Särskilda bestämmelser om barnträdgårdslärarnas arbetstid
. Arbetstidsbestämmelser för barnträdgårdslärarna. Tillämpningen av arbetstidsbestämmelserna. Vad ska jag göra om problem uppstår?
. Arbetstidsbestämmelser för barnträdgårdslärarna I tjänste- och arbetskollektivavtalet finns särskilda bestämmelser om arbetstiden för den fostrande daghemspersonalen. Med bestämmelserna vill man bl.a. garantera att det finns tillräcklig tid för planering, förberedelse och utvärdering av undervisningsarbetet. Att undervisa och fostra förutsätter grundliga teoretiska och metodiska kunskaper. Dessa tillämpas på bästa möjliga sätt för att nå målen för utveckling och inlärning för varje barn och barngrupp. Det hör till daghemsföreståndarens, barnträdgårdslärarens och specialbarnträdgårdslärarens arbetsuppgifter att planera, förverkliga och utvärdera barnpedagogiken. För det här behövs tillräckligt med tid och man måste hinna sköta alla arbetsuppgifter på arbetstid. Tillräcklig tid för planering och samarbete Enligt kommunens arbetstidsbestämmelser för daghemsföreståndare, barnträdgårdslärare och specialbarnträdgårdslärare är arbetstiden timmar och 5 minuter per vecka. När arbetsskiftsförteckningen planeras bör man efter omständigheterna reservera tillräcklig tid för uppgifter utanför barngruppen. En del av tiden kan användas enligt chefens anvisningar utanför arbetsplatsen. I arbetsskiftsförteckningen ska efter omständigheterna en tillräcklig del reserveras för gemensam planering av verksamheten planering och förberedelse av den egna barngruppens verksamhet föräldraträffar Arbetet utförs enligt chefens anvisningar antingen på eller utanför arbetsplatsen. Allmänt har ansetts att cirka procent av arbetstiden går åt till uppgifter utanför barngruppen. För den som ansvarar för förskoleundervisning ska i planeringen av arbetstiden också beaktas den tid som behövs för utarbetandet av läroplanen och en eventuell läroplan för förskoleundervisningen för ett enskilt barn eller en enskild barngrupp. Likaså ska för daghemsföreståndare som deltar i undervisningen och fostran av barngrupper beaktas den tid som behövs för daghemmets ledning och chefsarbetet. Extra lediga dagar Daghemsföreståndare, barnträdgårdslärare och specialbarnträdgårdslärare ges fem extra lediga dagar per år. Två fulla kvalifikationsmånader ger en extra ledig dag, dock maximalt fem dagar per år. Semesterdagar likställs också med tjänsteutövningsdagar och arbetade dagar. Annan frånvaro från tjänsteutövningen eller arbetet fås inte till godo när extra lediga dagar räknas ut. Deltidsanställda tjänar in extra lediga dagar i samma proportion som deras arbetstid är kortare än ordinarie full arbetstid. Ovan nämnda arbetstidsbestämmelser gäller daghemsföreståndare, barnträdgårdslärare och specialbarnträdgårdslärare som uppfyller behörighetskraven. Bestämmelserna tillämpas inte på obehöriga vikarier eller barnskötare.
. Tillämpningen av arbetstidsbestämmelserna 7 5 Det är ändamålsenligt att kommunen har gemensamma tillämpningsanvisningar om särskilda bestämmelser om arbetstiden för daghemsföreståndare, barnträdgårdslärare och specialbarnträdgårdslärare (AKTA bilaga 5). Anvisningarna bör utarbetas tillsammans med den förtroendeman som representerar barnträdgårdslärarna. Det är bra att avtala om en gemensam modell för arbets- skiftsförteckningen och om dess användning. Vidare kan man komma överens om gemensamma spelregler för barnträdgårdslärarnas tidsanvändning. I privata daghem som ägs av samma arbetsgivare bör man också följa gemensamma tillämpningsanvisningar. Meningen med anvisningarna är dock inte att begränsa daghemsföreståndarens beslutanderätt beträffande arbetshandledningen i dessa frågor. Fortsättningsvis är det ändamålsenligt att man tillsammans med daghems- föreståndaren eller annan chef kommer överens om arbetstidsanvändningen för barnträdgårdsläraren och specialbarnträdgårdsläraren. Daghemsföreståndaren känner bäst till den egna enheten och kan därför beakta lärarnas olika arbetssätt, deras behov av planering och samarbete samt daghemmets arbetsutrymmen. Arbetsskiftsförteckningen lagstadgad Arbetsskiftsförteckningen är ett officiellt dokument och både arbetstidslagen och tjänste- och arbetskollektivavtalet ålägger att en sådan uppgörs. Arbetsskiftsförteckningen är arbetsledningens förordnande om att arbetet ska utföras och av förteckningen framgår när arbetstiden börjar och slutar. När arbetsskiftsförteckningen görs upp bör man efter omständigheterna reservera en tillräcklig tid för läraren till uppgifter utanför barngruppen. Med tanke på ansvarsfrågorna är det viktigt att det råder klarhet om när arbetsuppgifterna utförs utanför arbetsplatsen. Allt utfört arbete inräknas i arbetstiden och arbete som barnträdgårdsläraren har gjort hemma eller på annat ställe utanför arbetsplatsen ska också framgå av arbetsskiftsförteckningen. Anteckna när arbetet börjar och slutar så att allt utfört arbete klart framgår. Det tydligaste sättet är att i arbetsskiftsförteckningen anteckna de exakta klockslagen för när arbete har gjorts utanför arbetsplatsen. Om arbete som har utförts hemma antecknas direkt i början eller slutet av arbetsskiftet, så följer man inte korrekt tiderna i arbetsskiftsförteckningen eftersom det också går tid åt till arbetsresorna. Tillräcklig tid för uppgifter utanför barngrupp Enligt de särskilda bestämmelserna om arbetstid ska man redan när arbetsskiftsförteckningen planeras efter omständigheterna reservera en tillräcklig del av den ordinarie arbetstiden för arbetsuppgifter utanför barngruppen. Allmänt har ansetts att cirka åtta procent av arbetstiden går åt till uppgifter utanför barngruppen, men enligt tillämpningsanvisningarna ska efter omständigheterna tillräcklig tid reserveras. 7 7 5
Av arbetstiden ska reserveras tid för gemensam planering av verksamheten, planering av den egna barngruppens verksamhet och föräldraträffar. För barnträdgårdsläraren som ansvarar för förskoleundervisningen ska dessutom tid reserveras för utarbetandet av läroplanen och en eventuell läroplan för förskoleundervisningen för ett enskilt barn eller en enskild barngrupp. I läroplanerna för förskoleundervisningen och småbarnsfostran finns ofta många förpliktelser beträffande samarbete. Det här har medfört ökat arbete på arbetsplatsen. Tid som används för arbete utanför barngruppen kan variera mellan olika arbetstagare och även mellan olika perioder. Behovet av arbetstid utanför barngruppen är större exempelvis när man arrangerar föräldrakvällar, föräldraträffar eller fester. Likaså om det finns många instanser att samarbeta med. Samarbete får dock inte leda till mindre tid för planering, förberedelse och utvärdering. Tillräcklig tid måste reserveras för alla de arbetsuppgifter som bestäms i uppgiftsbeskrivningen för barnträdgårdslärare, specialbarnträdgårdslärare och daghemsföreståndare. Alla uppgifter utförs inom veckoarbetstiden. 5 Att avtala om tidsanvändningen med chefen Det är ändamålsenligt att ordna föräldraträffar och planeringsmöten med kollegerna eller arbetsteamet på arbetsplatsen eftersom flera personer är involverade. Däremot kan läraren planera verksamheten för den egna barngruppen utanför arbetsplatsen. Enligt avtalsbestämmelserna ska man komma överens med chefen om hur arbetstiden används. Daghemsföreståndaren bestämmer daghemspersonalens arbetsuppgifter utifrån verksamhetsbehoven och ser till att den fostrande personalen har tillräcklig tid för planering. Samtidigt ska daghemsföreståndaren se till att personalresursen är tillräcklig och att den används förnuftigt. En daghemsföreståndare kan inte bestämma om arbetstidsanvändningen i strid med avtalsbestämmelserna även om arbetstidsbestämmelserna ger en viss möjlighet att avtala om saken. Enligt avtalsbestämmelserna måste tillräcklig tid reserveras för arbetsuppgifter utanför barngrupp. Planering och utvärdering inom småbarnsfostran är inte något som kan göras när och om det finns tid för dem. En kvalitativ förskola och barnpedagogik bygger på att verksamheten utgår från barngruppens och det enskilda barnets behov. Det här förutsätter att man dagligen kan sätta tid på planering och utvärdering. 7 Att använda personalresurserna förnuftigt Tillräckliga och ändamålsenligt använda personalresurser innebär att arbetsskiftena planeras i förväg så att man på bästa möjliga sätt tillvaratar arbetstagarens eller tjänsteinnehavarens pedagogiska sakkännedom. När arbetsskiften planeras måste man exempelvis se till att det finns tillräckligt stor personal i förhållande till barngruppen. Det är på daghemsföreståndarens ansvar att i dagvårdsförordningen uppfylls, det vill säga att personalen med vård- och uppfostringsuppgifter är tillräckligt stor i förhållande till antalet barn under hela dagen. Man kan avvika från förordningen endast om vårddagarna för barnen fortlöpande är färre än verksamhetsdagarna. Det måste finnas tillräckligt många vikarier 5
5 som kan hoppa in när den ordinarie personalen är frånvarande. En barnträdgårdslärare som exempelvis arbetar med planering utanför barngrupp eller samarbetar med föräldrar eller andra instanser, kan inte samtidigt ha ansvaret för en barngrupp. På grund av det här är det ändamålsenligt att placera planering, samarbete och andra dylika arbetsuppgifter före eller efter arbete med barngrupp. Om nämnda arbetsuppgifter i regel utförs mitt på dagen måste chefen se till att personalen räcker till i förhållande till barngruppen på det sätt som förordningen förutsätter. Daghemsföreståndarens arbetstidsanvändning När arbetstidsanvändningen planeras för daghemsföreståndare som deltar i undervisningen och fostran av barngrupper, beaktas den tid som behövs för daghemmets ledning och chefsarbetet. Daghemsföreståndaren kommer överens med den egna chefen om arbetstidsanvändningen. Tillräckligt med tid måste reserveras för alla de uppgifter som daghemsföreståndaren sköter. Föreståndaren som arbetar i barngupp behöver tid för att planera verksamheten, att förbereda och utvärdera samt tid för att sköta chefsuppgifterna. Det är viktigt att se till att det finns tillräckligt med personal i barngruppen under den tid som föreståndaren sköter nämnda uppgifter. Tjänste- och arbetskollektivavtalet följs även på sommaren I tjänste- och arbetskollektivavtalet finns inte begreppet sommararbetstid. De särskilda bestämmelserna om arbetstid för barnträdgårdslärare, specialbarnträdgårdslärare och daghemsföreståndare är i kraft också på sommaren. De saker som överenskommits i kommunens plan för småbarnsfostran förverkligas också under sommaren och läroplanerna för barn som kräver särskild vård och fostran följs utan avbrott. Eftersom småbarnsfostran inte är knuten till en läsordning eller skolornas arbetstider måste det också finnas mångsidig och utvecklande verksamhet under sommaren. När den fostrande dagvårdspersonalen har tillräckligt med tid att planera och utvärdera verksamheten garanteras också en kvalitativ barnpedagogik. Under sommaren kan till och med behovet av att planera öka om barn och personal från flera daghem samlas till ett enda jourdaghem. För att arbetet ska kunna skötas bra måste daghemsföreståndaren eller vice daghemsföreståndaren se till att den fostrande dagvårdspersonalen har tillräcklig tid för både egen och gemensam planering. Också på sommaren behövs tid för att samarbeta och sköta kontakter. De barn som börjar på hösten besöker daghemmet tillsammans med föräldrarna just under sommaren. Första besöket är oerhört viktigt för då skapas grogrunden för den gemensamma fostran och för förtroendet. Verksamheten är till sitt innehåll annorlunda på sommaren än under övriga årstider, men den måste likväl planeras och planerna för småbarnsfostran följas. Om verksamheten är oplanerad finns det risk för att daghemmet sommartid endast blir en förvaringsplats för barnen. 7 7 5
5. Vad ska jag göra om problem uppstår? Arbetstiden är inte rätt fördelad mellan alla arbetsuppgifter om veckoarbetstiden i sin helhet går åt till arbete i barngrupp. Enligt tjänste- och arbetskollektivavtalet bör det finnas tillräcklig tid utanför barngrupp för planering, utvärdering och samarbete.. Diskutera saken först med den egna chefen.. Var beredd att i diskussionen motivera ditt tidsanvändningsbehov. Som barnträdgårdslärare eller specialbarnträdgårdslärare är du den som bäst känner till behoven beträffande tidsanvändningen och barngruppen. Tid för planering och samarbete påverkas bland annat av: barngruppens storlek och åldersstruktur samt behovet av specialundervisning förpliktelser enligt planen för förskoleundervisning eller planen för småbarnsfostran antalet instanser som man utöver föräldrarna samarbetar med, exempelvis rådgivningen, skolor och rehabiliterande instanser.. Kontakta den lokala förtroendemannen om diskussionen inte leder till önskat resultat. Förtroendemannen anvisar chefen att följa bestämmelserna i tjänste- och arbetskollektivavtalet.. Förtroendemannen kan vid behov vara med på möte där man kommer överens om arbetstidsanvändningen i enlighet med tjänste- och arbetskollektivavtalet. Chefen har arbetsledningsrätt att bestämma om de arbetsuppgifter och den tid som behövs för tjänsten eller befattningen, men arbetstidsanvändningen måste ändå alltid följa tjänste- och arbetskollektivavtalet. Om det uppstår problem beträffande tillämpningen av avtalsbestämmelserna får du hjälp av OAJ:s lokala förening och förtroendemännen. Frågor angående arbetstidsanvändningen omfattas av samarbetsförfarandet.???
Undervisningssektorns Fackorganisation PB 0, 005 Helsingfors Tfn växeln 00 7 00 oaj@oaj.fi www.oaj.fi /0 Forssa Print