Innehållsförteckning. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2. Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 1-32 Plats och tid Moraparken, Mora, måndagen den 12 december 2011, kl Beslutande Ordförande Bengt Jernhall samt vid ordinarie ledamöter och 9 ersättare vid ordinarie ledamöter och 10 ersättare enligt bilagd närvaroförteckning. Övriga deltagare Tord Karlsson, kommundirektör Katarina Jönsson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Nils Carlsson, Göran Aronsson Kanslienheten, , kl Sekreterare Paragrafer Katarina Jönsson Ordförande Justerande Bengt Jernhall Nils Carlsson Göran Aronsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kanslienheten Underskrift

2 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 2 Innehållsförteckning Utdelning av kulturpris, kulturstipendium och miljöpris... 3 Allmänhetens frågestund... 4 Kommunalrådet har ordet... 5 Målbild för Mora Revidering av strategisk plan Revidering av kommunplan Ändring av beslut för distributionscentral för varuleveranser Samverkansavtal och reglemente för gemensam nämnd för social myndighetsutövning Medborgarförslag - Sommarjobb i kulturen Motion - Inrätta en fixartjänst i Mora kommun Medborgarförslag - Ekobyn Venjan Samverkan mellan Mora kommun och Orsa kommun för mottagande av ensamkommande barn Handikappolitiskt program Vindbruksplan, tematiskt tillägg till översiktsplan Träbyggnadsstrategi Ersättare i kommunfullmäktige Avsägelse av uppdrag som ersättare i fullmäktige Ändrat beslut avseende mottagande av motion från Ulla Rombo Mottagande av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor Delgivningar... 32

3 Kommunfullmäktige 116/ Sammanträdesdatum Sida 3 Dnr: KF Utdelning av kulturpris, kulturstipendium och miljöpris Kommunfullmäktige delar ut miljöpris till Lisen Vogt, kulturpris till Pers Anna Larsson och kulturstipendium till Johan Lundberg och Hållans Linnea Henriksson. Närvarande vid utdelningen är Lisen Vogt och Hållans Linnea Henriksson.

4 Kommunfullmäktige 117/ Sammanträdesdatum Sida 4 Dnr: KF Allmänhetens frågestund Inga frågor är anmälda.

5 Kommunfullmäktige 118/ Sammanträdesdatum Sida 5 Dnr: KF Kommunalrådet har ordet Ärendet utgår.

6 Kommunfullmäktige 119/ Sammanträdesdatum Sida 6 Dnr: KF 2010/ Målbild för Mora 2022 Beslut Kommunfullmäktige bifaller målbilden för Mora 2022 samt löftet till målgruppen. Sammanfattning av ärendet Mora kommun behöver en målbild att optimera sina framtida planeringsprocesser och satsningar. Detta för att använda Moras förutsättningar på bästa sätt och utveckla dem. Processen har pågått sedan 2009 och en arbetsgrupp med bred uppslutning från Moras olika intressen har varit mycket delaktig. Arbetet har letts från näringslivsenheten och en kommunikationsbyrå har varit inkopplad och fört processen i rätt riktning. Förslag till målbild för Mora 2022 är: Mora, regionstaden för ett aktivt liv. Förslag till löftet till målgruppen är: Att erbjuda de bästa möjligheterna till ett aktivt liv. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller målbilden för Mora 2022 samt löftet till målgruppen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från tf näringslivschef Niclas Larsson, daterad Målbild; Regionstaden Mora - Modern livsstil i en genuin miljö. Tjänsteförslag Kommunfullmäktige bifaller målbilden för Mora Yrkanden Peter Helander (C), Malin Höglund (M), Ingvar Niilimaa (MOP), Göran Aronsson (KD), Bengt-Åke Rehn (S), Olov Carlsson (MP) och Jan Wiklund (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. David Örnberg (V) yrkar att kommunstyrelsens förslag avslås. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på avslagsyrkandet varvid det först nämnda förklaras bifallet.

7 Kommunfullmäktige 119/ Sammanträdesdatum Sida 7 Dnr: KF 2010/ Reservation David Örnberg (V), Kisti Mats (V) och Jörgen Lindén (SD) reserverar sig mot beslutet. Ansvarig genomförande beslutet Tord Karlsson Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Tord Karlsson Niclas Larsson

8 Kommunfullmäktige 120/ Sammanträdesdatum Sida 8 Dnr: KF 2011/ Revidering av strategisk plan Beslut Kommunfullmäktige antar reviderad strategisk plan Sammanfattning av ärendet En strategisk plan för åren har fastställts för mandatperioden av kommunfullmäktige och den utgör grunden för den årliga kommunplanen. I den strategiska planen har fastställts ett begränsat antal prioriterade strategiska mål och mått. Dessa ligger tillsammans med kommunens övriga styrdokument till grund för kommunplanen. Den strategiska planen godkändes av kommunfullmäktige och har nu reviderats och ska då godkännas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår att reviderad plan ska antas. Beslutsunderlag Förslag till reviderad strategisk plan Yrkanden Bengt-Åke Rehn (S) och Peter Helander (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Malin Höglund (M) tilläggsyrkar enligt skriftligt yrkande. Bengt-Åke Rehn (S) och David Örnberg (V) yrkar att Malin Höglunds yrkande avslås. Göran Aronsson (KD) och Mats-Gunnar Eriksson (FP) yrkar bifall till Malin Höglunds yrkande. David Örnberg (V) yrkar att kommunstyrelsens förslag avslås. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på avslagsyrkandet varvid det först nämnda förklaras bifallet. Ordförande ställer proposition på tilläggsyrkandet som avslås.

9 Kommunfullmäktige 120/ Sammanträdesdatum Sida 9 Dnr: KF 2011/ Reservation David Örnberg (V), Kisti Mats (V) och Jörgen Lindén (SD) reserverar sig mot beslutet att bifalla kommunstyrelsens förslag. Malin Höglund (M), Sven-Anders Söderberg (M), Jan Wiklund (M), Per Ericson (M), Petra Sundell (M), Ulla Rombo (KD), Göran Aronsson (KD) och Mats-Gunnar Eriksson (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget tilläggsyrkande. Marita Jaquzelius (MOP), Torbjörn Roos (MOP), Ingvar Niilimaa (MOP) och Lena Hed-Sandlund (MOP) reserverar sig mot att tilläggsyrkandet avslås. Ansvarig genomförande beslutet Tord Karlsson Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Tord Karlsson Ajournering Sammanträdet ajournerar sig mellan kl och

10 Kommunfullmäktige 121/ Sammanträdesdatum Sida 10 Dnr: KF 2011/ Revidering av kommunplan 2012 Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa en resultatbudget för 2012 i enlighet med upprättat förslag. Beslutet från den 20 juni 2011 om resultatbudget upphävs. 2. Kommunfullmäktige beslutar att för 2012 minska nämndernas sammanlagda kommunbidrag med totalt 9,4 miljoner. Beslutet från den 20 juni 2011 om budgetramar upphävs. 3. Kommunfullmäktige beslutar att utöka socialnämndens kommunbidrag 2012 med 4,5 miljoner, så att ytterligare 12 platser kan skapas för särskilt boende, samt 3,3 miljoner för ökad nivå på försörjningsstöd. Tekniska nämnden får utökad ram med 0,2 miljoner för ökade hyror. 4. Kommunfullmäktige beslutar att 2012 delegera till kommunstyrelsen om fördelning av medel ur strukturmedel och planeringsreserver. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut om kommunplan 2012 vid sammanträdet den 20 juni Sedan des har förutsättningarna ändrats i flera avseenden. Bland annat har prognoserna för skatteintäkter och statsbidrag skrivits ned, samtidigt som behovet av särskilt boende inom äldreomsorgen ökat. De ändrade förutsättningarna har inneburit ett behov av att revidera kommunplanen 2012, främst vad avser de ekonomiska utgångspunkterna för den planerade verksamheten. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektör Tord Karlsson. Förslag till reviderad kommunplan Tjänsteförslag 1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa en resultatbudget för 2012 i enlighet med upprättat förslag. Beslutet från den 20 juni 2011 om resultatbudget upphävs. 2. Kommunfullmäktige beslutar att för 2012 minska nämndernas sammanlagda kommunbidrag med totalt 9,4 miljoner. Beslutet från den 20 juni 2011 om budgetramar upphävs. 3. Kommunfullmäktige beslutar att utöka socialnämndens kommunbidrag 2012 med 4,5 miljoner, så att ytterligare 12 platser kan skapas för särskilt boende, samt 3,3 miljoner för ökad nivå på försörjningsstöd. Tekniska nämnden får utökad ram med 0,2 miljoner för ökade hyror. 4. Kommunfullmäktige beslutar att 2012 delegera till kommunstyrelsen om fördelning av medel ur strukturmedel och planeringsreserver.

11 Kommunfullmäktige 121/ Sammanträdesdatum Sida 11 Dnr: KF 2011/ Yrkanden Bengt-Åke Rehn (S), Bernt Persson (S) och Peter Helander (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Torbjörn Roos (MOP) yrkar att beslutet bara ska gälla året David Örnberg (V) yrkar bifall till egen kommunplan. David Örnberg (V) yrkar avslag till sista meningen i punkt 3 i kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på punkt 3 i kommunstyrelsens förslag och på David Örnbergs yrkande varvid det först nämnda förklaras bifallet. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag som bifalls. Reservation David Örnberg (V) och Kisti Mats (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för David Örnbergs yrkande. Marita Jaquzelius (MOP), Torbjörn Roos (MOP), Ingvar Niilimaa (MOP) och Lena Hed- Sandlund (MOP) reserverar sig mot att beslutet även ska gälla åren Ansvarig genomförande beslutet Tord Karlsson Återrapportering datum - Återrapportering till - Sändlista Tord Karlsson

12 Kommunfullmäktige 122/ Sammanträdesdatum Sida 12 Dnr: KF 2008/ Ändring av beslut för distributionscentral för varuleveranser Beslut 1. Kommunfullmäktige upphäver punkt 5 i beslutet Kommunfullmäktige beslutar att distributionscentralen ska svara för volymdistributionen av samtliga varuslag i kommunen. 3. Kommunstyrelsens reglemente ska kompletteras med ansvaret för samordningen av kommunens verksamhet i distributionscentralen. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade : 1. Kommunfullmäktige beslutar inrätta en distributionscentral förlagd i Mora kommun under kommunstyrelsens verksamhet. 2. Kostnaden för distributionscentralen, max kronor år 2012 och kronor 2013, fördelas på mottagande enheter enligt antal leveranser och levererad vikt. 3. Kompensation för ökade transportkostnader arbetas in i budgetram för Samordningsansvaret för distributionscentralen läggs under kommunstyrelsen. 5. Beslutet gäller under förutsättning att Orsa och Älvdalens kommuner beslutar motsvarande. Älvdalen beslutade att avböja medverkan i distributionscentral. Förutsättningarna att driva distributionscentral har inte nämnvärt förändrats, eftersom Älvdalen redan har en viss samordning av varor till de längst bort liggande kommundelarna. En viss minskning av volym hämtas in av en förkortning av leveranssträckorna. De totala kostnaderna för transporter och terminal torde hamna på ca kronor. Kostnaderna skall fördelas mellan Mora och Orsa enligt graden av utnyttjande. Moras kostnad blir kronor. Kostnad för Orsa kommun kronor. I beloppen ingår inte kostnad för de föreslagna samordningstjänsterna i Mora och Orsa. Samordnaren är länk och kontaktperson, först i samband med uppstarten och därefter vid uppföljningar, utvärdering, omvärdering och utveckling av systemet med distributionscentral. Arbetsinsatsen beräknas, under införandeåret, uppgå till ca 50 % och därefter till ca 20 % av en heltid, i respektive kommun. Distributionscentral kan vara upprättad tidigast sista kvartalet Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommundirektör Tord Karlsson, daterad Skrivelse från landsbygdsutvecklare Liselott Hansson Malmsten, daterad

13 Kommunfullmäktige 122/ Sammanträdesdatum Sida 13 Dnr: KF 2008/ Tjänsteförslag 1. Kommunfullmäktige upphäver punkt 5 i beslutet Kommunfullmäktige beslutar att distributionscentralen ska svara för volymdistributionen av samtliga varuslag i kommunen. 3. Kommunstyrelsens reglemente ska kompletteras med ansvaret för samordningen av kommunens verksamhet i distributionscentralen. Ansvarig genomförande beslutet Liselott Hansson Malmsten Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Liselott Hansson Malmsten Tord Karlsson

14 Kommunfullmäktige 123/ Sammanträdesdatum Sida 14 Dnr: KF 2011/ Samverkansavtal och reglemente för gemensam nämnd för social myndighetsutövning i Mora, Orsa och Älvdalens kommuner Beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisade ändringar i samverkansavtal och reglemente för gemensam nämnd avseende social myndighetsutövning Mora, Orsa och Älvdalens kommuner. Sammanfattning av ärendet Sedan har Mora, Orsa och Älvdalens kommuner en gemensam nämnd för social myndighetsutövning. Mora kommun är värdkommun för verksamheten. Mora och Älvdalens kommuner har var för sig tecknat avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn. Orsa kommun avser att teckna avtal och ärendet befinner sig i den kommunala beslutsprocessen. Innan barnen placeras i ett hem för vård och boende skall en utredning göras och beslut om placering fattas av den gemensamma nämnden. För att få samordningsvinster, kunna hålla högre kompetensnivå och minska sårbarheten kring denna arbetsuppgift anser socialnämnden att verksamheten bör förläggas i den gemensamma nämnden. Beslut om ändringar i avtal och reglemente kommer också att fattas i respektive kommuns kommunfullmäktige. Socialnämndens förslag till beslut 1. Ändringar i avtal om samverkan för gemensam nämnd avseende social myndighetsutövning i enlighet med förslag. Ändringarna i samverkansavtalet är följande: a. Sid 1, punkt 1, 3:e stycket Nuvarande text Mora, Orsa och Älvdalens kommuner överenskommer att från och med den 1 januari 2010 inrätta en gemensam nämnd inom social myndighetsutövning. Detta görs enligt 3 kap. 3 a kommunallagen och i övrigt enligt bestämmelser i gällande speciallagar inom området. Förslag - ny text Mora, Orsa och Älvdalens kommuner inrättade den 1 januari 2010 en gemensam nämnd inom social myndighetsutövning. Detta gjordes enligt 3 kap. 3 a kommunallagen och i övrigt enligt bestämmelser i gällande speciallagar inom området.

15 Kommunfullmäktige 123/ Sammanträdesdatum Sida 15 Dnr: KF 2011/ b. Sid 2, punkt 2 Tillägg till uppräknade punkter Utredning och beslut om placering för ensamkommande barn c. Sid 2, punkt 3.2 Nuvarande text Värdkommunen ska erbjuda all personal i de tre kommunerna som berörs av samverkan anställning i den gemensamma organisationen. Övergången av anställning sker enligt särskilt avtal mellan de samverkande kommunerna, efter förhandlingar med berörda fackliga organisationer. Eventuell nyrekrytering innan den gemensamma organisationen är i drift ska ske i samråd mellan kommunerna. Förslag - ny text Eventuell nyrekrytering i den gemensamma organisationen ska ske i samråd mellan kommunerna. d. Sid 3, punkt 6 Nuvarande text Detta avtal gäller från och med den1 januari 2010 under förutsättning av godkännande i kommunfullmäktige i Mora, Orsa och Älvdalen. Avtalet gäller tillsvidare. Förslag - ny text Detta avtal gäller från och med den1 januari 2012 under förutsättning av godkännande i kommunfullmäktige i Mora, Orsa och Älvdalen. Avtalet gäller tillsvidare. Avtalet ersätter tidigare tecknat avtal från I Mora kommuns reglemente för gemensamma nämnden för myndighetsutövning tillförs Utredning och beslut om placering av ensamkommande barn. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kanslichef Lars-Gunnar Larsson, daterad Socialnämndens sammanträdesprotokoll, Tjänsteskrivelse från socialchef Gunnel Gyllander, Förslag till ändrat samverkansavtal. Förslag till ändrat reglemente. Tjänsteförslag Kommunfullmäktige godkänner redovisade ändringar i samverkansavtal och reglemente för gemensam nämnd avseende social myndighetsutövning Mora, Orsa och Älvdalens kommuner.

16 Kommunfullmäktige 123/ Sammanträdesdatum Sida 16 Dnr: KF 2011/ Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Gemensam nämnd för social myndighetsutövning Eva Idfeldt Lars-Gunnar Larsson

17 Kommunfullmäktige 124/ Sammanträdesdatum Sida 17 Dnr: KF 2010/ Medborgarförslag - Sommarjobb i kulturen Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse medborgarförslaget vara besvarat. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har mottagit ett medborgarförslag om att det ska skapas kommunala sommarjobb inom kulturen för ungdomar. Det föreslås även att elever ska ges möjlighet att träna in lämpliga program under läsåret. Kulturnämnden har behandlat medborgarförslaget och ställer sig positiv till förslaget att det ska skapas kommunala sommarjobb inom kulturen. Nämnden föreslår däremot kommunfullmäktige avslå förslaget att elever ska ges möjlighet att träna in lämpliga program under terminstid. Kulturskolans verksamhet bygger på elevernas eget inflytande och utveckling och därför ska inte kulturaktiviteter för sommarjobb skapas inom kulturskolans ordinarie verksamhet. Mora kommun tillhandahåller totalt 205 sommarjobbsplatser till ungdomar år Sexton av dessa platser finns inom kulturen. Ungefär hälften av platserna har sökts av ungdomar. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från biträdande kanslichef Tove Färje, daterad Kulturnämndens beslut Tjänsteskrivelse från kulturchefen. Medborgarförslag från Mora Ungdomsråds ordförande Rudina Muliqi. Tjänsteförslag Kommunfullmäktige beslutar att anse medborgarförslaget besvarat. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Rudina Muliqi Tove Färje Caroline Smids

18 Kommunfullmäktige 125/ Sammanträdesdatum Sida 18 Dnr: KF 2010/ Motion - Inrätta en fixartjänst i Mora kommun Beslut Kommunfullmäktige avslår motionen och hänvisar istället till det sociala företag som planeras startas och bland annat har den inriktning som motionären efterlyser. Sammanfattning av ärendet Kristdemokraterna har till kommunfullmäktige lämnat en motion och föreslår att kommunen inrättar en fixartjänst som förebygger fallolyckor och hjälper kommuninvånare över 65 år att bland annat byta glödlampor, sätta upp tavlor eller hänga upp gardiner. Socialnämnden har yttrat sig över motionen och föreslagit att motionen avslås med hänvisning till att nämnden för 2012 tilldelades en ramökning om 1,5 %. Mora kommun har med hjälp från Coompanion Dalarna genomfört en utbildning i socialt företagande. I det sociala företag som planeras starta under 2011, kommer bland annat motsvarande arbetsuppgifter att erbjudas de som efterfrågas i motionen. Verksamheten ska drivas utifrån företagsmässiga villkor och möjliggöra för den enskilde köparen av tjänster att utnyttja det så kallad RUT - avdraget. Fördelen med denna form av företagsamhet är, förutom att erbjuda service motsvarande fixartjänster, att det skapas arbetstillfällen för personer i Mora kommun som idag står långt ifrån arbetsmarknaden. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kanslichef Lars-Gunnar Larsson, daterad Socialchefens tjänsteskrivelse, Sammanträdesprotokoll från socialnämnden, Tjänsteförslag Kommunfullmäktige avslår motionen och hänvisar i stället till det sociala företag som planeras startas och bland annat har den inriktning som motionären efterlyser. Yrkanden Ulla Rombo (KD) och Ingvar Niilimaa (MOP) yrkar bifall till motionen. Bernt Persson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslut.

19 Kommunfullmäktige 125/ Sammanträdesdatum Sida 19 Dnr: KF 2010/ Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på bifallsyrkandet till motionen varvid det först nämnda förklaras bifallet. Reservation Ulla Rombo (KD), Göran Aronsson (KD), Marita Jaquzelius (MOP), Torbjörn Roos (MOP), Ingvar Niilimaa (MOP) och Lena Hed-Sandlund (MOP) reserverar sig mot beslutet. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Mikael Sterio Lars-Gunnar Larsson Socialnämnden

20 Kommunfullmäktige 126/ Sammanträdesdatum Sida 20 Dnr: KF 2010/ Medborgarförslag - Ekobyn Venjan Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse medborgarförslaget vara besvarat. Sammanfattning av ärendet Mora kommun har mottagit ett medborgarförslag om att göra Venjan till en ekoby. Byggnadsnämnden har yttrat sig i ärendet och är positiva till ekobyar generellt men är tveksam till att Venjan kan omvandlas till en ekoby. Miljönämnden tycker att förslaget om ekoby är bra men måste vara brett förankrat hos Venjans invånare. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Katarina Jönsson, daterad Byggnadsnämndens yttrande Miljönämndens yttrande Medborgarförslag från Dan Bengtsson, dnr 2010/ Tjänsteförslag Kommunfullmäktige beslutar att anse medborgarförslaget vara besvarat. Yrkanden Ingvar Niilimaa (MOP) yrkar att medborgarförslaget återremitteras för att invänta miljönämndens beslut i det ärende som Morapartiet anser tillhör ärendet. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition om ärendet ska återremitteras vilket förklaras avslaget. Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag som bifalls. Reservation Ingvar Niilimaa (MOP), Marita Jaquzelius (MOP), Torbjörn Roos (MOP) och Lena Hed-Sandlund (MOP) reserverar sig mot beslutet.

21 Kommunfullmäktige 126/ Sammanträdesdatum Sida 21 Dnr: KF 2010/ Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Dan Bengtsson Byggnadsnämnden Miljönämnden Katarina Jönsson

22 Kommunfullmäktige 127/ Sammanträdesdatum Sida 22 Dnr: KF 2011/ Samverkan mellan Mora kommun och Orsa kommun för mottagande av ensamkommande barn Beslut Kommunfullmäktige beslutar att Mora kommun ska ingå föreslaget avtal med Orsa kommun gällande ensamkommande barn. Sammanfattning av ärendet Mora kommun har tidigare skrivit ett avtal om mottagande av ensamkommande barn. Sedan den 1 september arbetar Magnus Nordahl och Roger Torlamb som samordnare respektive föreståndare för verksamheten. Det har under en längre tid förts diskussioner mellan kommunerna kring en samverkan där Mora kommun ansvarar för samordning och mottagning av ensamkommande barn som Orsa kommun placerar i Mora kommuns hem för vård och boende. Det har nu utarbetats ett förslag till avtal mellan kommunerna som behöver förankras i respektive kommun för att arbetet kring samverkan ska fortlöpa. Vid en samverkan kring ensamkommande barn åtar sig Mora kommun att för Orsa kommuns räkning ansvara för samordning och mottagning av ensamkommande barn utan vårdnadshavare som placeras vid Mora kommuns hem för vård och boende för ensamkommande barn. För att tydliggöra ansvarsförhållandet mellan kommunerna har ett avtal tagits fram som styr vilket ansvar respektive kommun har (bilaga). Utöver det föreslagna avtalet finns det samverkan genom Norra Dalarnas Myndighetsservice och Överförmyndare i Samverkan i Övre Dalarna som även berör verksamheten ensamkommande barn. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från samordnare Magnus Nordahl, daterad Avtalsförslag, daterat Tjänsteförslag Mora kommun ingår föreslaget avtal med Orsa kommun gällande ensamkommande barn. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Tord Karlsson Magnus Nordahl Orsa kommun

23 Kommunfullmäktige 128/ Sammanträdesdatum Sida 23 Dnr: KF 2011/ Handikappolitiskt program Beslut Kommunfullmäktige antar bifogade förslag till handikappolitiskt program för perioden Sammanfattning av ärendet Ett handikappolitiskt program har under perioden juni till september 2011 varit ute på remiss för inhämtande av synpunkter från nämnder, förvaltningar, kommunala bolag i Mora kommun. Totalt har 8 remiss svar inkommit. Förslag till ändring har lagts in som kommentar i bifogad handikappolitiska program. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från arbetsmarknadsstrateg Rutger Brodd, daterad Handikappolitisktprogram för Mora kommun Tjänsteförslag Kommunfullmäktige antar bifogade förslag till handikappolitiskt program för perioden Yrkanden Ingvar Niilimaa (MOP) yrkar bifall till förslaget. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Tord Karlsson Rutger Brodd

24 Kommunfullmäktige 129/ Sammanträdesdatum Sida 24 Dnr: KF 2010/ Vindbruksplan, tematiskt tillägg till översiktsplan Beslut Kommunfullmäktige antar vindbruksplan, tematiskt tillägg till översiktsplan. Deltar ej i beslutet Kisti Mats (V), Sune Olsson (C) och Sven-Anders Söderberg (M) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Sammanfattning av ärendet Alla kommuner ska enligt plan- och bygglagen (PBL) 1 kap. 3 ha en översiktsplan som omfattar hela kommunens yta. Dessutom kan det finnas fördjupade översiktsplaner och tillägg till den kommuntäckande översiktsplanen (PBL kap 4 1a). Vindbruksplanen kommer att bilda ett sådant tillägg till den kommuntäckande översiktsplanen. Översiktsplanen utgör kommunens bedömning av hur markoch vattenområden i stora drag kommer att användas och hur bebyggelsen ska utvecklas under de närmaste åren. Den är inte juridiskt bindande. Dalarnas län har upprättat regionala mål för vindkraftens utbyggnad. Planeringsmål för 2020 är 1600 GWh. Hösten 2010 fanns vindkraftverk med en effekt av 330 GWh i drift. Ytterligare vindkraftverk på 1000 GWh har tillstånd. Utöver detta är vindkraftverk på 1850 GWh under prövning. Föreslagna vindbruksområden i Mora kommuns Översiktsplan ger en teoretisk möjlig utbyggnad av vindkraft upp till ca 400 GWh. Syftet med vindbruksplanen är att undersöka vilket utrymme som finns för utbyggnad av vindkraft i kommunen mot bakgrund av de övergripande mål om kommunens utveckling som presenteras i översiktsplanen 2006, utpeka områden som bedöms inte medföra menlig påverkan på kommunens natur-, kultur- och turismvärden samt ge riktlinjer för hur etableringar kan utformas så att eventuell vindkraftetablering inte menligt påverkar natur- och kulturvärden samt värden för turism inom kommunen. Utställning har genomförts under tiden till och med Under utställningstiden inkom 52 yttranden. Ett utlåtande är upprättat. Endast redaktionella ändringar och förtydliganden i texten föreslås. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget.

25 Kommunfullmäktige 129/ Sammanträdesdatum Sida 25 Dnr: KF 2010/ Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från stadsarkitekt Tommy Ek. Vindbruksplan för Mora kommun tematiskt tillägg till översiktsplanen Del A-E Bilaga 1. Fotomontage Bilaga 2. Enkät turisters attityd till vindkraftsanläggningar i Siljansbygden Samrådsredogörelse upprättad maj 2011 Utlåtande upprättat Översikt samt områdeskartor Kommunstyrelsens beslut om samråd 156/2010 Kommunstyrelsens beslut om utställning /2011 Tjänsteförslag Upprättat utlåtande godkänns. Vindbruksplan/tematiskt tillägg till översiktsplan, med gjorda redaktionella ändringar och förtydliganden i enlighet med kommentarer i utlåtandet, godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Yttrande Gunnel Söderberg (M) begär att få lägga ett särskilt yttrande till protokollet. Ingvar Niilimaa (MOP) ställer sig bakom yttrandet. Ordförande godkänner att yttrandet läggs till protokollet. Yrkanden David Örnberg (V) yrkar tillägg enligt eget skriftligt yrkande. Peter Helander (C), Bengt-Åke Rehn (S) och Olov Carlsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på David Örnbergs tilläggsyrkande varvid det först nämnda förklaras bifallet. Reservation David Örnberg (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Tommy Ek

26 Kommunfullmäktige 130/ Sammanträdesdatum Sida 26 Dnr: KF 2009/ Träbyggnadsstrategi Beslut Kommunfullmäktige antar träbyggnadsstrategi för Mora kommun. Sammanfattning av ärendet Mora kommun deltar i Trästad 2012 som är ett samarbetsprojekt mellan 17 kommuner, fyra regioner och fyra akademier i Sverige. Projektet leds av Länsstyrelsen i Västerbotten och av en processledare i varje region. Mora ingår i region Mitt tillsammans med Älvdalen, Orsa, Rättvik, Leksand och Falu kommuner. Projektet finansieras av medel från EU:s strukturfonder och av regeringen. Syftet med projektet är att vara en nationell arena för spridning av kunskap om industriellt och klimatanpassat byggande i trä. Som ett led i Mora kommuns arbete i projektet har kommunledningskontoret utarbetat ett förslag till träbyggnadsstrategi för Mora. Kommunstyrelsen föreslår enligt tjänsteförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från samhällsplanerare Gunnar Israelsson, daterad 2011 Träbyggnadsstrategi Mora kommun Tjänsteförslag Kommunfullmäktige antar träbyggnadsstrategi för Mora kommun. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Gunnar Israelsson Tekniska nämnden Byggnadsnämnden Morastrand AB

27 Kommunfullmäktige 131/ Sammanträdesdatum Sida 27 Dnr: KF 2011/470 Ersättare i kommunfullmäktige Beslut Kommunfullmäktige beslutar att Länsstyrelsen ska tillskrivas med begäran om ny sammanräkning. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har meddelat att Sigrun Nilsson (MP) inte längre är skriven i Mora kommun varför kommunen har att tillskriva Länsstyrelsen i Dalarna om ny sammanräkning. Ansvarig genomförande beslutet Kanslienheten Återrapportering datum Återrapportering till Kommunfullmäktige Sändlista Kanslienheten

28 Kommunfullmäktige 132/ Sammanträdesdatum Sida 28 Dnr: KF 2011/ Avsägelse av uppdrag som ersättare i fullmäktige Beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelse från Johan Bettner (MP). 2. Länsstyrelsen ska tillskrivas med begäran om ny sammanräkning. Sammanfattning av ärendet Johan Bettner avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige varför kommunen ska tillskriva Länsstyrelsen i Dalarna om ny sammanräkning. Beslutsunderlag Avsägelse från Johan Bettner, daterad. Ansvarig genomförande beslutet Kanslienheten Återrapportering datum Återrapportering till Kommunfullmäktige Sändlista Kanslienheten

29 Kommunfullmäktige 133/ Sammanträdesdatum Sida 29 Dnr: KF 2011/ Ändrat beslut avseende mottagande av motion från Ulla Rombo Beslut 1. Kommunfullmäktige upphäver beslut punkt Kommunfullmäktige tar emot motion från Ulla Rombo om cykelväg mellan Kråkberg och fram till Våmhusvägen. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige delegerade besvarandet av motion till tekniska nämnden. Kommunfullmäktiges arbetsordning ger inte stöd för att delegera besvarandet vidare varför beslutet upphävs och motionen tas emot för att behandlas i kommunfullmäktige enligt gällande arbetsordning.

30 Kommunfullmäktige 134/ Sammanträdesdatum Sida 30 Dnr: KS 2011/ , 2011/ , 2011/ Mottagande av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor Beslut 1. Kommunfullmäktige tar inte emot medborgarförslag från Christer Nilsson, Fu-Fudal Byalag om fartkamera på riskväg 70 i Fu då åtgärder på och vid vägen ligger under Trafikverkets ansvar. Kommunfullmäktige lämnar medborgarförslaget till tekniska nämnden för vidare hantering. 2. Kommunfullmäktige tar inte emot medborgarförslag från Lennart Lind om trafikfarliga övergångar efter Strandgatan då åtgärder på och vid vägen ligger under Trafikverkets ansvar. Kommunfullmäktige lämnar medborgarförslaget till tekniska nämnden för vidare hantering. 3. Kommunfullmäktige tar inte emot medborgarförslag från Yngve Karlsson om hastighetsbegränsning och vägbula på väg 948 i Färnäs då åtgärder på och vid vägen ligger under Trafikverkets ansvar. Kommunfullmäktige lämnar medborgarförslaget till tekniska nämnden för vidare hantering. 4. Kommunfullmäktige godkänner att interpellationen får ställas utan föregående överläggning och lägger sedan interpellation med tillhörande svar till protokollet. Sammanfattning Kommunfullmäktige har att ta emot inkomna medborgarförslag. Malin Höglund (M) har lämnat interpellation till skolnämndens ordförande Anna Hed (C) om dubbelgranskning av nationella prov. Följande frågor ställs: 1. Hur säkerställer skolnämnden att elever i Mora kommun får en likvärdig bedömning av sina nationella prov? 2. Har ordförande låtit göra en kartläggning av de alternativa sätt som finns för att dubbelrätta de nationella prov som skrivs i kommunens skolor. 3. Har ordförande tagit initiativ till att beräkna kostnaden för att uppdraget att dubbelrätta de nationella proven som skrivs i kommunen? För- och grundskolenämndens ordförande Anna Hed (C) svarar på interpellationen. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Christer Nilsson, Fu-Fudal Byalag, dnr 2011/ Medborgarförslag från Lennart Lind, dnr 2011/ Medborgarförslag från Yngve Karlsson, dnr 2011/ Interpellation från Malin Höglund (M), dnr 2011/ Interpellationssvar från Anna Hed (C).

31 Kommunfullmäktige 134/ Sammanträdesdatum Sida 31 Dnr: KS 2011/ , 2011/ , 2011/ Ansvarig genomförande beslutet Pkt 1-3; Tekniska nämnden Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Christer Nilsson Lennart Lind Yngve Karlsson Tekniska nämnden

32 Kommunfullmäktige 135/ Sammanträdesdatum Sida 32 Dnr: KF Delgivningar 1. Revisionsrapport om elevers rätt till särskilt stöd, dnr 2011/ Förvaltningsrättens beslut om avslag på yrkandet om inhibition avseende avgifter på anläggningen Lomsmyren, dnr 2011/ Kommunfullmäktiges protokoll Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Följande nämnders protokoll delges via Mora kommuns hemsida: - För- och grundskolenämnden - Byggnadsnämndens - Gemensamma kostnämndens protokoll - Gemensamma nämnden för social myndighetsutövnings protokoll. - Gemensamma gymnasienämndens protokoll. - Kulturnämndens protokoll. - Miljönämndens protokoll. - Servicenämnden avseende lön/ekonomis protokoll. - Socialnämndens protokoll. - Tekniska nämndens protokoll. - Servicenämnden för IS IT protokoll.