Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe Kl 15:00-16:35

Omsorgsnämnden 2011-02-23 1 (17) Plats och tid Beslutande ledamöter Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe Kl 15:00-16:35 Anna-Belle Strömberg (S) ordförande Kristoffer Park (S) Anna-Lena Holmström (C) Annicka Ternestål (S) Göran Algotsson (C) Gunnar Holmberg (S) Anita Danielsson (M) John Norberg (S) Magnus Ekwall (M) Marianne Vestin (S) Ann-Christin Schipper (MP) Beslutande ersättare Örjan Forsberg (S) Maude Eriksson (KD) Övriga ersättare Maria Lindholm (S) Louise Bergkvist (C) Johnny Häggblad (S) Barbro Olsson (C) Ulla Grundberg Larsson (S) Rune Lundberg (M) Christina Eliasson (S) Uno Tjernström (FP) Lars Nilsson (S) Gunnar Eklöf (V) Frits Söderlind (S) Övriga deltagare Se sid 2 Godkännande av Omsorgsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. närvaro Tid och plats för justering Välfärdsförvaltningen 2011-03-01 Sekreterare Paragrafer 22-32 Britt-Marie Nilsson Ordförande Anna-Belle Strömberg (S) Justerare. Magnus Ekwall (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Omsorgsnämnden 2011-02-23 Anslaget sätts upp 2011-03-01 Anslaget tas ned 2011-03-22 Förvaringsplats för protokollet Välfärdsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Britt-Marie Nilsson

Omsorgsnämnden 2011-02-23 2 (17) Övriga deltagande: Förvaltningschef Silvia Sandin-Viberg Tf Personaldirektör Gösta Lindström 22 Lönekonsulent Agneta Lindström 22 Kvalitetsledare Margareta Bolinder Sundin 22 Avdelningschef Anna Reynberg-Sjölund, särskilt boende och LSS boende Enhetschef Lena Hurtigh Ekonomichef Maria Edblad-Jansson Personalchef Katarina Straschmann Praktikant Linnea Edblad 22 Förvaltningssekreterare Britt-Marie Nilsson

Omsorgsnämnden 2011-02-23 3 (17) Innehållsförteckning 22 Informationsärenden...4 23 Årsrapport 2010...5 24 Intresseområden för kontaktpolitiker i omsorgsnämnden...7 25 Verksamhetsplan och budget 2011...8 26 Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS...10 27 Brukaruppföljning Äldreomsorg 2010...12 28 Namnbyte inom välfärdsförvaltningen...13 29 Tillägg/ändring av delegationsbestämmelser...14 30 Meddelanden...15 31 Anmälan av fattade delegationsbeslut...16 32 Sekretess....17

Omsorgsnämnden 2011-02-23 4 (17) 22 Informationsärenden 1. SPF:s Diplom till Omsorgsnämnden Årets seniorbästa kommun. Föredragande: Anna-Belle Strömberg. 2. Information om arvodesbestämmelser. Föredragande: Gösta Lindström och Agneta Lindström 3. Verksamhetsplan och budget 2011. Föredragande: Ekonomichef Maria Edblad-Jansson 4. Intresseområden för kontaktpolitiker. Föredragande: Anna-Belle Strömberg 5. Brukaruppföljning Äldreomsorg 2010. Föredragande: Margareta Bolinder Sundin 6. Omsorgsnämndens ansvarsområden = telefonlistor skickas till ledamöter och ersättare. Föredragande: Silvia Sandin-Viberg Omsorgsnämnden tar del av informationen. Osn 2011/28

Omsorgsnämnden 2011-02-23 5 (17) Osn/2011:38 23 Årsrapport 2010 Årsrapport 2010 består av en fördjupad verksamhetsberättelse med ekonomiska uppställningar (bokslut 2010), en personalberättelse, en miljöberättelse samt uppföljning av nämndens internkontroll. Årsrapporten kompletterar kommunens årsredovisning på nämndsnivå och den redovisas inte till fullmäktige utan den kommer att finnas tillgänglig på intranätet. Ur nämndernas årsrapporter hämtas material till kommunens årsredovisning. Till kommunens årsredovisning bidrar även nämnderna med verksamhetsberättelser till ett på förhand bestämt utrymme. Internkontroll ingår från och med 2010 som en del i arbetet med verksamhetsplaner samt i den uppföljning som görs under året i form av tertialuppföljningar och årsbokslut. Rapportering av alla internkontroller under 2010 har gjorts som separata ärenden till nämnden. Försenade betalningar och rutiner för samverkan mellan myndigheter rapporterades även i prognos 2 materialet. I kommunstyrelsens förslag till Budget 2011 (KF 2010-11-29) fastställdes alla resultatmål för nämnderna till noll. Om förvaltningen/nämnden utifrån bokslutet anser att resultatmålet bör ändras, ska förslag till nytt resultatmål (Mkr) anges samt motiveras med vad som fortsättningsvis planeras. Eftersom 2010 är sista året i mandatperioden ska en översyn göras av nämndernas totala medel. Nämnder med investeringsanslag som ej förbrukats till fullo under 2010 kan begära ombudgetering av dessa till 2011. Förslag om resultatöverföringar, översyn av totala medel och ombudgetering av investeringar fastställs i ett separat ärende vid kommunfullmäktiges marssammanträde i samband med beslutet om kommunkoncernens bokslut. Förvaltningen redovisade en del av materialet till årsrapporten; de ekonomiska uppställningarna (bokslut 2010) vid nämndsammanträdet 2011-01-26 1. Omsorgsnämnden redovisar ett årsresultat på -5,7 Mkr, vilket är 1,7 Mkr bättre än resultatmålet för 2010. Omsorgsnämndens totala medel uppgår vid utgången av 2010 till 12,1 Mkr. Omsorgsnämndens fastställda resultatmål för 2010 är 0 Mkr. Omsorgsnämnden har 0,8 Mkr kvar av investeringsanslaget för inventarier för 2010. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 4 februari 2011.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 6 (17) 23 Forts Omsorgsnämndens behandling Vid dagens sammanträde informerar Maria Edblad Jansson om nämndens budget. Omsorgsnämnden har tagit del av årsrapporten 2010. Omsorgsnämnden ställer sig bakom årsrapporten 2010.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 7 (17) Osn/2011:13 24 Intresseområden för kontaktpolitiker i omsorgsnämnden Sammanfattning av ärendet Vid omsorgsnämndens sammanträde den 23 februari ska kontaktpolitiker för omsorgsnämndens verksamhetsområden utses för 2011-2014. Förvaltningen lämnar ett förslag på indelning av intresseområden för verksamheterna. Varje område har en utsedd chef som kontaktperson. Denna person kommer att bjuda in till en första träff senast april 2011. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 2 februari 2011. Omsorgsnämnden antar förvaltningens förslag på indelningen av verksamhetsområden. Omsorgsnämnden utser 3 politiker per område och nyttjar 3 heldagar per år för detta ändamål enligt bilaga.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 8 (17) Osn/2011:64 25 Verksamhetsplan och budget 2011 Sammanfattning av ärendet Budgetarbetet för 2011 anger följande förutsättningar; löneökningarna kompenseras med ca 1,12%, internhyra för lokaler höjs med 3,8% varav 1% kompenseras och ram för övriga kostnader stiger med 1%. Ett effektiviseringsuppdrag om -9,0 Mkr är lagd men även ett tillskott på 5 Mkr ingår i budgetdirektiven. Förändringsarbetet att gå från två förvaltningar till en välfärdsförvaltning kommer att prägla verksamheten hela 2011. Total ram för välfärdsförvaltningen är 1045 Mkr, varav omsorgsnämnden verksamhet omfattar cirka 825 Mkr. De verksamheter från omsorgsnämnden som övergår till humanistiska nämnden flyttas till avdelningarna Social utredning/beslutsenheten, Socialt stöd och Arbetsmarknad (daglig verksamhet). Kostenhetens personalkostnad om 28 Mkr flyttas till konsult- och serviceförvaltningen, personal- och ekonomifunktionerna centraliseras och 5,7 msek avgår i ram. Inom området utveckling och internt stöd tillkommer verksamhet om ca 4,5 Mkr. Budgeten visar balans men det kommer att krävas fortsatt samordning, effektivisering och anpassning för att nå ett nämndresultat på 0 Mkr 2011. Budgeten och verksamhetsplanen bryter ned nämndsdirektiven och målen i fem olika GPS perspektiv (gemensam process för styrning) medborgarnytta, effektiv verksamhet, attraktiv arbetsgivare, ekonomi i balans samt det nya perspektivet utveckling och förnyelse. Under rubriken Utmaningar 2011 i verksamhetsplanen lyfts omorganisationen av förvaltningarna, LOVen och flexibel hemtjänst fram. Under året blir det sannolikt även justeringar i ram mellan nämnderna på grund av den kommunala omorganisationen vilket betyder att ramens storlek kan förändras från 825 Mkr. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 23 februari 2011.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 9 (17) 25 Forts Omsorgsnämnden fastställer den presenterade gemensamma verksamhetsplanen, med de justeringar som framförts under dagen, för humanistiska nämnden och omsorgsnämnden och godkänner förslag till budget och fördelningen mellan verksamheterna för 2011.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 10 (17) Osn/2011:35 26 Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Sammanfattning av ärendet Kommunerna har skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera gynnande beslut som inte verkställs inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska ske kvartalsvis och på individnivå. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen, dvs. äldreomsorg, handikappomsorg samt individ- och familjeomsorg. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare har verkställs ska detta rapporteras till socialstyrelsen. Hur rapporteringen ska göras De uppgifter som ska rapporteras är tidpunkten för beslut, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt skälen till dröjsmålet. Socialstyrelsen har kommit överens om att rapporteringen ska göras på ett enhetligt sätt i landet. Rapporteringen görs nu webbaserad för att förenkla rapporteringen, hantering, tillsyn och uttag av statistik. Kommunernas kvartalsrapportering till Socialstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den 31 december 2010 Örnsköldsviks kommun har inga Sol beslut att rapportera denna period. Örnsköldsviks kommun har tre st LSS-ärenden rapporterade för perioden, varav en korttidsvistelse och en bostad med särskild service samt en daglig sysselsättning. När det gäller korttidsvistelse har förvaltningen inte lyckats hitta någon stödfamilj trots flera annonser mm. När det gäller bostad med särskild service har en person tackat nej till erbjudna platser då man vill avvakta tills det blir ledigt i det boende som man ansökt om alt få plats i det boendet som planeras av Frösunda assistans. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 31 januari 2011.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 11 (17) 26 Forts Omsorgsnämnden har tagit del av förvaltningens redovisning. Omsorgsnämnden ställer sig bakom rapporteringen och fastställer denna. Omsorgsnämnden överlämnar även rapporteringen till kommunfullmäktige och revisionen för kännedom.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 12 (17) Osn/2011:56 27 Brukaruppföljning Äldreomsorg 2010 Sammanfattning av ärendet Syftet med undersökningen var att mäta hur nöjda brukarna är med hjälpen de får av äldreomsorgen. Enkäten, som användes i undersökningen, omfattade frågor och påståenden som avser att belysa vad som är allra viktigast för en god omsorg, hur brukarna tycker att omsorgen fungerar, om brukarna anser att det är lätt att komma i kontakt med kommunen för att få hjälp, hur nöjda brukarna är med hjälpen de får och hur hjälpen uppfyller deras förväntningar. Resultatet visar att det är allra viktigast att: alltid bli respektfullt bemött personalen är engagerad personalen har goda kunskaper och är kunnig i omvårdnadsarbete. Majoriteten av dem som har besvarat enkäten anser att omsorgen fungerar bra, är nöjda med hjälpen de får, anser att hjälpen uppfyller deras förväntningar och är nöjda med hjälpen de får med avseende på en perfekt hjälp. Endast 3 av 10 känner till att det finns en synpunkts- och förslagshantering för att framföra synpunkter, klagomål, förslag och beröm till förvaltningen. 7 av 10 anser att det är lätt att komma i kontakt med kommunen för att få hjälp. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 3 februari 2011. Omsorgsnämndens behandling Vid dagens sammanträde informerar kvalitetsledare Margareta Bolinder Sundin om resultatet på den genomförda brukarenkäten. Omsorgsnämnden har tagit del av resultatet av genomförd brukaruppföljning inom äldreomsorgen 2010.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 13 (17) Osn/2011:55 28 Namnbyte inom välfärdsförvaltningen Sammanfattning av ärendet Idag vårdas inte enbart äldre personer på Äldrecentrum. Vården/rehabiliteringen riktas till alla ålderskategorier. Synpunkter om namnet har inkommit både från kommunmedborgare och personal. Förslag från förvaltningen är att namnet Äldrecentrum ändras genom att utlysa en tävling om namnförslag. Idag finns det olika begrepp, som sjukhem, ålderdomshem, gruppboende samt servicehus inom förvaltningen. Förslag från förvaltningen är att det samlade begreppet blir Särskilt boende. Begreppet gruppboende inom äldreomsorgen förväxlas ofta med handikapps gruppbostäder. Förslag från förvaltningen är att ändra begreppet gruppboende till demensboende. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 3 februari 2011. Omsorgsnämndens behandling Vid omsorgsnämndens behandling informerar Anna-Lena Holmström (C) om pågående SoU utredning 2009/10:116 Värdigt liv i äldreomsorgen. 1. Omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag att ändra namnet på Äldrecentrum. 2. Omsorgsnämnden återremitterar ärendet gällande namn på boenden och gruppboenden till förvaltningen i avvaktan på att beslut tagits gällande SoU utredningen Värdigt liv i äldreomsorgen.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 14 (17) Osn/2011:4 29 Tillägg/ändring av delegationsbestämmelser Sammanfattning av ärendet Delegationsbestämmelserna behöver uppdateras utifrån ny hantering av förvaltningens avgifter. Delegation ges till avdelningschef för internt stöd och utveckling att skriva yttrande samt besluta om överklagningar i avgiftsärenden. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 11 februari 2011. Omsorgsnämnden antar föreslagna ändringar/tillägg som sina egna.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 15 (17) Osn/2011:6 30 Meddelanden 1. Kommunfullmäktige 239/2010, Ordning för ersättares inkallande till tjänstgöring i styrelsen och nämnder. 2. Humanistiska nämndens delegationsbeslut gällande Socialtjänstlagen och Lagen om särskilt stöd för vissa funktionshindrade, januari 2011. 3. Fördelning av arbetsmiljöuppgifter till välfärdsförvaltningens förvaltningschef. 4. Välfärdsförvaltningen sammanställning Lediga boenden och biståndsbedömda till särskilt boende, 2011-02-04. 5. Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär: Nr 10:71 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2011. Nr 10:72 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2011. 6. Socialstyrelsens meddelandeblad: Nr 9/2010 Förändringar i lagstiftningen om personlig assistans m m. 7. Socialstyrelsens beslut, Tillsyn enlig 13 kap 1 Socialtjänstlagen och Patientsäkerhetslagen. Omsorgsnämnden tar del av meddelandena.

Omsorgsnämnden 2011-02-23 16 (17) Osn/2011:7 31 Anmälan av fattade delegationsbeslut 1. Anställningar, välfärdsförvaltningen, januari 2011 (pärmredovisning): Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut