Kommunfullmäktige 2007-11-26 1. (25) Plats och tid: Folkets Hus, kl. 18.30 22.00. Mötet ajournerat kl. 21.10 21.20 under 100. Innan det formella mötet startade hade fullmäktige deltagit i en föreläsning i Karlskoga, som startade kl. 17.00. Beslutande: Enligt bifogad förteckning. Övriga deltagande: Christina Kleemo, kommunsekreterare Marianne Andersson, sekreterare Utses att justera: Annica Blomgren och Ulf Örtegren Justeringens plats och tid: Kommunkansliet, 2007-11-28 Underskrifter:... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: 99 112 Ordförande: Justerande:... Jeannette Rasko..... Annica Blomgren Ulf Örtegren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunfullmäktige : 2007-11-26 Datum för anslags uppsättande: 2007-11-28 Datum för anslags nedtagande: 2007-12-20 Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:
2. INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr ÄRENDEN sid 99 309-2007 Revisorernas budget 2008. 3 100 309-2007 Budget 2008 2010. 4-13 101 303-2007 Kommunal utdebitering 2008. 14 102 322-2007 Kommunal borgen för 2008. 15 103 296-2007 Revisionsrapport: Granskning av delårsrapport 2007 med lekmannarevisorernas utlåtande avs rapporten. 16 104 274-2007 Uppföljning av tidigare granskning av lönerutinen. 17 105 97-2007 Svar på motion om lågstrålande mobiltelefoner. 18 106 258-2004 Svar på motion om fiskebefrämjande åtgärder. 19 107 276-2007 Nytt reglemente för servicenämnden. 20 108 276-2007 Nytt reglemente för kommunstyrelsen. 21 109 314-2007 Avsägelse av uppdrag: Börje Eriksson (v). 22 110 313-2007 358-2006 Fyllnadsval till socialnämnd och Östra Värmlands turism. 23 111 348-2007 Motion om annonsering av fullmäktiges möten. 24 112 349-2007 Motion rörande energiåtervinning. 25 BILAGOR: Närvaro- / omröstningsbilaga. S-gruppens yrkande, 100. Motion rörande energiåtervinning.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 3. KF 99 Dnr: 309-2007 Revisorernas budget 2008. Delges: Revisorerna Kommunfullmäktiges beslut: Revisorernas budget för 2008 fastställs till 575 000 kr. Ärendet Revisorerna har lämnat sitt förslag till revisorernas budget för år 2008 i vilket kommunfullmäktige föreslås anvisa 632 000 kronor i revisionsanslag för verksamhetsåret 2008. Kommunstyrelsen beslutade 2007-11-05 att överlämna förslaget till kommunfullmäktiges presidium för beredning och förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 192 /2007.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 4. KF 100 Dnr: 309-2007 Budget 2008 2010 samt verksamhetsplan. Delges: Kommunfullmäktiges beslut: 1. Oförändrade föreningsbidrag för 2008 med undantag för Degerfors Folkets Hus vars ersättning i viss mån kommer att ersättas med ökade hyresintäkter. 2. Att ta fram regler för föreningsbidrag under 2008. Syftet med kommunens föreningsbidrag skall vara att bedriva verksamhet, inte bygga kapital. 3. Att 500 000 kr avsätts för att bevara Ungdomens Hus med en central placering som motsvarar dagens. Beslutet skall gälla från 1 januari 2008 för att trygga kontinuitet i verksamheten. 4. Att tillföra medel för följande områden: Läromedel Syftet är att förstärka Kultur- och Utbildningsnämndens resurser till förskola och skola. Landsbygdsutveckling Syftet är att gå in som delfinansiär för LEADER som arbetar med att skapa en uthållig, attraktiv och levande landsbygd. LSS-boende Syftet är att utreda möjligheten att flytta boendet från Västergården till en bättre lokal. Stora Valla. Syftet är att ge ett ökat driftsbidrag till Idrottsplatsen Stora Valla för nödvändiga investeringar. Personalbefrämjande åtgärder. Syftet är att sänka sjuktalen genom bl.a kompetensutveckling och friskvårdsinsatser. Musikkåren. Syftet är att förstärka musikkåren och som motprestation få återkommande konserter. Den bedömda kostnaden för ovanstående är ca 3,2 miljoner kronor och finansieras via kommunfullmäktiges konto för oförutsedda behov, forts
Kommunfullmäktige 2007-11-26 5. KF 100 forts Beslut, forts: vilket innebär att formella beslut tas vid senare tillfälle efter beredning av kommunledningen. Den redovisade kostnadsökningen kommer att få effekter på långtidsplanen för i första hand 2009. Kommunfullmäktige beslutar därför följande: 5. Att uppdra till kommunledning och kommunstyrelse att ta fram förslag för att minska kostnaden för 2009 där grunden för kostnadsminskningarna i huvudsak skall vara relaterade till strukturella förändringar enligt Analysgruppens rapport, daterad 2007-11-05. 6. Att i övrigt fastställa budgeten för 2008 enligt kommunstyrelsens förslag, punkterna 7 15, nedan. 7. Antar förslag till investeringsbudget enligt bilaga 1. Budgetberedningskommittén vill dock poängtera att nybyggnad av sporthall, ombyggnad av Brukets gymnastiksal och teknikcollege kan komma upp som separata ärenden med separata förslag till finansieringar, investeringskalkyler och driftskalkyler. 8. Driftkostnadskalkyler alltid skall upprättas inför äskande av investeringsanslag. 9. Antar förslag till ändrade ramar för driftbudget. 10. Antar förslag till finansiella målsättningar. 11. Antar förslag om att verksamhetens mål enligt en god ekonomisk hushållning behandlas som separat ärende i kommunfullmäktige. Detta skall dock ske senast 2008-02-28. 12. Antar förslag till att kommunalskatten skall vara oförändrad, det vill säga 21,87 kr. 13. Antar förslag till resultatbudget enligt bilaga 2. 14. Antar förslag till balansbudget enligt bilaga 3. 15. Antar förslag till finansieringsbudget enligt bilaga 4. 16. Ett nytt gruppboende öppnas den 1 september 2008 för personer med utvecklingsstörning. 1 miljon kronor avsätts i 2008 års budget. Beloppet tas ur kommunfullmäktigs konto för oförutsedda utgifter. - - - - - - -
Kommunfullmäktige 2007-11-26 6. KF 100 forts ÄRENDET Budgetförslag 2008 2010 samt verksamhetsplan överlämnas till kommunfullmäktige. Investeringsbudget Kommunstyrelsen och nämnderna har under 2007 arbetat fram underlag till ramar för investeringar 2008-2010. Av de investeringar som återfinns i budgetförslaget är ingen av den art att anslagsbindningsnivån bör ligga på projektnivå. Separat förteckning finns över de investeringar respektive nämnd skall utföra inom sin ram. Budgetberedningskommittén (BBK) föreslår att driftskalkyler alltid skall upprättas för de investeringar som påverkar driftskostnaderna. BBK diskuterar att lyfta ur följande investeringar ur investeringsbudgeten för att behandlas som egna ärenden i kommunfullmäktige. Det gäller: Nybyggnation av sporthall Ombyggnad av Brukets gymnastiksal Teknikcollege Orsaken till att behandla ovanstående investeringsprojekt som egna ärenden är dels att tillräckligt beslutsunderlag saknas i dagsläget och dels att nybyggnation av sporthall och ombyggnad av Brukets gymnastiksal kan ses som ett sammanhållet ärende. Driftbudget Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2007-06-18 om budgetramar för kommunstyrelsen och övriga nämnder. I kommunstyrelsens ram ingår överförmyndarnämndens budget, revisorernas budget, ofördelade löneökningar samt anslag för oförutsedda utgifter. Under hösten 2007 har prognoserna för skatteintäkter och utjämningssystemet försämrats. Detta har medfört att Budgetberedningskommittén (BBK) har beslutat om ramförändringar för att kommunens totala resultat skall uppgå till minst 1 % av skatteintäkter inklusive generella bidrag och utjämning. Resultatnivån överensstämmer med kommunfullmäktiges finansiella mål för att uppnå en god ekonomisk hushållning. Ramförändringarna har kommunicerats med nämnderna genom dess förvaltningar. forts
Kommunfullmäktige 2007-11-26 7. KF 100 forts Inför 2008 finns inga större planerade verksamhetsförändringar som påverkar respektive nämnds nettokostnader. Inför 2009 och framåt finns en verksamhetsökning i form av en ny gruppbostad inom socialnämndens verksamhetsområde. Denna är beräknad att kosta drygt 3,1 mkr/år. De nedan föreslagna ramarna för kommunstyrelsen och respektive nämnd har inför 2009 räknats upp med 2,3 % och inför 2010 räknats upp med 2,0%. I personalomkostnadspålägget om 42,14 % ingår från och med 2008 finansiering av friskvård med 0,5 % av den totala lönesumman. Ungdomens hus upphör som projekt i enlighet med kommunfullmäktiges tidigare beslut under 2008. Kostnader för ungdomens hus ingår inte i kultur- och utbildningsnämndens ram utan verksamheten får behandlas som ett nytt ärende efter det att kultur- och utbildningsnämnden utvärderat verksamheten. Kommunstyrelsen, 43 032 tkr. Kommunstyrelsens ram har tillförts medel med 1 057 tkr från servicenämnden med anledning av bildandet av stadsbyggnadsavdelningen. Kommunstyrelsens ram tillförs även medel med 30 tkr per år 2008-2010 För medfinansiering av projekt Bergskraft i Bergsslagen samt 50 tkr för ökade kostnader för överförmyndarnämnden. Kommunstyrelsens ram har minskat med 6 100 tkr som fördelats till kultur- och utbildningsnämnden, servicenämnden och socialnämnden som kompensation för löneökningar. Den återstående delen, 400 tkr, har förts till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Del av kommunstyrelsens ram, 662 tkr, förs över till kultur- och utbildningsnämnden och till socialnämnden för att respektive ordförandearvode skall belasta respektive nämnd. För att komma ned till ram har även budgetberedningskommittén föreslagit förändringar i kommunstyrelsens verksamheter. De mest framträdande är sänkning av bidrag till allmänkulturella föreningar och minskning av anslag för konsultköp (se BBK 18). Kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter uppgår till 800 tkr för 2008 och 400 per år för 2009 och 2010. Kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter uppgår till 1 000 tkr per år under planperioden. forts
Kommunfullmäktige 2007-11-26 8. KF 100 forts : Bygg- och miljönämnden, 2 639 tkr. Bygg- och miljönämndens ram är oförändrad. Kultur- och utbildningsnämnden, 200 231 tkr. Kultur- och utbildningsnämndens ram har förändrats genom att kompensation erhållits med 945 tkr för löneökningar avseende personal anslutna till kommunal och SKTF. Ramen har även sänks med 115 tkr vilket motsvarar en sänkning med 10 % av föreningsanslaget. Ram för ordförandearvode, 331 tkr, har förts över från kommunstyrelsen. Servicenämnden, 14 368 tkr. Servicenämndens ram har förändrats genom att kompensation erhållits med 180 tkr för löneökningar avseende personal anslutna till kommunal och SKTF. Med anledning av omorganisation och bildande av stadsbyggnadsavdelningen har 1 057 tkr förts över till kommunstyrelsen. Servicenämndens utökning av skötselobjekt enligt SRN 108/2007 får finansieras inom ram. Budgetberedningskommittén uppmanar servicenämnden att ta upp en diskussion med Folkets hus för samordning av skötsel och tillsyn av utrymmen runt fastigheten och torget. Socialnämnden, 161 046 tkr. Socialnämndens ram har förändrats genom att kompensation erhållits med 4 575 tkr för löneökningar avseende personal anslutna till kommunal och SKTF samt 1 400 tkr med anledning av det tilläggsanslag som erhölls under våren 2007 med anledning av arbetstidslagen. Ramen har även sänks med 25 tkr vilket motsvarar en sänkning med 10 % av föreningsanslaget. Ram för ordförandearvode, 331 tkr, har förts över från kommunstyrelsen. Skattesats, finansiella och verksamhetsmässiga mål enligt en god ekonomisk hushållning. Budgetberedningskommittén diskuterar skattesatsen för den kommande planperioden. I samtliga ekonomiska uppställningar i budgethandlingarna utgår budgetberedningskommittén att skatten skall vara oförändrad, dvs 21,87 kr. Budgetberedningskommittén diskuterar övergripande finansiella målsättningar enligt följande. Målen avseende investeringar och amorteringar är förändrade jämfört med tidigare år. forts
Kommunfullmäktige 2007-11-26 9. KF 100 forts - Årets resultat skall minst uppgå till 1 % av skatteintäkter och generella statsbidrag och utjämning. - De löpande investeringarna skall understiga avskrivningarna. Större strategiska investeringar kan finansieras via lån. - Amortering skall ske med minst 15 mkr under planperioden. - Skattesatsen skall vara oförändrad under planperioden, dvs uppgå till 21,87 kr. Budgetberedningskommittén diskuterar övergripande verksamhetsmässiga målsättningar enligt en god ekonomisk hushållning. Nedanstående målsättning återfanns tidigare under finansiella målsättningar. - Ekonomin sätter gränsen för verksamhetens omfattning. Budgetberedningskommittén diskuterar övriga verksamhetsmål enligt en god ekonomisk hushållning och föreslår att dessa behandlas som separat ärende i kommunfullmäktige. Detta skall dock ske senast 2008-02-28. Resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget Efter diskussioner och beslut i Budgetberedningskommittén avseende investeringar, driftbudgetramar (inkl finansiering) och finansiella målsättningar har resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget sammanställts för planperioden. Resultatbudgeten för 2009 och 2010 innehåller för närvarande ospecificerade sparbeting om ca 2,4 mkr för 2009 och ca 1,0 mkr för 2010. Det är viktigt att arbete omgående påbörjas för att resultatnivån enligt de finansiella målsättningarna för 2009 och 2010 skall kunna uppnås. Ekonomi- och personalavdelningen bemyndigas att justera resultatbudgeten, balansbudgeten och finansieringsbudgeten med anledning av den beslutade hanteringen av teknikcollege, nybyggnation av sporthall och ombyggnation av brukets gymnastiksal i investeringsbudgeten. forts
Kommunfullmäktige 2007-11-26 10. KF 100 forts Yrkanden Robert Mörk (s) lämnar skriftligt yrkande i 6 punkter (se bilaga 1). Siv Karlsson (kd) yrkar: Att antalet korttidsplatser för äldre utökas. Antalet platser skall vara flexibelt utifrån dagsbehovet. Utökningen är 1 4 rum eller 1 8 platser. I miljon kronor avsätts i 2008 års budget, beloppet tas ur fullmäktiges konto för oförutsedda utgifter. Siv Karlsson yrkar vidare: Att ett nytt gruppboende öppnas den 1 september 2008 för personer med utvecklingsstörning. I miljon kronor avsätts i 2008 års budget, beloppet tas ur fullmäktiges konto för oförutsedda utgifter. Roland Halvarsson (v) yrkar att 500 000 kr avsätts för att bevara Ungdomens Hus med en central placering som motsvarar dagens. Beslutet skall gälla från 1 januari 2008 för att trygga kontinuitet i verksamheten. Ingvar Eriksson (v) yrkar att Kultur- och Utbildningsnämnden får en utökning av beslutad ram med 2 %, vilket motsvarar cirka 4 mkr. Birgitta Höijer (c) yrkar bifall till Robert Mörks yrkande, med undantag punkten 3 (500 kkr till ungdomsfrågor/ungdomens hus). Birgitta Höijer yrkar vidare: Bifall till Roland Halvarssons yrkande avseende Ungdomens Hus. Bifall till Siv Karlssons yrkanden avseende utökning av korttidsplatser för äldre, samt hennes yrkande om nytt gruppboende för utvecklingsstörda. Ulf Örtegren (fp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt yrkar även bifall till Siv Karlssons yrkanden avseende nytt gruppboende för utvecklingsstörda. Annika Engelbrektsson (s) yrkar bifall till Robert Mörks yrkande. När det gäller de 500 000 kr avsedda för ungdomsfrågor/ungdomens Hus, anser Engelbrektsson att Kultur- och Utbildningsnämnden i egenskap av facknämnde bäst bedömer hur dessa skall användas och också var Ungdomens hus skall lokaliseras. forts
Kommunfullmäktige 2007-11-26 11. KF 100 forts Eric Arvidsson (c) yrkar bifall till Siv Karlssons yrkande avseende utökning av korttidsplatser för äldre, samt hennes yrkande om nytt gruppboende för utvecklingsstörda. Vidare yrkar Arvidsson bifall till Robert Mörks yrkande, med undantag punkten 3 (500 kkr till ungdomsfrågor/ungdomens hus). Vad gäller ungdomens hur yrkar Arvidsson bifall till Roland Halvarssons yrkande. Ulla Andersson (v) yrkar bifall till Roland Halvarssons yrkande avseende Ungdomens Hus. Torbjörn Holm (v) yrkar bifall till Roland Halvarssons yrkande avseende Ungdomens Hus. Ajournering Mötet ajourneras kl. 21.10 21.20 för enskilda överläggningar i partigrupperna. Propositionsordning Ordföranden meddelar sin avsikt att först pröva ställda yrkanden avseende Ungdomens Hus, Halvarssson m.fl.. Därefter Ingvar Erikssons yrkande om utökad ram till KUN, Siv Karlssons yrkande om korttidsplatser, yrkande om nytt gruppboende. Därefter prövas Mörks (sgruppens) yrkande, punkt för punkt. Kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning. Omröstning - Ungdomens hus Robert Mörks (s) m.fl yrkar att Kultur- och utbildningsförvaltningen tillförs 500 000 kr avsedda för Ungdomsfrågor/Ungdomens Hus. Att avgörandet för var Ungdomens hus ska lokaliseras överlåtes till KUN. Roland Halvarsson (v) yrkande att 500 000 kr avsätts för att bevara Ungdomens Hus med en central placering som motsvarar dagens.. Beslutet skall gälla från 1 januari 2008 för att trygga kontinuitet i verksamheten. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att fullmäktige bifallit Robert Mörks yrkande. forts
Kommunfullmäktige 2007-11-26 12. KF 100 forts Votering begärs och skall verkställas. Den som röstar för bifall till Robert Mörks yrkande röstar ja. Den som röstar för bifall till Roland Halvarssons yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 18 ja-röster mot 22 nej-röster. Kommunfullmäktige har därmed bifallit Roland Halvarssons yrkande. (Separat omröstningsbilaga, omröstning nr 1) Omröstning Utökning KUN Ordföranden ställer proposition på Ingvar Erikssons yrkande avseende 2 % utökning till KUN. Ordföranden finner att fullmäktige avslagit yrkandet. Reservation Ingvar Eriksson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Omröstning Korttidplatser för äldre Ordföranden ställer proposition på Siv Karlssons yrkande om utökning av korttidsplatser för äldre. Ordförande finner att Kommunfullmäktige avslagit yrkandet. Reservationer Siv Karlsson (kd), Jan Johansson (kd), Lars-Åke Bergsten (m), Margareta Aronsson (m), Christina Larsson (c), Birgitta Höijer (c) samt Marion Moberg-Bakker (m) reserverar sig mot beslutet till förmån för Siv Karlssons yrkande. Omröstning Gruppboende Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag och Siv Karlssons, m.fl. yrkande om nytt gruppboende för utvecklingsstörda. Ordföranden finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. forts
Kommunfullmäktige 2007-11-26 13. KF 100 forts Votering begärs och skall verkställas. Två förslag finns: Robert Mörks (s) yrkande om bifall till Kommunstyrelsens förslag att gruppboende öppnas januari 2009. Siv Karlssons m.fl yrkande att gruppboende skall öppnas september 2008. Den som röstar för bifall till kommunstyrelsens förslag röstar Ja, den som röstar för bifall till Siv Karlssons yrkande röstar Nej. Voteringen utfaller med 18 ja-röster mot 22 nej-röster. Kommunfullmäktige har därmed bifallit Siv Karlssons yrkande. (Separat omröstningsbilaga, omröstning nr 2). Omröstning Ordföranden ställer därefter proposition på Robert Mörks och socialdemokraternas ställningstagande angående budget 2008, pkt 1, 2, 4, 5, 6. (Se bilaga 1 till protokollet). Ordföranden finner att fullmäktige bifaller förslagen. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 191/2007.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 14. KF 101 Dnr: 303-2007 Kommunal utdebitering 2008. Delges: Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige beslutar att utdebiteringen för Degerfors kommun avseende budgetåret 2008 utgör 21,87 kr, det vill säga oförändrad skattesats jämfört med år 2007. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2007-10-29 att den kommunala utdebiteringen för Degerfors kommun avseende budgetår 2008 skall utgöra 21,87 kr, det vill säga oförändrad skattesats jämfört med år 2007. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 188/2007.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 15. KF 102 Dnr: 322-2007 Kommunal borgen för 2008. Delges: Stig Eriksson Länsrätten Sekr Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att kommunstyrelsen för år 2008 har rätt att för kommunen ingå borgen såsom för egen skuld för Degerfors Byggen AB:s låneförpliktelser om totalt 245 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2. Att kommunstyrelsen för år 2008 har rätt att för kommunen ingå borgen såsom för egen skuld för Degerfors Energi AB:s låneförpliktelser om totalt 85 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 3. Att kommunstyrelsen för år 2008 har rätt att för kommunen ingå borgen såsom för egen skuld för Degerfors Industrihus AB:s låneförpliktelser om totalt 58 750 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 4. Kommunstyrelsen delegerar rätten att fatta beslut om borgen till kommunens ekonomichef att för kommunens räkning, att inom ramen för kommunfullmäktiges beslut ingå borgen såsom för egen skuld för bolagen inom Degerfors kommunkoncerns låneförpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader. Ärendet Under 2005 beslutade Kommunfullmäktige att ändra principerna för borgensåtaganden gentemot de egna bolagen. Med anledning av detta skall ramarna omräknas inför 2008. De nya ramarna innehåller även en justering som innebär att borgenssumman utökas istället för pantförskrivning, vilket leder till en lägre räntekostnad för bolaget. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 189/2007.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 16. KF 103 Dnr: 296-2007 Revisionsrapport: Granskning av delårsrapport 2007 med lekmannarevisorernas utlåtande avseende rapporten. Delges: Revisionen Kommunfullmäktiges beslut: Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Ärendet Revisorernas granskning av delårsrapport 2007 överlämnas till kommunstyrelsen för behandling och till kommunfullmäktige för kännedom. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 202/2007.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 17. KF 104 Dnr: 274-2007 Uppföljning av tidigare granskning av lönerutinen. Delges: Kommunfullmäktiges beslut: Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Ärendet Revisorerna har gjort en uppföljning av den lönegranskning som skedde under 2005. Revisorerna konstaterar att den kritik som framfördes under 2005, kvarstår. De områden som revisorerna lyfter fram är följande: Rutiner för dokumentation av utförda kontroller på löneavdelningen behöver arbetas fram. Lönesystemet behöver arbetas in i dokumentationen över redovisningssystemet. Rutinen för reseräkningar ses över. Rutinen för kontroll av anställda vilka erhåller lön från olika arbetstillfällen. Ekonomi- och personalchefen säger i sin kommentar till revisionsrapporten att det finns behov av att se över den dokumentation som finns och av rutiner. Arbetet har påbörjats men på grund av ansträngd arbetssituation, bl.a. beroende på sjukfrånvaro, har det inte kunnat slutföras. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 216 /2007.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 18. KF 105 Dnr: 97-2007 Svar på motion om lågstrålande mobiltelefoner. Delges: Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till servicechefens utredning i frågan. Ärendet Med anledning av en motion, lämnad av Enar Rådberg 2007-03-08, i vilken föreslås att kommunen fastställer TCO:s märkning av mobiltelefoner som grundläggande krav för kommunens upphandling av mobiltelefoner, har servicechefen gjort utredning avseende lågstrålande mobiltelefoner. I sin utredning konstaterar servicechefen att det idag inte finns någon exakt vetenskap på området., men det pågår ständigt forskning varför det är klokt att inta en försiktig ställning när det gäller användning av mobiltelefoni. Det som kan rekommenderas är följande: Följa utveckling och forskning på området. Använda handsfree i så stor omfattning som möjligt. Se till att om möjligt ha bra täckning vid samtal i mobiltelefon. Ersätta de mobiltelefoner som inte uppfyller gränsvärdena för SAR. Vid inköp av nya mobiltelefoner rekommendera 3G-telefoner. Alla inköp av mobiltelefoner hanteras av telefoniansvarig. (f.n. Ingegerd Pettersson). Gamla mobiltelefoner och tillbehör återlämnas till telefonansvarig för återvinning. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 194/2007.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 19. KF 106 Dnr: 258-2007 Svar på motion om fiskebefrämjande åtgärder. Delges: Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till de med Länsstyrelsen genomförda mötena där frågan diskuterats. Ärendet Vänsterpartiet tillställde kommunfullmäktige 2004-12-14, 107, en motion rörande fiskebefrämjande åtgärder. I motionen föreslås att kommunen kontaktar Länsstyrelsen i Örebro län och begär att Länsstyrelsen driver frågan om ersättning för fiskebefrämjande åtgärder mot de nuvarande ägarna till kraftverken i Åtorp och Degerfors. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2005-01-17, 3, att översända motionen till Länsstyrelsen i Örebro län för handläggning och utredning. I svar från länsfiskekonsulent på Länsstyrelsen framgår att länsstyrelsen vid två tillfällen träffat kommunchef Jan-Ove Beckman och vänsterpartiets Roland Halvarsson för att diskutera motionen. Från Länsstyrelsens sida anses motionen i och med dessa möten vara besvarad. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 198/2007.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 20. KF 107 Dnr: 276-2007 Nytt reglemente för servicenämnden. Delges: ServN Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige fastställer det nya reglementet för Servicenämnden. Ärendet Sedan omorganisation skett inom verksamheter som berör Servicenämndens ansvarsområden har en översyn av reglementet för Servicenämnden gjorts. De områden som berörs är trafik och trafikförsörjning samt mätning, beräkning och kartering inom planområdet. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 195/2007.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 21. KF 108 Dnr: 276-2007 Nytt reglemente för kommunstyrelsen. Delges: Kommunchefen Kommunfullmäktiges beslut: Kommunfullmäktige fastställer det nya reglementet för kommunstyrelsen. Ärendet Sedan omorganisation skett inom verksamheter som berör Kommunstyrelsens och Servicenämndens ansvarsområden har en översyn av reglementet för Kommunstyrelsen gjorts. De områden som berörs är trafik och trafikförsörjning samt mätning, beräkning och kartering inom planområdet. Det nya reglementet anger därför att Kommunstyrelsen är trafiknämnd och väghållningsmyndighet (paragraf 1, sista stycket). Vidare anges att Kommunstyrelsens ansvarar i övrigt för trafikfrågor och trafikförsörjning samt mätning, beräkning och kartering (Paragraf 4.4, sista två punkterna). Enligt reglementet har politiskt parti som finns representerat i kommunfullmäktige men ej har ordinarie ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen, rätt att delta och yttra sig vid kommunstyrelsens sammanträden men ej att delta i besluten. Kommunstyrelsens ärendelista och handlingar skickas till partirepresentant om så önskas. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 196/2007.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 22. KF 109 Dnr: 314-2007 Avsägelse av förtroendeuppdrag. Delges: Börje Eriksson Länsstyrelsen Lönekontoret Sekr Kommunfullmäktiges beslut: 1. Kommunfullmäktige beviljar Börje Eriksson entledigande från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige. 2. Kommunfullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen i Örebro län om ny sammanräkning för att utse ny ersättare i fullmäktige för vänsterpartiet efter avgående Börje Eriksson. Ärendet Börje Eriksson, vänsterpartiet avsäger sig uppdraget som ersättare i fullmäktige på grund av att han flyttar från orten.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 23. KF 110 Dnr: 313-2007, 358-2006 Fyllnadsval till socialnämnd och Östra Värmlands Turism. Delges: De valda Östra Värmlands Turism Lönekontoret Sekr Kommunfullmäktiges beslut: 1. Rurik Norrman (s) väljs som ordinarie ledamot i socialnämnden. 2. Lennart Johansson (s) väljs som ny ersättare i socialnämnden. 3. Kent Gustafsson (s) väljs som ersättare i Östra Värmlands Turism. Ärendet Fyllnadsval skall göras till socialnämnden efter Ingvar Näsman (s) som avsagt sig uppdraget som ordinarie ledamot i nämnden. Valberedningen föreslår att förste ersättare Rurik Norrman (s) väljs som ordinarie ledamot och att som ny ersättare för socialdemokraterna väljs Lennart Johansson. I Östra Värmlands Turism är Timo Laaksonen (s) vald som kommunens representant. Valberedningen föreslås att även en ersättare utses. Förslag: Kent Gustafsson (s).
Kommunfullmäktige 2007-11-26 24. KF 111 Dnr: 348-2007 Motion ang annonsering av fullmäktiges möten. Delges: Kommunfullmäktiges beslut: Motionen överlämnas till kommunkansliet för beredning och förslag. Ärendet En motion lämnades från Ingvar Eriksson (v) m.fl. med förslaget att fullmäktiges möten får en utförligare annonsering i pressen. Motionen har följande lydelse: Motion till kommunfullmäktige i Degerfors, 2007-11-26. Kommunmedlemmarnas intresse för att delta i den politiska processen är tyvärr ganska lågt. För att öka intresset föreslår vi: Att annonseringen inför Kommunfullmäktiges sammankomster förbättras. T.ex bör Annonseringen förutom tid och plats alltid innehålla dagordningen. Storleken på annonserna ska vara minst 100 x 150 mm. Annonserna tryckas även i annan färg än svart. Det tydligt framgå att samtliga kommunmedlemmar välkomnas som åhörare. För vänsterpartiet, Anita Bohlin Neuman, Ingvar Eriksson, Eje Johansson, Ulla Andersson, Leif Grönberg.
Kommunfullmäktige 2007-11-26 25. KF 112 Dnr: 349-2007 Motion rörande energiåtervinning. Delges: Kommunfullmäktiges beslut: Motionen överlämnas till kommunkansliet för beredning och förslag. Ärendet En motion lämnades från Vänsterparitet angående möjligheten att återvinna energi. I motionen som undertecknats av Roland Halvarsson m.fl. förelås att kommunen ger i uppdrag till Degerfors Energi AB att kontakta Outokumpus ledning för att undersöka möjligheterna att återvinna energi i nya Hot Rolled Plate (grovplåtverket) Motionen bifogas protokollet.
NÄRVAROLISTA / OMRÖSTNINGSBILAGA 1 (2) KOMMUNFULLMÄKTIGE : 2007-11-26 Mandatfördelning: (s) 18, (v) 12, (Fp) 2, (c) 3, (m) 3, (Kd) 2, (Mp) 1 FRÅNVARANDE: (S) (V) 1 (FP) (C) (M) (KD) (MP) OMRÖSTNING LEDAMÖTER 41 st NÄRVARO 100, votering 1 100, votering 2 JA NEJ Avstår JA NEJ Avstår Robert Mörk (s) X X X Roland Halvarsson (v) X X X Annika Engelbrektsson (s) X X X Franz Maretta (s) X X X Peter Pedersen (v) X X X Marianne Högberg (s) X X X Gisela Lindh (s) X X X Ulf Örtegren (fp) X X X Birgitta Höijer (c) X X X Anita Bohlin-Neuman (v) X X X Jeannette Rasko, ordf. (s) X X X Sven-Olof Reinholdsson (s) X X X Mauri Sukuvaara (v) X X X Annica Blomgren (s) X X X Marion Moberg-Bakker (m) X X X Nils Fröberg (s) X X X Anne Lindberg (v) - - - - - - - Anita Birath (s) X X X Siv Karlsson (kd) X X X Gunnel Carlsson (fp) X X X Eric Arvidsson (c ) X X X Kent Gustafsson (s) X X X Monica Littorin (v) - - - - - - - Yvonne Karlsson (s) X X X Timo Laaksonen (s) X X X Ingvar Eriksson (v) X X X Anna Warnqvist (s) - - - - - - - Ove Gunnarsson (s) X X X Cathrine Pedersen (v) X X X Pernilla Stolt (s) X X X Harri Brunke (s) - - - - - - - Christina Larsson (c) X X X Björn Nordenhaag (mp) X X X Bernt Vitans (v) X X X Jan Johansson (kd) X X X Åsa Högberg (s) X X X Lars-Åke Bergsten (m) X X X Eje Johansson (v) X X X Per-Olow Linder (v) - - - - - - - Torbjörn Holm (v) X X X Lenny Karlsson (m) - - - - - - -
Sid 2 ERSÄTTARE NÄRVARO OMRÖSTNING 100, votering 1 100, votering 2 JA NEJ Avstår JA NEJ Avstår MODERATERNA Margareta Aronsson X X X SOCIALDEMOKRATERNA Bjarne Rasmussen X X X Mary-Anne Landberg X X X Alf Carlsson Rurik Norrman Ahti Hannila Benny Christensen Conny Larsson Kjell Agtorp Tauno Karppinen FOLKPARTIET Lars G Hedenquist Christina Krider CENTERN Bertil Persson Anders Persson VÄNSTERPARTIET Maarit Linder Leif Grönberg X X X Ulla Andersson X X X Abbas Parash Par Börje Eriksson Bengt Arvidsson MILJÖPARTIET DE GRÖNA Gordana Simunovic Enar Rådberg KRISTDEMOKRATERNA - Summa närvarande: 40 (av 41) Omröstningsresultat: 18 22 18 22 Ordförande: Jeannette Rasko Justeras: Annica Blomgren Ulf Örtegren Övriga närvarande: Christina Kleemo, kommunsekreterare Marianne Andersson, sekreterare
BILAGA nr 1, KF 100/ 2007-11-26 Socialdemokraternas ställningstagande angående budget 2008. 1. Att föreslå oförändrade föreningsbidrag för 2008 med undantag för Degerfors Folkets Hus vars ersättning i viss mån kommer att ersättas med ökade hyresintäkter. 2. Att ta fram regler för föreningsbidrag under 2008. Syftet med kommunens föreningsbidrag skall vara att bedriva verksamhet, inte bygga kapital. 3. Att tillföra Kultur- och utbildningsförvaltningen 500 000 kr avsedda för Ungdomsfrågor/Ungdomens hus. 4. Att tillföra medel för följande områden: Läromedel Syftet är att förstärka Kultur- och Utbildningsnämndens resurser till förskola och skola. Landsbygdsutveckling Syftet är att gå in som delfinansiär för LEADER som arbetar med att skapa en uthållig, attraktiv och levande landsbygd. LSS-boende Syftet är att utreda möjligheten att flytta boendet från Västergården till en bättre lokal. Stora Valla Syftet är att ge ett ökat driftsbidrag till Idrottsplatsen Stora Valla för nödvändiga investeringar. Personalbefrämjande åtgärder. Syftet är att sänka sjuktalen genom bl.a kompetensutveckling och friskvårdsinsatser. Musikkåren. Syftet är att förstärka musikkåren och som motprestation få återkommande konserter. Den bedömda kostnaden för ovanstående är ca 3,2 miljoner kr och finansieras via kommunfullmäktiges konto för oförutsedda behov, vilket innebär att formella beslut tas vid senare tillfälle efter beredning av kommunledningen. Den redovisade kostnadsökningen kommer att få effekter på långtidsplanen för i första hand 2009 varför vi föreslår följande. 5. Att uppdra till kommunledning och kommunstyrelse att ta fram förslag för att minska kostnaden för 2009 där grunden för kostnadsminskningarna i huvudsak skall vara relaterade till strukturella förändringar enligt Analysgruppens rapport daterad 2007-11-05. 6. Att i övrigt fastställa budgeten för 2008 enligt kommunstyrelsens förslag.