STADSBYGGNADS OCH MILJÖFÖRVALTNINGEN 20120403 Jenny Nagenius DNR 83/2010214 UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för fastigheten Åkeriet 4, vid Landsvägen/Humblegatan, i centrala Sundbyberg Bakgrund och syfte Den 25 januari 2010, 46 fick stadsbyggnads och miljönämnden i uppdrag att påbörja planarbete avseende fastigheten Åkeriet 4, Landsvägen 17, Humlegatan 13, i syfte att pröva möjligheterna att uppföra ett nytt bostadshus. Wåhlin Fastigheter AB äger fastigheten Åkeriet 4 i Lilla Alby. På fastigheten finns idag ett hyreshus uppfört, ett garage samt företagsetableringar. Syftet med detaljplaneprocessen är att pröva möjligheten att uppföra ett nytt bostadshus med cirka 75 lägenheter, inklusive så kallade bolokaler i byggnadens bottenplan. Befintligt garage bevaras och nyttjas som boendeparkering. Byggnaden är tänkt att placeras i vinkel med rundat hörn och följa Humblegatan och Landsvägen. Befintlig asfaltgård ska bli en grön gård för de boende i huset. Byggnadens höjd anpassas mot befintlig bebyggelse men ökar sedan i höjd där Humblegatan och Landsvägen möts. Programsamråd Programsamrådet var det första skedet i planprocessen. Programsamråd hålls i tidigt i planprocessen och anger utgångspunkter och mål för planen. Programsamrådet hölls mellan den under augusti och september 2010. Då skickades förslaget ut till remissinstanser och sakägare, och ställdes ut på bibllioteken och i kommunhuset. Ett programsamrådsmöte hölls på biblioteket i centrala Sundbyberg. Hur samrådet har bedrivits Samråd hölls mellan den 24 maj och den 21 juni 2011. Ett förslag till samråd skickades ut till remissinstanser och berörda sakägare. Samrådshandlingar ställdes ut i kommunhuset, biblioteket i Hallonbergen och på stadsbiblioteket. Annons om samråd och möte var införd i Mitt i Sundbyberg. Ett samrådsmöte hölls i form av öppet hus den 8 juni 2011. Utställning Planförslaget ställdes ut under perioden 24 januari 22 februari 2012. Förslaget skickades ut till berörda parter samt ställdes ut i kommunhuset, på biblioteken i Hallonbergen och centrala Sundbyberg. Sammanlagt inkom 16 yttranden under utställningen, varav sju av dessa innehållande synpunkter. Inför utställning var annons införd i Svenska Dagbladet och Dagens Nyheter samt i tidningen Mitt i Sundbyberg. Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne TELEFON 08706 80 00 TELEFAX 08733 38 36 ORG.NUMMER 2120000175 www.sundbyberg.se
Remissinstanser Planhandlingarna har sänts till remissinstanser enligt sändlista, internt inom kommunen samt till berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Synpunkter Nedan listas alla inkomna synpunkter från utställningen i sin helhet. Yttrandena redovisas i den ordning som de inkommit till förvaltningen. 1. Helene Liberth, boende inom fastigheten Berghällen 16 Jag bor på Gjuteribacken 2 och är alltså granne med husen som ska rivas i hörnet HumblegatanLandsvägen. Vårt hus har varit omgivet av rivning och byggande under många år nu, och det kommer att fortgå under flera år till. Först revs den gamla förskolan Kullen på Gjuteribacken, där nu byggt en ny, större skola. Sedan kom spårvägsbygget, som dessutom innebar sprängande och byggande under vårt hus, för elförsörjningen till spårvägen. Den nya spårvägsbron över spåren monterades ihop nedanför vårt hus, vilket medförde en hel del oväsen. Samtidigt med spårvägsbygget påbörjades bygget av nya bankhuset på Landsvägen, precis nedanför vårt hus. Där har man utför många mindre och större sprängningar, som tillsammans med varningsljudet före och efter, varit störande både ljudmässigt och dammässigt. När vinden legat på mot vårt hus har mycket damm från sprängningarna letat sig in i vårt hus och i våras och somras var det inte så trevligt att sitta på balkongen när sprängningarna utfördes. Hur mycket inskränkningar i sin boende ska man behöva tåla under så lång tid? Boendet ska väl vara den plats där man kan vila och ta det lugnt? Som det varit nu har nya byggnationer ständigt dykt upp och man ser inget slut på det hela. Det är i sig en stressfaktor. Således anser jag att rivningen/byggandet "Åkeriet 4" bör vänta tills byggandet av bankhuset och omgörningen av Landsvägen är klar, minst! Vi behöver få ha lite lugn och ro i vårt boende efter 3 stora byggnationer som dels gått i varandra tidsmässigt och dels utförts samtidigt. För mig personligen är det dessutom en yrkesmässig och ekonomiskt svårt situation, då jag arbetar hemifrån och är beroende av en bra ljudmiljö på kontorstid, min inkomst har minskat väsentligen under denna period och mitt förtroende hos min arbetsgivare likaså. Att flytta är, som ni förhoppningsvis vet, tämligen svårgörligt i Stockholmsområdet. Detaljplanen beräknas vara klar under våren/sommaren 2012. Efter detta är det upp till fastighetsägaren(wåhlin fastigheter) att avgöra när de vill ansöka om bygglov och påbörja en byggnation. Kommunen har alltså dessvärre inte möjlighet att påverka när byggnationen påbörjas, men innan detaljplanen har vunnit laga kraft och innan bygglov är beviljat för den nya byggnaden får inte byggnation eller rivning påbörjas. 2(7)
2. Norrvatten Norrvatten har inga ledningar i det aktuella området och har därför inga synpunkter på förslaget. 3. Sari Olkinuora, boende i Lilla Alby Det planerade bostadshuset i hörnet Humblegatan/Landsvägen passar inte alls in. Det skiljer sig markant från övrig bebyggelse på ett mycket negativt sätt. I princip alla hus i området är ju från 40 talet (Trädgårdsgatan, Tritonvägen, Stamgårdsparken) och 50talet (Humblegatan). Detta stilbrott förstör området tycker vi, och många med oss boende i området som vi har talat med. Det stod ju även i den antikvariska konsekvensbeskrivningen att de kulturhistoriska värdena påverkas negativt. Vi håller med om det. Det faktum att stadsdelen historiskt sett har genomgått stora förändringar är ju inget gott skäl till att göra samma misstag igen, dessutom har det ju varit större sammanhållna grepp, nu handlar det om ett hus som förstör ett helt område. Vi hoppas verkligen att detta bygge inte genomförs. De antikvariska värden som byggnaden idag innehar har under planarbetets gång vägts mot att skapa en bättre boendemiljö samt fler lägenheter. Utifrån denna avvägning har bedömningen gjorts att det nya tillskott som planförslaget innebär överväger de eventuella antikvariska värdena. Den förslagna byggnaden har en säregen karaktär och speglar den arkitektur som råder idag. 4. Individ och omsorgsförvaltningen Förvaltningen bedömer att detaljplanen för nybyggnation enligt förslaget innebär en mer tillgänglig och förbättrad boendemiljö och att såväl socialt som barnperspektiv har beaktats. Förslaget innebär att 24 lägenheter rivs i ett hus utan hiss och att 75 nya lägenheter tillskapas med hiss vilket är positivt utifrån ett tillgänglighetsperspektiv. Förslaget förstärker karaktären av stadskvarter som knyter an till övrig planerad bebyggelse i området, samtidigt som ett mer slutet kvarter med en tryggare, tystare, grönare och barnvänligare skyddad innergård tillskapas. Lägenheterna har balkonger mot gården. 3(7)
5. Storstockholms lokaltrafik SL anser att plankartans störningsskyddsbestämmelser kompletteras med följande riktvärden: 0,3 mm/s vid tågpassage (vibrationer från Tbanan). Beaktas. 6. Lantmäteriet 7. Barn och utbildningsnämnden 8. Storstockholms brandförsvar 9. Vattenfall Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. I övrigt gäller att befintliga elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Beaktas. 10. TeliaSonera Skanova access Skanova vill återigen betona att det är ett betydande ledningstråk, och en kabelbrunn som angränsar direkt till byggnadsytan. En ombyggnad av kabelbrunnen skulle innebära betydande kostnader. Fastighetsägaren är informerad om att TeliaSoneras kabelstråk och kabelbrunn ligger nära planområdet, varpå hänsyn ska tas till dessa anläggningar. 4(7)
11. Förskolenämnden. 12. Närpolisen i Sundbyberg Det är ett steg i rätt riktning att det finns en rubrik som nämner trygghet och säkerhet, likaså all byggherren uppmanas att ta del av polisens allmänna råd. Erfarenheten av flera tidigare nyproduktioner av bostadsfastigheter i Sundbyberg visar tyvärr att det krävs mer än i bästa fall uppmaningar eller rekommendationer avseende brottpreventiva åtgärder. Konsekvenserna av bristande inbrotts och skalskydd, både i äldre och nyare fastigheter, visar sig tyvärr konsekvent som en återkommande väsentlig faktor vid en stor mängd inbrott. Att vidta åtgärder för att förebygga och försvåra brott i boendemiljön, och öka tryggheten, är alla involverade aktörers ansvar utifrån sina möjligheter och befogenheter i olika skeden, men störst möjlighet att uppnå dessa effekter föreligger när åtgärder vidtas redan när fastigheterna planeras och byggs. Det är ett viktigt ansvar att tillvarata de blivande boendes intressen. Sundbybergs stad har en ypperlig möjlighet att ange en tydlig och konsekvent inriktning vad gäller trygghet och säkerhet i en bredare perspektiv. Det gäller både den upplevda subjektiva tryggheten och den objektiva säkerheten. Det är väsentligt att Sundbybergs stad tar hänsyn till och tar lärdom av erfarenheter av redan inträffade brott och utnyttjar sin möjlighet att styra och ange tydliga riktlinjer, konkreta åtgärder och lägsta nivåer av brottsförebyggande åtgärder som byggherren måste följa. Precis som staden genom avtal, anvisningar, villkor och ramar i bygglov och likvärdiga handlingar säkerställer olika andra intressen som anses väsentliga ur stadens eller det allmännas perspektiv. Skalskydd och planering, placering och utförande av till exempel garage, lägenhetsförråd, tvättstugor och cykel och barnvagnsrum kan då vara några konkreta åtgärder. En lägsta nivå att säkerställa är den på lägenhetsdörrars och entréportars kvalitet och utförande när vi nu ser en generellt kraftigt ökande trend med allt fler bostadsinbrott och fler gärningsmän som ägnar sig åt, och ser hur lätt och lukrativt det är all begå, denna typ av brott. I planarbeten generellt i Sundbyberg så finns alltid aspekten trygghet med vid utformning av nya områden och nya byggnader, så även i detta fall. Att uppföra en byggnad säker mot inbrott är i sig ingen planfråga, men för att säkerställa att exploatören/fastighetsägaren tar sitt ansvar ur ett tryggetsperspektiv finns detta reglerat i exploateringsavtalet som antas i samband med planens 5(7)
antagande. I exploateringsavtalet förbinder sig exploatören att utforma byggnaden i enlighet med tillämpliga delar ur handboken Bo Trygg 05, som är framtaget av Polismyndigheten i samarbete med Stockholms län och forskare på KTH och Chalmers. 13. Norrenergi Fastigheten Åkeriet 4 är ansluten till Norrenergis fjärrvärmenät och det finns kapacitet att ansluta den nya fastigheten. Norrenergis fjärrvärmeledningar finns i anslutning och i fastigheten och skall beaktas vid arbeten. Beaktas. 14. Svenska Kraftnät. 15. Länsstyrelsen 16. Solna Stad, men förvaltningen undrar om det finns några bedömningar av hur mycket ny trafik den nya bebyggelsen kommer att generera på Landsvägen och önskar få löpande information om dess framtida utformning. Någon trafikutredning har ej tagits fram i samband med detta planarbetet. Det kan dock konstateras att antalet nya bostäder blir ca 75 till antalet, i jämförelse med de 25 bostäder som idag finns och föreslås rivas. Alltså en ökning om ca 50 nya bostäder. Antalet parkeringsplatser är beräknade på ett ptal på 0,8 parkeringsplatser/bostad. Ställningstagande Följande ändringar har gjorts i planhandlingarna sedan planens utställning: Plankarta: I enlighet med SL,s yttrande ovan har ett tillägg gjorts under Störningsskydd. Detta för att säkerställa att byggnaden uppförs så att störningar från tunnelbanan ej uppstår. Namnlista Följande remissinstanser/sakägare har under planprocessens gång har haft synpunkter som inte har blivit tillgodosedda: 6(7)
Program: KB Landsvägen 15, Svenska Hus AB, genom Niklas Gahm(Åkeriet 8) Samråd: Utställning: Helene Liebert(Berghällen 16) Medverkande tjänstemän Handlingen har tagits fram av tjänstemän från stadsbyggnads och miljöförvaltningen i Sundbybergs stad. Charlotte Richardsson Planeringschef Jenny Nagenius Planarkitekt 7(7)