Föreningspolicy för Munkedals kommun 2012

TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TILLVÄXTENHETEN 2012-09-13 Dnr KS 2012-152 Föreningspolicy för Munkedals kommun 2012 Kommunfullmäktige har gett kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en föreningspolicy för kommunen. Under vintern 2011/2012 har utredningsarbetet pågått under ledning av Roland Joelsson, före detta fritidschef i Sotenäs och Tanum. Roland redovisade en delrapport av utredningen på en föreningsträff som genomfördes i kommunhuset i Munkedal den 18 januari 2012. Utredningen färdigställdes den 28 mars 2012 och har därefter sänts ut på remiss till föreningar i kommunen. Sammanlagt har inkommit yttrande/svar från 11 stycken föreningar. Sammanfattning av utredningen samt utredningens förslag Regler för bidragsgivning till idrotts- och ungdomsföreningar har det funnits alltsedan kommunsammanslagningen 1974. Däremot har det inte funnits någon policy eller annat styrdokument som vägledning för mål och syfte med kommunens stöd till föreningslivet. Kommunfullmäktige har för första gång behandlat frågan om en föreningspolicy, strategidokument för kommunens föreningsbidrag år 2006-04-26 23 och nu senast i samband med omförhandling av lån till Munkedals Ridklubb 2011-04-28 24. Syftet med kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen var att skapa ett mer rättvist förhållningssätt till kommunens föreningsliv, att upprätta en policy för föreningar som är likvärdig för alla och där ingen särbehandlas. Målsättningen med att försöka skapa en mer rättvist förhållningssätt till kommunens föreningsliv är mycket lovvärt, men inte så enkelt som framgår av det bakgrundsmaterial som vi här har arbetat fram. För detta utredningsarbete har vi tagit del av föreningarnas årsredovisningar för år 2010, kommunens handläggning av föreningsbidragen för år 2011 och kommunens årsbudget 2011 för fastighetsavdelningen. Insamlandet av detta bakgrundsunderlag ser vi som ett mycket bra underlag och stöd för framtida handläggning av förenings- och fritidsfrågor i kommunen. Med stöd av bakgrundsmaterialet så kan vi förenklat säga: för att få ett mer rättvist förhållande mellan föreningar som driver egna anläggningar behöver i första hand kommunens anläggningsbidrag höjas med 400.000 500.000 kronor. Samtidigt som de föreningar som disponerar kommunens lokaler gratis får erlägga en hyra motsvarande c:a 10% av kommunens driftkostnad för den del föreningen disponerar. Nämnas ska också att föreningar som korttidshyr kommunens lokaler (t.ex. sporthallar) genom bokningssystemet erhåller en subvention på mellan 80 90% av kommunens driftkostnad för lokalen. 455 80 MUNKEDAL Telefon växel 0524-180 00 Fax 0524-181 10 www.munkedal.se munkedal.kommun@munkedal.se Bankgiro 549-6260 Postgiro 11 54 40-0 Organisationsnummer 21 20 00-1330

2 Vad vi förstått med detta arbete är att kommunen vill skapa bra förutsättningar för föreningslivet att klara av att driva sina anläggningar, samtidigt som kommunen vill att de ska bedriva ett rikt och varierat utbud av verksamheter med god kvalité. Därför ser vi utöver förstärkning av anläggningsbidraget bör kommunen, i dialog med respektive förening, upprätta särskilda avtal med de tio tolv största föreningarna om drift och skötsel av sina anläggningar, alternativt hyresavtal, fastställa ersättnings- och hyresnivåer, vem gör vad etc. Utredningens förslag - Kommunens nuvarande bidragsregler för idrotts- och ungdomsföreningar bibehålles oförändrade. - Ungdomsföreningsverksamhet, utöver idrott, är starkt underrepresenterat och kräver en särskild översyn och stöd. - Eftersom det är svårt att hitta bra förutsättningar, avstår kommunen för närvarande att införa särskilda bidragsregler för övriga föreningar (vuxenföreningar). - För att bättre motsvara de faktiska kostnaderna för föreningsdrivna anläggningar bör anslaget för anläggningsbidraget höjas med c:a 500.000 kronor. - Kommunen undersöker förutsättningar och möjligheter för att hjälpa och stödja föreningar som är i behov av ekonomisk rådgivning, bokföring, arbetspool av lönebidragsanställda, hjälp från kommunens samhällsbyggnadsförvaltning m.m. - Regler och taxor för korttidsuthyrning av kommunens alla lokaler, (gymnastiksalar, sporthallar, skollokaler, lokaler i kommunhus och övriga kommunala lokaler) revideras och samordnas. - Befintlig överenskommelse från 1998 för ishallen ses över och nytt drift- och skötselavtal bör upprättas med Munkedals BK. - Nu gällande avtal och överenskommelser med kommunens fyra fotbollsföreningar (Hedekas IF, Hällevadsholms SK, Munkedals IF och Svarteborg Dingle IF) bör ses över om drift och skötsel av respektive anläggning. - Nu gällande avtal med Munkedals IF om klubblokal och Munkedals Ridklubb om ridanläggning bör ses över för respektive förening. - Hyresavtal upprättas för de föreningar som disponerar kommunala lokaler permanent, Munkedals BTK för f.d. Pipfabriken, Munkedals Hembygdsförening för Hembygdsgården Önnebacka, Svarteborg Dingle IF och Svarteborgs GYM för gamla Brandstationen i Dingle. - Medborgarförslag har inkommit om Internetcafé och Skateboardanläggning/park och som hänskjuts till utredningen om Allaktivitetshus. Därmed anses förslagen som besvarade. - Nuvarande ishall är mer än 25 år gammal och i stort behov av en total upprustning. Därför bör kommunen utreda kostnader för total upprustning av nuvarande ishall alternativt kostnader och möjligheter för att bygga en ny ishall som ersättning för befintlig ishall vid Skogsvallen.

3 - För att kommunen ska få framförhållning inom en femårs-plan, bör kommunen upprätta en prioriteringslista över önskemål om investeringar inom förenings- och fritidssektorn och klarlägga vem eller vilka som har huvudansvar för olika investeringar och för olika alternativ på samverkansmöjligheter. Synpunkter och kommentarer i inkomna remisssvar Utredningen har varit utsänd på remiss till föreningar i kommunen och totalt har inkommit svar/yttranden från 12 stycken föreningar. Här nedan redovisas sammanfattning av föreningarnas svar/yttranden samt undertecknads kommentarer. Dingle Allmänna Idrottsklubb Föreningen har framfört två kommentarer beträffande utredningen. I texten i bilaga till utredningen redovisas att Dingle AIK har använt Dingle Sporthall som verksamhetslokal. Förening påtalar att detta är fel då de mestadels har använt sporthallen i Munkedal. Vidare finns uppgift i bilaga att kommunen är markägare där Munkedals Brukshundklubb har sin verksamhet (Öbbön), vilket inte stämmer då klubben har förvärvat fastigheten och c:a fem hektar mark. Kommentar: Ovannämnda felaktiga uppgifter, som finns i utredningens bilaga 2a och bilaga 3, bör givetvis ändras. Hedekas Idrottsförening Föreningen framför att förteckningen i kapitel 5, Föreningars investeringsönskemål, inte helt stämmer vad avser Hedekas IF. För kommande år redovisas en ny prioriteringslista. Vidare ställs fråga om hur kommunen kommer att hantera kostnad för eventuell investering till fiberanslutning. Föreningen kommer att få möjlighet att ansluta sig till Sanne Fiberförening. Kommentar: Förändrad prioriteringslista för Hedekas IF och för anläggningsbidragets kapitaldel är noterad. Föreningars möjlighet att erhålla bidrag för anslutning till fiberförening bör bli föremål för principdiskussion i kommunen. Konstföreningen Akvatinten, Munkedal Konstföreningen skriver i sitt svar att de uppfattar föreningspolicyn främst kommer att gälla för föreningar i behov av stöd av uppförande av eller skötsel av anläggningar, och inte omfatta konstföreningen. Bland annat anser man att detta framgår av förslaget i utredningen om att några särskilda regler inte ska införas för vuxenföreningar. Vidare påtalar föreningen att kulturföreningar är viktiga för kommunens attraktivitet och detta borde uppmärksammas i policyn. Kommentar: Det som utredningen framför är svårigheten att konstruera generella bidragsregler för vuxenföreningar då dessa föreningar i stor utsträckning har mycket olika förutsättningar och verksamhetsområden. Att exempelvis fördela bidrag efter medlemsantal, eller liknande parametrar, kan i många fall uppfattas som orättvist. Jämförelser med andra kommuner och hur de har konstruerat goda bidragsregler för vuxenföreningar kommer att ingå i det fortsatta arbetet med att ta fram en bra fördelningsmodell. Ett stort utbud av föreningar med olika verksamheter är viktigt för kommunens attraktivitet, och där ingår naturligtvis även kulturföreningar.

4 Munkedals Bandyklubb Munkedals BK framför i sitt remissvar att verksamheten som föreningen bedriver vänder sig till såväl ungdomar i kommunen som andra utanför kommunen. Kostnaden för att bedriva ishockeyverksamhet är betydande och behov finns för att se helheten, utöver hyran som berörs i utredningen. En noggrannare utredning behövs för hur man på sikt ska kunna ta ställning till en nybyggnation av ishall eller flytt eller utveckling av av befintlig ishall. Ett rikt fritidsutbud är ett konkurrensmedel för att kunna erbjuda attraktiv boendemiljö. Kommentar: Ishallen Skogsvallen är en betydelsefull idrottsanläggning, som sedan ett antal år tillbaka ägs av kommunen men som drivs och sköts i samverkan mellan kommunen och Munkedals Bandyklubb. Då det inte finns ishallar i flera av våra grannkommuner är upptagningsområdet för ishockeyverksamheten större än bara kommunen. Ishockeyverksamhet är en relativt dyr idrott att utöva med tanke på bland annat all utrustning som krävs. I föreningspolicyn föreslås att en ny överenskommelse görs mellan kommunen och föreningen. I detta arbete med att ta fram förslag till ny överenskommelse bör givetvis ingå att undersöka med andra kommuner, som har ett likartad samverkan om drift av ishall, hur de har gjort bra och rättvisa överenskommelser. Noggrannare utredning bör göras för att klarlägga framtida ishall; nybyggnation eller utveckling av befintlig. Munkedals Idrottsförening I yttrandet från Munkedals IF framför de att dokumentet i allt väsentligt är en god beskrivning av de faktiska förhållandena. MIF lyfter fram tre frågeställningar som de utvecklar närmare. Dessa tre är: Verksamhetens beroende av personal finansierad via lönebidrag, underhållskostnader och andra, mer förutsägbara, driftkostnader samt större investeringar. Vad det gäller beroendet av lönebidragsanställd personal framför föreningen oro över utvecklingen av bidragsdelen, då lägre bidrag kan få stor ekonomisk påverkan för föreningen som sådan och därmed också för skötsel av anläggningen. För underhållskostnader och driftkostnader framförs att det vore önskvärt, för att skapa förutsättningar för att föreningen själv ska kunna hantera det löpande underhållet, om kommunen löser de mera förutsägbara och definierade driftkostnaderna, exempelvis VA, sophämtning och försäkringar. Vidare föreslås etablering av en personalpool för lönebidragsanställda. Större investeringar, exempelvis anläggande av konstgräsplan, kräver en betydligt mer fördjupad diskussion än vad som framförs i dokumentet. Kommentar: Det som MIF framför beträffande beroendet av lönebidragsanställd personal för skötsel av anläggningar är bekymmersamt för många av de föreningar som driver egna anläggningar. Egenfinansiering av kostnaden för anställda är i många fall hög. Då merparten av lönebidraget kommer via Arbetsförmedlingen är utvecklingen av den statliga bidragsandelen mycket viktig och betydelsefull. Kommunens stöd och bidrag (även anläggningsbidraget) bör om möjligt vara på en sådan nivå att föreningarnas finansiering av lönebidragskostnader underlättas. Detta gäller även för anläggningarnas underhållskostnader och driftkostnader. Förslaget om personalpool är ett nygammalt förslag som har diskuterats för många år sedan. Förslaget är värt att ta upp igen och bör utredas vidare. Fördjupande diskussioner bör föras för de större investeringar som kan vara aktuella under de närmsta åren.

5 Munkedals Pensionärsförening PRO Föreningen framför att det tycks vara så att idrottsföreningar gynnas vad det gäller kommunalt stöd och vill ha en mer rättvis fördelning. PRO ansluter sig till idén om Allaktivitetshus, och betonar vikten av mötesplats för alla åldrar. Kommentar: I pengar räknat är bidraget till ungdoms- och idrottsföreningar betydligt större än det bidrag som utbetalas till vuxenföreningar ( övriga föreningar ). Förstärkning av kommunens budgetbelopp för bidrag till vuxenföreningar bör göras, så att det blir möjligt att kunna bevilja högre bidrag. Planering för genomförande av Allaktivitetshus pågår och det är viktigt att det blir en mötesplats för individer i alla åldrar, idéella föreningar med flera. Munkedals Reumatikerförening Reumatikerföreningen har i princip samma synpunkter som de som Munkedals Pensionärsförening PRO framför enligt ovan. Kommentar: Se ovan. Munkedals Ridklubb I ridklubbens svar på remissen redogör föreningen utförligt för sin verksamhet och sina aktiviteter på hästgården vid Solberg, Håby. MRK redovisar i skrivelsen att man har haft dramatiskt ökade kostnader, och saknar medel för detta. Därför hemställer föreningen att kommunen tar över anläggningen om verksamheten, i fortsättningen, ska kunna bedrivas i nuvarande form. Ridklubben anser att policyn tydligt visar på de ojämlika förutsättningar kommunens föreningar arbetar utifrån. De två altenativ som ridklubben framför är: dels Att kommunen tar över anläggningen och vi kan bedriva vår verksamhet på samma villkor som andra föreningar som nyttjar kommunens sport- och ishallar och övriga föreningslokaler. dels Avtalspunkten angående anläggningsbidrag omförhandlas så att bidraget fullt täcker drift och underhåll av anläggningen samt lånekostnader. Kommentar: Efter det att Munkedals Ridklubb inkom med sin skrivelse den 31 maj har 2012-års anläggningsbidrag sammanställts och utbetalats, i veckan efter midsommar. I samma vecka genomfördes också en träff med MRK där de bl.a. erhöll information om anläggningsbidraget. Kommunens budget för föreningsbidrag för 2012 har utökats med 300.000 kronor. Detta möjliggjorde ett betydligt större anläggningsbidrag till ridklubben, jämfört med tidigare år. De finansiella svårigheter som ridklubben nämner i sitt brev torde därför vara lösta. Ambitionen för kommande år bör vara att förstärka kommunens budget för anläggningsbidrag. Museiföreningen Munkedals Jernväg Föreningen framför att bidrag till kulturella vuxenföreningar ska ha regelverk och policy för att hamna rätt i ett rättviseperspektiv. Museijärnvägen är klassad som ett arbetslivsmuseum och är en av få turistattraktioner i kommunen. Jämfört med andra kommuner, både i Sverige och Norge, är stödet till MfMJ lågt från bygden och kommunen. Kommentar: I utredningen framförs svårigheten att konstruera generella bidragsregler för vuxenföreningar då dessa föreningar i stor utsträckning har mycket olika förutsättningar och verksamhetsområden. Att exempelvis fördela bidrag efter medlemsantal, eller liknande parametrar, kan i många fall uppfattas som orättvist. Jämförelser med andra kommuner och hur de har konstruerat goda bidragsregler för vuxenföreningar kommer att ingå i det fortsatta arbetet med att ta fram en bra fördelningsmodell. Ett stort utbud av föreningar med olika verksamheter är viktigt för kommunens attraktivitet bland annat för besökare, och där ingår naturligtvis även Museiföreningen Munkedals Jernväg. Förstärkning av kommunens budgetbelopp för bidrag till vuxenföreningar bör göras, så att det blir möjligt att kunna bevilja högre bidrag.

6 Svarteborgs Hembygdsförening Hembygdsföreningen lämnar tre synpunkter på förslag till föreningspolicy. Den första är att de tycker att bidragen borde stå i relation till antal medlemmar i föreningarna, samt även till inkomstmöjlighter. Utredaren skriver själv att det inte är att rekommendera men han redovisar inte varför han anser det. Den andra synpunkten är att nuvarande bidragsregler inte redovisas i policyn, det bör stå anser föreningen. Den tredje synpunkten är att man anser det är en konstig uppställning av föreningarnas driftkostnader/ kostnad, underhåll/kostnad och intäkter. Varför sådana uppdelningar? Ej heller vad föreningarna har kvar efter allt är betalt. Således svårt att räkna på om det är rättvist eller ej med angivna bidrag. Kommentar: I utredningen framförs svårigheten att konstruera generella bidragsregler för vuxenföreningar då dessa föreningar i stor utsträckning har mycket olika förutsättningar och verksamhetsområden. Att exempelvis fördela bidrag efter medlemsantal, eller liknande parametrar, kan i många fall uppfattas som orättvist. Jämförelser med andra kommuner och hur de har konstruerat goda bidragsregler för vuxenföreningar kommer att ingå i det fortsatta arbetet med att ta fram en bra fördelningsmodell. Gällande bidragsregler för ungdoms- och idrottsföreningar bör läggas till som en bilaga till policyn. Tabellerna i bilagorna bör ses över för att få tydligare uppställning av redovisningen av föreningarnas kostnader och intäkter. Storleken på kommunens bidrag, vare sig till ungdoms- och idrottsföreningar eller vuxenföreningar, är inte baserad på vad föreningen har kvar när allt är betalt varje förening har själva ansvar att tillse att man har en god och relevant balansräkning. Svarteborgs Pensionärsförening SPF I Svarteborgs Pensionärsförening SPF:s svar på föreningspolicyn så är detta svar begränsat till bidragsgivningen till vuxenföreningar/pensionärsföreningar. Föreningen föreslår att det disponibla bidragsbeloppet delas upp i två grundbelopp, 85% baserat på medlemsantal och 15% baserat på aktiviteternas omfattning. I skrivelse finns specifika uträkningar för de fyra pensionärsföreningarna i kommunen: Munkedals Pensionärsförening PRO, Munkedalsbygdens Pensionärsförening SPF, Svarteborgs Pensionärsförening SPF och Sörbygdens Pensionärsförening SPF. Kommentar: I utredningen framförs svårigheten att konstruera generella bidragsregler för vuxenföreningar då dessa föreningar i stor utsträckning har mycket olika förutsättningar och verksamhetsområden. Att exempelvis fördela bidrag efter medlemsantal, eller liknande parametrar, kan i många fall uppfattas som orättvist. Jämförelser med andra kommuner och hur de har konstruerat goda bidragsregler för vuxenföreningar kommer att ingå i det fortsatta arbetet med att ta fram en bra fördelningsmodell. Även det förslag som Svarteborgs Pensionärsförening SPF framför kommer att studeras närmare. Sörbygdens Samhällsförening Samhällsföreningen framför i sitt sammanfattande remissvar fyra synpunkter. I den första synpunkten anser man att förslaget till beslut inte når upp till ambitionerna i undersökningens syfte. Den andra synpunkten är att vid ett nytt beslut måste de samhälleliga effekterna av olika föreningars arbete beaktas. Medlemsantalet blir inte en rättvis parameter i de här fallen. Tredje synpunkten är att många föreningar (t.ex. fiberföreningar och samhällsföreningar) utanför den rena idrotts- och ungdomsverksamheten bidrar till högre servicegrad och livskvalitet i kommunens alla delar. Arbetet ersätter till en del kommunala tjänster och bör premieras. Den fjärde synpunkten är att betrakta redan befintliga lokaler i kommunens olika bygdedelar som Allaktivitetshus. Investeringar i bygdegårdarna ger större omedelbar nyttoeffekt än en enda central investering.

7 Kommentar: Samhällsföreningen redogör i sitt remissvar sin uppfattning om att medlemsantal inte är en rättvis parameter vid bidragsfördelning till föreningar. Även andra aspekter måste beaktas, och i utredningen framförs också svårigheten att konstruera generella bidragsregler för vuxenföreningar då dessa föreningar i stor utsträckning har mycket olika förutsättningar och verksamhetsområden. Jämförelser med andra kommuner och hur de har konstruerat goda bidragsregler för vuxenföreningar kommer att ingå i det fortsatta arbetet med att ta fram en bra fördelningsmodell. Flera av föreningarna inom kategorin övriga föreningar (vuxenföreningar) svarar för drift och skötsel av samlingslokaler. Dessa är mycket betydelsefulla mötesplatser och bör ha bra stöd från kommunen. Planering för genomförande av Allaktivitetshus pågår och det är viktigt att ha med de olika kommundelarnas samlingslokaler i denna planering. Sammanfattande synpunkter och förslag Förslaget till Föreningspolicy för Munkedals kommun består av ett omfattande material och underlag. Utredningen redovisar förslag på tretton beslutssatser och undertecknad är enig med utredaren om dessa. Jag lägger förslag som innebär vissa förtydliganden och kompletteringar av utredningens förslag. Ekonomisk konsekvensbeskrivning: I kommunens budget för 2013 och 2014 bör ytterligare medel tillföras till föreningsbidrag. Miljökonsekvensbeskrivning: Ingen miljöpåverkan. Folkhälsa: Bra förutsättningar för föreningslivet innebär goda förutsättningar för bättre folkhälsa. Facklig samverkan: Ej aktuellt Förslag till beslut * Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande bidragsregler för ungdoms- och idrottsföreningar bibehålles oförändrade. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda om att ta fram bidragsregler även för övriga föreningar (vuxenföreningar). * Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda hur kommunen dels kan stärka och utveckla ungdomsverksamhet i föreningar som inte bedriver idrottsverksamhet; dels kan hjälpa föreningar som har behov av olika former av stöd, och där kommunens olika verksamheter kan ingå. * Kommunfullmäktige beslutar att öka budgetbeloppet för bidrag till ungdoms- och idrottsföreningar (anläggningsbidrag) med 200 tkr i 2013-års budget och ytterligare 300 tkr i 2014-års budget. För bidrag till övriga föreningar ökas budgetbeloppet med 100 tkr i 2013-års budget. * Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på samordnade regler och taxor för alla de lokaler som kommunen har för korttidsuthyrning. * Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att, i samverkan med respektive förening, se över avtal och överenskommelser angående ishallen, fotbollsanläggningarna, Munkedals IF:s klubbhus samt Munkedals RK:s ridanläggning.

8 * Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se till att hyresavtal upprättas för de föreningar som disponerar kommunala lokaler permanent. Detta gäller för Munkedals Bordtennisklubb (f.d. Pipfabriken), Munkedals Hembygdsförening (Hembygdsgården, Önnebacka) samt Svarteborg Dingle IF och Svarteborgs GYM (gamla brandstationen i Dingle). * Kommunfullmäktige beslutar att de medborgarförslag som har inkommit om Internetcafé och Skateboardanläggning/park hänskjuts till utredningen och planeringen för Allaktivitetshus. Medborgarförslagen ska därmed anses vara besvarade. * Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att, i samverkan med berörd förening, utreda och ta fram förslag för framtida ishall. Även andra önskvärda investeringar inom fritidsomådet inom den närmaste 5-årsperioden, exempelvis konstgräsplan, bör utredas, också i samverkan med berörda föreningar. * Kommunfullmäktige beslutar att till kommunstyrelsen tillföra 200 tkr i 2013-års budget för de kostnader som ovanstående utredningsuppdrag medför. Lars-Åke Winblad Fritids- och turismansvarig

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 Beslut om uppdrag: Komunfullmäktige 2006-04-26 23 och 2011-04-28 24. Handläggare: Lars-Åke Winblad, Tillväxtenheten Utredare: Roland Joelsson, Kungsham mn Munkedal 2012-03-28 (Revidering av vissa uppgifter i bilagor 2012-09-17, efter remissvar)

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 Innehållsförteckning sid nr. 1. Sammanfattning 1 1.1 Förslag till beslut 1 2. Bakgrund 3 2.1 Syfte 3 2.2 Mål 3 2.3 Allmänt om kommunalt föreningsstöd 4 3. Munkedals Kommunens föreningsbidrag 4 3.1 Föreningsars barn & ungdomsverksamhet 5 3.2 Anläggningsbidrag 6 3.2.1 Kommunens fotbollsföreningar 6 3.2.2 Lån Munkedals IF 6 3.2.3 Lån Munkedals Ridklubb 7 3.2.4 Torreby Golfklubb 7 3.2.5 Övriga föreningsanläggningar 7 4. Föreningsanläggningar, drift- & underhålskostnader 7 5. Föreningars investeringsönskemål 8 6. Kommunala anläggningar/lokaler som disponeras av föreningar 9 6.1 Munkedals BK, Ishallen Skogsvallen 9 6.2 Dingle IF, Gamla Brandstationen 9 6.3 Svarteborgs Gym, Gamla Brandstationen 10 6.4 Munkedals BTK, F.d. Pipfabriken 10 6.5 Munkedals Hembygdsförening, Hembygdsgården 10 6.6 Investeringsönskemål i kommunens lokaler 10 6.7 Långtiduthyrning av kommunens lokaler, hyressättning? 10 7. Korttidsuthyrning av kommunens lokaler 11 7.1 Kommunens gymnastiksalar 11 7.1.1 Kungsmarksskolan 11 7.1.2 Bruksskolan 11 7.1.3 Hällevadsholm 12 7.1.4 Hedekas. 12 7.2. Sporthallen Dingle 12 7.3 Sporthallen Munkedal 12 8. Jämförelser med andra kommuner 13 8.1 Kostnader och bidrag (Stenungsund & Tanum) 13 8.2 Taxor och hyror (Stenungsund, Tanum & Uddevalla) 14 9. Tankar och reflexioner (bidrag, taxor & subventioner) 15 9.1 Föreningsbidrag 15 9.2 Taxor i kommunens lokaler 16 9.3 Subventioner i kommunens lokaler 16 9.4 Hur fungerar föreningsstödet, generellt 16 9.5 Jämställdhetsfrågan 16 9.6 Fritidsvaneundersökning, finns det behov? 17 9.7 Utredning Allaktivitetshus 17 10. Tankar och reflexioner (avtal & överenskommelser) 18 10.1 Översyn av avtalen med kommunens fotbollsföreningar? 18 10.2 Översyn elkostnader, föreningsdrivna anläggningar? 18 10.3 Översyn av drift- & skötselavtal för ishallen 19 10.4 Ishallens framtid? 19 10.5 Översyn av avtal för Munkedals IF och Munkedals Ridklubb? 20 10.6 Hyresavtal med föreningar som disponerar kommunala lokaler permanent 20 10.7 Hur skall vi se på Torreby Golfklubb och deras anläggning? 20

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 11. Föreningarnas och fritidssektorns behov och önskemål på nya idrotts- & fritidsanläggningar? 21 11.1 Allaktivitetshus 21 11.2 Internetcafé 21 11.3 Ishall 22 11.4 Skateboardanläggning/-park 22 11.5 Konstgräsplan 23 11.6 Simhall 23 11.7 Bortennislokalen 23 11.8 Sporthallen Munkedal. 23 12. Bilagor: 1. Fördelning av kostnader i kommunens lokaler som disponeras av föreningar 2011. 2. Kostnader för föreningsanläggningar i kommunen 2010. 3. Idrotts- & Ungdomsföreningar, medlemmar & verksamhetsinriktning 2010. 4. Pensionärs-, Samhälls- & Hembygdsföreningar, medlemmar & verksamhetsinriktning 2010. 5. Handikapp- & Övriga föreningar, medlemmar & verksamhetsinriktning 2010. 6. Jämförelser av anläggningsbidrag och subventioner med Stenungsund och Tanums Kommuner. 7. Jämförelser av taxor och hyror med Stenungsund, Tanum och Uddevalla Kommuner. 8. Bidragsregler för ungdoms- och idrottsföreningar i Munkedals kommun.

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 1(23) 1. Sammanfattning Regler för bidragsgivning till idrotts- & ungdomsföreningar har det funnits alltsedan kommunsammanslagningen 1974. Däremot har det inte funnits någon policy eller annat styrdokument som vägledning för mål och syfte med kommunens stöd till föreningslivet. Kommunfullmäktige har för första gång behandlat frågan om en föreningspolicy, strategidokument för kommunens föreningsbidrag år 2006-04-26 23 och nu senast i samband med omförhandling av lån till Munkedals Ridklubb 2011-04-28 24. Syftet med kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen var att skapa ett mer rättvist förhållningssätt till kommunens föreningsliv, att upprätta en policy för föreningar som är likvärdig för alla och där ingen särbehandlas. Målsättningen med att försöka skapa en mer rättvist förhållningsätt till kommunens föreningsliv är mycket lovvärt, men inte så enkelt som framgår av det bakgrundsmaterial som vi här har arbetet fram. För detta utredningsarbete har vi tagit del av föreningarnas årsredovisningar för år 2010, kommunens handläggning av föreningsbidragen för år 2011 och kommunens årsbudget 2011 för fastighetsavdelningen. Insamlandet av detta bakgrundsunderlag ser vi som ett mycket bra underlag och stöd för framtida handläggning av förenings- & fritidsfrågor i kommunen. Med stöd av bakgrundsmaterialet så kan vi förenklat säga, för att få ett mer rättvist förhållande mellan föreningar som driver egna anläggningar behöver i första hand kommunens anläggningsbidrag höjas med 400 000 500 000 kronor. Samtidigt som de föreningar som disponerar kommunens lokaler gratis får erlägga en hyra motsvarande ca 10 % av kommunens driftkostnad för den del föreningen disponerar. Nämnas skall också att föreningar som korttidshyr kommunens lokaler (t.ex. sporthallar) genom bokningssystemet erhåller en subvention på mellan 80-90 % av kommunens driftkostnad för lokalen. Vad vi förstått med detta arbete är att kommunen vill skapa bra förutsättningar för föreningslivet att klara av att driva sina anläggningar, samtidigt som kommunen vill att de skall bedriva ett rikt och varierat utbud av verksamheter med god kvalité. Därför ser vi utöver förstärkning av anläggningsbidraget bör kommunen i dialog med respektive förening upprätta särskilda avtal med de tio tolv största föreningarna om drift- & skötsel av sina anläggningar, alternativt hyresavtal, fastställa ersättnings- & hyresnivåer, vem gör vad etc. Med stöd av detta utredningsmaterial vill vi föreslå följande: 1.1 Förslag till beslut: Kommunens nuvarande bidragsregler för idrotts- & ungdomsföreningar bibehålles oförändrade. Ungdomsföreningsverksamhet utöver idrott är starkt underrepresenterat och kräver en särskild översyn och stöd.

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 2(23) Eftersom det är svårt att hitta bra förutsättningar avstår kommunen förnärvarande att införa särskilda bidragsregler för övriga föreningar, vuxenföreningar. För att bättre motsvara de faktiska kostnaderna för föreningsdriva anläggningar bör anslaget för anläggningsbidraget höjas med ca 500 000 kronor. Kommunen undersöker förutsättningar och möjligheter för att hjälpa och stödja föreningar som är i behov av ekonomisk rådgivning, bokföring, arbetspool av lönebidragsanställda, hjälp från Kommunens Samhällsbyggnadsförvaltning mm. Regler och taxor för korttidsuthyrning av kommunens alla lokaler, (gymnastiksalar, sporthallar, skollokaler, lokaler kommunhus och övriga kommunala lokaler) revideras och samordnas. Befintlig överenskommelse från 1998 för ishallen ses över och nytt drift- & skötselavtal bör upprättas med Munkedals BK. Nu gällande avtal och överenskommelse med kommunens fyra fotbollsföreningar (Hedekas IF, Hällevadsholms SK, Munkedals IF och Svarteborg Dingle IF) bör ses över om drift- & skötsel av respektive anläggning. Nu gällande avtal med Munkedals IF om klubblokal och Munkedals Ridklubb om ridanläggning bör ses över för respektive förening. Hyresavtal upprättas för de föreningar som disponerar kommunala lokaler permanent, Munkedals BTK för f.d. Pipfabriken, Munkedals Hembygdsförening för Hembygdsgården Önnebacka, Svarteborg Dingle IF och Svarteborg GYM för gamla Brandstation Dingle. Medborgarförslag har inkommit om Internetcafé och Skateboardanläggning/- park och som hänskjuts till utredningen om Allaktivitetshus. Därmed anses förslagen som besvarade. Nuvarande ishall är mer än 25 år gammal och i stort behov av en total upprustning. Därför bör kommunen utreda kostnader för total upprustning av nuvarande ishall alternativt kostnader och möjligheter för att bygga en ny ishall som ersättning för befintlig ishall vid Skogvallen. För att kommunen skall få framförhållning inom en fem års-plan, bör kommunen upprätta en prioriteringslista över önskemål om investeringar inom förenings- & fritidssektorn och klarlägga vem eller vilka som har huvudansvar för olika investeringar och för olika alternativ på samverkanmöjligheter.

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 3(23) 2. Bakgrund Regler för bidragsgivning till idrotts- & ungdomsorganisationer har det funnits alltsedan kommunsammanslagningen 1974. Däremot har det inte funnits någon policy eller annat styrdokument som vägledning för mål och syfte med kommunens stöd till föreningslivet. Kommunfullmäktige har därför i samband med lån till Munkedals IF 2006 uppdragit åt kommunstyrelsen utarbeta förslag på föreningspolicy, styrdokument för kommunens föreningsbidrag. Denna fråga har aktualiserats vid flertal tillfällen senare. Bl.a. i samband med översyn av bidragsreglerna 2007, där regler, riktlinjer om droger och jämlikhet har vägts in i bidragsreglerna, omfattande startbidrag, aktivitetsbidrag och anläggningsbidrag. Senast frågan åter aktualiserades var i kommunfullmäktige i samband med omförhandling av lån för Munkedals Ridklubb våren 2011. Kommunfullmäktige beslutar att en policy för föreningar ska upprättas som är likvärdig för alla och där ingen särbehandlas. Under tiden har själva uppdraget kompletterats och utökas till att omfatta följande: se över lokalhyror, villkor och skillnader mellan olika föreningsverksamheter, direkta och indirekta bidrag, regler och taxor för uthyrning av kommunens lokaler, eventuella bidragsregler för övriga föreningar (handikapp-, pensionärs-, hembygds-, samhällsföreningar och föreningar med samlingslokaler) etc. I denna översyn skall ingå en analys och plan för föreningarnas verksamhet för de kommande åren, där behov och önskemål om olika slag av idrotts- & fritidsanläggningar ingår. 2.1 Syfte Under tiden har det växt fram olika förhållanden, överenskommelser mellan kommunen och en del föreningar och som av andra föreningar uppfattas som orättvisa. Därför vill kommunen göra denna utredning för att se över möjligheterna om det går att skapa ett mer rättvist förhållningssätt till kommunens föreningsliv. Utifrån kommunfullmäktiges uppdrag att upprätta en policy för föreningar som är likvärdig för alla och där ingen särbehandlas. 2.2 Mål Övergripande mål: Vårt övergripande mål är att skapa ett förhållningssätt, med ett så rättvist stöd som möjligt för föreningslivet i Munkedals Kommun. Våra delmål: Kommunens stöd skall ge förutsättningar för ett rikt och varierat utbud av föreningar och föreningsverksamhet med god kvalité. Särskild vikt skall läggas på det stöd som kommunen ger till föreningar som bedriver aktiv barn- & ungdomsverksamhet.

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 4(23) Föreningar som ansvarar för drift av anläggningar och samlingslokaler skall ges möjligheter till att upprätthålla en god standard, samt ha möjligheter till att utveckla sina anläggningar och lokaler. I dessa förutsättningar skall vägas in både direkta ekonomiska bidrag och andra indirekta bidrag, exempelvis subventionerade hyror i kommunens lokaler. 2.3 Allmänt om kommunalt föreningsstöd Fritidsverksamheten i en kommun är en frivillig verksamhet. Kommunen har mycket stor frihet att själva utforma regler och villkor för hur verksamheten skall stödjas. En viss reglering finns i kommunallagen och i vissa så kallade smålagar som reglerar det kommunala stödet till ungdomsorganisationer. I kommunen finns ett antal styrinstrument som kan användas för att det stöd som ges till föreningslivet ska stämma överens med poliska mål som satts upp. Exempel på sådana styrinstrument är investeringar, kontantbidrag, taxor och avgifter samt tid & plats i anläggningar. 3. Munkedals Kommunens föreningsbidrag (idrott- & ungdomsföreningar, pensionärs-, hembygds- & samhällsföreningar och övriga föreningar) De kontanta medel som fördelades till föreningslivet uppgick år 2011 till drygt 1, 8 miljoner kronor. Vid sidan av kontantstödet erhåller föreningslivet ett indirekt stöd i form av tillgången till subventionerade lokaler och anläggningar. I kommunen är värdet av den tid som föreningslivet bokat eller disponerar kommunens lokaler och anläggningar ca 4 miljoner kronor. Föreningarna betalar totalt ca 200 000 kronor i hyra, varför värdet av lokalsubventioner uppgår till 3,8 miljoner kronor, netto. Därmed uppgår det totala stödet för föreningslivet till drygt 5,6 miljoner kronor. Idrotts- & ungdomsföreningar Startbidrag 1 000 Aktivitetsbidrag 296 500 297 500 Anläggningsbidrag 489 000 Ersättningar: el, räntor, grönytor etc. 594 000 1 083 000 Lönebidrag 264 500 264 500 1 645 000 1 645 000 Pensionärsföreningar 49 200 Hembygdsföreningar 25 000 Samhällsföreningar 37 000 Handikappföreningar & övriga föreningar 93 000 204 200 204 200 Summa kontanta bidrag 1 849 200 Subventioner i kommunens lokaler/anläggningar 3 793 300 3 793 300 Summa bidrag & subventioner 5 642 500 Av det totala stödet är 4,9 miljoner kronor eller 87 % stöd i form av subventioner av lokaler, dels subventioner i kommunala lokaler och anläggningar och dels kontantbidrag till de lokaler och anläggningar föreningarna själva äger eller hyr. Subventioner i kommunala lokaler/anläggningar 3,8 miljoner kronor Anläggningsbidrag inkl. ersättningar ca 1,1 miljoner kronor

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 5(23) För de föreningar som hyr genom kommunens bokningssystem och har sin verksamhet i kommunens lokaler blir den genomsnittliga subventionen 87 %. När det gäller föreningarnas egna anläggningar/lokaler eller hyrda lokaler om vi utgår från bidrag som täcker föreningarnas kostnader 40 %. Den principiella skillnaden mellan dessa båda system är att stödet via lokaler med relativ låg taxa i praktiken är inflationsskyddat. Även om lokalerna kommer att kosta mer får föreningarna fortfarande minst 87 % i stöd såvida taxor och avgifter inte ändras. Anläggningsbidraget är inte på samma sätt skyddat mot kostnadsökningar. 3.1 Föreningsars barn & ungdomsverksamhet (Hur många som aktiveras 7-20 år i förhållande till totala antalet medlemmar i föreningarna?) I vår sammanställning över medlemsantalen hos de 58 föreningar som är bidragsberättigade inom Kommunstyrelsens ansvarsområde är flertalet inom den traditionella fritids- & idrottssektorn. 58 föreningar redovisar drygt 8 900 medlemmar varav nästan 5 300 medlemmar är idrotts- & ungdomsföreningar, 59 %. Av dessa 5 300 medlemmar inom idrotts- & ungdomsföreningarna är 1 751 medlemmar eller 36 % i bidragsberättigade åldrar d v s 7 20 år. Fördelning av medlemmar inom föreningslivet i Munekedals Kommun 2011. Typ av föreningar Antal Medl. Medl. Medl. Medl. Andel 0 6 år 7 20 år över 20 år totalt i % Idrottsföreningar 20 190 1 660 2 563 4 788 53,8% Ungdomsföreningar (1) 3 31 91 349 471 5,3% Pensionärsföreningar 4 1 106 12,4% Hembygdsföreningar 4 1 297 14,5% Samhällsföreningar 5 473 5,3% Handikappföreningar & övriga föreningar (2) 22 775 8,7% Summa medlemmar 58 221 1 751 2 912 8 910 100,0% 1) Bärfendals Vi Unga, Munkedals Brukshundklubb & Munkedals Friluftsfrämjande 2) Medlemmar tillhörande Munkedals Kommun När det gäller antalet medlemskap i åldern upptill 20 år blir idrottsdominansen nästan total. Av 1 972 (1 751 + 221 barn) barn- & ungdomsmedlemskap redovisar idrottsföreningarna 1 850 medlemmar eller 94 %. Övriga 122 medlemmar finns hos Vi Unga och Friluftsfrämjandet. Här vill reservera oss något till ovanstående siffror, då en viss osäkerhet finns till att alla föreningar kanske inte tydligt fördelat sina medlemmar på åldersgrupper i samband med inlämnandet av årsredovisningen 2010. Vi vill här redovisa en viss tvekan till att lägga alltför stor vikt vid medlemsbegreppet. Medlemsantalet är intressant och bra att känna till och ger en kompletterande bild av föreningslivet vid sidan av annan information som t.ex. beskriver föreningarnas verksamheter. Det är inte att rekommendera att medlemsantalet är en viktig faktor eller grund vid fördelning av del kommunala kontantbidraget till föreningslivet. Detta gäller all föreningsverksamhet även inom idrotten. Idrottens dominans verifieras också av det faktum att kommunens aktivitetsbidrag för åldrarna 7 20 år om totalt 296 400 kr för 2011 gick 99 % till idrottsföreningar.

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 6(23) 3.2. Kommunens anläggningsbidrag Följande grundregler gäller för Kommunens Anläggningsbidrag: Anläggningsbidrag kan utbetalas till föreningsdriven idrotts- och fritidsanläggning eller förhyrd lokal/anläggning och som är godkänd av kommunen för kommunalt stöd. Fördelning av anläggningsbidraget sker inom ramen för anslagna medel i kommunens årsbudget och bidraget kan utgå till högst 90 % av godkänd nettokostnad i föreningens årsredovisning. Utöver dessa grundregler kan kommunfullmäktige besluta om särskilt anläggningsbidrag i speciella fall. Här nedan redogör vi för olika förhållanden som råder för närvarande inom ramen för kommunens anläggningsbidrag: 3.2.1. Kommunens fotbollsföreningar När det gäller kommunens fyra fotbollsföreningar har de genom åren träffat olika överenskommelser mellan föreningarna (Dingle IF, Hedekas IF, Hällevadsholms SK och Munkedals IF) och Munkedals Kommun inom ramen för kommunens anläggningsbidrag. Dessa överenskommelser är: Avtal om skötsel av grönytor och grusplaner. Nu gällande avtal är ett 5 årigt avtal som upprättades år 2008. Ersättningen för dessa fyra avtal uppgår till 313 500 kronor för 2011. Överenskommelse om att kommunen betalar direkt föreningarnas kostnader för elavgifter. I ett par förekommande fall även VA- & vägavgifter. Ersättningen för dessa överenskommelser uppgår till 249 500 kr. Här tillkommer en positiv momseffekt (motsvarande ca 62 300 kronor) genom att kommunen betalar kostnaden direkt. Nämnda föreningar har också möjlighet att få ytterligare anläggningsbidrag för driftkostnader som försäkringar, räntor, sopor, sotning och externa arrenden/hyror (ej kommunens). 3.2.2. Munkedals IF lån för om- & tillbyggnad av klubbhus Munkedals IF, MIF har redogjort för kommunen år 2005 & 2006 om mögelproblem, samt behov av tillbyggnad av klubbhus med dusch- & omklädningsrum. Kommunfullmäktige beviljade 2006-04-26 Munkedals IF ett kommunalt lån på 3 miljoner kronor för ombyggnad av klubbhus. Ett avtal om kommunalt lån och låneförbindelse upprättades mellan parterna år 2006. Låneförbindelsen förnyades 2008. Lånet löper på 20 år och är räntefritt under de tre första åren, 2009-2011. Härefter får MIF betala ränta till kommunens snittränta på 5 % för 2012-2013. Amortering för dessa tre första år har skett med 170 000 kronor/år och därmed har låneskulden amorterats ned till 2 490 000 kronor, 2011-12-31. Enligt amorteringsplanen skall amortering ske för de kommande 15 åren med 150 000 kronor/år. För detta har MIF beviljats ett särskilt anläggningsbidrag på 170 000 kronor under 3 år med möjlighet till förlängning för ytterligare två år.

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 7(23) Härefter krävs ny förhandling om eventuell förlängning detta särskilda anläggningsbidrag. För år 2011 har MIF erhållit 395 800 kronor i kommunalt anläggningsbidrag och ersättningar. 3.2.3 Munkedals Ridklubb för lån till ridanläggning och verksamhet. Munkedals Ridklubb, MRK har i början på 2005 skrivit till kommunen med ansökan om stöd för att kunna bedriva sin verksamhet inkl. ridanläggning. Kommunfullmäktige beviljade 2005-06-15 Munkedals Ridklubb lån på 3,5 miljoner kronor för kostnader i samband med köp av fastighet och byggande av ridanläggning för sin verksamhet. MRK har amorterat ner lånet med 700 000 kr till i dag 2,8 miljoner kronor. Kommunfullmäktige har beviljat 2011-04-28 MRK förlängd amorteringstid, från 20 år till 45 år och att kommunen förbinder sig att utge särskilt anläggningsbidrag till MRK om högst 200 000 kronor/år. Enligt upprättad låneförbindelse skall MRK amortera och betala en fast ränta på 3 %, vilket motsvarar en kostnad på ca 122 500 kr/år framtill 2050-12-31. För år 2011 har MRK erhållit 220 000 kronor i kommunalt anläggningsbidrag. 3.2.4. Torreby Golfklubb Torreby Golfklubb är en av kommunens större föreningar, men att deras medlemmar kommer i huvudsakligen från andra kommuner än ifrån Munkedals Kommun och deras ungdomsverksamhet för ungdomar 7-20 år är i en mindre omfattning, ca 9 %. Klubben har 950 medlemmar, varav 277 medlemmar och av dessa i sin tur kommer bara 33 medlemmar i åldern 7 20 år från Munkedals Kommun. Vilket motsvarar 3,4 % av klubbens totala medlemsantal. Klubben har en omsättning runt 7 miljoner kronor, varav själva driftkostnaderna uppgår till ca 1,2 miljoner kronor. För år 2011 erhöll klubben anläggningsbidrag på 10 000 kronor. 3.2.5. Övriga föreningsanläggningar Övriga föreningar som erhåller årliga kommunala anläggningsbidrag, är följande: Bangolfklubben Munken, bangolfbana Örekil 5 000 kronor Bärfendals Skytteförening, korthålsbana & skyttehall 6 000 Munkedals Brukshundklubb, hundbana 4 000 Munkedals Friluftsfrämjande, skidbacke, kanotanläggning 8 000 Munkedals Ryttarförening, ridanläggning 50 000 Munkedals Skid- & Orienteringsklubb, orientering 8 000 Munkedals Taekwondo-förening 0 OK Skogsmunken, orientering 0 Summa 81 000 kronor 4. Föreningsanläggningar, drift- & underhållskostnader Driftkostnader När vi analyserat föreningarnas årsredovisningar för år 2010 som underlag för det kommunala anläggningsbidraget 2011 kan vi konstatera att anläggningsbidrag inklusive de ersättningar som redovisats här ovan för fotbollsföreningarna uppgår

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 8(23) endast till 40 % och ser vi till de 11 föreningar som får högst anläggningsbidrag uppgår det för dem till 51 % av föreningarnas redovisade driftkostnader Om vi skulle kompensera föreningarna med de högst 90 % som anläggningsbidraget tillåter enligt gällande bidragsnormer, skulle kommunen behöva tillskjuta ytterligare medel motsvarande ca 470 000 kronor per år. Då har vi inte tagit med driftkostnaderna för Torreby Golfklubb som handläggs på särskilt sätt. Underhållskostnader På samma sätt har vi utifrån årsredovisningarna för 2010 sammanställt vad för kostnader som föreningarna redovisat som deras underhållskostnader utöver deras driftkostnader för sina lokaler/anläggningar. Utifrån sammanställningen finns det ett årligt underhållsbehov hos föreningarna för deras lokaler/anläggningar som uppgår till ca 560 000 kronor. Varför vi här tagit med föreningarnas underhållskostnader är för att få en uppfattning om det årliga behovet av underhåll på föreningarnas lokaler/anläggningar, då dessa kostnader inte på något sätt i dag är bidragsberättigade. Oftast är det underhållskostnaderna som får stå tillbaka när föreningarna får prioritera bland sina kostnader för sin ordinarie verksamhet och därmed försummas oftast underhållet. Inte alltför ovanligt krävs det så småningom extra ordinära kostnader för att upprusta lokalen eller anläggningen till ändamålsenlig standard igen! Eftersom föreningarna allt som oftast inte klarar ekonomiskt dessa behov på upprustning av sina lokaler/anläggningar, så kommer man till kommunen med begäran om extra bidrag för denna upprustning, reinvestering. Oftast är det bråttom och kommunen har inte något ekonomiskt utrymme eller anslag för att stödja önskemålet om upprustning av lokalen/anläggningen. Särskilt om föreningar har behov av större insatser på upprustningar. Driftkostnader i förhållande till kommunalt anläggningsbidrag för föreningsanläggningar i Munkedals Kommun, 2010. Medl. Drift El+ vägkost. Ersättn. Ersättn. Summa Högst Beviljat Differens Skillnad (1) Föreningar 7 20 år kostnad bet av MK grönytor lån driftkostnad 90% anl. bidrag bidrag 90% i % Bangolfen Munken 16 78 322 78 322 70 490 5 000 65 490 7 Bärfendals Skytteförening 42 23 795 23 795 21 416 6 000 15 416 18 Dingle IF (7) 145 22 374 27 179 69 061 118 614 106 753 96 240 10 513 90 Hedekas IF 99 28 013 46 715 72 349 147 077 132 369 127 064 5 305 96 Hällevadsholms SK (7) 137 59 167 48 407 73 445 181 019 162 917 121 852 41 065 75 Munkedals Brukshundklubb 0 43 938 43 938 39 544 4 000 35 544 10 Munkedals Friluftsfrämjande 76 40 116 40 116 36 104 8 000 28 104 22 Munkedals IF 318 165 919 127 184 98 658 170 000 561 761 505 585 395 842 109 743 79 Munkedals Ridklubb 233 147 567 200 000 347 567 312 810 220 000 92 810 70 Munkedals Ryttarförening 43 90 165 90 165 81 149 50 000 31 149 62 Munkedals Skid & Orenteringsklubb 55 25 269 25 269 22 742 8 000 14 742 35 Munkedal Taekwondo förening (2009) 15 12 833 12 833 11 550 0 11 550 0 OK Skogsmunken 50 5 420 5 420 4 878 0 4 878 0 Torreby Golfklubb 84 1 219 586 1 219 586 1 097 627 10 000 1 087 627 1 Summa 1 313 1 962 484 249 485 313 513 370 000 2 895 482 2 605 934 1 051 998 1 553 936 40 1 ) Jämförelse beviljat anläggningsbidrag med möjligt till 90 % i bidrag. 7) Dingle IF & Hällevadsholm SK enligt årsredovisning 2009. 5. Föreningars investeringsönskemål I samband med de årliga ansökningarna och redovisningarna för anläggningsbidraget har föreningarna möjligheter att ansöka och redovisa deras

Föreningspolicy Munkedals Kommun 2012 9(23) behov och önskemål på investeringar på nya anläggningar eller upprustning av befintliga anläggningar. Följande behov, önskemål om investeringar har ansökts och redovisats för år 2010 respektive 2011: Bangolfen Munken: nya filtmattor, lövblås & cafémöbler, Munkedals IF: konstgräsplan (4 milj. kr) avbytarbås, duscharmatur, vägghängda bänkar, dammsugare & gräsklippare och Hedekas IF: handikappanpassning, skyddsnät & klinkers duschutrymme och ombyggnadsönskemål av klubbhus för Hällevadsholms SK. De sammanlagda investeringsönskemålen från föreningarna kan här beräknas till ca 5 6 miljoner kronor. 6. Kommunala anläggningar/lokaler som disponeras av föreningar 6.1. Munkedals BK, Ishallen Skogsvallen Munkedals Kommun övertog år 1998 det ekonomiska ansvaret för Ishallen, Skogsvallen från Munkedals Bandyklubb, MBK. I övertagandet ingick ishall, ismaskin och att svara för den årliga driften av anläggningen. MBK ansvarar för personal och dagliga skötseln av verksamheten enligt det överlåtelse- & skötselavtal som upprättades mellan MBK och Munkedals Kommun 1998. Enligt detta avtal skall kommunen i samråd med MBK årligen upprätta en budget för tekniska driften av anläggningen och att MBK skall arbeta för att få in intäkter genom uthyrning av anläggningen till externa användare. Intäkter från denna uthyrning skall sätta in på kommunens pluskonto två gånger per år. Kommunen har flera regelbundna möten varje år med MBK:s ordförende/ kontaktperson för att diskutera ishallen behov av drift och underhåll, samt för att kommunen skall hålla sig ajour med MBK:s verksamhet. Kommunens driftkostnader för ishallen enligt budget 2011 uppgick till 1 045 000 kronor och den totala kostnaden 1 815 000 kronor, inkl. kapitaltjänst. MBK:s kostnader för drift och underhåll enligt sin årsredovisning för 2010 uppgår till ca 100 000 kronor och deras personalkostnader till netto 488 000 kronor (efter avdrag för erhållet lönebidrag). MBK disponera ishallen årligen avgiftsfritt enligt den överenskommelse som redovisats här ovan. Övriga föreningar som disponerar kommunala lokaler: (Dingle IF, Munkedals BTK, Munkedals Hembygdsförening och Svarteborgs Gym.) Dingle gamla Brandstation Kommunens driftkostnader för Dingle gamla Brandstation uppgår enligt budget 2011 till 152 500 kronor. 6.2. Dingle IF Dingle IF, DIF disponerar den gamla brandstationen i en mindre omfattning, uppskattningsvis till 15 % av totala ytan för sin spinningverksamhet. Kommunens driftkostnader proportionellt för DIF:s del, 15 % uppgår till 22 830 kronor.