2011-10-11 Kommunstyrelsen Pressinformation inför kommunstyrelsens sammanträde Ärende 1 Fjärrvärme i konkurrens, yttrande Linköpings kommun avstyrker förslaget till fjärrvärme i konkurrens. Kommunen är positiv till konkurrens, men anser att utredningens förslag endast medför en chimär bild av konkurrens. Utredningens uppdrag har varit att lämna förslag till hur tredjepartstillträde (TPA) skulle kunna införas på fjärrvärmemarknaderna, inte om det ska införas. Utredningen föreslår i korthet att nätinnehavaren måste ge tillträde till andra aktörer. Samtidigt föreslås krav på åtskillnad mellan distribution, produktion och handel. Syftet med förslaget är att skapa förutsättningar för konkurrens på fjärrvärmemarknaden. Förslaget är inte bra, vare sig för medborgarna eller för dem som levererar fjärrvärme, säger kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (M). Linköpings kommun avstyrker förslaget och skriver bland annat: Linköpings kommun är positivt inställd till konkurrens. Dock avstyrker Linköpings kommun utredningens förslag. Utredningens förslag bedöms endast medföra en chimär bild av konkurrens på fjärrvärmemarknaden. Utredningen visar inte att förslaget stärker fjärrvärmekundernas ställning, åstadkommer effektivare fjärrvärmemarknader, ger lägre fjärrvärmepriser eller ger en förbättrad miljö. De fördelar som förslaget skulle ge överväger inte nackdelarna. Linköpings kommun är positivt inställd till syftet med utredningen, men anser att utredningens konsekvensanalys är ofullständig. Den visar inte om syftet med förslaget kommer att nås eller inte. Linköpings kommun är positiv till att regeringen fortsätter med vidare utredning för att hitta ett sätt att restvärme som borde tas om hand verkligen tas om hand och att kundernas ställning stärks. Utredningen finns i sin helhet på regeringens hemsida www.regeringen.se Sök på SOU 2011:44
Ärende 4 Matavfall sorteras ut Hushållens matavfall ska sorteras ut från övrigt hushållsavfall. Det innebär att lokala föreskrifter måste ändras. Kommunstyrelsen beslutade i december 2010 att införa utsortering av matavfall och använda det till produktion av biogas. Från 1 mars 2012 gäller därför delvis ändrade föreskrifter om hantering av avfall. Genom ändringen av föreskrifterna införs en obligatorisk skyldighet att sortera ut matavfall från hushållsavfallet. Matavfallet ska sorteras ut i särskilda gröna påsar, som delas ut avgiftsfritt till hushållen. Övrigt hushållsavfall läggs i påsar för sig.. De gröna påsarna kastas som vanligt, ihop med övrigt hushållsavfall. I den nya sorteringsanläggningen som håller på att byggas på Gärstadverket sorteras de gröna plastpåsarna ut. Den viktbaserade taxan blir kvar. Reglerna för hemkompostering är desamma som i dag. Ändringarna för utsortering av matavfall träder i kraft den 1 mars 2012. Kommunfullmäktige tar det slutliga beslutet. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Muharrem Demirok (C), telefon 013-20 62 94, 0736-75 76 79 Ärende 5 Kommunen vill bygga på delar av brandstationstomten Låt kommunen genomföra detaljplanen för gamla brandstationstomten förutom den del som rör bostäder. Det begär kommunen att länsstyrelsen ska förordna. Brandstationstomten vid Stångån ska omvandlas till en tomt för dels kontor, handel och service dels för bostäder. Det innebär den detaljplan för området, som kommunfullmäktige antog i juni i år. Saab har dock överklagat detaljplanen med hänvisning till Naturvårdsverkets riktvärden för flygbuller. Saabs överklagande gäller endast bostäderna i detaljplanen. Kommunen å sin sida, hänvisar till Boverket allmänna råd, som skiljer sig från Naturvårdsverkets. Linköpings kommun begär att länsstyrelsen förordnar att detaljplanen får genomföras, utom den del som är avsedd för bostadsändamål. Kommunen hänvisar till bestämmelser i plan- och bygglagen. Kommunfullmäktige ska ta det formella beslutet om att kommunen ska begära förordnande hos länsstyrelsen. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Muharrem Demirok (C), telefon 013-20 62 94, 0736-75 76 79
Ärende 8 Ökade kostnader för LSS och ekonomiskt bistånd Omsorgsnämnden och socialnämnden får extra pengar av kommunstyrelsen för att klara budgeten 2011 och 2012. Ökade kostnader för personlig assistans och ekonomiskt bistånd har bidragit till underskott. Även bildningsnämnden har ett underskott, som nämnden ska presentera en åtgärdsplan för. Nämnderna upprättar delårsrapporter med helårsprognos per den 30 april, 31 augusti och den 31 oktober. Den 31 augusti är en lagreglerad rapport. Tertialrapporten har fokus på att rapportera avvikelser från budget. Utifrån den görs en helårsprognos. Nämndernas resultat varierar. Flera nämnder ligger nära sin budget. Barn- och ungdomsnämnden räknar med ett överskott, på grund av färre inskrivna barn än planerat. Omsorgsnämnden, socialnämnden och bildningsnämnden har underskott som är en procent av budgeten eller större. Det sammanlagda underskottet för alla nämnder är tre miljoner kronor. Det är en förbättring jämfört med tertialrapporten i april. Personlig assistans Omsorgsnämnden har ökade kostnader för LSS (personlig assistans med mera). De uppgår till drygt hälften av nämndens underskott på 25 miljoner kronor. I januari 2009 var antalet beviljade timmar cirka 5 200 och i augusti 2011 var det cirka 11 600 timmar. Antalet personer har motsvarande tid ökat från 36 till 63. Omsorgsnämnden beviljas tilläggsanslag för 2011 och för 2012 med högst 14 miljoner kronor per år för prognostiserat underskott inom LSSområdet, personlig assistans med mera. Ekonomiskt bistånd Ökade kostnader för ekonomiskt bistånd ligger bakom större delen av socialnämndens underskott på 17 miljoner kronor. Socialnämnden beviljas tilläggsanslag för åren 2011 och 2012 med högst 16 miljoner kronor årligen till ekonomiskt bistånd. Flyktingmottagning Bildningsnämnden gör ett underskott på 15 miljoner. Här ligger en stor kostnad för svenska för invandrare och ekonomiskt bistånd för flyktingar. Det finns även oklarheter i hur kostnaden för ekonomiskt bistånd för flyktingar ska fördelas mellan bildningsnämnden och socialnämnden. Bildningsnämnden får anstånd med att redovisa eventuell åtgärdsplan för underskott över 1 procent, till dess att kostnadsansvaret mellan bildningsnämnden och socialnämnden är klarlagt.
Ärende 9 Lägre finansnetto försämrar kommunens resultat Linköpings kommun beräknas göra ett sämre resultat 2011 än beräknat. Detta beror huvudsakligen på att avkastningen från finansiella placeringar och från kommunens bolag blir lägre. Kommunens kostnader för verksamheten ligger nära budgeten. Det prognostiserade resultatet för helår 2011 uppgår till minus124 miljoner kronor, vilket innebär ett underskott jämfört med budget med 28 miljoner kronor. Den största förändringen av prognosen jämfört med april avser finansnettot där budgetavvikelsen i april beräknades till plus 28 miljoner kronor och nu istället till minus 252 miljoner kronor. Förändringen av finansnettot avser främst nedskrivning och avkastning av de långsiktiga placeringarna samt utdelning från Linköpings Stadshus AB. Likviditeten uppgick till 181 miljoner kronor den 31 augusti, vilket innebär att den minskat kraftigt jämfört med augusti föregående år då den uppgick till 717 miljoner kronor. Kommunen har inga lån. Ärende 10 Kommunens bolag uppfyller ägarnas krav De stora kommunala bolagen inom Stadshuskoncernen uppfyller ägarens krav och går med överskott. De mindre bolagen klarar inte kraven på avkastning. Det visar tertialrapporten för kommunens bolag. Tekniska Verken i Linköping AB Helårsprognosen för resultatet 2011 som redovisades efter första tertialet var 460 miljoner kronor. I denna rapport har prognosen justerats ner till 445 miljoner kronor, vilket är i nivå med budget. Investeringsnivån är högre 2011 än 2010 och beräknas till 760 miljoner kronor.. Ägarens krav uppfylls 2011. AB Stångåstaden Helårsprognosen för 2011 pekar på ett resultat som överstiger budget med 13 miljoner kronor, vilket beror på realisationsvinst vid fastighetsförsäljning. Investeringsnivån prognostiseras till 334 miljoner kronor vilket är i nivå med budget. Ägarens krav uppfylls 2011. Lejonfastigheter AB Helårsprognosen exklusive realisationsresultat vid fastighetsförsäljningar ligger i nivå med budget. Investeringarna prognostiseras till 400 miljoner kronor. Förvärvet av
räddningsstationen i Lambohov gör att investeringsnivån blir högre än budget. Ägarens krav uppfylls 2011. Sankt Kors Fastighets AB Helårsprognosen för 2011 är högre än budget beroende på en försäljning. Investeringarna blir 57 miljoner kronor enligt prognosen, väsentligt lägre än budgeten på 237 miljoner kronor. Detta beror på framflyttning av investeringar till 2012, men framför allt på att en planerad investering i stället kommer genomföras av landstinget. Ägarens krav uppfylls 2011. Arenabolaget i Linköping AB Resultatet efter andra tertialet 2011 är 800 000 kronor, resultatet var 4,8 miljoner kronor för samma period 2010. Flera stora konferenser har bidragit till resultatförbättringen. Helårsprognosen beräknas till 0. Bolaget klarar ägarens krav på soliditet, men inte på avkastning. Näringslivsutveckling i Linköping AB (NuLink) Under året har Mjärdevi Science Park AB (MSP AB) tagits in som dotterbolag under NuLink. Helårsprognosen är 1 miljon kronor, beroende på byte av VD under året. Bolaget gör inga investeringar. Bolaget klarar ägarens krav på soliditet, men inte på avkastning. Resecentrum Mark och Exploatering i Linköping AB Resultatet efter andra tertialet 2011 är 700 000 kronor att jämföra med 4,2 mnkr för samma period 2010. Investeringsvolymen blir lägre än budget eftersom planerade exploateringsarbeten inte kunnat genomföras. Bolaget klarar ägarens krav på soliditet och en förlust på högst 6,1 mnkr 2011 är accepterad i särskilda ägardirektiv. Flygplatsområdets Mark och Exploatering i Linköping AB Helårsprognosen för 2011 är 1,3 miljoner kronor, vilket är 0,9 miljoner bättre än budget. Bolaget klarar ägarens krav på soliditet och en förlust på högst 2,2 miljoner är accepterad i särskilda ägardirektiv. Ärende 12 Lärlingsmäklare För att öka antalet platser för lärlingar ska en tjänst som lärlingsmäklare inrättas. Uppgifter blir att matcha näringslivets behov av personal, med personer som är lämpliga för lärlingsutbildning. Det finns intresse för lärlingsutbildningar bland dem som söker utbildningar. Det finns extra medel från staten, till de företag som tar emot en lärling. Problemet är att det finns för få platser.
Genom att näringslivets efterfrågan på personal styr rekryteringen av lärlingar, bör antalet kunna öka och kvaliteten förbättras. Det är här lärlingsmäklare kommer in. Lärlingsmäklare är en 75-procentig tjänst inom utbildningsförvaltningen. Lärlingsmäklaren ska aktivt söka upp företag i Linköping, för att fånga upp efterfrågan på personal och matcha dessa med lämpliga personer för lärlingsutbildning. Matchningen sker med hjälp av vuxenutbildningen och Jobb- och kunskapstorget. En förstudie genomfördes under våren 2011. Den visade att det finns ett intresse hos många företag att delta i samarbete kring lärlingsutbildning. Förstudien beräknas kosta 400 000 kronor. En 75-procentig tjänst som lärlingsmäklare och kostnader för uppsökande verksamhet beräknas till 375 000 kronor per år under 2012-2014. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Carina Boberg (FP), telefon 013-20 69 37 Ärende 13 Stjärnsprånget Två nyutexaminerade akademiker får en språngbräda till framtida arbete. Detta sker genom Stjärnsprånget, två stipendieplatser som kommunen erbjuder under 2012. Två stipendiater får under sex månader en anställning i kommunen med månadslön. Studenter med färdig utbildning kan ansöka om stipendierna och får chansen att arbeta i ledande ställning. Vinsten för kommunen är bland annat nya perspektiv och kritisk granskning av sättet att arbeta. Urvalet bland de sökande sker i två steg. I första steget får den sökande beskriva sin kompetens och på vilket sätt man hoppas kunna bidra med nytänkande i kommunen. I andra steget väljs 5-6 personer ut för att få komma till någon av kommunens förvaltningar och presentera sin idé. Efter detta väljs de två stipendiaterna ut. Efter anställningen ska stipendiaterna skriva en slutrapport och presentera förbättringsförslag för verksamheten. Månadslönen för stipendiaterna beräknas till 25 000 per månad plus semesterersättning. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Christian Gustavsson (M), telefon 013-20 50 95, 0702-19 05 97 Ärende 14 Avskrivning av lån till landsbygdsbutiken i Skeda udde Linköpings kommun avskriver sin fordran på drygt 240 000 kronor mot Grosshandlaren i Skeda AB. Grosshandlaren i Skeda AB kommer att upphöra att driva landsbygdsbutiken i Skeda udde. En lanthandlare med framgångsrik verksamhet i en annan kommun har erbjudit sig att köpa
bolaget och ta över driften samt göra de investeringar som krävs för att säkra en ekonomiskt hållbar utveckling. En förutsättning är att bolaget är skuldfritt. Övriga borgenärer har gått med på att skriva av eller skriva ned sina fordringar, så att bolaget blir skuldsanerat om Linköpings kommun skriver av sin fordran. Kommunen beviljade bolaget ett lån på 250 000 kronor i augusti 2006. Drygt 7 000 kronor har amorterats. Kommunens lånefordran uppgår därefter till 242 188 kronor, som alltså skrivs av. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Muharrem Demirok (C), telefon 013-20 62 94, 0736-75 76 79