Verksamhets- och funktionsbeskrivning Migrationsverket Lokalprogram Korridorboende utan kost 2013-06-10 Rev 2015-04-27
Innehåll 1 GRUNDLÄGGANDE FÖRUTSÄTTNINGAR 3 2 NYTTJANDE OCH UPPBYGGNAD 3 2.1 Kortfattad verksamhetsbeskrivning... 3 2.2 Allmänna principer... 4 3 BYGG 4 3.1 Sovrum (Enkel eller dubbelrum)... 4 3.2 Hygien/bad, toalett och tvättmöjligheter... 4 3.3 Kök/matlagning... 5 3.4 Samlingsrum... 5 3.5 Städavtal... 5 3.6 Städutrymme... 5 3.7 Administrativ/ personalutrymme... 6 3.8 Övrigt... 6 3.9 Takhöjd... 6 4 VVS 6 4.1 Termiskt rumsklimat/ Luftkvalitet... 6 5 LJUD 6 5.1 Buller... 6 6 LJUS 7 7 BRAND 7 7.1 Säkerhet/ boendetrygghet... 7 7.2 Brandskydd... 7 8 EL 7 9 SÄKERHET 7 9.1 Lås och beslag... 7 9.2 öppningsbara Fönster, balkongdörrar och dylikt... 7 10 MARKANLÄGGNINGAR 8 10.1 Utemiljö... 8 10.2 Parkering/Logistik... 8 2 (8)
1 GRUNDLÄGGANDE FÖRUTSÄTTNINGAR De i denna verksamhets- och funktionsbeskrivning beskrivna krav gäller för Migrationsverket. Dimensioneringsförutsättningar för lokalen och typrum framgår av denna handling. Fastighetsägaren ombeds att fylla i bifogad blankett Boendeförteckning. Fastighetsägaren ansvarar för och bekostar att bostäderna utformas i enlighet med ställda funktionskrav. Eventuella avsteg skall tydligt beskrivas i en bilaga till detta dokument. Vid etablering av korridor anläggning ska hänsyn tas till: Samhällsservice Barnperspektiv avseende inne- och utemiljö Närhet till närmsta mottagningsenhet Självhushåll med gemensamma utrymmen för kök, tvätt, duschar och toaletter Kan bestå av en- eller flerpersonershushåll Närhet till samhällsservice, i första hand kollektivtrafik och livsmedelsaffär Tillgänglighet ur ett perspektiv för funktionshindrade Energieffektivitet med hänsyn till miljö och driftskostnader Barnperspektiv avseende inne- och utemiljö 2 NYTTJANDE OCH UPPBYGGNAD 2.1 KORTFATTAD VERKSAMHETSBESKRIVNING Migrationsverket är en statlig myndighet som arbetar på uppdrag av Sveriges riksdag och regering. Verket lyder under Justitiedepartementet samt Arbetsmarknadsdepartementet. Regeringens och riksdagens riktlinjer för verksamheten finns bland annat uttryckta i det årliga regleringsbrevet till Migrationsverket. Där anges att det övergripande målet är att säkerställa en långsiktigt hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten och som inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser, främjar en behovsstyrd arbetskraftsinvandring och tillvaratar och beaktar migrationens utvecklingseffekter samt fördjupar det europeiska och internationella samarbetet. Migrationsverket arbetar med migrationsfrågor i Sverige, inom EU och internationellt. De har ansvar för att pröva alla ärenden som rör människor som vill besöka Sverige eller bosätta sig här, söka skydd undan förföljelse eller ha svenskt medborgarskap. Migrationsverkets vision är ett Sverige som med öppenhet tar tillvara den globala migrationens möjligheter. Myndigheten leds av en generaldirektör, som ansvarar för verksamheten inför regeringen. För varje del av Migrationsverkets verksamhet finns ett verksamhetsområde som leds av en verksamhetschef. I verkets ledningsgrupp ingår chefer för olika verksamhetsområden samt verkets rättschef. Korridorboende utan kost 3 (8)
Under tiden frågan om uppehållstillstånd prövas har sökande personer rätt till bistånd i olika former. En form av bistånd är logi i form av kostnadsfri bostad i av Migrationsverket förhyrda lokaler. Vid boendet finns vid behov personal för drift av boendet. Det kan t.ex. omfatta lokalvård, utrustning, transporter och registerhållning. De boende ska kunna förvara bagage och andra tillhörigheter på säkert sätt då de lämnar boendet. 2.2 ALLMÄNNA PRINCIPER Självhushåll Normalt en- eller tvåpersonershushåll Normalt ca 100 boende totalt Enkel/dubbelrum (särskilda undantag kan göras) Migrationsverkets personal ska ha tillgång till boendet I första hand sedvanliga bostadshyresavtal, tillsvidareavtal med 3 månaders uppsägning Samtliga kostnader för el, värme, vatten, normal sophämtning regleras i hyresavtalet Fastighetsägaren ska tillse att fastigheten är försäkrad. Gällande säkerhetsbestämmelser ska tillämpas Gällande lagstiftning ska tillämpas (Miljö, Skydd mot olyckor, Plan och bygglagen m.fl.) Närhet till samhällsservice 3 BYGG 3.1 SOVRUM (ENKEL ELLER DUBBELRUM) Normalt placeras 2 personer per rum exkl. kök. 3.2 HYGIEN/BAD, TOALETT OCH TVÄTTMÖJLIGHETER Antalet boende per duschar och toaletter bör inte vara mer än 8-12. Tappvarmvatten ska tillgodoses i tillräcklig mängd. Tvättmöjligheter för kläder ska finnas i anslutning till boendet. Torkning av kläder ska ordnas i torkskåp eller torkrum. 4 (8)
På gemensamma toaletter ska finnas två, toalettpapper, engångshanddukar, spegel, papperskorg och uppsamlingskärl för sanitetsbindor. Hygienutrymmen ska fördelas så att den tar hänsyn till den personliga integriteten. 3.3 KÖK/MATLAGNING Varje köksenhet (1 st. spis, 1 st. ugn, 1 st. kyl och frys samt förvaringsutrymme) ska vara dimensionerad för 6-8 personer. Ange om boendet är utrustat med separat frys eller frysfack. Om köksutrymmet är utformat med flera tillagnings- och disk stationer kan antalet personer anpassas efter förutsättningarna. Det väsentliga är att det inte ska uppstå orimliga kötider för att laga sin mat och ta hand om disk. Det ska finnas plats att sitta och äta för samtliga i anslutning till köksenhet. Varje sökande får ett startpaket med egna husgeråd tillhandahållen av Migrationsverket. 3.4 SAMLINGSRUM Det ska finnas tillgång till storleksanpassat samlingsrum med stor flexibilitet samt tv-uttag. Migrationsverket tillhandahåller fungerande lämplig TV-utrustning för avsedd lokal med utbud omfattande SVT och TV4 samt minst ytterligare fem (5) lämpliga kanaler. Kanalerna ska i största möjliga mån visa program på de sökandes egna språk. Migrationsverket tillhandahåller trådlöst internet med anpassad kapacitet. De gemensamma utrymmena bör vara på 0.5 m2/vuxen boende. Samlingsrum möbleras med Migrationsverkets ramavtalsmöbler exempelvis fåtöljer, bord och stolar. Lekhörna/utrymme bör finnas. Kök/matplats räknas normalt inte som gemensamt utrymme. 3.5 STÄDAVTAL Allmänna utrymmen ska städas av ett städföretag där avtal slutits mellan företaget och Migrationsverket genom allmän upphandling. Städning utförs varje dag av gemensamma toaletter/duschar, kök, matsal/matplats samt övriga allmänna ytor. De boende ansvarar själva för städning av sina sovrum. 3.6 STÄDUTRYMME Det ska finnas 2 st. städutrymmen med funktionell städutrustning, 1 st. för boende och 1 st. för städpersonal. Städutrymmen ska vara ventilerat, tillräckligt stort och utrustat med upphängningsanordningar och hyllor för städutrustning. 5 (8)
Utslagsvask ska finnas i städutrymmet för städpersonal. 3.7 ADMINISTRATIV/ PERSONALUTRYMME 3.8 ÖVRIGT I förekommande fall ska det finnas kontor och personalutrymme. Det som avgör behovet av personalutrymmen är avståndet till närmsta mottagningsenhet. Om dessa utrymmen krävs ska god inomhustäckning för GSM/3G/4G finnas. Vid särskilda behov kommer fiberlina att tillhandahållas som beställs av Migrationsverkets IT-enhet. Behovet av administrativa lokaler i anslutning till ett ABK kommer att bedömas lokalt utefter de behov som Migrationsverket har och de förutsättningar som finns på anläggningen. Fastighetsägaren svarar för sophantering, snöröjning och sandning. 3.9 TAKHÖJD 4 VVS Regler för rumshöjd finns i Boverkets byggregler74. Enligt dessa regler ska rumshöjden i bostadsrum vara minst 2,40 m. För delar av rum får dessa rumshöjder underskridas. Rumshöjden får dock inte vara lägre än 2,10 m under horisontella delar av tak och 1,90 m under snedtak, för sådan del av ett rum där ståhöjd erfordras för att rummet ska vara lämpligt för sitt ändamål. Rumshöjd räknas normalt till undertak och till underkant av balkar, ventilationskanaler och liknande. Ambitionen är att med energieffektiva system för uppvärmning, kylning och ventilation erhålla en god inomhusmiljö med avseende på termisk komfort och luftkvalitet 4.1 TERMISKT RUMSKLIMAT/ LUFTKVALITET 5 LJUD 5.1 BULLER Ha tillfredsställande luftväxling genom anordning för ventilation eller på annat sätt (minst 4 l/s och person). Hållas tillfredsställande uppvärmt (21 ± 2 C) Buller kan vara en olägenhet för människors hälsa i form av störning eller risk för ohälsa. Socialstyrelsen har givit ut allmänna råd om buller inomhus; beslutade den 15 mars 2005. Nedan nämnda riktvärden bör tillämpas vid bedömningen av om olägenhet för människors hälsa: Maximalt ljud L 1 AFmax 45 db 6 (8)
Ekvivalent ljud L AeqT 2 30 db 6 LJUS 7 BRAND Tillgång till dagsljus och utblick är en viktig del i en god boendemiljö. Enligt BBR ska rum där människor vistas mer än tillfälligt ha tillgång till direkt dagsljus. 7.1 SÄKERHET/ BOENDETRYGGHET Enligt lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) ska fastighetsägaren eller nyttjanderättshavare vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Fastighetsägaren ska hålla utrustning för släckning av brand. Fastighetsägaren ska säkerställa att byggnadens brandskydd kontrolleras regelbundet. Alla boenden där barn vistas ska kunna anpassas för barn. 7.2 BRANDSKYDD 8 EL En brandvarnare ska finnas i varje sovrum samt i hall. Fastighetsägaren ansvarar för att det görs en årlig kontroll av samtliga brandvarnare. Migrationsverket kan komma att, vid särskilda behov, installera någon form av spisvakt. Exempelvis för personer med funktionsnedsättning. Det ska finnas elektriskt ström för normal hushållsförbrukning, minst ett dubbelt eluttag i varje rum där någon bor samt eluttag i kök. Minst ett uttag per rum för takarmatur inkl. kök och hall. Fast takarmatur i badrum. 9 SÄKERHET 9.1 LÅS OCH BESLAG Godkänd låsenhet med tre nycklar per rum. 9.2 ÖPPNINGSBARA FÖNSTER, BALKONGDÖRRAR OCH DYLIKT På boenden där barn placeras och där barn kan förväntas vistas utan ständig tillsyn av vuxna ska öppningsbara fönster, balkongdörrar och dylikt förses med säkerhetsanordningar enligt avsnitt 8:231, om det inte finns synnerliga skäl (BFS 2011:26). Synnerliga skäl kan vara att åtgärden påtagligt skulle skada byggnadens kulturvärden. (BFS 2011:26). 7 (8)
10 MARKANLÄGGNINGAR 10.1 UTEMILJÖ Det är önskvärt med en trygg och stimulerande utemiljö. För anläggningar som tar emot barn ska det finnas godkänd lekplats eller liknande godkänd lekmiljö. Kontroll ska ske enligt gällande lagar och regler. 10.2 PARKERING/LOGISTIK Migrationsverket ska kunna förhyra parkeringsplats alternativt ha tillstånd att parkera i omedelbar anslutning till boendet. Detta ska gälla för Migrationsverkets anställda vid tillsyn, möblering eller andra uppdrag i boendet. 8 (8)