2006-01-25 1 (17) Plats och tid Socialkontoret, kl. 9.00 12.00 Beslutande Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Stefan Lamme (m) Pia Ingvarsson (s) Ulf Johansson (c) Cecilia Edman (öp), 1-15 Margareta Forsberg (s) Monica Gripp (m) Gert-Åke Mårtensson (s) Ulla Nilsson (sjvp) Gertrud Rosenqvist (fp) Anders Arenhag (v) Ingela Bröndel (kd) Johan Åkesson (s) Kerstin Thorén (s) Mats Petri (m) Jan Vokoun (s) Gunilla Aastrup-Persson (öp) tjänstg.ersättare för Cecilia Edman (öp) 16 Laura Ilabaca (v) Roland Persson, socialchef Inger Bosson, IFO-chef, 1-8 Per Lövgren, utvecklingsekonom, 1 12 Ann-Christine Bingåker, sekreterare Lena Thosteman, enhetschef 4 Pia Ingvarsson Socialkontoret, onsdagen den 25 januari Underskrifter Sekreterare Ordförande Ann-Christine Bingåker Paragrafer 1-16 Justerande Stefan Lamme Pia Ingvarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2006-01-25 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2006-01-25 Datum för anslags nedtagande Socialkontoret Ann-Christine Bingåker 2006-02-16
2006-01-25 2 5. Dnr. 2005/162 769 Individ/familjeomsorg Granskning av missbruksvården, yttrande till kommunens revisorer. Ärendebeskrivning Simrishamns kommuns revisorer har med biträde av Komrev genomfört en granskning av missbruksvården. Syftet med granskningen har varit att granska om socialnämnden har en fungerande styrning och uppföljning av verksamheten. Granskningen visar bl a att det saknas övergripande mål och inriktningsmål för missbruksvården att drogpolitiskt program tagits fram att upphandling av HVB-hem sker gemensamt med övriga kommuner i Skåne att möjligheterna att ta fram en totalkostnad för missbruksvården bör förbättras att det är viktigt att följa upp det förebyggande arbetet med ungdomar. Rapporten har översänts till socialnämnden för svar med angivande av vidtagna eller planerade åtgärder med anledning av granskningen. IFO-chef Inger Bosson har upprättat ett förslag till svar med en redovisning av planerade och möjliga åtgärder. Revisonsrapport IFO-chefens förslag till yttrande. beslutar, efter tillägg och redaktionell förändring, överlämna IFO-chefens skrivelse till Simrishamns kommuns revisorer som svar på revisorernas granskning av missbruksvården. avser inte att utse kontaktpolitiker, då man efter övervägande konstaterar att det ej finns något behov. 5.
2006-01-25 3 Vidare uttalas att socialnämnden vid dagens sammanträde beslutat att återbesätta tjänst som socialsekreterare, heltid inom Ungdomsgruppen. Beslutet expedieras till: Simrishamns kommuns Revisorer Prologen och Ungdomsgruppen
2006-01-25 4 6. Dnr. 2006/11 755 Individ/familjeomsorg Angående omdisponering av medel för två offentligt skyddade anställningar (OSA). Ärendebeskrivning Offentligt skyddad anställning (OSA) syftar till att ge vissa grupper med arbetshandikapp möjlighet till anställning med rehabiliterande inslag. På sikt skall anställningen leda till ett arbete på den reguljära arbetsmarknaden. Det finns ett stort behov av att kunna erbjuda arbetslösa med ett socialmedicinskt handikapp denna åtgärd. Det är en bra möjlighet för målgruppen, att börja sin arbetslivsrehabilitering med en offentligt skyddad anställning. Arbetsförmedlingen har inför årets budget 2006, avsatt medel till två OSAtjänster. IFO-chef Inger Bosson och samordnare Johan Kohnke har i skrivelse redogjort för villkor, arbetsuppgifter samt beräkning och regler för stöd från arbetsförmedlingen. s totala kostnad för två OSA-tjänster med 60 % bidrag inklusive arbetsgivaravgifter blir 210 tkr. En OSA- anställd blir inte beroende av försörjningsstöd utan får egen inkomst. För att finansiera två OSA- anställningar, föreslås att 210 tkr omdisponeras från verksamheten försörjningsstöd till arbetslivscenter. Skrivelse 2006-01-13 med förslag till omdisponering. Barnchecklistan ej relevant i ärendet. beslutar omdisponera 210 tkr från 703 5551 (försörjningsstöd) till 7033 61000 (arbetslivscenter). Beslutet expedieras till: Arbetslivscenter Ekonomiavdelningen
2006-01-25 5 7. Dnr. 2006/12 023 Individ/familjeomsorg Angående återbesättning av socialsekreterartjänst i ungdomsgruppen Ärendebeskrivning Vid nedbrytningen av socialnämndens budget 2006 gjordes en justering av tjänster inom individ-och familjeomsorgen. En socialsekreterartjänst på ungdomsgruppen skulle hållas vakant under 2006. Orsaken var minskad ärendemängd framförallt inom barn- och familjegruppen från hösten 2004 och framåt. IFO bedömdes klara barn- och ungdomsärendena med en socialsekreterare mindre och då den tilldelade ramen var mindre än socialnämndens totala behov sparades dessa medel in. IFO-chefen redogör i skrivelse för aktuell situation. Under hösten 2005 har ärendemängden ökat till mer normal nivå. Under våren 2006 kommer barn- och familjegruppen att utbildas i en ny utredningsmetodik (BBIC) att användas i barnavårdsutredningar och uppföljning av placerade barn och unga. Metodiken är mycket tidskrävande men ger ett bättre underlag. Ungdomsgruppen kommer också att satsa på att i nya ärenden erbjuda ett intensivt familjearbete under några veckor då problemen är akuta i familjen och oftast i skolan. Detta tillsammans innebär att den ordinarie socialsekreterarstyrkan bestående av 3,75 tjänst i barnoch familjegruppen och 3 socialsekreterare i ungdomsgruppen behövs. Återbesättningen av en socialsekreterare i ungdomsgruppen ryms inom IFO:s budgetram 2006. IFO-chefens skrivelse 2006-01-13 Barnchecklista. Tjänst som socialsekreterare, heltid återbesätts i ungdomsgruppen. Medel för tjänsten ryms inom individ- och familjeomsorgens budgetram.
2006-01-25 6 Beslutet expedieras till: Individ/familjeomsorg Personalavdelningen 8. Dnr. 2004/87 753 Individ/familjeomsorg Motion om kommunal kvinnojour i sydöstra Skåne, återremitterat ärende Ärendebeskrivning Vänsterpartiet har i motion till kommunfullmäktige den 1 juni 2004 föreslagit att de fem kommunerna i sydöstra Skåne Ystad, Simrishamn, Tomelilla, Sjöbo och Skurup, utreder möjligheterna att gemensamt inrätta en kommunal kvinnojour, stationerad i förslagsvis Ystad. beslutade 2004-11-24 överlämna förvaltningens yttrande som svar på vänsterpartiets motion. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2004-12-15 återremitterat ärendet till socialnämnden, för att undersöka möjligheten till samarbete med andra kommuner som bedriver brotts- och kvinnojourer (Kristianstad/Skurup, Sjöbo och Ystad). IFO-chef Inger Bosson har i skrivelse uttalat, att kommunerna inom SÖSK inte är intresserade av en gemensam kvinnojour. Vidare redovisas socialförvaltningens samarbete med den nya kvinnojouren i Kristianstad. Vänsterpartiets motion. s beslut 2004-11-24 med motionssvar. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2004-12-15. IFO-chefens förslag till svar 2006-01-16. Yrkanden Anders Arenhag (v) yrkar att ärendet återemitteras till förvaltningen för ytterligare handläggning. Ulf Johansson (c) och Ulla Nilsson (- ) yrkar att ärendet avgörs idag Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Anders Arenhags yrkande om återremiss
2006-01-25 7 respektive Ulf Johanssons yrkande att ärendet skall avgöras idag och finner att socialnämnden beslutat i enlighet med Ulf Johansson yrkande. 8. Omröstning Omröstning begäres. godkänner följande propositionsordning. Ja för Ulf Johanssons yrkande om avgörande idag. Nej för Anders Arenhags yrkande om återremiss. Med 7 Ja-röster för Ulf Johanssons yrkande (StefanLamme (m), Cecilia Edman (öp), Monica Gripp (m), Ulla Nilsson (-), Gertrud Rosenqvist (fp), Ingela Bröndel (kd) och Ulf Johansson (c) mot 4 Nej-röster för Anders Arenhags yrkande (Pia Ingvarsson (s), Margareta Forsberg (s), Gert-Åke Mårtensson (s) och Anders Arenhag (v), antar socialnämnden Ulf Johanssons yrkande och har därmed beslutat att ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde. IFO-chefens skrivelse överlämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott som svar beträffande möjligheten till samarbete med andra kommuner som bedriver brotts- och kvinnojourer. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsens arbetsutskott
2006-01-25 8 9. Dnr. 2005/61 739 Hemtjänst Folkpartiets motion om service till funktionshindrade Ärendebeskrivning Folkpartiet Liberalerna har, genom Jarl Kemnefeldt, till kommunfullmäktige inkommit med en motion angående service till funktionshindrade. I motionen tar man upp funktionshindrades behov av att få tillgång till habiliteringsinsatser och utvecklingsfrämjande stöd i form av resurspersoner såsom arbetsterapeut, läkare. psykolog, logoped, sjukgymnast och kurator m.fl. Man jämför med de resurser som normalpopulations elever har tillgång till i kommunens skolor. Motionen avslutas med att man pekar på det orimliga i att funktionshindrade, personal och anhöriga i nuläget i princip ej har tillgång till tillräckliga och nödvändiga resurser. Socialchefen har upprättat ett förslag till motionssvar där han redogör för definitionen av habiliteringsinsatser, ansvarsgränserna mellan kommun och Region Skåne, habiliteringsinsatser till vuxna, råd och stöd enligt LSS samt en bedömning av motionens förslag. Förslaget innebär att det skulle anställas resurspersoner i form av arbetsterapeut, läkare, psykolog, logoped, sjukgymnast, kurator i syfte att kunna fullgöra kommunens ansvar för habilitering, men också för att kunna driva ett utvecklingsarbete inom handikappomsorgen. Förvaltningen anser att utgångspunkten måste vara det ansvar som kommunen har enligt lagstiftning och gränssnittsöverenskommelse med region Skåne. Basen i den kommunala habiliteringen för vuxna är sjukgymnast, arbetsterapeut och sjuksköterska och för den sociala delen finns resurser inom behovsbedömargruppen och i den personal som arbetar i de olika verksamheterna. Huruvida dessa resurser är tillräckliga kommer att prövas inom ramen för det ordinarie budgetarbetet inför 2007. Inom handikappomsorgen pågår ett intensivt förändringsarbete. Motionen tar upp viktiga saker och socialförvaltningen kommer att, inom ramen för det kommunala ansvaret, se över behovet av habiliteringsresurser i budgetarbetet inför 2007. Folkpartiet Liberalernas motion. Förslag till motionssvar. Socialchefen lämnar muntlig redovisning på sammanträdet.
2006-01-25 9 9. forts. Motionssvaret överlämnas till kommunfullmäktige som svar på Folkpartiet Liberalernas motion angående service till funktionshindrade i Simrishamns kommun. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige
2006-01-25 10 10. Dnr. 2005/163 779 Hemtjänst Förnyat avtal avseende patientnämndsverksamhet, yttrande till kommunstyrelsen Förtroendenämnden inom Region Skåne, har i skrivelse till kommunstyrelsen lämnat erbjudande om förnyat avtal avseende patientnämndsverksamhet. Med stöd av lag (1998:1656) om patientnämndsverksamhet mm har Förtroendenämnden och Simrishamns kommun tecknat avtal om att handlägga ärenden som rör den kommunala verksamheten enligt denna lag. Nuvarande avtal upphör 2006-12-31. Förtroendenämnden erbjuder nu ett nytt avtal, med oförändrade ekonomiska villkor att gälla fr om 2007-01-01 t o m 2008-12-31 som, om avtalet inte sägs upp inom sex månader före avtalstidens utgång, förlängs med perioder om två år i taget. Förtroendenämndens skrivelse med bilagt avtalsförslag. Kommunstyrelsen föreslås att teckna förnyat avtal med Förtroendenämnden inom Region Skåne avseende Patientnämndsverksamhet, i enlighet med Förtroendenämndens förslag. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen MAS 11. Dnr. 2005/49 739
2006-01-25 11 Hemtjänst Statistik december 2005 Ärendebeskrivning Redovisas statistik avseende verkställda och icke verkställda beslut om korttidsboende och särskilt boende enligt SoL, lediga platser i särskilt boende, betalningsansvar mm under december månad 2005. Statistik december 2005. Statistik hemtjänst för december 2005, läggs till handlingarna.
2006-01-25 12 12. Dnr. 2005/42 042 Allmänna ärenden Ekonomisk uppföljning 2005, preliminär information. Ärendebeskrivning Utvecklingsekonom Per Lövgren lämnar muntligt en preliminär ekonomisk uppföljning för socialnämndens verksamhetsområde januari december 2005. Den slutliga redovisningen av det ekonomiska resultatet för 2005 kommer att lämnas vid socialnämndens februari-sammanträde då bokslut för 2005 behandlas. Utvecklingsekonom Per Lövgren lämnar muntlig preliminär ekonomisk uppföljning för 2005 samt informerar om lönekostnaderna för januari 2006. Den muntliga informationen om socialnämndens preliminära resultat för år 2005, läggs till handlingarna.
2006-01-25 13 13. Allmänna ärenden Ledningsgruppen för samarbetsavtalet, protokoll för information Ärendebeskrivning Redovisas protokoll från sammanträde ledningsgruppen för samarbetsavtalet 2005-12-19. Protokoll 2005-12-19 Protokoll från sammanträde 2005-12-19 med ledningsgruppen för samarbetsavtalet, läggs till handlingarna.
2006-01-25 14 14. Allmänna ärenden Kurser/konferenser Kommunförbundet Skåne, inbjudan till konferens Kommunerna och välfärden den 9 10 februari 2006 i Ystad. Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap (FAS) i samarbete med Socialstyrelsen och Sveriges Kommuner och Landsting, inbjudan till konferensen Ett Liv som andras i Göteborg 25 26 april 2006. Kommittén för funktionshindrade, inbjudan till temadag med uppföljning av handikapplanerna, den 2 februari 2006 i Simrishamn. beslutar avstå från att delta i kommunförbudet Skånes välfärdskonferens i Ystad 9-10 februari, då kostnaderna, trots avdrag för logi och middag, blir för höga. Ulla Nilsson, Gertrud Rosenqvist och Margareta Forsberg, deltar i temadag angående uppföljning av handikapplaner den 2 februari. Övrig kursinbjudan läggs till handlingarna.
2006-01-25 15 15. Allmänna ärenden Aktuell information Förvaltningen lämnar muntligt följande information från socialnämndens verksamhetsområde: 1. Information angående fortsatt verksamhet vid Farmen i Bollerup. 2. Information om att Camilla Hansson anställts som personalsekreterare på kommunledningskontorets personalavdelning. 3. Rapport från Socialdepartementets äldreomsorgskonferens i Lund den 2 december. Socialchefen med biträde av Margareta Forsberg informerar från konferens och seminarier. 4. Angående planering av eventuell temadag för socialnämnden. Den muntliga informationen, läggs till handlingarna. skall ha en temadag med fördjupad information om barnavårdsutredningar och kvalitetsarbete måndagen den 3 april 2006.
2006-01-25 16 16. Allmänna ärenden Meddelanden Föredrages och lägges till handlingarna följande meddelanden: 1. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2005:109 angående hemtjänst vid semestervistelse. 2. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2005:155 angående uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2006. 3. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2006:2 angående Lagen om offentlig upphandling. 4. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 2006:3 angående ny livsmedelslagsstiftning från årsskiftet. 5. Länsstyrelsen i Skåne län, PM angående uppföljning av socialnämndernas tillsyns avseende HVB-hem för barn och unga. 6. Länsstyrelsen, beslut 2006-01-02 att ge Aleris AB, Friaborg, tillstånd att driva särskilda boendeformer på Friaborg. 7. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, miljöbokslut 2004. 8. Regeringskansliet, nya handlingsplaner för alkohol- och narkotikapolitiken. 9. Kommunfullmäktiges beslut anta upprättat förslag till Gemensam policy för tobaks- alkohol- och drogförebyggande arbete i Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner 2005-2009. 10. Kommunfullmäktige, beslut godkänna utvärdering av jämställdhetsplan 2003-2004 samt fastställa jämställdhetsplan 2006-2007 samt ansvarsfördelning avseende jämställdhetsarbete. 11. Kommunfullmäktige, beslut 2005-11-28 om budgetramar. 12. Kommunfullmäktige, beslut 2005-11-28 angående redovisning av nämndernas nedbrytning av budgeten för år 2006. 13. Kommunfullmäktige, beslut 2005-11-28 om taxor/avgifter 2006.
2006-01-25 17 16. forts. 14. Kommunfullmäktige, beslut 2005-11-28 om utökad ram i socialnämndens investeringsbudget. 15. Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut 2005-12-07 angående starta eget inom hemtjänsten. 16. Kommunstyrelsen, beslut 2005-12-14 angående bistånd under vistelse i fritidshus. 17. Benka-dí, Ungdomens hus, presentation av resultat från workshop i lokaldemokrati. 18. Styrelsen för Scen Österlen, information om neddragen verksamhet.