig för information från Anna Söderbäck om Vinterfest 2011.
Kommunfullmäktige 6/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 8 Dnr: KF 2009/241 101 Ändring av integrationsenhetens organisatoriska tillhörighet 1. Kommunfullmäktige beslutar att integrationsenheten organiseras i kommunledningskontoret när beslutet vunnit laga kraft. 2. Integrationsenhetens budget överförs till kommunledningskontoret. Kommunfullmäktige har den 29 november 2010 fattat beslut om att kommunstyrelsen skall inneha ansvaret för integrationsverksamhet inom integrationsenheten samt kommunens centrala integrationsfrågor. Detta ansvar låg till den 31 december 2010 på Barn- och utbildningsnämnden. Integrationsenheten var därför organiserad i Barn- och utbildningsförvaltningen. Barn- och utbildningsnämnden finns inte från den 1 januari 2011. Integrationsenheten saknar därför organisatorisk tillhörighet, men administreras för närvarande av det med Orsa och Älvdalen gemensamma gymnasiet. Organisationsförändringen är förhandlad i CeSam. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektör Tord Karlsson, daterad 2011-01-21. Tjänsteförslag 1. Kommunfullmäktige beslutar att integrationsenheten omedelbart organiseras i kommunledningskontoret. 2. Integrationsenhetens budget överförs till kommunledningskontoret. Yrkanden Bengt Jernhall (C) yrkar att integrationsenheten ska organiseras i kommunledningskontoret när beslutet vunnit laga kraft. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på eget yrkande som förklaras bifallet.
Kommunfullmäktige 6/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 9 Dnr: KF 2009/241 101 Tord Karlsson (pkt 1 organisation) och ekonomienheten (pkt 2 budget). Tord Karlsson Ekonomienheten Integrationsenheten Personalenheten
Kommunfullmäktige 7/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 10 Dnr: KF 2010/451 101 Ändring i byggnadsnämndens reglemente Kommunfullmäktige fastställer ändring i byggnadsnämndens reglemente enligt upprättat förslag daterad 2011-01-13. Lantmäteriet har upprättat ett register över Sveriges bostäder - ett lägenhetsregister. Registrets uppgifter behandlas för folkbokföring, planering, uppföljning och utvärdering av bostadsbestånd och byggande samt för statistikframställning och forskning. Byggnadsnämnden 2010-11-04 422 föreslår att kommunfullmäktige besluta att i byggnadsnämndens reglemente 1 lägga till att byggnadsnämnden ska hantera ärenden enligt 11 samt 22 i lagen om lägenhetsregister. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse från kanslichef Lars-Gunnar Larsson, daterad 2011-01-13. Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 2010-11-04 422. Reglemente för byggnadsnämnden. Tjänsteförslag Kommunfullmäktige fastställer ändring i byggnadsnämndens reglemente enligt byggnadsnämndens förslag daterad 2010-11-04 422. Kanslienheten Kanslienheten
Kommunfullmäktige 8/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 11 Dnr: KF Val av två revisorer till Mora kommuns aktiebolag, för perioden 2011-2014 Kommunfullmäktige väljer Torbjörn Carlsson (C) och Bengt Nordin (M) till revisorer för Mora kommuns aktiebolag för perioden 2011-2014. Kommunfullmäktige 2010-11-02 105 valde Christina Tomht (FP), Morgan Gustavsson (S), Bernt Hägg (S), Mats Leijon (C) och Susanne Halén (V) till revisorer för Mora kommuns aktiebolag och kompletterar nu valet med ytterligare två revisorer och väljer Torbjörn Carlsson (C) och Bengt Nordin (M) som även är revisorer för Mora kommun, enligt kommunfullmäktiges val 2010-11-29 152. Torbjörn Carlsson (C) Bengt Nordin (M) Christina Tomth (FP) Hans Gåsste, PWC
Kommunfullmäktige 9/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 12 Dnr: KF 2011/21 101, 2010/469 101 Mottagande av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 1. Kommunfullmäktige tar emot inkomna medborgarförslag från Åsa Rensberg och från Viktoria Sverre. 2. Kommunfullmäktige delegerar besvarandet av medborgarförslag från Viktoria Sverre till tekniska nämnden. Tekniska nämnden uppdras delge kommunfullmäktige sitt beslut. Till Mora kommun har det inkommit två medborgarförslag som kommunfullmäktige har att ta emot. Kommunfullmäktige kan delegera besvarande av medborgarförslag till nämnd. Kommunfullmäktiges presidie föreslår att besvarandet av Viktoria Sverres förslag delegeras till tekniska nämnden. I nämnd besvarade medborgarförslag ska alltid delges kommunfullmäktige efter beslut. Inga motioner, interpellationer eller frågor är inlämnade. sunderlag Medborgarförslag från Åsa Rensberg om frikort till badhuset för elever som lärt sig simma, dnr 2010/469 101. Medborgarförslag från Viktoria Sverre om att göra brandstationen till aktivitetshus för ungdomar, dnr 2010/429 101. Pkt 2: tekniska nämnden Kommunfullmäktige Tekniska nämnden Viktoria Sverre
Kommunfullmäktige 10/2011 2011-02-14 Sammanträdesdatum Sida 13 Dnr: KF Delgivningar 1. Kommunfullmäktiges protokoll 2010-12-14. 2. Kommunstyrelsens protokoll 2011-01-25. 3. Kammarrättens protokoll 2011-01-20 med beslut att inhämta Naturverkets yttrande i mål nr 1025-10, dnr 2008/376 101. 4. Kammarrättens protokoll 2011-01-25 med beslut att kammarrätten inte meddelar prövningstillstånd i mål nr 1327-10 och 1194-10, dnr 2009/358 215. 5. Ombud i Sveriges Kommuner och Landstings kongress 2011-2015, dnr 2010/215 101. 6. Överförmyndaren i Mora kommuns delegationsordning, dnr 2010/94 191. 7. Avsägelse från förtroendeuppdrag från Lars Matsson-Frost, dnr 2010/446 101.