UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE Detaljplan för del av Kärna 67:1, hyresbostäder i Hermansby socken, Kungälvs kommun PLANERING SAMHÄLLSBYGGNAD Mall skapad 041115 ADRESS Nämndhuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-632 37 E-POST samhallsbyggnadskontoret@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Detaljplan för del av Kärna 67:1, hyresbostäder i Hermansby socken Kungälvs kommun UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE Det rubricerade förslaget daterat 2010-06-30 har varit utställt enligt plan- och bygglagen (PBL 5:23), under tiden 2010-09-06 t o m 2010-10-04 på Kungälvs kommun, medborgarservice, och på biblioteket i Kungälv samt på biblioteket i Kärna. Till samhällsbyggnad har inkommit nedanstående yttranden vilka sammanfattas och kommenteras. Under utställningen har inkommit sex stycken yttrande från statliga organ och kommunala nämnder eller verksamheter varav tre är skrivna av män och tre är skrivna av kvinnor. När det gäller yttrandet från privatpersoner så är det skrivet av en man. Länsstyrelsen, 2010-09-29 Bedömning enligt 12 kap l PBL Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 PBL och nu kända förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen om den antas. Motiv för bedömningen Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Synpunkter på det utställda förslaget De synpunkter som tidigare framförts i ärendet har i allt väsentligt beaktats. Länsstyrelsen vill dock framföra följande: Vattenverksamhet i Glose Å Länsstyrelsen vill påminna om att arbeten i vatten såsom grävningar och utlägg av erosionsskydd mm antingen kräver anmälan eller tillstånd enligt miljöbalkens bestämmelser om vattenverksamhet. Ett sådant ärende inleds med kontakt med Länsstyrelsens vattenvårdsenhet. Buller Prognostiserad bullernivå för områdets planerade bostäder har beräknats och redovisats i samband med utställnings skedet i rapport från ÅF daterad 2010-05-11. Enligt rapporten klaras riktvärdet om 55 dba ekvivalent ljudnivå vid fasad för samtliga hus. Länsstyrelsen har därmed inget ytterligare att erinra när det gäller störningar från trafikbuller. Geoteknik Länsstyrelsen har erhållit yttrande från Statens geotekniska institut, SGI daterat 2010-09-14. SGI finner att planområdets geotekniska förutsättningar har klarlagts på ett för planskedet tillfredställande sätt. Länsstyrelsen har därför inte några vidare invändningar mot planförslaget förutsatt att erosionsskydd färdigställs innan bygglov medges inom planområdet i enlighet med SGI:s rekommendationer. Översvämningsrisk Kommunen har i sitt pågående arbete med framtagande av ny översiktsplan i beskrivningen för delområde Kärna och Nordkroken beskrivit att "De risker med stabilitet och högt vatten som.finns kring Glose å kan vara en begränsande faktor för Kärna att växa söderut. Kommunen har i planen beaktat frågan om översvämningsrisk från Glose å genom planbestämmelse om att färdigt golv ej får vara lägre än + 14,0 m. Länsstyrelsen finner att kommunen därmed har hanterat frågan på ett godtagbart sätt utifrån nu kända kunskaper om översvämningsrisken för Glose Å. Länsstyrelsen tolkar det som att transformatorstation för områdets elförsörjning skall lokaliseras strax utanför planområdet och därmed inte är utsatt för översvämningsrisk. Trafik Länsstyrelsen anser det väsentligt att Gc-passage över Lv 604 utformas på ett trafiksäkert sätt. 2
Beredning Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning. Planhandlingarna kompletteras med upplysning om att anmälan alternativt tillstånd krävs för arbeten, som kan påverka Glose å. I avtalet som upprättas mellan kommunen och exploatören anges att erosionskyddet skall vara klart innan bygglov ges. Utformningen av Gc-passagen över Lv 604 hänvisas till kommentaren till Trafikverkets yttrande. Statens Geotekniska institut, 2010-09-14 Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att uppföra ett bostadsområde med ca 12 lägenheter i 1- våningshus. Statens geotekniska institut, SGI, har 2007-08-15, dnr 5.2-0605-0321, avgett yttrande över samrådshandling daterad 2007-06-07. SGI rekommenderade att belastningsrestriktioner behövde regleras och att behov av erosionsskydd skulle klarläggas i planen. SGI har nu av Kungälvs kommun, erhållit plan- och genomförandebeskrivning inkl plankarta samt samrådsredogörelse upprättade av Samhällsbyggnad / Planering, Kungälvs kommun, 2010-06-30. Be1astningsrestriktioner och krav på utförande av erosionsskydd har reglerats i planbestämme1ser. SGI finner förfarandet tillfyllest. Vi förutsätter att erosionsskyddet färdigställs innan bygglov medges inom området. SGI finner att planområdets geotekniska förutsättningar har klarlagts på ett för planskedet tillfredsställande sätt och vi har därför inga invändningar mot planförslaget. I avtalet som upprättas mellan kommunen och exploatören anges att erosionskyddet skall vara klart innan bygglov ges. Trafikverket, 2010-10-05 Samhällsbyggnad har för samrådsyttrande översänt rubricerad detaljplan. Planområdet är beläget öster om Kärna samhälle och öster om Lv 604. Planförslaget har upprättats för att möjliggöra uppförandet av ca 12 hyresbostäder för äldreboende. Planområdet är beläget sydost om Lv 604 och i höjd med Kaprifolens servicehus. Hastigheten på länsvägen är skyltad 50 km/tim. På länsvägen finns en gångpassage, vilken föreslås göras trängre för att sänka hastigheten. Det är viktigt att trafiksäkerheten höjs på platsen. Innan åtgärder vidtas inom vägområdet skall ritningar godkännas av Trafikverket. Åtgärderna får bekostas av kommunen/exploatören. En trafikbullerutredning har upprättats, vilken visar att gällande riktvärden klaras. Avtal kommer att tecknas med kommunen / exploatören och kommunen / Trafikverket om åtgärderna på Lv 604. Västtrafik Göteborgsområdet, 2010-10-01 Rent övergripande önskar Västtrafik att hänsyn och prioritet tas till kollektivtrafiken och dess framkomlighet m.m. Vi förespråkar egna körfält och bra framkomlighet för allas bästa. Fler kollektivtrafikresenärer innebär minskad bilism. Västtrafik önskar ett gott samarbete under byggtiden med en tydlig dialog. Det är av mycket stor vikt att trafiken fungerar både under som efter byggtiden. Störningar i form av exempelvis avstängda vägar som leder till förändrad körväg/körtid för våra linjer skall meddelas Västtrafik i god tid. Detta för att vi skall hinna planera för förändringarna samt få ut information till våra resenärer om störningarna. Under rubriken Vägar och trafik - Kollektivtrafik står skrivet att Grön Express trafikerar hållplatsen i anslutning till planområdet. Denna information stämmer inte. Det är linjerna 303 och 304 som kör längs 3
den berörda sträckan. Tillsammans har de 30 turer/dag och riktning (totalt 60 turer/dag) samt ca 10 turer/riktning på lördag och söndag. Vi önskar ett (fortsatt) bra samarbete gällande hållplatser. Väghållaren står för markåtgärderna och Västtrafik för infrastrukturen, i stora drag. Vid uppförande/förändring av en hållplats skall dessa tillgänglighetsanpassas enligt Västtrafiks riktlinjer. Önskvärt är att väderskyddsytan/terminalytan är förberedd med eldragning och hellre ett tomrör för mycket än för lite för eventuella realtidssystem, utrop m.m. Hänsyn måste tas till bussarnas svängradie, sikt m.m. Vår infraavdelning har alla mallar. Förändringar av kollektivtrafiken och dess infrastruktur är riktade till tidtabellsskiftena, framöver andra söndagen i december (eventuell justering i juni och augusti). Exploatören informeras. Busshållplatsen berörs inte av detaljplanen. Planbeskrivningen ändras beträffande busstrafiken. Skanova, 2010-10-04 Skanova's anläggningar runt och inom aktuellt exploateringsområde framgår av bifogad karta. Kabelstråken är, på bifogad karta, markerade med röd färg. Ett relativt stort kabelstråk passerar rakt igenom planområdet. Från detta stråk går även matning nordväst in mot befintligt villaområde. Särskild hänsyn bör tas till dessa kabelstråk i det fortsatta planarbetet. I kommande detaljplans genomförandebeskrivning bör dessutom nedanstående ingå eller berörda fastighetsägare delges detta på annat lämpligt sätt: Minst 4 månader innan några arbeten påbörjas i närheten av Skanova's anläggningar skall beställning på eventuell undanflyttning ha inkommit till TeliaSonera! Eventuella undanflyttningar av Skanova's anläggningar inom exploateringsområdet kommer att debiteras fastighetsägaren/exploatören. Beställning på utsättning skall inkomma till TeliaSonera i god tid, minst 4 dagar före önskad datum, tel: 020-53 1000. I övrigt inget att erinra. Genomförandebeskrivningen kompletteras och exploatören informeras. Morgan Johansson, Lefstad 2:42, 2010-10-01 Som jag tidigare anfört, kommer den planerade bebyggelsen att förstöra det unika läge som min fastighet nu har. Vilket kommer att sänka försäljningsvärdet med ca 1 till 1.1/2 miljon vid en försäljning, enligt kontaktad expertis. Vem ersätter sådant? Kommunen? Eftersom man inte har gjort någon konsekvensbeskrivning har väl inte en hel del konsekvenser för grannar och närboende kommit fram, Bör inte konsekvensbeskrivning göras på alla nya projekt? Svaret på mina tidigare framförda yttranden tycker jag håller "sandlådenivå" "Han har ju fri utsikt på två håll". Några frågor: Varför göra om samma misstag som med servicehuset, att bygga alldeles för nära en starkt trafikerad väg? Varför privat exploatör? Är exploatören seriös? Om projektet byggs i spekulationssyfte och säljs när det är klart, utnyttjar då kommunen sin förköpsrätt? Varför utnyttjas inte alternativet att bygga på tomterna på Västerhöjden? Varför ska Lefstad 2:42 tvingas in i en gemensamhetsanläggning? Var tog löftet om att det skulle bli äldreboende vägen? Var tog skrivningen från 2000 om att området var viktigt för friluftsliv, naturvården eller landskapsbilden vägen? Översvämning av Glose å. 4
Om man vid projektets genomförande kommer att bygga anordningar för att skydda området från översvämningar, det kommer att medföra att vattnet kommer att stiga mot min tomt och utfart. En konsekvens? För övrigt tycker jag att projekten borde ha hamnat i papperskorgen för många år sedan, men det har väl hållits vid liv med hjälp av intensiv lobbyverksamhet från två personer plus exploatören som också har fått hjälp med påtryckningar via vinklade artiklar i Kungälvs-Posten. Dessutom tas beslut av fega politiker som inte vill lyssna på folk som är emot projekt utan tänker mer på att få röster vid valet. All heder till Hans Henriksson (MP) som reserverade sig mot ert beslut. För att möjliggöra utveckling av samhället är det naturligt att samhället växer ut från centrum. Del av området är redan ianspråktaget av parkering och med avseende på läget lämpligt för bostäder. Fortfarande finns mycket naturmark kvar. Vid försäljning av fastigheten kommer bankgaranti att krävas av exploatören. Gemensamhetsanläggningen gör att tillfarten till Lefstad 2:42 blir säkerställd. Syftet med detaljplanen är fortfarande det skall vara boende för äldre. Erosionsskyddet är till för att förhindra att jordmassorna dras ner i bäcken. Anordningarna som skall byggas görs inte för att skydda mot översvämningar. Miljö- och byggnadsnämnden, 2010-09-23 Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av planförslaget och har inga erinringar. Noteras SAMMANFATTNING De synpunkter som kommit in under utställningsskedet medför inga förändringar av planförslaget. Synpunkterna från fastighetsägaren Lefstad 2:42 har inte gått att tillmötesgå och kvarstår inför antagandet. Med detta föreslås att kommunstyrelsen / samhällsbyggnadsutskottet godkänner planförslaget samt hemställer att kommunfullmäktige låter antaga det rubricerade planförslaget. SAMHÄLLSBYGGNAD 2010-11-18 Karoline Rosgardt Planchef Eva Johansson Planhandläggare 5