1 (5) Verksamhetsföreskrifter om färdtjänst enligt socialvårdslagen Från 1.1.2014 Upphäver Esbos verksamhetsföreskrifter av 1.10.2009 om färdtjänst enligt socialvårdslagen. Social- och hälsovårdsnämnden 13.11.2013 1. Mål Syftet med färdtjänst enligt socialvårdslagen är att stödja möjligheterna främst för äldre att leva självständigt hemma och att stärka upprätthållandet av sociala nätverk för personer i långvård. Färdtjänstresorna är avsedda att bidra till att kunderna självständigt kan uträtta dagliga ärenden och upprätthålla ett socialt liv. 2. Färdtjänstens omfattning Färdtjänst enligt socialvårdslagen hör till den stödservice inom hemservicen som ordnas av kommunen (9 2 mom. i socialvårdsförordningen) Färdtjänst enligt socialvårdslagen är för kommunen en behovsprövad verksamhet och färdtjänst beviljas inom ramen för tillgängliga anslag. Som färdtjänst beviljas 2 10 taxiresor i en riktning per månad utgående från individuella behov. Kunder som bor hemma självständigt beviljas 8 10 taxiresor i en riktning. Kunder som bor i servicehus eller vårdas inom långvården beviljas 2 4 taxiresor i en riktning. Målet för taxiresorna är fritt valbart för kunden. Av priset på taxiresorna ersätts högst 21 euro per resa. Den överskridande delen betalar kunden i bilen till taxichauffören. 3. Grunderna för beviljandet Sökanden ska ha hemort i Esbo enligt lagen om hemkommun. Färdtjänst kan på ansökan beviljas den som inte får stöd för resor med stöd av andra bestämmelser har stora svårigheter att röra sig, men som ändå inte har något absolut hinder för att ensam utnyttja kollektivtrafiken. Färdtjänst beviljas huvudsakligen personer över 65 år. Då färdtjänst beviljas och antalet resor fastställs beaktas den sökandes sociala och ekonomiska situation. Färdtjänst beviljas utifrån ekonomisk behovsprövning till personer vilkas månatliga bruttoinkomster är högst 3 x den övre gränsen för avgiftsfrihet. ESPOON KAUPUNKI 02070 ESPOON KAUPUNKI WWW. ESPOO. FI ESBO STAD 02070 ESBO STAD WWW. ESBO. FI
2 (5) Beviljandet av tjänsten baserar sig på kundens vård- och serviceplan. Resorna görs med färdtjänstproducentens fordon (taxi, invalidtaxi eller motsvarande fordon). Färdtjänst enligt socialvårdslagen får inte användas för sjukhus-, hälsocentrals-, poliklinik- eller rehabiliteringsresor. De ersätts enligt den övriga lagstiftningen (t.ex. Fpa, försäkringsbolag). 3.1. Egen bil Färdtjänstens omfattning beror på vilket slags färdtjänst kundens handikapp eller sjukdom kräver. Möjligheten att använda egen bil begränsar inte en handikappad kunds möjlighet att få färdtjänst. Det kan dock inverka på antalet beviljade resor. 4. Ansökning Ansökan om färdtjänst görs skriftligen med färdtjänstens blankett hos social- och hälsovårdssektorn. Ansökan görs av sökanden själv eller en av denna befullmäktigad person (fullmakt). Bifoga till ansökan: Ett utlåtande av en läkare eller en annan expert inom hälso- eller socialvård över hur den sökandes handikapp eller sjukdom påverkar rörelseförmågan eller verksamhetsförmågan i övrigt. Utredning över sökandens och makens/makans inkomster. Bilagorna behövs inte om beslutsfattaren redan har uppgifterna och inga förändringar skett. 5. Behovsprövning Bedömningen av behovet av färdtjänst grundar sig på kundens livssituation, levnadsmiljö och på kartläggning av vilket funktionshinder hans eller hennes handikapp eller sjukdom medför. Genom utlåtande av en läkare eller en annan expert inom hälso- eller socialvård påvisas särskilt åldersrelaterade skador och/eller sjukdomar samt funktionshinder som begränsar sökandens möjligheter att röra sig. Ett utlåtande av en läkare eller en annan expert inom hälso- eller socialvård används som stöd för att fatta beslut om färdtjänst. Vid bedömningen av kundens behov av färdtjänst utreds också sökandens förmåga och möjligheter att utnyttja kollektivtrafiken (t.ex. låggolvsbussar) och de kompletterande servicelinjerna. För sitt beslut stöder sig beslutsfattaren på en mångprofessionell arbetsgrupp. 6. Beslut och definition av servicens innehåll Beslut om färdtjänst fattas av den tjänsteinnehavare som förordnats enligt delegeringsinstruktioner om individärenden som social- och hälsovårdsnämnden godkänt. Kunden får ett skriftligt beslut jämte anvisningar för sökande av ändring. Beslutet omfattar också eventuellt rätt till namngiven taxichaufför, assistanstillägg och trappassistans. Färdtjänst beviljas huvudsakligen så att det gäller tills vidare och med särskilda skäl för viss tid. Beslutet justeras alltid då kundens förhållanden förändras. Färdtjänst beviljas från början av månaden efter ansökningsmånaden. Innan sökanden fått sitt färdtjänstkort ersätts de resor som beviljats som färdtjänst mot kvitto.
Kvittot ska vara försett med taxichaufförens anteckning om avgångs- och ankomstadress samt chaufförens underskrift. I motiveringen till beslutet anges vilka omständigheter och utredningar som har inverkat på avgörandet och vilka bestämmelser som har tillämpats (45 i förvaltningslagen). Till beslutet bifogas anvisning för sökande av ändring. 6.1. Resor för ledsagare/assistent och andra som följer med En person (som inte själv får färdtjänst) får avgiftsfritt följa med kunden som ledsagare/assistent. Familjemedlemmar som bor i samma hushåll som färdtjänstkunden kan resa med färdtjänstkunden. Familjemedlemmar betalar en självriskandel enligt taxan för kollektivtrafik. 6.2. Assistanstillägg (dvs. rätt att använda handikapptaxi och trappassistans) Personer som enligt socialvårdslagen är kunder och som på grund av nedsatt funktionsförmåga inte längre kan använda vanlig taxi har rätt att anlita invalidtaxi. I fråga om rätten att anlita invalidtaxi görs ett skriftligt beslut på ansökan. En taxichaufför som tar ut assistanstillägg hjälper kunden med hjälpmedel in i och ut ur taxin. Vid behov hjälper chauffören t.ex. kunden från och till bostaden. Vissa handikappade kunder behöver trappassistans av chauffören under sina resor. Dessa situationer kan uppstå t.ex. då kunden bor i ett hus som saknar hiss och assistenten inte är med. 3 (5) Trappassistans innebär att transportera kunden i trappor. Trappassistansen utförs huvudsakligen av en chaufför. Trappassistans förutsätter att kunden inte kommer till sin destination utan trappassistans i minst fyra (4) på varandra följande trappor. Ifall en säker flyttning av kunden kräver att två personer deltar, kan tjänsterproducenterna som deltar i trappassistansen båda två fakturera för trappassistans. En invalidtaxis chaufför kan ta ut ett tillägg antingen för trappassistans eller för handikapputrustning. 6.3 Resa i en riktning En reserätt som beviljas kunden gäller resor i en riktning. En resa i en riktning är en resa som avslutas på en annan adress än där den börjat. Med färdtjänstkortet betalas separat varje resa i en riktning till måladressen. T.ex. en resa hemifrån till butiken är en resa i en riktning. Återresan hem är en annan resa i en riktning. Den tid då kunden handlar i butiken ingår varken i tur- eller returresan. 6.4. Namngiven chaufför Kunden kan undantagsvis beviljas rätt till namngiven chaufför om byte av chaufför väsentligen försvårar kundens möjligheter att utnyttja färdtjänsten och om en namngiven chaufför är motiverad på grund av kundens handikapp eller sjukdom. Ansökan om rätt till namngiven chaufför ska lämnas separat till beslutsfattaren. Kunden ges ett skriftligt beslut i ärendet. Till beslutet bifogas anvisning för sökande av ändring. Rätt till att använda en namngiven chaufför antecknas i kundprofilprogrammet. 7. Kundprofil Då beslutet om färdtjänst är positivt gör beslutsfattaren en så kallad kundprofil för kunden. Kundprofilen innehåller uppgifter som är nödvändiga för att sköta kundrelationen. Uppgifterna lagras i it-systemet. Kundprofilerna används inom staden och i färdtjänstens betalningssystem. Beslutsfattaren kartlägger kundens behov av färdtjänst genom bedömning av uppgifterna i kundprofilen, som upptar följande:
4 (5) 1. Personuppgifter namn, personbeteckning, hemadress, telefonnummer, språk 2. Uppgifter för transporten hjälpmedel, allergier som försvårar transporten, behov av ledsagare, kommunikation, användning av servicelinjer och kollektivtrafik väsentliga uppgifter om handikappet/sjukdomen 3. Uppgifter om färdtjänstbeslutet giltighetstid, antal resor, lagrum eventuell biltyp rätt till assistanstillägg och/eller namngiven taxi 8. Kundens egenandel och avgifter för andra passagerare Egen andel för resa inom färdtjänst: Beloppet på egenandelen motsvarar de aktuella kundavgifterna som stadsstyrelsen fastställt. Avgifter för familjemedlemmar Familjemedlemmar som bor i samma hushåll som färdtjänstkunden kan resa med färdtjänstkunden. Familjemedlemmar betalar en självriskandel enligt taxan för kollektivtrafik. 9. Utbetalning För betalning av färdtjänsten används färdtjänstkortet. Färdtjänstkortet är ett personligt betalningsmedel. Kortet får inte överlåtas till annan person för användning eller besittning. På färdtjänstkortet laddas det antal resor som beviljats kunden, antingen för viss tid eller tillsvidare. Kunden kan kontrollera antalet återstående resor i bilen när resan inleds. Antalet resor i en riktning gäller per månad. För resor betalda med färdtjänstkort fås alltid ett kvitto. 10. Frivillig kombination av resor Färdtjänstkunderna rekommenderas att utnyttja möjligheten till frivillig kombination av resor. För kombinerade resor betalas ingen egenandel. En kombinerad resa är en resa som färdtjänstkunderna gör tillsammans från samma startpunkt till samma resmål. Vid en kombinerad resa avläses alla kunders färdtjänstkort med bilens kortläsare. Alla passagerare som deltar i en kombinerad resa förbrukar en reserätt. 11. Förändrade förhållanden Den som beviljats färdtjänst ska underrätta det verksamhetsställe inom staden som sköter hans eller hennes färdtjänstärenden om alla förändringar (t.ex. förändringar i funktionsförmåga, kontaktuppgifter, flyttning inom Esbo, flyttning till annan ort, överföring till långvård). Om förändringarna ger anledning till det, justeras färdtjänstbeslutet och ändringarna införs i kundprofilen. När kundens behov av färdtjänst har upphört upphävs beslutet om färdtjänst.
5 (5) 12. Färdtjänstkortet Färdtjänstkortet är personligt. Det får inte överlåtas till annan person för användning eller besittning. Den som får ett färdtjänstkort ska avge en skriftlig förbindelse om att han eller hon använder kortet i enlighet med anvisningarna för färdtjänsten och i enlighet med beslutet. Användning av färdtjänsten eller färdtjänstkortet i strid med förbindelsen och anvisningarna har till följd att färdtjänstkortet inte får användas eller att det helt indras samt eventuella straffrättsliga åtgärder. Om användning skett i strid med anvisningarna och vid bedrägligt förfarande återkrävs ersatta resekostnader och/eller färdtjänsten ordnas i fortsättningen genom att resorna ersätts i efterskott mot kvitton i original. Kvittot ska vara försett med taxichaufförens anteckning om avgångs- och ankomstadress samt chaufförens underskrift. Om kortet byts ut på grund av ändring i beslutet eller annan orsak, ombeds kunderna klippa itu det gamla färdtjänstkortet. Kortet makuleras direkt i betalsystemet och blir då oanvändbart. Kortet behöver inte återlämnas. Om färdtjänstkortet kommer bort ska detta omedelbart meddelas till det verksamhetsställe inom staden som sköter färdtjänsten. För nytt kort debiteras stadens kostnader för anskaffning och behandling av kortet. Kunden betalar 5 euro för leveransen av ett nytt kort. Färdtjänstresor beställs centralt hos Lähitaksis beställningsnummer för färdtjänstresor. Rätt att avvika från central beställning gäller endast dem som har beviljats rätt till namngiven chaufför. För återresan beställer kunden antingen skjuts hos Lähitaksis beställningsnummer för färdtjänstresor, eller tar en ledig taxi på en taxistation. Kortet är ett individuellt betalningsmedel och ska hanteras enligt det. Kortet får inte överlåtas att användas av andra personer och kan användas för betalning endast av resor där kortets innehavare har varit med. Med hjälp av kortet identifieras kunden i bilen. Kortet innehåller information om kundens reserätter, beloppet på egenandelen, assistanstillägg och trappassistans. Innan resan börjar, avläser chauffören kortet med kortläsaren i bilen. Då kontrolleras hur många reserätter som återstår. Resan betalas genom att kortet avläses en gång till med bilens kortläsare. Relevanta bestämmelser: Socialvårdslagen 1982/710 Socialvårdsförordningen 1983/607