Kommunfullmäktige 2010-10-18 1 (16) Plats och tid Folkets hus aula, kl. 13.00 14.31 Ajournering kl.13.13-13-15 Beslutande 25 ordinarie ledamöter och 4 ersättare Övriga Torkel Arkmo, ekonom 43, 45-46, 48 Kurt-Allan Egelby, kommunchef 42-56 Utses att justera Birgitta Dahlberg (s), Gunilla Forsberg (kd) Plats och tid för justering Kommunkontoret, 2010-10-25 kl.13.00 Underskrifter... Paragrafer 42-56 Bibbi Öberg, sekreterare.... Maria Bahlenberg, ordförande....... Birgitta Dahlberg, justerare Gunilla Forsberg, justerare BEVIS/ANSLAG Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunkontorets anslagstavla Organ Kommunfullmäktige 2010-10-18 Datum för anslags 2010-10-26 Datum för anslags 2010-11-16 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande
Kommunfullmäktige 2010-10-18 2 42 Allmänhetens frågestund Allmänheten har nu möjlighet att ställa frågor till fullmäktige. Allmänhetens frågstund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter. Regler Allmänheten skall beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med fullmäktige. I kungörelsen till samtliga sammanträden skall anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom skall också tas med i ortstidningarna. Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter. Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.
Kommunfullmäktige 2010-10-18 3 43 Dnr KS10-057 042 Delårsrapport januari- juni 2010 Enligt den kommunala redovisningslagen skall kommunen minst en gång under räkenskapsåret upprätta en delårsrapport för verksamheten från räkenskapsårets början. Minst en rapport skall omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Delårsrapport januari- juni 2010. Kommunstyrelsens beslut 74, 2010-09-28. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapport januari- juni 2010. Ekonom
Kommunfullmäktige 2010-10-18 4 44 Dnr KS10-216 007 Revisorernas granskning av delårsrapport 2010 Komrev inom PricewaterhouseCoopers har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer granskat kommunens delårsrapport för perioden 2010-01-01- -2010-06-30. Uppdraget ingår som en obligatorisk del av revisionsplanen för 2010. Den prognos som lämnas i delårsrapporten visar att kommunen kommer att uppnå ekonomisk balans år 2010. Med delårsrapporten som grund gör revisorerna följande bedömningar: Delårsrapporten ger en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning på balansdagen, och är i stort upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen. Kommunens budget för 2010 saknar verksamhetsmål som ger uttryck för god ekonomisk hushållning. Revisorerna kan som en följd av detta inte bedöma resultatet i denna del. Då det är ett lagkrav är det angeläget att sådana mål snarast fastställs. Kommunens budget för 2010 saknar finansiella mål för god ekonomisk hushållning. Revisorerna kan som en följd av detta inte bedöma resultatet i denna del. Då det är ett lagkrav är det angeläget att sådana mål snarast fastställs. Kommunrevisorernas utlåtande, daterad 2010-10-04. Revisionsrapport 2010. Yrkande Per-Olof Lidestav (fp); omvärldsanalys i åtanke. Kommunfullmäktige har tagit del av revisorernas granskning av delårsrapport 2010 och har omvärldsanalys i åtanke. Kommunrevisorerna
Kommunfullmäktige 2010-10-18 5 45 Dnr KS10-057 042 Resultatrapport januari- augusti 2010 Kommunstyrelsen upprättar resultatrapport en gång i månaden med avstämning mot periodiserad budget (driftbudget). Resultatrapporten omfattar tiden från årets början t.o.m. utgången av närmast föregående månad. Ekonomens resultaträkning januari-augusti 2010. Kommunstyrelsens beslut 75, 2010-09-28. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna resultatrapporten januari- augusti 2010. Ekonom
Kommunfullmäktige 2010-10-18 6 46 Dnr KS10-196 045 Kommuninvest inbjudan teckna förlagslån Kommuninvest årsstämma 2010-03-25 beslutade enhälligt att ge ut ett 30-årigt förlagslån på högst 1 000 miljoner kr. Erbjudandet riktar sig enbart till de kommuner och landsting som var medlemmar på stämmodagen. Föreningen avser att använda lånebeloppet för att stärka kapitalbasen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB genom ett särskilt förlagslån från föreningen till bolaget. Den ökade kapitaliseringen syftar till: Att fortsätta skapa långsiktigt bästa finansieringsvillkor för Föreningens medlemmar. Att kunna erbjuda Sveriges alla kommuner och landsting ett finansieringsalternativ till konkurrenskraftiga villkor. Att bibehålla högsta möjliga rating och säkerställa fortsatt kostnadseffektiv upplåning på den internationella kapitalmarknaden. Att ha ännu bättre beredskap för exceptionella finansiella händelser. Det lägsta belopp som en medlem har rätt att teckna sig för är 600 tkr. Förlagslånet löper med en rörlig ränta kopplad till 3 månaders STIBOR och har en löptid på 30 år. Lånet kan överlåtas till andra medlemmar. Oavsett om medlemmen behöver låna till placeringen eller kan använda egna medel kommer förlagslånet att ge en positiv resultateffekt, eftersom räntan på förlagslånet ska överstiga normala upplåningskostnader inom kommunal sektor (pluseffekt ca 0,5 procentenheter). Skrivelse från Kommuninvest Fortsatt trygg finansiering för Sveriges kommuner och landsting inbjudan att teckna förlagslån, daterad 2010-03-30. Utdrag från Kommuninvests Inbjudan till teckning av förlagslån utgivna av Kommuninvest ekonomisk förening Sammanfattning, Resultatoch redovisningseffekter samt Villkor och anvisningar. Kommunstyrelsens beslut 77, 2010-09-28. Kommunfullmäktige beslutar att acceptera inbjudan och teckna ett förlagslån till Kommuninvest ekonomisk förening på 600 tkr. Förlagslånet finansieras med eget kapital. Ekonom
Kommunfullmäktige 2010-10-18 7 47 Dnr KS10-150 252 Förvärv av fastigheterna bostadsrättsföreningen Smedens konkursbo Konkursförvaltaren har under en längre tid försökt sälja fastigheterna till köpare som haft för avsikt att bosätta sig på fastigheterna utan att lyckas få köpare som velat bosätta sig på fastigheten till ett försäljningspris som konkursboet bedömt vara skäligt marknadsvärde. Däremot har intresse funnit hos köpare som haft för avsikt flytta fastigheterna till Umeå och Umeås närhet då till ett pris som varit högre. Med detta som bakgrund har konkursförvaltaren fört diskussioner med Bjurholms kommun om att kommunen skall förvärva fastighetsbeståndet. I fastighetsbeståndet ingår 11 fastigheter med ett sammantaget taxeringsvärde på 2 950 000 kronor (värden mellan 276 000 kronor och 302 000 kronor). Svefa har på uppdrag av konkursförvaltaren gjort en individuell värdering av 10 av fastigheterna (marknadsvärdering). Sammanlagt marknadsvärde på 10 fastigheter 3 840 000 kronor. En av fastigheterna värderades inte. Den 15 juni 2010 gjordes en överenskommelse mellan konkursförvaltaren och Bjurholms kommun om förvärv av fastigheterna till en köpeskilling på 2 775 000 kronor. Överenskommelsen gäller under förutsättning av kommunfullmäktige beslut. I överenskommelsen ingår också att kommunen from 1 juli 2010 bistår konkursförvaltaren med förvaltning av fastigheterna. Kommunchefens tjänsteskrivelse, inkom 2010-09-13. Överenskommelse, daterad 2010-06-15. Kommunstyrelsens beslut 78, 2010-09-28. 1. Kommunfullmäktige beslutar att förvärva fastigheterna bostadsrättsföreningen Smedens konkursbo till en köpeskilling av 2 775 000 kronor. 2. 1 miljon kronor avsätts för upprustning av villorna. 3. Köpeskilling och upprustning finansieras genom upplåning. 4. Fastigheterna får ingå i kommunens fastighetsförvaltning och hyras ut till marknadsmässig hyra. Kommunchef
Kommunfullmäktige 2010-10-18 8 48 Dnr KS10-197 041 Lån Kommuninvest Investeringsverksamheten i kommunen har tagit fart under våren och sommaren och kommer att vara fortsatt intensiv under resterande delen av år 2010. Följande investeringar är på gång/planeras under resten av år 2010. Färdigställande av taket på Folkets Hus 3 700 tkr Upprustning Värdshuset Bävern 500 tkr Åtgärder på Kyrktjärns deponianläggning 1 000 tkr Vatten och avloppsanläggning i Agnäs 1 000 tkr Lösen leasingkontrakt gatubelysning 1 500 tkr Konstgräsplan vid Castorhallen 600 tkr Upprustning och renovering av villorna Smedens konkursbo 1 000 tkr Fastigheterna tillhöriga Bostadsrättsföreningen Smedens konkursbo 2 800 tkr S:a 12 100 tkr Nämnda investeringar med tillhörande drift och underhåll kommer att tära på kommunens likviditet och med anledning av detta föreslås att kommunen tar upp ett lån hos Kommuninvest på 5 miljoner kr. Resterande delen av nämnda investeringar finansieras med egna medel. Bjurholms kommun har idag en skuld på 67.5 miljoner kronor. Ekonomens tjänsteskrivelse, inkom 2010-09-13. Kommunstyrelsens beslut 79, 2010-09-28. Kommunfullmäktige beslutar att kommunen tar upp ett lån hos Kommuninvest på 5 miljoner kr för att finansiera kommande investeringar med tillhörande drift och underhåll. Ekonom
Kommunfullmäktige 2010-10-18 9 49 Dnr KS09-151 212 Antagande av tematisk översiktsplan för vindkraft Umeåregionen har tagit fram ett förslag till tematisk översiktsplan för vindkraft i Umeåregionen. Planen har varit ute på samråd under sommaren 2009 och utställning under våren 2010. Syftet är att antagandehandlingen, när samtliga kommuner i Umeåregionen antagit sin del av översiktsplanen, blir ett gemensamt dokument för regionens kommuner. Kommunchefens tjänsteskrivelse, inkom 2010-08-23. Miljö- och byggnämndens beslut 31 2010-06-03, dnr MBN09-098 212. Tillägg till översiktsplan Vindkraft i Umeåregionen, antagandehandling, juni 2010. Samrådssammanställning. Miljöinspektörens tjänsteskrivelse, daterad 2010-05-17. Kommunstyrelsens beslut 80, 2010-09-28. Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. Att anta det tematiska tillägget till översiktsplanen Vindkraft i Umeåregionen, sidorna 24-70 undantagna. 2. Kommunfullmäktige tillstyrker i enlighet med 16 kapitlet 4 i miljöbalken tillståndspliktiga vindkraftsanläggningar för områden som pekats ut som möjliga för vindkraft i det tematiska tillägget till översiktsplan Vindkraft i Umeåregionen samt övriga tillståndspliktiga vindkraftsanläggningar utanför dessa områden. Miljö- och byggnämnden
Kommunfullmäktige 2010-10-18 10 50 Dnr KS10-200 253 Försäljning av industrimark Ljusåker 1:11 Balklinten AB kom in med en skrivelse om att förvärva industrimark i Balsjö (2010-07-12). Bjurholms kommun äger Ljusåker 1:11 som angränsar till fastigheten Ljusåker 1:13 som Balklinten AB äger. Balklinten AB ville ha ett snabbt svar, ett delegationsbeslut om upplåtelse av mark på fastigheten Balåker 1:11 utfärdades, men den fastighet det gäller är Ljusåker 1:11. Fastigheten Ljusåker 1:11 Taxeringsår: 2007 Typkod: industrienhet, tomtmark (411) Typdel: Egen tax.enhet, hel fastighet (01) Taxerad areal: 23 523 m 2 Byggnadsvärde: 0 Sek Markvärde: 141 000 Sek Taxeringsvärde: 141 000 Sek Skogsstyrelsen har gjort en värdering av marken och kom fram till ett marknadsanpassat avkastningsvärde på 27 000 kronor. Kommunens kostnad för värderingen är 2 000 kronor. Ingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2010-09-09. Balklinten AB: s skrivelse, daterad 2010-07-08. Delegationsbeslut, daterad 2010-08-09. Skogsstyrelsens värdeutlåtande, daterad 2010-09-08. Kommunstyrelsens beslut 81, 2010-09-28. Kommunfullmäktige beslutar att sälja industrifastigheten Ljusåker 1:11 till Balklinten AB för 30 000 kronor. Ingenjör
Kommunfullmäktige 2010-10-18 11 51 Dnr KS10-110 346 Tillägg VA- taxa 2010 Landstinget vill att kommunen installerar elektroniska vattenmätare i Landstingets fastighet. De elektroniska vattenmätarna kan fjärravläsas. Vattenmätarna är betydligt dyrare än konventionella mätare vilket innebär att det måste bli ett tillägg i VA-taxa 2010. De kommuner som samverkat för att ta fram gällande VA- taxa inför en avgift för elektroniska mätare. Enligt 14.5 får fastighetsägaren betala mellanskillnaden vid installation och i 18 betalar fastighetsägaren en årlig avgift för den elektroniska vattenmätaren. Ingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2010-09-14. Kommunstyrelsens beslut 82, 2010-09-28. Kommunfullmäktige beslutar att anta följande tillägg i VA- taxa 2010: 1. 14.5 För elektronisk mätare som installeras på fastighetsägarens begäran skall erläggas engångsavgift motsvarande merkostnaden för mätartypen samt en årlig avgift enligt 18. Eventuella kommunikationsmoduler bekostas, installeras och underhålls av fastighetsägaren. 2. 18 Årlig avgift för elektronisk mätare 300 kr (utan moms) 375 kr (med moms). Ingenjör Taxepärm
Kommunfullmäktige 2010-10-18 12 52 Dnr KS10-124 175 Ny lag om brandfarliga och explosiva varor Riksdagen beslutade 2010-06-23 om en ny lag om brandfarliga och explosiva varor. Lagen träder i kraft den 1 september 2010. En av de stora förändringarna är att kommunerna övertar polismyndighetens uppgifter när det gäller tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor. Kommunerna kommer att kunna ta ut avgifter för sitt arbete med tillståndshandläggningen och tillsyn även avseende explosiva varor. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2010-08-31. MSB: S skrivelse, daterad 2010-04-29. Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Förordning (2010:1075) om brandfarliga och explosiva varor. Kommunstyrelsens beslut 86, 2010-09-28. Kommunfullmäktige beslutar att utse kommunstyrelsen till tillsynsmyndighet över brandfarliga och explosiva varor. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2010-10-18 13 53 Dnr KS10-168 253 Överlåtelse av fastigheten Agnäs 2:46 I samband med exploateringen av Råberget med kommunen som huvudman förvärvade kommunen fastigheten Agnäs 2:46. Agnäs 2:46 är en del av Agnäsbacken. Vid försäljningen av Agnäsbacken ingick de tillgångar som tillhörde aktiebolaget. Fastigheten Agnäs 2:46 ingick inte i aktiebolaget utan ägdes av Bjurholms kommun. För den som äger och driver Agnäsbacken är tillgången till fastigheten en förutsättning för att driva anläggningen. Under 2010 har förhandlingar pågått om ett ägarskifte av Agnäsbacken. Presumtiva köparna Jenny och Tomas Stensson har framfört önskemål om att förvärva fastigheten Agnäs 2:46. Kommunchefens tjänsteskrivelse Letter of Intent, daterad 2010-07-08. Jenny och Tomas Stenssons skrivelse, daterad 2010-09-18. och kartbild över fastigheten. Kommunstyrelsens beslut 88, 2010-09-28. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att överlåta fastigheten Agnäs 2:46 för en köpeskilling av 1 krona till Jenny och Tomas Stensson. Detta under förutsättning att köparna genomför övertagandet av Agnäsbacken. Yrkande Ingemar Nyman (m): tillägg: aktiebolag under bildande, Nya Agnäsbacken AB. Kommunfullmäktige beslutar att överlåta fastigheten Agnäs 2:46 för en köpeskilling av 1 krona till Jenny och Tomas Stensson, aktiebolag under bildande Nya Agnäsbacken AB. Detta under förutsättning att köparna genomför övertagandet av Agnäsbacken. Jenny och Tomas Stensson Nya Agnäsbacken AB Kommunchef
Kommunfullmäktige 2010-10-18 14 54 Dnr KS10-183 101 Motion Kolonilotter i Bjurholms kommun Centerpartiet har inkommit med en motion om kolonilotter. Centerpartiet föreslår: Kommunen inventerar lämpliga markområden som kan avsättas för kolonilotter i anslutning till centralorten, samt undersöker tillgången till vatten. Undersöker intresset hos medborgarna angående kolonilotter. Om intresse finns, ställa i ordning detta område samt förse den med en gemensam redskapsbod. Verka för att det på sikt bildas en kolonilottförening som nyttjar kommunens anvisade markområde. Centerpartiets motion, daterad 2010-08-20. Kommunfullmäktige beslutar att motion - Kolonilotter i Bjurholms kommun går vidare till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen Kommunchef
Kommunfullmäktige 2010-10-18 15 55 Dnr KS10-224 101 Val av beredningsorgan för kommunrevisorernas budgetäskande 2010-2011 I kommunrevisorernas reglemente 8 framgår att kommunfullmäktige kan utse en särskild oberoende beredning för beredning av revisorernas budget. Kommunrevisorerna har inkommit med ett förslag till tilläggsbudget 2010 samt budgetäskande 2011. Revisionsreglemente, antagen av kommunfullmäktige 2006-11-13 33. Kommunrevisorernas skrivelse, daterad 2010-10-04, dnr KS10-215 041. Kommunfullmäktige beslutar att utser budgetberedningen som beredningsorgan för kommunrevisorernas budgetäskande 2010-2011. Budgetberedning
Kommunfullmäktige 2010-10-18 16 56 Redovisning av meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) cirkulär nr: 10:26: Fullmäktiges val av revisorer.