Riksskatteverket Riksskatteverkets undersökningar bland allmänheten år 2000 Teknisk rapport j.7260/j.7261/j.7262 Projektansvarig: Datakonsult: Jonas Persson Jan Lundmark Infratest Burke
INFORMATION OM UNDERSÖKNINGARNA Riksskatteverket har under januari och februari 2001 genomfört undersökningar bland allmänheten i samarbete med Kinnmark Research och Infratest Burke (Riksenkäten, Regionenkäten). Undersökningarna är upprepningar av tidigare genomförda studier och har utformats på huvudsakligen samma sätt. Undersökningarna syftar till att ge underlag för en bedömning av hur inställningen till skattesystemet och de regionala skattemyndigheterna utvecklas en bedömning av hur allmänheten ser på de regionala skattemyndigheternas service samt olika former av fusk och kontrollens effekter jämförelser mellan myndigheterna och anvisningar om vad i deras arbete som kan behöva förbättras. Syftet med riksenkäten är främst att mäta attityder till skattesystemet, skattefusket och skattekontrollen. Med regionenkäten avser RSV fånga hur allmänheten uppfattar att de regionala skattemyndigheterna arbetar. Inom ramen för Riksenkäten har dessutom två undersökningar riktade mot andra målgrupper genomförts (se Extraurval nedan). URVAL För Riksenkäten gjordes ett slumpmässigt urval ur befolkningsregistret om 3 000 personer i åldersintervallet 18-74 år bosatta i hela riket. För Regionenkäten gjordes ett slumpmässigt urval om 34 100 personer i åldersintervallet 18-74 år. Regionurvalet stratifierades, enligt anvisningar från RSV, på skatteregion/ kontor/ avdelning. Extraurval Utöver detta drog RSV två urval om 500 individer. Dessa urval drogs bland skönstaxerade näringsidkare respektive löntagare som fått skattetillägg. METOD I samtliga undersökningarna har datainsamlingen huvudsakligen skett med hjälp av postal enkät. RSV har i samarbete med Kinnmark Research och Infratest Burke utarbetat fältplan och undersökningsmaterial. Två olika frågeformulär har använts. Ett för Riks- och Extraurvalen och ett annat för Regionurvalet (se bilaga 1-2). Kinnmark Research har ansvarat för framställning av undersökningsmaterial, utskick, påminnelser samt löpande statusrapportering. Mot slutet av fältperioden genomförde Infratest Burke telefonintervjuer med ett urval av de som inte deltagit postalt. Infratest Burke har också svarat för skanning av inkomna enkäter, framställning av tabeller, SPSS-filer samt statistisk analys och konsultation. Det postala fältarbetet inleddes 2000-12-29 och avslutades 2001-03-05 Telefonintervjuerna genomfördes under veckorna 6 och 7, 2001. Infratest Burke - 2 -
Fältplan 1:a utskick: Innehållande formulär, följebrev, och svarskuvert Påminnelse 1: Ett A5 kort som adresseras till de som inte har skickat in sin enkät Påminnelse 2: Innehållande formulär, följebrev och svarskuvert Telefonuppföljning: Telefonintervjuer med ett urval av de som inte deltagit i den postala delen av respektive undersökning Infratest Burke är medlem i SMIF och ESOMAR och följer dessa organisationers branschregler. Det innebär bland annat att all personal har tystnadsplikt samt att insamlade frågeformulär och annat undersökningsmaterial hanteras så att respondenternas anonymitet kan garanteras. FÄLTARBETET Genomförda intervjuer Riks Skönstaxerade näringsidkare Löntagare som fått skattetillägg Region Bruttourval 3 000 500 500 34 100 Inskickade ifyllda enkäter 1 568 99 256 17 754 Postalt bortfall* 1 432 401 244 16 346 Telefonurval 810 142 151 9 522 Genomförda telefonintervjuer 188 31 26 2 010 Bortfall telefon** 622 111 125 7 512 Totalt antal intervjuer 1 756 130 282 19 764 Vägt antal intervjuer 1 890 185 295 21 138 Vägd svarsfrekvens 63 % 37 % 60 % 62 % *Bortfallsorsaker postalt Riks Extraurvalen sammantaget Region Skickat in tomt formulär 234 50 2 648 Adress okänd 23 57 214 Adress ändrad 0 0 0 Avliden 0 0 5 Bortrest 0 0 17 Ej svensktalande 2 0 13 Flyttat utomlands 1 2 10 Handikappad 1 0 18 Sjuk 0 0 17 Ej avhörd 1 171 536 13 404 SUMMA 1 432 645 16 346 Infratest Burke - 3 -
**Bortfallsorsaker telefon Riks Extraurval (näringsidkare och löntagare) Region Ej använda nummer 0 0 996 Vägran 197 63 1336 Ej svar 121 40 3026 Fel nummer 71 39 515 Avliden 3 1 12 Bortrest under perioden 71 15 286 Språkproblem 18 5 191 Flyttat utomlands 9 1 31 Sjuk/handikappad 22 4 208 Har skickat in formulär 90 42 680 Oseriös IP/ lagt på luren 20 26 231 SUMMA 622 236 7 512 VÄGNING Urvalet i Regionenkäten stratifierades på skatteregion, skattekontor och i vissa fall även avdelning. Materialet har sedan vägts med hänsyn till befolkningsunderlaget i respektive kontors och avdelnings upptagningsområde för att bli representativt för befolkningen mellan 18 och 74 år i riket. Riksenkäten har vägts på motsvarande sätt, men endast på skatteregionnivå. Extraurvalen har inte vägts geografiskt. Telefonintervjuer är vägda på samma sätt som de postala i respektive undersökning. De har dessutom vägts upp för att representera det totala telefonurvalet i respektive undersökning. Vägningen av telefonintervjuerna är genomförd enligt följande: (ns/n) + ((1-ns/n) * (nts/nt)) ns/n: 1-ns/n: nts/nt: Antal postala intervjuer delat med hela urvalet Resten av hela urvalet Antal telefonintervjuer delat med telefonurvalet För Riksenkäten har vi 1 568 postala intervjuer och ett urval på 3 000, det ger en svarsfrekvens av 52%. Det ger alltså 48% som ej deltagit i den postala delen av undersökningen. Med 188 telefonintervjuer och ett urval på 810 blir svarsfrekvensen i telefondelen 23%. Den vägda svarsfrekvensen för respektive undersökning blir därmed: Riksenkäten: 0,52 + (0,48 x 0,23) 63 % Skönstaxerade näringsidkare: 0,20 + (0,80 x 0,22) 37 % Löntagare som fått skattetillägg: 0,51 + (0,49 x 0,17) 60 % Regionenkäten: 0,52 + (0,48 x 0,21) 62 % Infratest Burke - 4 -
SIGNIFIKANSREDOVISNING I TABELLERNA Bifogat redovisas resultaten av respektive undersökning i tabeller. Variablerna i tabellhuvudena har signifikanstestats mot varandra. En bokstav efter ett värde i en cell anger att värdet är signifikant högre än värdet i motsvarande cell för den kolumn bokstaven anger. Göteborg 2000-03-23 INFRATEST BURKE Jonas Persson Jan Lundmark Infratest Burke - 5 -
Urval, antal svar, svarsfrekvens samt vägd svarsfrekvens per skattekontor/avdelning Region Postalt urval Postala svar Postal svarsfrekvens Telefonurval Telefonintervjuer Vägd svarsfrekvens 1 Stockholm 1 000 481 48% 294 74 61% 2 Linköping: Linköping 500 270 54% 134 27 63% 3 Linköping: Mjölby 500 282 56% 116 20 64% 4 Linköping: Motala 500 268 54% 135 20 60% 5 Linköping: Norrköping 500 253 51% 137 30 61% 6 Linköping: Jönköping 500 270 54% 148 30 63% 7 Linköping: Tranås 500 279 56% 127 29 66% 8 Linköping: Eksjö 500 254 51% 140 30 61% 9 Linköping: Vetlanda 500 293 59% 117 15 64% 10 Linköping: Värnamo 500 290 58% 128 21 65% 11 Linköping: Reftele 500 261 52% 152 30 62% 12 Växjö: Ljungby 500 266 53% 139 31 64% 13 Växjö: Växjö 500 265 53% 140 36 65% 14 Växjö: Borgholm 500 275 55% 120 20 63% 15 Växjö: Kalmar 500 265 53% 132 30 64% 16 Växjö: Oskarshamn 500 263 53% 153 35 63% 17 Växjö: Vimmerby 500 279 56% 128 30 66% 18 Växjö: Västervik 500 273 55% 116 20 62% 19 Växjö: Karlskrona 500 243 49% 141 35 61% 20 Växjö: Karlshamn 500 248 50% 157 35 61% 21 Växjö: Falkenberg 500 277 55% 103 20 64% 22 Växjö: Halmstad 500 261 52% 149 30 62% 23 Växjö: Kungsbacka 500 268 54% 136 30 64% 24 Växjö: Varberg 500 257 51% 117 35 66% 25 Malmö: Avd 1 / Malmö 1 500 241 48% 148 37 61% 26 Malmö: Avd 1 / Malmö 2 500 228 46% 140 41 62% 27 Malmö: Avd 1 / Lund 500 253 51% 137 32 62% 28 Malmö: Avd 1 / Trelleborg 500 241 48% 169 41 61% 29 Malmö: Avd 1 / Eslöv 500 262 52% 120 27 63% 30 Malmö: Avd 2 / Kristianstad 500 240 48% 158 41 61% 31 Malmö: Avd 2 / Hässleholm 500 259 52% 145 25 60% 32 Malmö: Avd 2 / Simrishamn 500 251 50% 134 36 64% 33 Malmö: Avd 2 / Ystad 500 275 55% 124 30 66% 34 Malmö: Avd 3 / Helsingborg 500 228 46% 176 48 60% 35 Malmö: Avd 3 / Landskrona 500 241 48% 154 40 62% 36 Malmö: Avd 3 / Ängelholm 500 260 52% 156 36 63% 37 Malmö: Avd 3 / Klippan 500 250 50% 158 35 61% 38 Göteborg: Avd 1 Fyrbodal 500 264 53% 116 37 68% 39 Göteborg: Avd 2 Sydost 500 268 54% 140 40 67% 40 Göteborg: Avd 3 Göteborg 500 232 46% 166 34 57% 41 Örebro: Distrikt Öst 500 239 48% 123 22 57% 42 Örebro: Disrikt Mitt 500 259 52% 139 16 57% 43 Örebro: Distrikt Karlstad 500 265 53% 150 25 61% 44 Örebro: Distrikt Norr 500 259 52% 149 24 60% 45 Örebro: Distrikt Väst 500 248 50% 93 17 59% 46 Västerås: Distr Enköping 500 260 52% 131 25 61% 47 Västerås: Distr Eskilstuna 500 259 52% 127 35 65% 48 Västerås: Distr Nyköping 500 259 52% 139 30 62% 49 Västerås: Distr Uppsala 500 247 49% 152 30 59% 50 Västerås: Distr Västerås 500 267 53% 126 20 61% 51 Gävle: Distr Syd / Borlänge 500 273 55% 156 25 62% 52 Gävle: Distr Syd / Avesta 500 265 53% 150 31 63% 53 Gävle: Distr Syd / Ludvika 500 262 52% 133 30 63% 54 Gävle: Distr Väst / Falun 500 276 55% 143 20 61% 55 Gävle: Distr Väst / Mora 500 269 54% 153 29 63% 56 Gävle: Distr Öst / Gävle 500 262 52% 164 36 63% 57 Gävle: Distr Öst / Sandviken 500 264 53% 142 25 61% 58 Gävle: Distr Mitt / Bollnäs 500 285 57% 125 15 62% 59 Gävle: Distr Mitt / Söderhamn 500 239 48% 144 30 59% 60 Gävle: Distr Nord / Hudiksvall 500 251 50% 129 30 62% 61 Gävle: Distr Nord / Ljusdal 500 270 54% 135 35 66% 62 Östersund 1 000 531 53% 264 51 62% 63 Luleå: Lycksele 300 180 60% 64 5 63% 64 Luleå: Skellefteå 300 163 54% 96 16 62% 65 Luleå: Umeå 300 153 51% 105 20 60% 66 Luleå: Haparanda 300 148 49% 91 20 60% 67 Luleå: Kiruna 300 151 50% 100 20 60% 68 Luleå: Luleå 300 159 53% 104 20 62% 69 Luleå: Piteå 300 157 52% 95 15 60% Total 34 100 17 754 52% 9 522 2 010 62% Infratest Burke - 6 -
Infratest Burke - 6 - Frågeformulär Riksenkät och Extraurval
1. På vilken slags ort bor du? Storstadsområde (Stockholm, Göteborg, Malmö)... Tätort med mer än 3 000 invånare... Landsbygd eller tätort med mindre än 3 000 invånare... 2. Hur bor du? I villa... I bostadsrättslägenhet... I hyresrätt... Annat boende... 3. Arbetar du inom den offentliga sektorn, (stat, landsting, kommun o.d.) privat sektor, som egen företagare eller gör du något annat? Anställd i offentlig sektor... Anställd i privat sektor... Egen företagare/jordbrukare... Annat (studerar, pensionär, arbetslös m.m.)... 4. Vad för slags inkomst hade du i din senaste självdeklaration? Obs! Flera alternativ kan markeras! Arbetsinkomst (lön) från ett företag jag äger eller delvis... Arbetsinkomst (lön) från annan arbetsgivare... Inkomst från handelsbolag eller enskild näringsverksamhet... Realisationsvinst vid avyttring av värdepapper eller fastighet... Annat slag av inkomst (ränta, utdelning, pension, A-kassa etc.)... 5. Vilken är din högsta avslutade utbildning? Grundskola, folkskola eller motsvarande... Gymnasial utbildning t.ex. 3-årigt eller 2-årigt gymnasium, yrkesskola... Eftergymnasial utbildning, kortare än 3 år... Eftergymnasial utbildning, 3 år eller längre... 7. Kontakterna med skattemyndigheten Har du under de senaste 12 månaderna 1) Haft kontakt med skattemyndigheten per telefon, e-post, fax eller personligt besök? Ja, en gång... Ja, flera gånger... Nej... Vet ej... 2) Använt dig av Skattemyndighetens Servicetelefon 020 567 000? Ja, en gång... Ja, flera gånger... Nej... Vet ej... 3) Besökt Riksskatteverkets hemsida www.rsv.se? Ja, en gång... Ja, flera gånger... Nej... Vet ej... 8. Är du intresserad av skattefrågor i största allmänhet? Ja, mycket intresserad... Ja, ganska intresserad... Ja, lite intresserad... Nej, inte intresserad... Vet ej... 9. Vad tycker du i stort om skattesystemet, dvs. skatternas storlek och reglernas utformning? Mycket illa... Ganska illa... Varken bra eller illa... Ganska bra... Mycket bra... Vet ej, ingen åsikt... 6. Vad har du i månadsinkomst (brutto, dvs före skatt)? Mindre än 10 000 kr... 10 000 19 999 kr... 20 000 29 999 kr... 30 000 kr eller mer... 10. Vad tycker du i stort om skattemyndigheterna, dvs. tjänstemännen vid dessa myndigheter och det sätt på vilket de utför sina arbetsuppgifter? Mycket illa... Ganska illa... Varken bra eller illa... Ganska bra... Mycket bra... Vet ej, ingen åsikt... 11. Broschyrer och blanketter I vilken utsträckning instämmer du i följande påståenden om du använder en skala från 1 till 5, där 1 betyder instämmer och 5 betyder instämmer? Skattemyndigheten skickar ut broschyrer och blanketter i god tid.................. Jag har lätt att få tag i de broschyrer och blanketter jag behöver.................. Skattemyndighetens broschyrer innehåller den information jag behöver.................. Skattemyndighetens broschyrer och blanketter är begripliga.................. Totalt sett är skattemyndighetens broschyrer och blanketter bra..................
12. Förutsättningarna att göra rätt för sig I vilken utsträckning instämmer du i följande påståenden om du använder en skala från 1 till 5, där 1 betyder instämmer och 5 betyder instämmer? Vi har ett enkelt skattesystem.................. Det nya systemet med skattekonto är bra.................. Information om ändrade skatteregler kommer i tid.................. Det är lätt att deklarera.................. Riksskatteverkets hemsida www.rsv.se är bra.................. Skattemyndighetens Servicetelefon 020 567 000 är bra.................. Det är enkelt att få hjälp av skattemyndighetens personal.................. Totalt sett är det lätt att göra rätt för sig.................. Ärlighet och fusk 13. Varför finns det skattefusk? I vilken utsträckning instämmer du i följande påståenden om du använder en skala från 1 till 5, där 1 betyder instämmer och 5 betyder instämmer? Orsaken till att man fuskar med skatten för egen vinning är att: Skatterna är för höga.................. Skatterna går till fel saker.................. Solidariteten med samhället är låg.................. Skattereglerna är krångliga.................. Upptäcktsrisken är låg.................. Sanktionerna/straffen är otillräckliga.................. Man spekulerar man vill testa om ett avdrag går igenom.................. Man tror att alla andra fuskar.................. Personer i framträdande ställning bryter mot samhällets normer.................. Annat.................. 14. Ärlighet och fusk med skatt och folkbokföring I vilken utsträckning instämmer du i följande påståenden om du använder en skala från 1 till 5, där 1 betyder instämmer och 5 betyder instämmer? I Sverige betalar alla eller nästan alla den skatt de ska.................. Jag är beredd att betala min skatt så länge alla eller nästan alla gör det................... För min egen del är det OK att folk skattefuskar om de har en möjlighet till det.................. Jag känner personligen någon/några som skattefuskar................... Jag känner personligen någon/några som fuskar med folkbokföringen................... För att få något jobb alls är många tvungna att arbeta svart (mot betalning utan kvitto)................... Det är rimligt att man också straffar den som anlitar någon för ett svartarbete t ex. ett jobb på sommarstugan................... Om jag själv hade möjlighet skulle jag undanhålla inkomst från beskattning................... Jag har någon gång under det senaste året anlitat någon svart för att utföra arbete åt mig................... Jag har själv arbetat svart under det senaste året.................. I min senaste självdeklaration gjorde jag ett felaktigt/för stort avdrag................... Under förra året hade jag inkomster från utlandet som jag inte deklarerade................... Totalt sett är omfattningen av fusk ett allvarligt samhällsproblem................... Skattemyndigheternas kontroll m.m. 15. Frågor om deklarationen Kan du erinra dig om du fått frågor från skattemyndigheten om din deklaration under de senaste två åren? Ja... Nej... Vet ej... 16. Tror du att skattemyndigheten ställer tillräckligt med frågor till de som deklarerat för att kunna utöva effektiv kontroll i samband med deklarationsgranskningen? Ja, tillräckligt... Ställer alldeles för många frågor.. Nej, otillräckligt... Vet ej/känner ej till...
17. Kontrollen av fusket I vilken utsträckning instämmer du i följande påståenden om du använder en skala från 1-5, där 1 betyder instämmer och 5 betyder instämmer? Skattemyndigheten är bra på att bekämpa skattefusket................... Skattemyndigheten är bra på att kontrollera deklarationer.................. Skattemyndigheten är bra på att kontrollera fusket med folkbokföring.................. Det är troligt att skattemyndigheten skulle upptäcka om jag skattefuskade.................. Om skattemyndigheten skulle upptäcka att jag skattefuskat blir konsekvenserna allvarliga.................. Under senare år har skattekontrollen blivit effektivare så att skattefusk i högre grad upptäcks.................. Totalt sett fungerar kontrollen bra.................. Sammanfattande omdöme om skattemyndigheten 18. Förtroendet för skattemyndigheten I vilken utsträckning instämmer du i följande påstående om du använder en skala från 1-5, där 1 betyder instämmer och 5 betyder instämmer? Totalt sett har jag förtroende för skattemyndigheten.................. Några frågor om kronfogdemyndigheten När personer och företag inte kan betala vad de är skyldiga t.ex. skatter lämnas kraven över till kronofogdemyndigheten för indrivning. 19. Vad tycker du i stort om kronofogdemyndigheten, dvs. tjänstemännen vid dessa myndigheter och det sätt på vilket de utför sina arbetsuppgifter? Mycket illa... Ganska illa... Varken bra eller illa... Ganska bra... Mycket bra... Vet ej, ingen åsikt... 20. Allmänt om betalning och indrivning av skulder I vilken utsträckning instämmer du i följande påstående om du använder en skala från 1-5, där 1 betyder instämmer och 5 betyder instämmer? Om inte kronofogdemyndigheten fanns skulle många inte betala sina skulder................... Jag är beredd att betala mina skulder så länge alla eller nästan alla gör det................... Jag är beredd att betala mina skulder oavsett om andra gör det eller inte................... Jag känner någon/några som avsiktligen inte betalar sina skulder................... Totalt sett: I Sverige har vi ett väl fungerande system för indrivning av obetalda skulder.................. Sammanfattande omdöme om kronofogdemyndigheten 21. Förtroendet för kronofogdemyndigheten I vilken utsträckning instämmer du i följande påstående om du använder en skala från 1-5, där 1 betyder instämmer och 5 betyder instämmer? Totalt sett har jag förtroende för kronofogdemyndigheten.................. Tack för din medverkan! Skicka in enkäten i bifogat svarskuvert