Värdegrundsforum 16 september 2014 Tema: Den professionella statstjänstemannen Socialdepartementet
Lena Marcusson ordförande Värdegrundsdelegationen Socialdepartementet
Den gemensamma värdegrunden för de statsanställda de rättsliga grunderna: Demokrati Legalitet Objektivitet Fri åsiktsbildning Respekt för lika värde, frihet och värdighet Effektivitet och service Socialdepartementet
Värdegrundsdelegationen Uppdraget Genom aktiviteter, skrifter och andra utåtriktade insatser - verka för att respekten och förståelsen för den statliga värdegrunden upprätthålls på alla nivåer i statsförvaltningen Målgruppen är myndighetschefer, fackliga företrädare och anställda vid statliga myndigheter Socialdepartementet
Värdegrundsdelegationen Lena Marcusson, professor, förvaltningsrätt, Uppsala universitet Erik Amnå, professor, statskunskap, Örebro universitet Tomas Brytting, professor, organisationsetik, Ersta Sköndal Högskola Annette Carnhede, f.d. förbundsordförande ST Rose-Marie Frebran, landshövding, Örebro län Lennart Koskinen, biskop Ann-Christin Nykvist, generaldirektör, SPV Anna Petre, jur kand, Vänersborg, Advokaterna Bernling, Boberg & Ceder, Anna Stellinger, generaldirektör, Kommerskollegium Mats Ericson, förbundsordförande, Sveriges universitetslärarförbund Socialdepartementet
Värdegrundsdelegationen Sekretariat: Robert Cloarec, Huvudsekreterare Marianne Kling, Ämnesråd Ingela Thorsson, Ämnessakkunnig, Utbildningsansvarig Tommi Riihonen, Departementsråd Socialdepartementet
Dagens tema: Den professionella statstjänstemannen Vilka särskild kompetenskrav ställer den statliga värdegrunden på oss som arbetar i staten? Inledande presentationer och samtal med Peter Ehn och Lennart Koskinen Presentation och diskussion med utgångspunkt i erfarenheter från Skolinspektionen och Migrationsverket Socialdepartementet
Peter Ehn utredare Statskontoret Socialdepartementet
I statens tjänst - en roll med många bottnar Tydliggöra den komplexa statstjänstemannarollen Ge underlag för diskussion om viktiga aspekter av rollen men också testa begreppsapparat
Hur gick jag tillväga? Intervjuer Fokusgruppssamtal Visioner Myndigheternas förord till årsredovisningarna Lönepolicyer Jobbannonser
Mina fem roller En modern klassiker En medborgarnas företrädare Experter i statens tjänst En statlig manager Normalbyråkraten
En stat i förvandling Från stor och expanderande till mindre och blandorganiserad. Privatisering, konkurrensutsättning, organisationsförändringar, renodling, marknadisering, delegering, decentralisering Trender just nu: granskning/tillsyn, kundnöjdhet/förtroende, processtyrning (Lean)
Konsekvenser av förändringarna Fokus på effektivitets-/ekonomivärden Minskad skillnad mellan privat och offentligt Värden riskerar försvinna i processen Det speciella med förvaltningen tonas ned att jobba som statlig tjänsteman är att som att jobba i vilken företag som helst
Några utmaningar för rollen En privatiserad statstjänsteman? En statstjänsteman med integritet? En rörligare statstjänsteman?
Lennart Koskinen Värdegrundsdelegationen Socialdepartementet
Statstjänstemannarollen då-nu-sedan Axel Oxenstierna Rikskansler 1612
Egenskaper Oväld Nit, skicklighet, driftighet, ärlighet, omutlighet, ojäv, opartiskhet objektivitet, rättvisa. Jämför det grekiska dikaiosyne rättrådighet Från lag 1734: Oväldigt hielpa var man til sin rätt
Kärnvärden i statlig verksamhet Demokrati Legalitet Objektivitet Mutor Jäv Bisysslor Fri åsiktsbildning Allmänna handlingar Yttrandefrihet Meddelarfrihet Rätten att påtala missförhållanden
Kärnvärden forts. Människovärdesprincipen Fri- och rättigheter Icke-diskriminering Integritet Effektivitet och service Lättillgänglighet Bemötande Arbetsmiljö Samarbete mellan myndigheter
Arbetsdefinition av värdegrund Organisationens värdegrund består av vissa kärnvärden, normer, regler och principer samt de människo- och samhällssyner som tillsammans formar den kultur som ligger till grund för förhållningssätt, bemötande, beslut och praktiskt handling.
Individ-Yrke-Kultur Yrkesetik Privat ideologi? Boverkets värdegrund
Värdeord från statliga författningar Demokrati Rättssäkerhet Objektivitet Yttrandefrihet Effektivitet Service Allas lika värde Integritet Ansvarstagande Fakta Vetenskaplig grund Hållbarhet Miljöhänsyn Flexibilitet Kreativitet Transparens Förändringsbenägenhet Kunskap Kommunikation Information Kostnadsmedvetenhet Samhällsansvar Långsiktighet Intuition Människokännedom Nytänkande Samarbete Ledarskap Medarbetarskap Traditioner Effektivitet Analys Logik Helhetssyn Detaljfokus Visioner Kompetens Professionalism Måluppfyllelse Hälsa och välbefinnande Arbetsmiljö Delaktighet Rättvisa Respekt Ärlighet Öppenhet Bekräftelse Frihet under ansvar Relationer Planering Reflektion Omsorg Närvaro Meningsfullhet Tydlighet Vänlighet Samtal/dialog Optimism Utveckling/stimulans Tillit Struktur Arbeta tillsammans Trygghet Problemlösning Hjälpsamhet Empati Tolerans Generositet Lojalitet Nyfikenhet Prestation Regler/policies
Peter Ekborg chef för inspektionsavdelningen i Göteborg och biträdande generaldirektör Skolinspektionen Socialdepartementet
Skolinspektionen Myndighetsperspektivet på den statliga värdegrunden
Skolinspektionen
Strategisk styrning genom. Rekrytering av olika kompetenser Kompetensutveckling Målbild Processorienterat arbetssätt 2014-09-17 Här har vi sidfoten
2014-09-17 Här har vi sidfoten
Målbild 2015 Övergripande mål Målområden inkl mål Strategier
Processer Avdelningar Linköping Göteborg Lund Stockholm Umeå Rättsavd. Kärnprocesse r Anmälningsärenden Regelbunden tillsyn Kvalitetsgranskning Tillståndsprövning
Exempel på hur vi mäter våra strategier och mål Kontinuerliga mätningar: Verksamhetsstatistik och tidsredovisning Postinspektionsenkäter Förtroendemätningar Medarbetarundersökningar Tillfälliga mätningar: Processefterlevnad inom olika områden 2014-09-17 Här har vi sidfoten
Målbild 2015, exempel Skolinspektionen bidrar till alla barns och elevers lika rätt till god utbildning i en stimulerande och trygg miljö. Alla elever når maximala resultat och de kunskapskrav som minst ska uppnås i alla ämnen. Målområde: RESULTAT Skolor och andra verksamheter som uppvisat brister och utvecklingsbehov ska vid uppföljning visa på tydliga förbättringar. Strategi: Vi har en effektiv verksamhet med korta handläggningstider och hög kvalitet i våra beslut.
Exempel på mått utifrån strategin korta handläggningstider Löp nr Namn Anmälningsärenden Handläggningstid per 1 anmälan,beslutade inom 5 månader Barn och elevombudet Göteborg Linköping Lund Sthlm Umeå Summa totalt Målvärde 95% 71% 83% 91% 66% 91% 80% 80% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2011 2012 2013 BEO Göteborg Linköping Lund Stockholm Umeå TOTALT
Exempel på mått utifrån upplevelse om effekter Andel som till stor del eller till viss del anser att Skolinspektionens arbete leder 100 till en förändring av skolan 80 60 40 20 91 95 79 81 90 93 84 90 92 81 91 93 2011 2012 2013 0 Vårdnadshavare Skolpersonal Förvaltning Totalt
Ulla Petersson Imnell Samordnare av värdegrundsarbetet Migrationsverket Socialdepartementet
Arbetet med en gemensam värdegrund i en snabbt växande verksamhet Värdegrundsforum, 16 september 2014 Ulla Petersson Imnell, samordnare värdegrundsarbetet
Människor i världen vår vardag
Snabbt växande verksamhet antalet anställda År 2011: 2012: 2013: Idag: 3 400 personer 4 000 personer 4 500 personer 5 000 personer
Värdegrund ömsesidigt förtroende Arbetsgivaren har gett mig ett förtroende och ett ansvar. Den statliga värdegrunden utvecklar vad det innebär. Jag ska bidra till att skapa förtroende för Migrationsverket och vårt arbete. Våra egna värdeord empati, tydlighet och mod ska vägleda mig.
Förankring av värdegrunden 2011-2012 Byggt underifrån. Våra egna värdeord växte fram vid dialogseminarier med medarbetarna. 2013 Uppdrag från GD till verksamheten att arbeta med förankringen. 2014 Integrera den statliga värdegrunden och de egna värdeorden med varandra Fortsatt förankringsarbete.
Begripliga beslut Chefsprofil Introduktions-. utbildning Uppförandekod Synpunktshantering Casebank Kompetensutveckling Utvecklingsoch lönesamtal Statliga värdegrunden Demokrati Legalitet Objektivitet Fri åsiktsbildning Respekt för lika värde, frihet och värdighet Effektivitet och service
Värdegrunden en bas i HR-arbetet Chefsprofil Uppförandekod Kompetensutveckling Introduktions-. utbildning Utvecklingsoch lönesamtal
Lärande i det dagliga arbetet Begripliga beslut Casebanken Statliga värdegrunden
Caseövning INSPEL 1 Uttalande vid fikabordet Värdegrund: Fri åsiktsbildning, objektivitet, saklighet, likhetskrav. INSPEL 2 Kunden vill träffa chefen Värdegrund: Service och tillgänglighet. INSPEL 2 a Bemötande genom det skrivna ordet Värdegrund: Service och tillgänglighet.
Utvecklings- och kvalitetsarbetet Begriplighet i verkets beslut Förändring av språkbruk och attityder. Ta till vara synpunkter från sökande - Medarbetarnas attityder viktiga. - Kundansvarig. - Bemötandeombudsman. Begripliga beslut Synpunktshantering
Att leva upp till förtroendet vi fått Förebygga interna oegentligheter. Göra internutredningar. Tillsyn över verksamheten.
Bra ska bli bättre ny organisation 2015 Värdegrunden ingå i kommande verksamhetsstrategi. Värdegrunden vara en del i kvalitetsarbetet. Utveckla caselärandet i värdegrundsfrågor. Se till att det får konsekvenser om man agerar tvärt emot värdegrunden. Ständigt arbeta med att öka medvetenheten och kunskapen om värdegrundens betydelse.
Förslag till diskussionsfrågor Vilka reflektioner väckte myndigheternas erfarenheter? Vad kan din myndighet lära av dessa exempel? Hur stärker den statliga värdegrunden den professionella statstjänstemannen? Socialdepartementet