2011-04-07 1 (59) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, torsdagen den 7 april 2011, kl. 9.00-17.00. Beslutande Yoomi Renström (S), ordförande Tony Smith (S), tjänstgörande ersättare för Håkan Englund (S) Mikael Jonsson (M), 2:e vice ordförande Marlene Johansson (S) Hans Gradin (S) Patrik Eriksson (MP) Kent Olsson (FP) Bertil Eriksson (KD) Hans Jonsson (C) Björn Mårtensson (C) Gun-Marie Swessar (C) Övriga närvarande Sekreterare Britt Norman. Ersättare Jonas Frost (S), 72-87, Ylva Ivarsson (S), Thomas Persson (M), Jennie Forsblom (KD). Insynsplats Jan Wahlman (V). Ekonomichef Nils-Erik Nilsson, 72-78 och 91-93. Strategisk planerare Sofia Wetterholm och kvalitetsutvecklare Tomas Larsson, 75. Socialchef Anette Forsblom och verksamhetschef Monica Liljemark, 87-89. Barn- och utbildningschef Solveig Landar, 90. Energirådgivare Olle Berglund 91. Johan Almesjö, förbundsdirektör Inköp Gävleborg, 91-93. Ekonom Johan Brodin, 103 Utses att justera Gun-Marie Swessar Justeringens Kommunkontoret, måndagen den 18 april 2011, kl. 13.00. plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 72-105 Britt Norman Ordförande Yoomi Renström Justerande Gun-Marie Swessar
2011-04-07 2 (59) ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 7 april 2011. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på kommunstyrelsekontoret och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 19 april 2011 och tas ned den 10 maj 2011. Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta sekreteraren i nämnden. Receptionen kan hjälpa dig att få kontakt med rätt person... Britt Norman
2011-04-07 3 (59) Ks 72 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen med förändringen att ärendet Riskbedömning och konsekvensanalys vid återbesättning av tjänst vid naturlig avgång stryks. Beslutsunderlag Kallelse 2011-03-31.
2011-04-07 4 (59) Ks 73 Dnr 2011.12 000 Allmänhetens frågestund s sammanträden är sedan den 6 juni 2002 öppna för allmänheten, (helt eller delvis). Besökare har då också möjlighet att ställa frågor på Allmänhetens frågestund. Inga frågor finns.
2011-04-07 5 (59) Ks 74 Dnr 2011.13 105 Rapporter Ledamoten Hans Gradin (S) Informerar om Viltvårdsdelegationens förslag till möjliga vargrevir i Gävleborgs län för utplantering av vargar som genetisk förstärkning. Förslaget har lämnats till Naturvårdsverket och sedan är det riksdagen som beslutar. Ledamoten Björn Mårtensson (C) Informerar från Hälsingerådets senaste möte om bl.a. Hälsingland Turism och läget när det gäller E-förvaltning inom kommunerna. Bertil Eriksson (KD) Informerar från möte om Atlantbanan. Region Gävleborg har sökt projektpengar för att arbeta vidare. X2000 kommer att försvinna på sikt. I stället nyinvesterar SJ i reginatåg med annan inredning, X3000. Yoomi Renström (S) Informerar om dagsläget gällande bilandet av den nya kollektivtrafikmyndigheten samt om hemsjukvårdsfrågan.
2011-04-07 6 (59) Ks 75 Dnr 2011.84 109 Medborgardialog redovisning Beslut tackar för redovisningen. Bakgrund Medborgardialog har genomförts vid två tillfällen, den 22 februari i Edsbyn och den 24 februari i Alfta. Syftet med medborgardialogerna har varit att fånga upp idéer och synpunkter från kommuninvånare inför beslut om kommunens investeringar för 2011-2016. Kommuninvånare har också haft möjlighet att fram till den 11 mars lämna idéer och synpunkter på kommunens webbplats. Under mars har det även varit ett tillfälle till att chatta med politiker. Sofia Wetterholm och Tomas Larsson presenterar nu resultatet av medborgardialogerna. Vid efterföljande diskussion konstateras att det är viktigt med snabb återkoppling till deltagarna när man genomfört den här typen av aktiviteter. Beslutsunderlag Redovisning februari och mars 2011 med bilagor.
2011-04-07 7 (59) Ks 76 Dnr 2010.122 512 Sänkt hastighet inom Gårdtjärnsområdet svar på medborgarförslag s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige lämnar följande svar på medborgarförslaget: 1. Frågan om hastighetsgränser och principer för inom tätbebyggt område ska utredas snarast och redovisas senast hösten 2011. 2 Medborgarförslaget om sänkt hastighet inom Gårdtjärnsområdet behandlas när principerna är fastlagda. 3. I korsningen Fallrisgatan/Åkergatan/Hantverkargatan ska hastighetsdämpande åtgärder göras sommaren 2011 i samband med pågående ombyggnadsarbeten. Sammanfattning Ett medborgarförslag finns om sänkt hastighet inom Gårdtjärnsområdet. Förslaget vill att högsta tillåtna hastighet ska sänkas till 30 km/tim på Fallrisgatan väster om Bondegatan, Åkergatan, Olkens väg och Västra Centralgatan. Trafikverket har gjort en riksomfattande översyn av hastigheter på statliga vägar utanför tättbebyggt område. I samband med det har Trafikverket också uttryckt önskemål om att kommunerna ser över frågan om hastighetssättning i tättbebyggda områden. En del kommuner inom geografiska området Region Mitt har redan gjort översynen medan över en tredjedel uppgett att de inte kommer att göra någon översyn. En eventuell översyn kan göras av kommunen själv eller av konsult och kan kosta en hel del, framförallt i form av ändrad skyltsättning. Om ändrade hastighetsgränser ska genomföras måste det ske på grundval av en likartad bedömning i kommunens olika trafikmiljöer (likställighets-principen). Något godtycke får inte förekomma. Det som görs i en trafikmiljö, bör därför också genomföras i en annan likartad trafikmiljö. forts
2011-04-07 8 (59) Ks 76 forts Eftersom kommunen varken har utrett eller tagit beslut om principer för differentierade hastigheter inom tättbebyggda områden, bör begäran om sänkning av högsta tillåtna hastighet på det sätt som medborgarförslaget anger tills vidare avslås. Trafiksäkerhetsproblem i aktuellt område är redan tidigare uppmärksammat och det pågår en utredning som kommer att landa i att någon form av hastighetsdämpande åtgärd ska göras i korsningen Fallrisgatan/Åkergatan/Hantverkargatan sommaren 2011 i samband med pågående ombyggnadsarbeten. Ärendets beredning Ärendet har beretts av tekniska kontoret. Ekonomiska konsekvenser Hastighetsdämpande åtgärder ryms inom den budget som finns för ombyggnadsarbetena. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Lars Johansson, daterat den 21 mars 2010. Skrivelse från Socialdemokraternas trafikgrupp, daterad den 22 april 2010. Tjänstmannayttrande, 2011-02-14. Tekniska nämnden 20, daterad den 23 februari 2011.
2011-04-07 9 (59) Ks 77 Dnr 2011.120 041 Koncernövergripande styrkort 2011-2014. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar koncernövergripande styrkort 2011-2014, daterat den 7 april 2011. Bilaga. Förslag till beslut under sammanträdet Tony Smith (S): föreslår att kommunfullmäktige antar majoritetens förslag till koncernövergripande styrkort 2011-2014. Bertil Eriksson (KD): föreslår att kommunfullmäktige antar det förslag till koncernövergripande styrkort 2011-2014 som gemensamt arbetats fram av Centerpartiet och Kristdemokraterna. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen antar majoritetens förslag. Reservation Hans Jonsson (C), Björn Mårtensson (C), Gun-Marie Swessar (C) och Bertil Eriksson (KD) reserverar sig mot beslutet till fördel för sitt eget förslag. Bakgrund Efter valet 2010 har under hösten och vintern förslag till nytt koncernövergripande styrkort för perioden 2011-2014 tagits fram av kommunens politiker. Styrkort är den modell som Ovanåkers kommun valt för att skapa en koppling mellan kommunens vision och strategi och förvaltningarnas verksamhet. Det koncernövergripande styrkortet ska omfatta en mandatperiod. Ärendets beredning Den 22 november 2010 hölls en utbildning för kommunfullmäktiges politiker i det koncernövergripande styrkortet. Därefter har politikerna, i partigrupper, arbetat fram nytt koncernövergripande styrkort.
2011-04-07 10 (59) Ks 77, forts Den 24 januari och den 14 februari hölls två planerade halvdagar, då tjänstemän fanns tillgängliga som stöd rörande modellen. Beslutsunderlag Förslag till koncernövergripande styrkort från C och KD, 2011-03-31. Förslag till koncernövergripande styrkort från S, M, MP och FP, 2011-04- 07 Tjänstemannayttrande ekonomiavdelningen, 2011-03-16.
2011-04-07 11 (59) Bilaga till Ks 77, 2011-04-07 Majoritetens förslag Nivå 1 - Koncernövergripande styrkort Vision: Ovanåker ska vara en trygg och tillgänglig kommun för unga och gamla. Med delaktighet skapar vi en framtidstro och ett företagarklimat för en hållbar och dynamisk kommun. forts
2011-04-07 12 (59) Bilaga till Ks 77, 2011-04-07, forts INRIKTNINGSMÅL i olika perspektiv FRAMGÅNGSFAKTORER. Medborgare/Kund (perspektiv) Inriktningsmål: Ovanåkers kommun ska arbeta för en god folkhälsa och ge medborgarna stora möjligheter att vara delaktiga i kommunens utveckling samt få dem att känna ett gemensamt ansvarstagande för hela kommunen. Främja den sociala och fysiska tillgängligheten med gemensamma mötesformer/platser och en bra kommunikation i olika former. En politik som är delaktig och öppen. Arbeta för ett varierat och hållbart näringsliv och aktivt verka för ett gott samarbete mellan kommunen och näringslivet. Miljö (perspektiv) Inriktningsmål: Kommunen ska arbeta för en hållbar utveckling för framtida generationer. Kommunens totala energianvändning och klimatpåverkan ska minska. Information och kunskap om miljökonsekvenser. Stärka den lokala kretsloppstanken både vad gäller varor och tjänster som resursåtervinning och återbruk. Ekonomi (perspektiv) Inriktningsmål: Ovanåkers kommun ska ha en ekonomi som är uthållig och i balans. Långsiktighet och strategisk framförhållning i planeringen. Medborgarna ska få kunskap om och ha tillgång till god information om kommunens ekonomiska förutsättningar. Verksamhet & Utveckling (perspektiv) Inriktningsmål: Kommunens verksamheter ska vara flexibla och förnya sig efter samhällets utveckling och individens behov. Konkurrenskraftiga och ändamålsenliga verksamheter av god kvalitet. Kunskaper genom omvärldsbevakning. Fokus på verksamheternas syfte och mål. Medarbetare (perspektiv) Inriktningsmål: Kommunens medarbetare ska känna delaktighet och engagemang samt ges möjlighet att medverka i verksamheternas kvalitets- och utvecklingsarbete. God arbetsmiljö. Tydliga politiska mål och verksamhetsmål. Långsiktig och strategisk personalplanering.
2011-04-07 13 (59) Ks 78 Dnr 2011.77 042 Årsredovisning 2010 för Ovanåkers kommun s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer årsredovisningen 2010 Ovanåkers kommun. Sammanfattning Ovanåkers kommun redovisar ett resultat för 2010 på 11 647 tkr (- 6 828 tkr). Föregående års belopp redovisas inom parantes. En nedskrivning på 4 129 tkr har gjorts av anläggningstillgångarna efter sedvanlig inventering. Ovanåkers kommuns totala kostnader minskade med 9,0 (-44,9) mkr 2010, - 1,3 % (-6,3 %) mot föregående år. Personalkostnaderna minskade med 14,9 (-12,4) mkr 2010, -3,6 % (-2,9 %) jämfört med fjolåret. Balanskravsresultatet Enligt kommunallagen (KL 8 kap.4 ) ska kommunerna ha en god ekonomisk hushållning. Om kommunen redovisar ett negativt resultat ska det återställas inom tre år. För 2007 var Ovanåkers kommun resultat enligt balanskravsresultatet 292 tkr. Detta måste återställas under perioden 2008 2010. För 2008 var Ovanåkers kommun resultat enligt balanskravsresultatet 3 337 tkr. Detta måste återställas under perioden 2009 2011. För 2009 var Ovanåkers kommun resultat enligt balanskravsresultatet 2 368 tkr. Detta måste återställas under perioden 2010 2012. Ovanåkers kommun resultat för 2010 är 11 647 tkr. Det totala underskottet som vid ingången av 2010 var 5 997 tkr är därmed återställt. forts
2011-04-07 14 (59) Ks 78, forts En öronmärkning av 2010 års resultat för pensioner inom det egna kapitalet har gjorts med 3 859 tkr. Balanskravresultat (tkr) F 2010 2009 IB i -5 997-3 629 Årets n balanskravsresultat 11 647-2 368 Avsatt a pensionsreserv 2010-3 859 UB n 0-5 997 siellt mål Ovanåkers kommun har följande finansiella mål: Årets resultat ska vara i balans. Ovanåker kommun har uppfyllt ovanstående mål Kapitalförvaltning Förvaltade pensionsmedel gav en avkastning på 1 128 tkr. Det placerade beloppet var den 31 december 2010 44 078 tkr. Övrig kapitalförvaltning har gett ett överskott på 2 583 tkr på ett placerat belopp av 89 007 tkr, vilket motsvarar en förräntning på 2,9 %. Lån Den långfristiga låneskulden uppgick till 32 500 tkr (34 000 tkr) den 31 december 2010. Under året har det amorterats 1 500 tkr enligt framtagen plan. Räntekostnaden var 345 tkr under 2010 vilket motsvarar en genomsnittlig ränta på 1,0 %. Förvaltningens ståndpunkt Ekonomiavdelningen föreslår att kommunfullmäktige fastställer årsredovisningen 2010 Ovanåkers kommun. Beslutsunderlag Årsredovisningen 2010 Ovanåkers kommun, 2011-03-31. Tjänstemannayttrande från ekonomiavdelningen, 2010-03-31. Ändringar till årsredovisningen, sid 53, 59 och 60, 2011-04-07.
2011-04-07 15 (59) Ks 79 Dnr 2011.109 406 Plan- och bygglovstaxa, inklusive kart- och mättaxa samt ändring av miljöbalkens gällande taxa avseende prövning av strandskyddsdispens s förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny plan- och bygglovstaxa 2011, inklusive kart- och mättaxa, daterad mars 2011. Taxan gäller fr.o.m. den 3 maj 2011. I miljö- och byggnämndens 25/11 och i tekniska nämndens 31/11 finns redovisat förändringar och jämförelser med nuvarande taxa. 2. Kommunfullmäktige beslutar att ändra gällande Taxebilaga 1 enligt miljöbalkens taxa med de justeringar som redovisats i bilagan, att gälla fr.o.m. den 3 maj 2011. 3. Justeringsfaktorn N bestäms till 0,8 för Ovanåkers kommun, vilket är i enlighet med Sveriges Kommuner och Landstings, SKL:s, rekommendation för kommuner som har färre invånare än 20.000. Sammanfattning En ny plan- och bygglag, PBL, träder i kraft den 2 maj 2011. Taxan berör både miljö- och byggnämndens och tekniska nämndens verksamheter. Förvaltningarna har därför hållit samråd om synen på taxan och behoven av justeringar och process fram till beslut i kommunfullmäktige. Respektive nämnd behandlar de tabeller i taxan som man berörs av, vilka sedan sammanförs innan de går vidare till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Miljö- och byggnämndens 25/11. Tjänstemannayttrande från tekniska förvaltnngen, 2011-03-07. Tekniska nämndens 31/11, 2011-04-07. Plan- och bygglovtaxa 2011, inkl kart- och mättaxa. Taxebilaga 1, justerat förslag, taxa enl miljöbalken. Tjänstemannayttrande från kommunstyrelseförvaltningen, 2011-03-23.
2011-04-07 16 (59) Ks 80 Dnr 2011.107 107 IT Hälsingland AB - likvidation s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner IT Hälsingland AB begäran om att bolaget likvideras. Bakgrund Kommunfullmäktige har den 27 september 2010, 53, godkänt förfarande vid delning av Helsinge Net AB mellan Bollnäs och Ovanåkers kommun. Delningen har verkställts via överföring av tillgångar och skulder i två nya dotterbolag, Helsinge Net Ovanåker AB och Helsinge Net Bollnäs AB. Dessa bolag har sedan förvärvats av Ovanåkers kommun respektive Bollnäs stadshus AB. Operativ drift har skötts via ett med Söderhamn Nära AB gemensamägt bolag, IT Hälsingland AB. I och med delningen av Helsinge Net AB har nu ägarna beslutat avveckla den operativa driften i IT Hälsingland AB. IT Hälsingland AB begär nu av kommunfullmäktige i Bollnäs, Ovanåker och Söderhamns kommuner att godkänna att bolaget likvideras. Ärendets beredning Ärendet har kommunicerats mellan Björn Eriksson, Vd Helsinge Net AB/Vd IT Hälsingland AB/ Vd Söderhamn Nära AB, Thomas Zetterqvist, Vd Helsinge Net Ovanåker AB och Christer Engström, kommunchef Ovanåkers kommun. Förvaltningens ståndpunkt I frågor av principiell beskaffenhet ska kommunfullmäktiges synpunkt inhämtas innan eventuell åtgärd. I och med att ingen operativ drift kvarstår i bolaget efter delningen av Helsinge Net AB finns inget hinder för att tillmötesgå IT Hälsingland AB begäran om att få likvidera bolaget och att skifta ut kvarvarande tillgångar till ägarna. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande från kommunchef Christer Engström, 2011-03-07. Styrelseprotokoll från IT Hälsingland AB, 2011-03-07.
2011-04-07 17 (59) Ks 81 Dnr 2011.106 107 Helsinge Net AB - likvidation s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Helsinge Net AB begäran om att bolaget likvideras. Bakgrund Kommunfullmäktige har den 27 september 2010, 53, godkänt förfarande vid delning av Helsinge Net AB mellan Bollnäs och Ovanåkers kommun. Delningen har verkställts via överföring av tillgångar och skulder i två nya dotterbolag, Helsinge Net Ovanåker AB och Helsinge Net Bollnäs AB. Dessa bolag har sedan förvärvats av Ovanåkers kommun respektive Bollnäs stadshus AB. Helsinge Net AB har nu begärt hos kommunfullmäktige i Bollnäs och Ovanåkers kommuner att godkänna att bolaget likvideras. Ärendets beredning Ärendet har kommunicerats mellan Björn Eriksson, Vd Helsinge Net AB, Thomas Zetterqvist, Vd Helsinge Net Ovanåker AB och Christer Engström, kommunchef Ovanåkers kommun. Förvaltningens ståndpunkt I frågor av principiell beskaffenhet ska kommunfullmäktiges synpunkt inhämtas innan eventuell åtgärd. I och med att ingen verksamhet kvarstår i bolaget och ägarnas syfte är att inte längre samverka inom området finns inget hinder för att tillmötesgå Helsinge Net AB begäran om att få likvidera bolaget och att skifta ut kvarvarande tillgångar till ägarna. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande från kommunchef Christer Engström, 2011-03-07. Styrelseprotokoll från Helsinge Net AB, 2011-03-07.
2011-04-07 18 (59) Ks 82 Dnr 2011.103 868 Ansökan om bidrag till Furuviksresa, Bollnäs-Ovanåkers Suzukiförening Beslut avslår bidragsansökan. Bakgrund Bollnäs-Ovanåkers Suzukiförening har ansökt om ett inte angivet bidragsbelopp för genomförandet av en resa till Furuvik Då föreningens verksamhet uppfyller kriterierna för kulturföreningsbidrag samt då det löpande under året inte finns några budgeterade medel att tillgå för att ekonomiskt stötta denna resa, föreslår kulturavdelningen att Bollnäs Ovanåkers Suzukiförening inkommer med ansökan om kulturföreningsbidrag för år 2012. Ärendets beredning Kulturavdelningen har berett ärendet och funnit att föreningen för 2011 och tidigare inte sökt kulturföreningsbidrag. Förvaltningens ståndpunkt Föreningens verksamhet riktar sig till barn och ungdomar och vi gör bedömningen att de uppfyller kriterierna för kulturföreningsbidrag. De bör därför informeras om detta bidrag och uppmuntras att inför år 2012 söka medel för sin verksamhet. Beslutsunderlag Ansökan från Bollnäs-Ovanåkers Suzukiförening, 2011-03-03. Tjänstemannayttrande från kulturavdelningen, 2011-03-22. SKICKAS TILL För kännedom: Bollnäs-Ovanåker Suzukiförening, Carina Isaksson.
2011-04-07 19 (59) Ks 83 Dnr 2011.99 868 Ansökan om bidrag till Rockkarusellen, Studiefrämjandet Gävle Dala Norr Beslut avslår bidragsansökan. Bakgrund Under våren 2011 har kulturavdelningen, fritidsgårdsverksamheten i samarbete med Studieförbundet Studiefrämjandet arrangerat Rockkarusellen vid två tillfällen. Studiefrämjandet söker nu 2 000 kr för oförutsedda utgifter. Avtal för arrangemanget finns. Ärendets beredning Kulturavdelningen har slutit ett avtal med Studiefrämjandet där det framgår att Studiefrämjandet påtar sig eventuella oförutsedda utgifter. Förvaltningens ståndpunkt Kulturavdelningen hänvisar till rådande avtal. Beslutsunderlag Ansökan från Studiefrämjandet Gävle Dala Norr, 2011-03-02. Tjänstemannayttrande från kulturavdelningen, 2011-03-22. Avtal, 2011-01-01. SKICKAS TILL För kännedom: Studiefrämjandet Gävle Dala Norr, Carina Isaksson.
2011-04-07 20 (59) Ks 84 Dnr 2011.127 868 Ansökan om kulturstöd 2011, Föreningen Hälsinglands Kulturscen Beslut 1. beviljar kulturföreningsbidrag med 8 000 kr till Föreningen Hälsinglands Kulturscen avseende 2011. 2. Pengarna tas från konto: B 1500 C 391 D 406 Bakgrund Föreningen Hälsinglands Kulturscen ansöker om 10 000 kr i kulturföreningsbidrag. Ansökningshandlingarna inkom samtidigt med samma föreningsansökan om verksamhetsbidrag och kom via den mänskliga faktorn att ej uppmärksammas och därmed hamna i fel akt. Ärendets beredning Det står klart att föreningen har inkommit med sina handlingar i tid och att de uppfyller kriterierna för att beviljas kulturföreningsbidrag. Man arbetar med scenuppsättningar där barn och ungdom har en framträdande plats. I år har man ett så kallat mellanår men det bör inte påverka bidraget, då man planerar att under 2011 fortsätta sitt arbete med en musikalskola för barn och ungdomar. Förvaltningens ståndpunkt Det är förvaltningens ståndpunkt att ett bidrag om 8 000 kr bör beviljas Föreningen Hälsinglands Kulturscen. Ekonomiska konsekvenser Då denna ansökan föll bort från beredningen av kulturföreningsbidragen 2011, finns det inga medel att tillgå på det för verksamheten avsedda och budgeterade kontot. Därav dessa två föreslagna alternativ: Att konto 1510 315 454 gör ett minusresultat på 8 000 kr eller att beloppet belastar kulturavdelningens konto Kulturkontoret 1500 391 406 där det finns 27 000 kr budgeterat. Beslutsunderlag Ansökan från föreningen Hälsinglands Kulturscen, 2011-03-23 Tjänstemannayttrande från kulturavdelningen, 2011-03-21. SKICKAS TILL För kännedom: Föreningen Hälsinglands Kulturscen, Carina Isaksson, Lotta Telhammer.
2011-04-07 21 (59) Ks 85 Dnr 2011.65 090 Ansökningar om bidrag ur regleringsfonder svar på remiss Beslut förordar att följande ansökningar beviljas bidrag enligt följande: Mållången Alfta Fiskevårdsområde, (båtramp) Alfta Fiskevårdsområde, (utsättning av öring) Grängsbo Bygdegårdsförening Norrsjön-Voxnan Rumemo AIK 10 300 kr 15 000 kr 21 500 kr 26 668 kr Bakgrund Länsstyrelsen har översänt ansökningar om bidrag ur de regleringsfonder, som berör vår kommun för yttrande. Belopp att fördela Mållången Tre sökanden. Sökt belopp, totalt: 46 800 kr. Disponibelt belopp: 68 758 kr. Belopp att fördela: 50 008 kr. Norrsjön-Voxnan Två sökanden. Sökt belopp, totalt: 71 900 kr. Disponibelt belopp: 65 157 kr. Belopp att fördela: 53 337 kr, varav 26 668 kr vardera till Bollnäs Ovanåker. Grycken-Nöungen Ingen sökande. Angivet disponibelt belopp gäller under förutsättning att fonder (eller del därav) inte tas i anspråk av beslut från Miljödomstolen i Östersund. forts SKICKAS TILL För kännedom: Länsstyrelsen, 801 70 Gävle.
2011-04-07 22 (59) Ks 85, forts Beslutsunderlag Remiss 2011-02-09, länsstyrelsen. Tjänstemannayttrande från kommunstyrelseförvaltningen, 2011-02-14.
2011-04-07 23 (59) Ks 86 Dnr 2011.121 005 E-förvaltning Beslut 1. beslutar att de 390 000 kr som finns anslaget för nytt ärendehanteringssystem 2011 ska användas till en förstudie om ärendehanteringssystem och e-tjänster samt även till de tekniska förberedelserna på webben, ta fram arbetsprocesser och få organisationen delaktig. 2. Förstudien ska vara klar i god tid så att beaktande kan ske i investeringsplan för 2013-2017. Sammanfattning Ovanåker, liksom övriga kommuner, står idag inför ett antal utmaningar. En åldrande befolkning, behov av kostnadsbesparingar och samtidigt ökade krav på effektivitet är några inslag i detta. IT är en förändringsfaktor som gör att man kan arbeta mer effektivt och ändå behålla medborgare, företag, föreningar och andra potentiella och faktiska brukare av kommunens tjänster i centrum. I investeringsplanen för 2011-2015 beviljades 390 000 kr för nytt ärendehanteringssystem. Under arbetets första fas, insamling av information, har det kommit fram att frågan om ärendehanteringssystem är mer komplex än enbart ett inköp av system. Därför föreslås att de 390 000 kr används till första fasen, en förstudie om ärendehanteringssystem och e-tjänster samt även till de tekniska förberedelserna på webben, ta fram arbetsprocesser och få organisationen delaktig. Förvaltningens ståndpunkt Privatpersoner och företag ställer allt högre krav på kommunikationen med kommuner, landsting och regioner. Digitala kontaktvägar är idag förstahandsvalet för många. Det handlar om att snabbt, enkelt och med hög säkerhet sköta sina ärenden, få tillgång till information och ha möjlighet till inflytande när man vill, var man vill och hur man vill på sina egna villkor. Kommuner, landsting och regioner står tillsammans för cirka 70 procent av medborgarkontakterna i offentlig sektor. Åtta av tio företagare i Sverige har kontakter med kommunen. Detta är således en utveckling som i allra högsta forts SKICKAS TILL För handläggning: Ulrica Persson, Patrik Uhras. För kännedom: Ekonomiavdelningen.
2011-04-07 24 (59) Ks 86, forts grad påverkar kommunal sektor. Att den informationsteknologiska utvecklingen dessutom erbjuder stora möjligheter för den offentliga verksamheten att öka effektiviteten, kvaliteten och innovationskraften är något som behöver tas till vara i ett demografiskt läge där färre ska försörja fler. Dels behöver vår webb följa utvecklingen och ge möjlighet till dessa tjänster men ett nytt ärendehanteringssystem behövs även för att få en sammanhållen ärendehantering över förvaltningsgränserna, samt en bättre säkerhet i bevarandet av handlingar. Möjligheten att för medborgarna följa sitt ärende finns inte i nuvarande ärendehanteringssystem. För att vara en attraktiv kommun som genom en effektivare administration kan tillgodose efterfrågan på digitala tjänster, effektivisera sitt arbetssätt och ha tillräcklig bemanning i kommande pensionsavgångar krävs mer fokus på IT. Det är viktigt att samarbeta med den centrala IT-funktionen i dessa frågor. En stor del av det inledande och förberedande arbetet innebär förutom förstudien även att arbeta med de tekniska förberedelserna på webben, ta fram arbetsprocesser och få organisationen delaktig. Ekonomiska konsekvenser Syftet med förstudien är att få en fingervisning om den totala kostnaden. Sambruk har i projektet Sammanhållen ärendehantering tagit fram ett gediget material, inklusive uppskattad budget, för införande av en sammanhållen ärendehantering. Sambruk har delat in kostnaderna beroende på invånarantal och för vår kommun kan den totala kostnaden för ärendehantering inklusive ärendeknutpunkt och Mina sidor bli ca 2 000 000 kr. Eftersom vi idag inte har de tekniska specifikationerna klara är detta endast en uppskattning. Efter förstudien kan en korrekt budget tas fram. De 390 000 kr som beviljats enligt investeringsplanen för 2011-2015 föreslås användas till första fasen, en förstudie om ärendehanteringssystem och e-tjänster samt även att arbeta med de tekniska förberedelserna på webben, ta fram arbetsprocesser och få organisationen delaktig. forts
2011-04-07 25 (59) Ks 86, forts Miljökonsekvenser Genom att ansökningar kan ske digitalt minskas miljöbelastningen när det gäller papper och postgång. Digitala handlingar för politikerna i kommunstyrelsen och fullmäktige skulle innebära drygt 10 000 färre utskrivna papper/år. Minskad postgång ger miljömässiga vinster. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande från tekniska förvaltningen och service- och informationsavdelningen (gemensamt), 2011-03-17.
2011-04-07 26 (59) Ks 87 Dnr 2011.152 750 Åtgärder för att stimulera återinträde i arbete istället för försörjningsstöd redovisning av uppdrag Beslut tackar för redovisningen. Bakgrund Kommunfullmäktige har i sitt beslut om budget och verksamhetsplan 2011-2013 uppdragit till socialnämnden att inom området Individ och familjeomsorg försörjningsstöd - analysera vilka grupper som lättast kan återinträda på arbetsmarknaden samt att presentera förslag till lämpliga åtgärder för att stimulera detta. Åtgärderna återrapporteras till kommunstyrelsen, vilka också får till uppdrag att följa utvecklingen av socialnämndens åtgärder. Resultat återrapporteras till kommunfullmäktige i samband med budget och verksamhetsplan för 2012 2014. Monica Liljemark redovisar resultatet av den kartläggning och analys som gjorts av aktuell situation för försörjningsstöd. Hon visar statistik över personer som får försörjningsstöd uppdelat på grupperna pensionärer, mycket långt från arbetsmarknad, långt från arbetsmarknad och närmast arbetsmarknad. Det finns ingen homogen grupp utan det krävs åtgärder på individnivå för att personerna ifråga ska kunna komma in på arbetsmarknaden/kunna försörja sig själva. Beslutsunderlag Kartläggning och analys av aktuell situation, socialförvaltningen, 2011-03-29. SKICKAS TILL För kännedom: Socialförvaltningen.
2011-04-07 27 (59) Ks 88 Dnr 2011.153 293 Lokalutredning, socialförvaltningen delrapport Beslut tackar för redovisningen. Bakgrund Kommunfullmäktige har i sitt beslut om budget och verksamhetsplan 2011-2013 uppdragit till samtliga nämnder att genomföra en förnyad kritisk granskning av samtliga lokaler kommunägda som privata - som används av kommunens verksamheter med målsättningen att minska kommunens kostnader för lokaler. Granskningen ska innehålla konsekvenser av att göra sig av med lokaler och hur verksamhet ska bedrivas om lokalen avvecklas. Anette Forsblom redovisar resultatet av den lokalutredning som gjorts. Behov finns av att utöka och skapa en servicebostad för LSS med 5-7 lägenheter. Om man hittar en lokal och flyttar LSS dagligverksamhet från Alfta till Edsbyn, kan befintliga resekostnader Edsbyn-Alfta användas som delfinansiering. Hemtjänstens enhetschefer flyttar till Solins lokaler och då kan de tre enhetschefer som idag finns i Västergården flytta till hemtjänstens lokaler. I samband med upprustningen av Sunnangårdens kök försvinner tre kontorsrum för omvårdnadsenheten. Beslutsunderlag Utredningsuppdrag, lokalutredning, socialförvaltningen, 2011-03-22. SKICKAS TILL För kännedom: Socialförvaltningen.
2011-04-07 28 (59) Ks 89 Dnr 2011.122 023 Personaltäthet, socialförvaltningen redovisning av uppdrag Beslut tackar för redovisningen. Bakgrund Kommunfullmäktige har i sitt beslut om budget och verksamhetsplan 2011-2013 uppdragit till socialnämnden att utreda kvalitativa och kvantitativa konsekvenser av en minskad personaltäthet i de särskilda boendena och närboendena och lägga förslag till rimlig/möjlig nivå på personaltätheten. Utredningsuppdraget omfattar även omfattningen av administrativ personal. Syfte ska utgöra kostnadsreducering. Inriktningen är att återrapport med förslag till beslut sker vid kommunstyrelsens sammanträde i april. Anette Forsblom redovisar utredningresultaten för personaltäthet samt förslag till kostnadsbesparingar när det gäller administrativ personal. Med utredningarna som grund kommer hon att lämna förslag till socialnämnden, som innebär besparingar inom flera områden. Beslutsunderlag Utredningsuppdrag, personaltäthet, 2011-03-09, socialförvaltningen. Utredningsuppdrag, administrativ personal, 2011-03-09, socialförvaltningen. SKICKAS TILL För kännedom: Socialförvaltningen.
2011-04-07 29 (59) Ks 90 Dnr 2011.123 023 Lärartäthet och personaltäthet inom barn- och utbildning, omvärldskravens påverkan redovisning av uppdrag Beslut tackar för redogörelsen. Bakgrund Kommunfullmäktige har i sitt beslut om budget och verksamhetsplan 2011-2013 uppdragit till barn- och utbildningsnämnden att redovisa hur de förändrade kompetenskraven påverkar behovet av lärartäthet i våra skolor utifrån dagens personalsammansättning samt att konsekvensbeskriva innebörden av en minskad personaltäthet, såväl för lärare som för administrativ personal. Inriktningen är att återrapport med förslag till beslut sker vid kommunstyrelsens sammanträde i april. Förtydligande 2011-02-04 Utredningen genomförs i två steg: 1 Omvärldskravens påverkan analyseras. Klar till ks den 7 april. 2 Därefter behandlas frågan om lärartäthet efter politiska direktiv/beslut. Utredningen omfattar alla nivåer inom skolans område samt administration. Solveig Landar redogör för det som hittills är känt beträffande kommande krav på behörighet och legitimation för lärare och förskollärare. Förordningen kom sent igår och börjar träda i kraft den 1 juli 2012. Fr.o.m. den 1 juli 2011 får förskollärare och lärare skicka in sina examensbevis och kursbevis på fortbildning till Skolverket, som sedan utfärdar lärarlegitimation. För att bli legitimerad lärare krävs en lärarexamen samt behörighet i de ämnen och åldrar man undervisar i. Den 1 juli 2015 får lärare utan lärarlegitimation inte sätta betyg. Inom barn- och utbildningsförvaltningen pågår f.n. en kartläggning över vilken typ av pedagogisk högskoleexamen samt ev. kompletterande högskoleutbildningar lärarna har och vilka ämnen och åldrar de undervisar i. Kartläggningen beräknas bli klar i slutet av april 2011. Därefter får rektorerna gå igenom sammanställningen och diskutera hur lärartjänsterna ska fördelas. En kompetensutvecklingsplan måste även upprättas för att kommunen ska uppfylla de behörighetskrav som nu gäller. Det är i dagsläget för tidigt att se alla konsekvenser av de nya kraven. SKICKAS TILL För kännedom: Barn- och utbildningsförvaltningen.
2011-04-07 30 (59) Ks 91 Dnr 2011.136 050 Riktlinjer för livsmedelsupphandling med miljöprofil och stimulans av lokalt näringsliv Beslut 1. antar övergripande dokumentet: Riktlinjer för livsmedelsupphandling med miljöprofil och stimulans av lokalt näringsliv. 2. godkänner presenterad slutrapport och antar viljeinriktningspunkter 1-6, som ska komma att utgöra en vägledning för den nu påbörjade för 2012 och framtida livsmedelsupphandlingar: 1. För att uppnå målet fler lokala leverantörer och målet fler ekologiska produkter ska uppdelning ske i ytterligare mindre geografiska zoner. 2. Lokala produktgrupper som det ska vara fokus på är mjölk, färskt bröd, ägg, köttfärs, potatis, rotfrukter, chark och sylt. 3. Förstärka inköpsorganisationen (kommunerna och Inköp Gävleborg) med särskild funktion för uppföljning, utvärdering, kontakter med leverantörer, distributörer och Inköp Gävleborg. 4. Påbörja arbetet med att införa metoder för utvärdering av upphandling gällande regler för livsmedelsproduktion. 5. Från och med upphandling 2012 och åren framöver ska målsättningen vara en ökning med minst 5 lokala producenter per upphandling. 6. Med början upphandling 2012 ska andelen ekologiska livsmedel vara minst 10 % 2013, 12 % 2014, 15 % 2015. Sammanfattning Johan Almesjö från Inköp Gävleborg och Olle Berglund deltar. Hälsingekommunerna i samarbete med Inköp Gävleborg har arbetat fram forts SKICKAS TILL För handläggning: Inköp Gävleborg. För kännedom: Olle Berglund, Susanne Björklund.
2011-04-07 31 (59) Ks 91, forts ett viljeinriktningsdokument i form av en slutrapport Livsmedelsupphandling med miljöprofil och stimulans av lokalt näringsliv. Processarbetet är nu klart för politiskt ställningstagande med ett antal viljeinriktningspunkter, som ska vara vägledande för den organisation som arbetar med livsmedelsupphandlingar. Dessa punkter blir även kommunens ställningstagande, som kommunicerar ut mot marknaden. Det vill säga producenter och distributörer inom livsmedelsbranschen. Ärendets beredning Ärendet har utöver projektarbetet beretts av Olle Berglund och Susanne Björklund. I beredningen av ärendet framkom önskemål om ekonomiska konsekvenser vid en ökad ekologisk upphandling och önskemål om vad punkt 3 i förslaget kan komma att innebära för kommunen. Förvaltningens ståndpunkt Utifrån antagna lokala miljömål i Ovanåkers kommun, där en av åtgärderna varit att aktivt delta i projektet, är det önskvärt att dokumentet antas och att kommunen är med när arbetet med livsmedelsupphandlingen gemensamt påbörjas. Även om kommunen troligtvis inte kommer att klara av miljömålet inom utsatt tid, så är ett antaget dokument start för att långsiktigt klara målet och en hållbar utveckling samtidigt som upphandlingen i större utsträckning kan leda till lokal utveckling av när- och ekologiska producenter likväl som det kan gynna ett lokalt distributionsnät och lokala butiker. Konsekvensbeskrivningar Behov av extra pengar kan finnas för att kommunen ska kunna fortsätta arbetet med näringslivsutveckling i samarbete med Inköp Gävleborg och branschorganisationer inom livsmedelsproduktion och distribution. Den huvudsakliga inriktningen på arbetet skulle då vara att verka för ökade förutsättningar för lokalt företagande med inriktning primärproduktion och förädling av livsmedel bl.a. till kommunal verksamhet. Arbetet skulle även omfatta logistiklösningar, det vill säga om marknadens befintliga logistik och transportkanaler ska nyttjas, kontra att marknaden bygger upp nya. För närvarande finns möjligheter att söka pengar via jordbruksverket i satsningen Sverige det nya matlandet. Framför allt inom ramen för landsbygdsprogrammet i syfte att användas till kompetensutveckling hos forts
2011-04-07 32 (59) Ks 91, forts företag och för att stödja förädling, logistik, distribution och marknadsföring. Utveckling av en lokal marknad inom primärproduktion och livsmedelsförädling gynnar företagandet genom möjlighet till nyetablering eller för befintligt företag att expandera. En uppdelning av förfrågningsunderlaget i ytterligare mindre geografiska zoner av landskapet skapar förutsättningar för fler företagare att kunna delta i en livsmedelsupphandling mot offentlig sektor. Ovanåkers kommun som koncern gynnas genom större skatteintäkter, från företagen och via fler arbetstillfällen men också via andra mervärden. Minskade transporter, minskad klimatpåverkan, öppet landskap och förstärkt biologisk mångfald. Generellt är prisbilden att ekologiska livsmedel är dyrare än konventionella. Tillgång och efterfrågan på marknaden är faktorer som påverkar priserna. När det gäller prisbilden för lokalt producerade livsmedel kommer detta att klarläggas när nuvarande upphandling är klar. Förslaget till beslut har konsekvensbeskrivits/analyserats utifrån ett: PERSPEKTIV Miljöperspektiv Hälsoperspektiv Barnperspektiv Jämställdhetsperspektiv Tillgänglighetsperspektiv ANM Positiv påverkan genom minskad miljöbelastning på luft, mark och vatten. Ökad biologisk mångfald. Idag finns inga tydliga belägg för att ekologiska livsmedel har påverkan på hälsan. Positiv verkan genom att alla barn och elever i förskola och skola i kommunal regi får ta del av förändringen oavsett socioekonomiska förutsättningar. Se barnperspektivet. Berörs ej. Förstärkning av inköpsorganisationen (kommunerna och Inköp Gävleborg): En gemensam resursförstärkning för Hälsingekommunerna med funktionen uppföljning, utvärdering och kontakter med leverantörer är nödvändig för att kunna säkerställa kvalitet och tillgång på de upphandlade livsmedlen. I dagsläget saknas denna funktion hos kommunerna och Inköp Gävleborg forts
2011-04-07 33 (59) Ks 91, forts vilket i praktiken medför att vissa livsmedel med lägre kvalitet än de upphandlade når ut i köken. Måluppfyllelse Förslaget till beslut når troligtvis inte kommunens lokala miljömål, men det är ett viktigt steg i rätt riktning och det stämmer väl överens med kommunstyrelsens styrdokument för 2011. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande från kostavdelningen och planeringsenheten, 2011-03-25. Framtaget gemensamt processat dokument i Hälsingland. Riktlinjer för livsmedelsupphandling med miljöprofil och stimulans av lokalt näringsliv. Ekonomiska konsekvenser vid ökade inköp av ekologiska livsmedel.
2011-04-07 34 (59) Ks 92 Dnr 2011.132 042 Förvaltningsberättelse 2010 för Inköp Gävleborg s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner förvaltningsberättelse 2010 för Inköp Gävleborg. Bakgrund Johan Almesjö, förbundsdirektör för Inköp Gävleborg, deltar. Förvaltningsberättelse 2010 för Inköp Gävleborg har överlämnats till kommunstyrelsen för information. Beslutsunderlag Förvaltningsberättelse 2010 för Inköp Gävleborg, 2011-03-07. Tjänstemannayttrande från kommunstyrelseförvaltningen, 2011-03-24.
2011-04-07 35 (59) Ks 93 Dnr 2011.98 041 Planeringsförutsättningar 2012 för Inköp Gävleborg Beslut tar emot informationen och beslutar att ärendet tas upp igen för yttrande på nästa sammanträde. Bakgrund Johan Almesjö, förbundsdirektör för Inköp Gävleborg, deltar. På uppdrag av direktionen för Inköp Gävleborg har ett beredningsunderlag för uppdrag och medel 2012 arbetats fram och tillsänts ägarkommunerna för Inköp Gävleborg, så att beredning kan ske före direktionens beslut av styrkort och budget 2012, den 23 september 2011. 3 Nyttobedömning i sammanfattning 3.1 Kostnader Kostnaden ska ställas mot den bedömda nytta som beskrivs i beredningsunderlaget. Nyttan är bedömd i linje med det som staten har gjort via ekonomistyrningsverket (ESV). Jämförelser har gjorts med landstinget i Gävleborg och Kungsbacka kommun. Utöver kostnad för Inköp Gävleborg, tillkommer kostnader för införande av inköpssystem och årliga licenskostnader. Förhandling om införandekostnader och licenskostnader pågår inom ramen för den upphandling som är genomförd. Bedömd kostnadsnivå finns beskriven i beredningsunderlaget. 3.2 Nyttoberäkning Den totala nyttoberäkningen finns i beredningsunderlaget och ger totalt för ägarkommunerna fullt utvecklad 2014, 20 msek för införande av inköpssystem och 24 msek för ökat antal avtal. Dessa beräkningar är bedömda vara hälften så stora som de ESV gör i nyttokalkylen för staten. 4 Beredningspunkter att ta ställning till 4.1 Utökad budget för att öka antalet avropningsbara avtal Utökad budgetram för Inköp Gävleborg 2012: 1 400 tkr för anställning av två nya upphandlare. forts SKICKAS TILL För handläggning: Elsy Espes.
2011-04-07 36 (59) Ks 93, forts 4.2 Utökad budget för att ta över avtalsansvar/ändrad förbundsordning Utökad budgetram för Inköp Gävleborg 2012: 2 100 tkr för anställning av tre nya upphandlare, omvårdnadsområdet 2 st och utbildningsområdet 1 st. Ändrad förbundsordning: För att teckna avtal inom dessa två områden krävs ändrad förbundsordning. 4.3 Utökad budget för att utveckla livsmedelsområdet Utökad budgetram för Inköp Gävleborg 2012: 700 tkr för utvecklingsinsatser med syfte att förbättra hela livsmedelsområdet. 4.4 Utökad budget för att ta bort bonusvillkor i livsmedelsavtalet Utökad budgetram för Inköp Gävleborg 2012 (kostnadsneutral post): 800 tkr som motsvarar den kostnadsreduktion lägre livsmedelspriser ger då bonusutbetalningar, kick-backs, upphör från leverantörer till Inköp Gävleborg. 4.5 Utökad budget för administration av ett inköpssystem Utökad budgetram för Inköp Gävleborg 2012: 1 000 tkr för att administrera inköpssystemet (denna kostnad är under förhandling och därför preliminär). Förvaltningens ståndpunkt Införandet av ett inköpssystem underlättar för kommunen att avtal följs och att internkontrollen underlättas. Transaktionskostnaderna minskar då vanliga pappersfakturor ersätts med elektronisk handel. Kostnaden ca. 144 000 kr per år för Ovanåkers kommun kan sparas in på bättre inköp och mindre administration i längden. Den utökade budget för bonusvillkoret (4.4) motsvarar för Ovanåker 38 400 kr och kostenhetens budget för inköp av livsmedel minskas med samma belopp. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande från ekonomiavdelningen, 2011-03-16. Beredningsunderlag 2012, 2011-03-01 REV A sänt till alla ägarkommuner inom Inköp Gävleborg den 1 mars 2011. Missiv för budgetberedning 2012 Inköp Gävleborg 2011-03-08.
2011-04-07 37 (59) Ks 94 Dnr 2011.16 141 Projekt Nytt tänk Nya marknader ansökan om medfinansiering Beslut 1. lämnar finansieringsbidrag med 25 000 kr till projektet Nytt tänk Nya marknader. 2. Bidraget förutsätter att Länsstyrelsen Gävleborg beviljar sin andel av medfinansieringen enligt ansökan. Om projektets omfattning minskas minskas kommunens medfinansiering i motsavarande grad. 3. Finansiering sker via kommunstyrelsens anslag för Växkraft. Bakgrund Bjarni Arnason och Rina Näslund från länsstyrelsen har den den 8 februari 2011 informerat om projektet vid kommunstyrelsens sammanträde. Därefter har en formell ansökan om finansiering inkommit den 18 februari. Projektet syftar till att skapa en arbetsmetod som genom etnisk mångfald ska öka SME företagens (Små och Medelstora Företag) tillgång till den internationella marknaden samt etablera ett lokalt forum (mötesplats) för samverkan och utveckling av konceptet. Projektet består av tre faser där den första fasen handlar om att rekrytera intresserade företag och sökanden samt matchning mellan sökande och företag. Den andra fasen handlar om en yrkesinriktad exportutbildning på företag varvad med individuell exportcoaching och exportpraktik anpassad till företagsbehov. Ansökan om finansiering avser att täcka den tredje fasen i projektet Nätverksamordning och export konsult. Syftet där är att bevara och utveckla nya kontakter. Ärendets beredning Ärendet har beretts av kommunchefen. forts SKICKAS TILL För handläggning: Länsstyrelsen, Ekonomiavdelningen. För kännedom: OKAB.
2011-04-07 38 (59) Ks 94, forts Förvaltningens ståndpunkt Vid kommunstyrelsens sammanträde beskrevs projektet ha en stark koppling mellan etnisk mångfald och företagskopplingen till den internationella marknaden. Enligt vad som framgår av den del av ansökan som ligger till grund för detta ärende är den kopplingen inte tydlig även om Länsstyrelsens projekt Öppna dörrar ingår som en samarbetspartner. De ska medverka i styrgruppen och har angivet att de ska följa och stödja nytt tänk nya marknader. Kontakt har därför tagits med Bjarni Arnason vid Lässtyrelsen Gävleborg för att klara ut vissa frågeställningar. Bl.a. så kommer urvalet av sökande vara personer med utomnordisk bakgrund. De kommer främst från de länder som företagen avser att etablera exportrelationer med. Det krävs ett större antal, sannolikt mellan 20 25, såväl företag som sökande, för att uppnå det tänkta antalet 12 stycken relationer mellan företag och sökande (exportsäljare enl. ansökan). Finansieringen från kommunen har angivits till att omfatta den tredje fasen i projektet för att vi ska se att vi får något tillbaka av vår insats. Slutsatsen är att den kopplingen inte är möjlig, utan att vi medfinansierar hela projektet. Vår säkerhet kopplas i så fall lämpligen till villkoret att Länsstyrelsen Gävleborg beviljar sin del av finansieringen. Utan att gå in på enskilda företag kan det konstateras att det redan varit många kontakter väl spridda i vår kommun. Ändamålet med projektet är att skapa exportrelationer och affärsförutsättningar, vilket leder till tillväxt och att få integrationen på köpet. Det är ett vällovligt angreppssätt som kan stödjas. Beslutsunderlag Ansökan om finansieringsbidrag till projekt Nytt tänk Nya markander (Lidköping 2011-02-18). Tjänstemannayttrande från kommunchefen, 2011-03-18.
2011-04-07 39 (59) Ks 95 Dnr 2011.50 840 Hälsingland Turism ansökan om medfinansiering av utredning Beslut 1. medfinansierar en utredning i Hälsingland Turism ekonomisk förenings regi med uppdraget att se över hur nuvarande turistisk kommunal verksamhet och Hälsingland Turism kan interagera samt utreda och i en handlingsplan föreslå en organisation där kommunerna och näringslivet samverkar. 2. Medfinansieringen förutsätter likalydande beslut från samtliga övriga Hälsinglands kommuner. 3. Medfinansieringen uppgår till 17 tkr enligt principen 1:50 kr per invånare. Finansiering sker från kommunstyrelsens anslag för växkraft. Bakgrund Hälsingland Turism är en ekonomisk förening för turism och turismanknutna företag. Hälsinglands kommuner finansierar organisationen med 1,5 mnkr, Ovanåkers kommun 135 tkr, årligen. Härutöver betalar varje kommun för en sökmotor så att kommunikation kan ske mellan Hälsingland Turisms hemsida och kommunernas hemsidor. I historien har ett antal försök gjorts för att antingen i kommunal eller privat regi organisera turismföretagen. Nuvarande försök vilket får anses vara ett ekonomiskt samarbete mellan kommunerna och företagen beträffande finansieringen av grundorganisationen har pågått, med ett antal nystarter, de senaste fem åren. Hälsingerådet har nominerat två av sina ledamöter till att ingå i Hälsingland Turism ekonomisk förening. Hälsingland Turism har nu tagit initiativet till att genomföra en utredning med uppdraget att se över hur nuvarande turistisk kommunal verksamhet och Hälsingland Turism kan interagera samt utreda och i en handlingsplan föreslå en organisation där kommunerna och näringslivet samverkar. För att finansiera utredningen föreslås att varje kommun avsätter 1:50 kr per invånare. forts SKICKAS TILL För handläggning: Ekonomiavdelningen. För kännedom: Hälsingland Turism, OKAB.
2011-04-07 40 (59) Ks 95, forts Ärendets beredning Ärendet har beretts av kommunchef Christer Engström och yttrande har inhämtats från OKAB Näringsliv AB vilka ansvarar för kommunens turismverksamhet. Förvaltningens ståndpunkt Att samla krafter för att uppnå ett mer framgångsrikt arbete med att utveckla landskapets turism är vällovligt. Frågan om kring vad och hur ett gemensamt arbete kommer ständigt upp utan att det leder till ett slutligt resultat motiverar en utredning. Beskrivningen av utredningsorganisationen är svår att utläsa. Denna behöver förtydligas. En vägledning skulle kunna vara följande: Styrgrupp bör vara sammansatta av en ansvarig politiker från respektive kommun och en representant för Hälsingland Turism. (Alternativt så utgör kommuncheferna styrgrupp). Arbetsgrupp utgör turismansvariga i respektive kommun samt verksamhetschef från Hälsingland Turism. Arbetsgruppen knyter en extern resurs till sitt förfogande. I ansökan så framgår att det är Hälsingland Turism som får uppdraget att leda utredningen. Det kan finnas fördelar i detta t ex beträffande att knyta konsulten till utredningen men skulle egentligen ha kunnat genomföras av en enskild kommun i samverkan eller Hälsingerådet. Det väsentligaste är att uppdragsformuleringen blir tydlig. I OKABs yttrande framgår att inte alla resurser/insatser kan övergå till en gemensam organisation och att det därmed är av stor vikt att det framtida ansvaret och omfattningen för dessa insatser klarläggs i en ev. utredning Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande från kommunchef Christer Engström, 2011-04-01. Yttrande från OKAB Näringsliv AB, 2011-02-16.
2011-04-07 41 (59) Ks 96 Dnr 2011.124 023 Översyn av bemanning och personaltäthet, kommunstyrelsen, tekniska nämnden och miljö- och byggnämnden redovisning av uppdrag Beslut tackar för den skriftliga informationen. Bakgrund Kommunfullmäktige har i sitt beslut om budget och verksamhetsplan 2011-2013 uppdragit till tekniska nämnden, kommunstyrelsen och miljö- och byggnämnden att vidta en översyn av bemanning och personaltäthet. Inriktningen är att återrapport med förslag till beslut sker vid kommunstyrelsens sammanträde i april. Redovisning Vid dagens sammanträde finns redovisning från: Miljö- och byggnämnden, 29, 2011-03-02. Tekniska nämnden, 35, 2011-03-30. Tjänstemannayttrande från kommunstyrelseförvaltningen, 2011-04-07. SKICKAS TILL För kännedom: Christer Engström, Miljö- och byggnämnden, Tekniska nämnden.