HANDLINGAR KONGRESSUTBILDNING Underlag till kongressutbildning Det här dokumentet innehåller handlingar till utbildningarna inför kongressen 2015. Materialet kommer vi att använda när vi tränar kongress och Påverkanstorg. Det innehåller en proposition, en motion och ett motionssvar från styrelsen. Allt är utbildningsmaterial och ska inte betraktas som handlingar till kongressen. Dock kommer förbundsstyrelsen att lägga ett skarpt förslag som rör föräldraförsäkringen, men den propositionen kommer när handlingarna skickas den 20:e oktober. Läs gärna igenom underlaget som en förberedelse till utbildningen. Vi ses! Amanda Sjöquist, projektledare 1 (7)
PROPOSITION EN JÄMSTÄLLD FÖRÄLDRAFÖRSÄKRING DIK är ett kvinnodominerat förbund. Cirka 30 procent av medlemmarna är män. Kvinnors karriär och löneutveckling påverkas negativt när de blir föräldrar, medan män inte påverkas alls. Det innebär att DIK:s medlemmar som grupp påverkas oerhört av föräldraskap. För att förbättra DIK:s medlemmars ställning på arbetsmarknaden behöver föräldraförsäkringen bli mer jämställd. Så som föräldraförsäkringen är utformad idag medför den att föräldrar, i synnerhet kvinnor, är borta länge från arbetsmarknaden i samband med barnets ankomst. Kvinnor tar ut 75 procent av föräldraledigheten. Samtidigt är de hemma i snitt 13 månader under barnets första två år, medan män är hemma i genomsnitt 3,5 månader. Systemet, så som det är uppbyggt idag, uppmuntrar att den som är hemma först drar ut på ledigheten så mycket den kan. Samtidigt arbetar kvinnor i väsentligt högre utsträckning än män deltid när de fått barn. Även här uppmuntrar systemet till det, framför allt om barn nummer två och kanske tre kommer tätt därefter. Sammantaget leder detta till sämre löne- och karriärutveckling för kvinnor och i sin tur till lägre pensioner. Det slår hårt gentemot DIK:s medlemmars karriärmöjligheter, då 75 procent är kvinnor. För att möjliggöra en jämställd arbetsmarknad, krävs det ett jämställt uttag av föräldraförsäkringen. För att främja en jämställd arbetsmarknad vill DIK se en tredelad föräldraförsäkring där en tredjedel av föräldrapenningdagarna är vikta åt vardera föräldern, samt en tredjedel som kan fördelas så som föräldrarna önskar. Familjekonstellationerna i Sverige ser allt mer sällan ut som den traditionella kärnfamiljen med mamma-pappa-barn. DIK vill att även de familjer som bryter normerna, så kallade stjärnfamiljer, ska få möjlighet att dela på föräldraledigheten. Det bör därför utredas hur föräldraförsäkringen kan anpassas till familjer vars barn har fler föräldrar än två. De flesta kollektivavtal som omfattar DIK:s medlemmar innehåller utfyllnad av föräldrapenningen. Dock är det stor skillnad mellan de olika avtalsområdena. Generellt ger kollektivavtalen inom offentlig sektor föräldralön under en längre tidsperiod än de inom privat sektor. 2 (7)
Arbetsmarknaden i Sverige är könssegregerad och män jobbar i högre utsträckning i privat sektor medan kvinnor jobbar i offentlig sektor. Det innebär att kvinnor generellt har rätt till föräldralön under längre tidsperioder än vad män har. Kollektivavtalens utformning bidrar till att upprätthålla de redan befintliga strukturerna. DIK ska verka för: Att uttaget från föräldraförsäkringen blir jämställt Att föräldraförsäkringen blir tredelad i tre lika stora delar Att en utredning ser över ur föräldraförsäkringen kan anpassas till flera vårdnadshavare Att kollektivavtalen främjar ett jämställt föräldraskap 3 (7)
MOTION NUMMER 45 Mer sol till DIK-medlemmar! Vi är ett fackförbund på jordklotets nordligare breddgrader och har därmed unika förutsättningar för att kunna utföra våra uppdrag och arbeten. Det är idag ett under att vi klara av det så pass bra och kvalitativt under det mörker som råder under vinterhalvåret. Veckor kan passera utan att medlemmar i DIK ser en solstråle. Vetenskapen har bevisat att människor mår mycket bättre psykiskt och därmed presterar bättre om de exponeras i dagsljus dagligen. Varje vinter åker stora mängder svenskar till sydligare breddgrader för att få möta solen. DIKmedlemmar är inga undantag. Ska vi verkligen behöva åka över halva jorden för att få till detta möte? Det är ekonomiskt kostsamt, att resa över tidszoner är tröttande och risken att resenärerna för alltid stannar kvar på den tillresta orten är stor. Därför föreslår jag: - Att DIK medlemmar ska få möta solen i Sverige mer under vinterhalvåret. Solveig Solberg 17 november 2014, Borlänge FÖRBUNDSSTYRELSENS YTTRANDE MOTION NUMMER 45 Mer sol till DIK-medlemmar! Motionären uttrycker ett starkt missnöje över at vinterhalvåret är en mörk och solfattig period i Sverige. Hon tycker också att det påverkar DIK-medlemmar så mycket att det går utöver våra yrken. Förbundsstyrelsen håller med om att vintern kan vara en kämpig period i vårt avlånga land. Vi vill inte att våra medlemmar ska behöva vara trötta och orkeslösa under en så lång period av sina yrkesverksamma liv. Vi ser också en stor risk med att tappa medlemmar till andra delar av världen, även om det är önskvärt att ta ännu ett steg mot att vara ett globalt fackförbund. Ett led i att öka solmöten under vinterhalvåret för DIK-medlemmar är att med hjälp av kemikalier skingra molnen periodvis under november-februari. Förbundsstyrelsen föreslår att: - Bifalla motionen - Avsätta ekonomiska resurser för molnskingring under en testperiod fram till 2017 och därefter utvärdera resultatet 4 (7)
BILAGA Föräldrapenning så fungerar det Underlaget är till hjälp för dig som ombud för att kunna formulera en åsikt om föräldraförsäkringen inför kongressen. Det här dokumentet utgår från att föräldrarna föder ett barn och att barnet har två föräldrar. Vid flerbarnsfödslar ser reglerna lite annorlunda ut. Likaså berör det här dokumentet inte adoption. Med kön menas juridiskt kön. Så fungerar föräldraförsäkringen idag Varje barn som föds ger föräldrarna 480 dagar med föräldrapenning. 390 dagar i nivå med den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) (som lägst 225 kr/dag) och 90 dagar på så kallad lägstanivå (185 kr/dag). Av dessa dagar är hälften vikta till den ena föräldern och hälften vikta till den andra. Föräldrar kan överföra dagar till varandra, med en begränsning på 60 dagar, två individualiserade månader, som endast vardera föräldern kan ta ut. Det är dessa dagar som kallas för pappamånader. Den föräldern som inte föder barnet har rätt att ta ut 10 dagar i samband med barnets ankomst. Föräldrarna kan även ta ut upp till 30 dagar med föräldrapenning samtidigt under barnets första år. Föräldrapenning ges för maximalt sju dagar i veckan. Räknar vi med att varje månad är 30 dagar, innebär varje födsel att föräldrarna kan vara hemma sammanlagt 16 månader. Försäkringen är konstruerad så att föräldrarna själva kan välja hur många dagar per månad med föräldrapenning de vill ta ut. Under barnets första levnadsår behöver den som är ledig inte ta ut en enda dag med föräldrapenning för att få behålla nivån på sin SGI. När barnet fyllt ett år måste den förälder som är ledig ta ut minst fem dagar med föräldrapenning i veckan, på SGI- eller lägstanivå, för att bibehålla sin SGI. Annars blir SGI:n 0 kr om föräldern är ledig på heltid. Föräldrapenningdagarna för barn födda 1 januari 2014 eller senare ska användas senast när barnet fyllt 12 år eller gått ut 5 klass. Endast 96 dagar får sparas till efter barnet fyllt fyra år. Alla föräldrar har rätt att gå ner i arbetstid med upp till 25 procent till dess att barnet fyllt åtta år eller gått ut första klass. Om det är högst två år mellan födseln av två barn, får föräldrarna bibehålla sin SGI från innan första barnet föddes, även om de gått ner i arbetstid. I sammanhanget kan även nämnas att det är väldigt svårt i Sverige att få rätt till barnomsorg innan barnet fyllt ett år. Det gör att de föräldrar som vill börja arbeta 5 (7)
tidigt inte har möjlighet till det om de vill använda sig av den offentliga barnomsorgen. För att få ett mer jämställt uttag av föräldraförsäkringen har två så kallade pappamånader införts, vilket är individualiserade månader som inte går att föra över. Framför allt den första månaden gjorde en stor skillnad för hur män tar ut föräldraledighet. Den andra månaden hade inte lika står påverkan på uttaget. Regeringen lägger i höst fram ett förslag på en tredje individualiserad månad i föräldraförsäkringen. Alliansregeringen införde en så kallad jämställdhetsbonus som ger en viss summa i tillbaka på skatten i förhållande till hur jämt uttaget är av föräldrapenningdagarna. Den har inte gett någon mätbar effekt i fördelningen av föräldrapenningdagarna. Kollektivavtalade förmåner De flesta kollektivavtal som omfattar DIK:s medlemmar innehåller utfyllnad av föräldrapenningen/föräldralön på något sätt. Dock är det stor skillnad mellan de olika områdena. Generellt ger kollektivavtalen inom offentlig sektor föräldralön under en längre tidsperiod än de inom privat sektor. Arbetsmarknaden i Sverige är könssegregerad och män jobbar i högre utsträckning i privat sektor medan kvinnor jobbar i offentlig sektor. Det innebär att kvinnor generellt har rätt till föräldralön under längre tidsperioder än vad män har. Hur gör vi för att öka jämställdheten på arbetsmarknaden genom föräldraförsäkringen? Det finns framför allt tre huvudspår som förespråkas: att föräldrarna ska få bestämma själva, att föräldraförsäkringen ska vara tredelad samt en helt individualiserad föräldraförsäkring. Föräldrarna ska bestämma själva För att främja en jämställd arbetsmarknad krävs det information och uppmuntran för en ökad fördelning av föräldraförsäkringen. Det ska dock fortfarande vara upp till föräldrarna att bestämma hur ledigheten ska fördelas. Konsekvens: Det går väldigt långsamt framåt vad gäller fördelningen av föräldraförsäkringen. Att fortsätta att låta föräldrarna bestämma över fördelningen ger familjen möjlighet att bestämma, men riskerar att cementera ett ojämställt uttag av föräldraförsäkringen. 6 (7)
Tredelad föräldraförsäkring För att främja en jämställd arbetsmarknad vill DIK se en tredelad föräldraförsäkring, där en tredjedel är vikt till vardera föräldern och en tredjedel får föräldrarna själva disponera över. Konsekvens: En tredelad föräldraförsäkring är en medelväg. Andelen helt individualiserade dagar ökar, och därmed (sannolikt) jämställdheten i uttaget av föräldraförsäkringen. Föräldrarna kan fortfarande välja att inte ta ut alla sina föräldrapenningdagar, och därmed sker ingen förändring i uttaget. En helt individualiserad föräldraförsäkring För att främja en jämställd arbetsmarknad vill DIK se en helt individualiserad föräldraförsäkring där hälften av dagarna tillfaller vardera föräldern, utan möjlighet att föra över dagarna till den andra. Konsekvens: Föräldrarna kan välja på vilket sätt de vill ta ut föräldraförsäkringen inom lagens ramar, men inte vem som ska ut föräldrapenningdagarna. En konsekvens kan bli att färre dagar med föräldrapenning tas ut per barnafödsel, att mannen i en tvåkönad relation helt enkelt väljer att inte vara hemma med barnet. 7 (7)