Enkät om MVG:s VP 2015-2016 10 februari 2014 Enkäten besvaras via webbformulär. Det har annan layout men samma innehåll som denna fil förutom att den här innehållssidan saknas i webbformuläret. Enkät om MVG:s verksamhetsplan år 2015-2016... 2 GÖR SÅ HÄR... 3 Enkäten besvarad av... 4 Information: Projekt som inte tas upp i enkäten... 4 Projekt som redan beslutats för 2015... 4 Nationella tillsynsprojekt 2015-2016... 4 Projektförslag... 4 Typ av projekt... 5 Livsmedel... 6 MATERIAL I KONTAKT MED LIVSMEDEL... 6 KONTROLL AV REDLIGHET... 6 TRANSPORTER AV LIVSMEDEL... 7 KONTAMINANTER. INFORMATION, KONTROLL, PROVTAGNING... 8 Projekt som kombinerar livsmedel och miljöskydd... 8 DRICKSVATTEN livsmedelskontroll och miljötillsyn... 8 Miljöskyddsprojekt... 9 MOTORSPORTBANOR... 9 SKJUTBANOR - MINSKA SPRIDNING AV FÖRORENINGAR... 9 ÅKERIER... 9 BENSINSTATIONER... 10 TILLSYNSVÄGLEDNING/HANDLÄGGARSTÖD FÖR JORDBRUKSTILLSYN... 10 KRETSLOPPSANPASSADE ENSKILDA AVLOPP... 11 INVENTERING AV FÖRORENADE OMRÅDEN... 11 REACH. FORTSÄTTNING PÅ DET NATIONELLA TILLSYNSPROJEKTET... 12 EFFEKTIV DAGVATTENRENING... 12 DÄCKTVÄTT OCH DÄCKLAGRING... 12 Hälsoskyddsprojekt... 13 MAGNETFÄLT OCH BOENDE... 13 FOTVÅRD, AKUPUNKTUR... 13 BASSÄNGBAD... 13 Egna projektförslag... 14 EGET PROJEKTFÖRSLAG 1... 14 EGET PROJEKTFÖRSLAG 2... 14 Andra insatser och önskemål... 14 KONTAKTPERSONSTRÄFF... 14 CENTRAL REGISTRERING AV MOBILA LIVSMEDELSVERKSAMHETER?... 14 Övrigt som ni vill framföra om MVG:s verksamhet... 15 FRÅGA OM TILLSYNSTAXOR... 15 LÄNSSTYRELSENS TILLSYNSVÄGLEDNING... 15 1 (16)
Enkät om MVG:s verksamhetsplan år 2015-2016 Enkäten om verksamhetsplan för Miljösamverkan Västra Götaland (MVG) nästa år är uppställd i stort som förra året då enkäten avsåg 2014 och 2015. Vi har alltså rullande tvååriga verksamhetsplaner men med en årlig process för verksamhetsplaneringen. En mycket viktig del i den processen är denna enkät. Enkäten omfattar projekt som skulle kunna bli aktuella att genomföra 2015 eller 2016. I några fall anges vilket år ett projekt vi frågar om bäst bör kunna genomföras. Men annars är det öppet om det ska kunna bli 2015 eller 2016. När verksamhetsplan för 2015-2016 fastställs av styrgruppen i juni 2014 kommer den att vara specifik för 2015 men lite mer översiktlig för 2016. En hel del för miljösamverkan att ta om hand efter att Tillsynsutveckling i Väst (TUV) avslutas sista februari 2014 Det är bestämt att arvet efter TUV ska förvaltas av MVG och av Miljösamverkan Halland. Närmare vad som kan behöva tas in som projekt i MVG och vad som kan komma att hanteras på annat sätt kommer till stor del att klarna under våren 2014 då styrgrupperna för de båda miljösamverkan och alla miljöcheferna i de båda länen kommer att ha möten om detta. Detta innebär sannolikt att när styrgruppen i juni ska fastställa MVG:s verksamhetsplan, så kommer också andra projekt eller uppgifter att lyftas in i verksamhetsplanen, än de som nu ingår som projektförslag i denna enkät. Utveckla tillsynsmetodiken TUV ska långtifrån enbart beaktas genom dessa andra projekt eller uppgifter. Det är viktigt att vi i alla projekt som MVG ska driva framöver tar tillvara och utvecklar erfarenheter från TUV. Det kan då bland annat omfatta kommunikation och bemötande i tillsynen och att över huvudtaget utveckla tillsynsmetodiken. Det bör ske vare sig det särskilt tagits med i beskrivningen av ett projekt eller ej. Även frågor om tillsynstaxorna Det berör inte direkt MVG:s verksamhetsplan, men vi passar på att ta med några frågor om tillsynstaxorna här. Även frågor om Länsstyrelsens tillsynsvägledning De rör inte heller MVG:s verksamhetsplan, men för att ni ska slippa besvara flera olika enkäter tas Länsstyrelsens frågor om tillsynsvägledning med här. 2 (16)
GÖR SÅ HÄR Svara genom att fylla i poäng, kryssa för eller skriva in text. Text: Skriv helst betydligt kortare än vad utrymmet medger! Hela enkäten måste fyllas i vid ett tillfälle. Det går inte att börja svara och sedan återkomma och fortsätta. Se därför till att ni har ett manus där ni förberett alla era svar innan ni börjar. Använd den word-fil ni fått som visar enkätens alla frågor när ni gör ert manus. Word-filen kan också hämtas här. Detta manus är också er dokumentation över hur ni svarat. Ni kan även dokumentera ert svar - innan ni skickar det - genom att välja Skriv ut på enkätens sista sida. Missa inte sedan att skicka ert svar med knappen Skicka! som också finns på enkätens sista sida. ENKÄTEN BESVARAS SENAST 24 MARS Arbetsgruppen diskuterar resultatet på möte 31 mars. Det redovisas sedan på styrgruppsmöte i april, och därefter gör arbetsgruppen ett förslag till verksamhetsplan. Ett beslut om verksamhetsplan ska sedan kunna tas i juni. Lasse Lind, Anna Malmros och Christina Åkerman, Projektledare lasse.lind@cirka.se, anna.malmros@lansstyrelsen.se, christina.akerman@lansstyrelsen.se 3 (16)
Enkäten besvarad av För- och efternamn: För (kontor, kommun etc.): E-post: Information: Projekt som inte tas upp i enkäten Projekt som redan beslutats för 2015 Dessa projekt i verksamhetsplan 2014-2015 är redan beslutade att fortsätta 2015, eller att starta 2015, och är därför inte med i enkäten: Animaliska biprodukter (forts. från 2014 och en bit in på 2015) Inomhusmiljö (forts. från 2014 och hela 2015) Märkning av livsmedel (forts. från 2014 och hela 2015) Utsläpp till vatten från mindre verksamheter (start 2015, ej bestämt hur länge pågår) Nationella tillsynsprojekt 2015-2016 Dessa organiseras av centrala myndigheter. Vi frågar inte om dessa projekt i enkäten, men räknar med att stötta genomförandet i vårt län. De vi nu känner till redovisas alltså här för kännedom samt beaktande i den egna verksamhetsplaneringen för att möjliggöra deltagande. Preliminärt: Bekämpningsmedel. KemI. 2015. Skolor, hälsoskydd. Folkhälsomyndigheten. Höst 2014-vår 2015 (Tillsynsperioden oktober 2014 mars 2015) Tillsynskampanj om integrerat växtskydd inom jordbruket riktad till kommunens miljöinspektörer. Jordbruksverket. 2015 Tillsynskampanj om växtskydd inom växthus, frukt- och grönsaksodlingar och specialodlingar riktad till kommunens miljöinspektörer. Jordbruksverket. 2016. Naturvårdsverket och Läkemedelsverket planerar enligt de besked vi fått inga nya nationella projekt 2015-2016. Energimyndigheten planerar utbildningar men troligen inga direkta kampanjer. Planerna hos övriga, här inte nämnda, centrala myndigheter är inte kända. Projektförslag Förslagen till projekt har diskuterats i MVG:s arbetsgrupp och styrgrupp. De har bland annat hämtats från miljökontoren och från projekt som varit med i tidigare enkäter. Poängsätt följande projektförslag med 0-3 för att tas med i verksamhetsplanen där 0 = ointressant för oss 3 = mycket intressant. (1 och 2 är alltså mellanting mellan 0 och 3.) När ni poängsätter gör det utifrån vad som är viktigt för ert arbete, och som ni bedömer viktigt för arbetet med att nå miljömålen, folkhälsomålen och livsmedelslagstiftningens mål. 4 (16)
Observera: Om projektet föreslås omfatta en tillsynskampanj bör, för miljökontorens del, svar 3 betyda att man är beredd att delta i kampanjen. Vid varje projekt frågar vi också om det är troligt att ni kan medverka i projektgruppen. Observera: Ett ikryssat JA ska inte ses som ett absolut åtagande, men vi ber er noga överväga ert svar så att vi kan utgå från att det blir lätt att bemanna en projektgrupp där vi fått många JA-svar. Vid varje projekt frågar vi också om ni förordar annan inriktning av projektet än vad som här föreslås. Gör gärna det! Det är viktigt att vi får rätt inriktning på alla projekt, så de kan passa så många som möjligt. Men: är det bara mindre justering av enkätens förslag som ni önskar, eller om ni vill förtydliga vad ni anser om det, skriv det INTE där. Skriv det då under Eventuell kommentar, se nästa stycke. Vid varje projekt finns också möjlighet att ge en kommentar Här är en översikt över alla projektförslagen: Livsmedel MATERIAL I KONTAKT MED LIVSMEDEL KONTROLL AV REDLIGHET TRANSPORTER AV LIVSMEDEL KONTAMINANTER. INFORMATION, KONTROLL, PROVTAGNING Projekt som kombinerar livsmedel och miljöskydd DRICKSVATTEN livsmedelskontroll och miljötillsyn Miljöskyddsprojekt MOTORSPORTBANOR SKJUTBANOR - MINSKA SPRIDNING AV FÖRORENINGAR ÅKERIER BENSINSTATIONER TILLSYNSVÄGLEDNING/HANDLÄGGARSTÖD FÖR JORDBRUKSTILLSYN KRETSLOPPSANPASSADE ENSKILDA AVLOPP INVENTERING AV FÖRORENADE OMRÅDEN REACH. FORTSÄTTNING PÅ DET NATIONELLA TILLSYNSPROJEKTET EFFEKTIV DAGVATTENRENING DÄCKTVÄTT OCH DÄCKLAGRING Hälsoskyddsprojekt MAGNETFÄLT OCH BOENDE FOTVÅRD, AKUPUNKTUR BASSÄNGBAD Typ av projekt Det finns olika typer av projekt. Tillsynskampanj: Innebär att miljökontoren gör inspektioner/kontroller/provtagningar ute hos verksamhetsutövare under en bestämd tidsperiod. Projektgruppen tar fram underlag för detta och sammanställer sedan det gemensamma resultatet i en rapport. 5 (16)
Serviceprojekt: Innebär att projektgruppen tar fram ett stödmaterial t.ex. handläggarstöd, checklista, informationsmaterial eller likande. Ingen gemensam tillsynskampanj genomförs. Hur materialet används är sedan upp till varje miljökontor. Livsmedel MATERIAL I KONTAKT MED LIVSMEDEL Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj 2016 Ett nytt nordiskt projekt om material i kontakt med livsmedel startar nu. Vi bör avvakta dess resultat som kan få betydelse för den närmare inriktningen av vårt projekt. Därför förlägger vi tillsynskampanjen till 2016. Här är en beskrivning av en del av problematiken med material i kontakt med livsmedel: Livsmedelsföretagarna återanvänder en hel del förpackningsmaterial (kryddhinkar, majonnäshinkar, glassbyttor mm) och detta kan vara olämpligt särskilt när det gäller varma, sura eller feta livsmedel. Kunskapsnivån gällande förpackningsmaterial behöver förbättras hos livsmedelsföretagarna. Även när det gäller användande av plasthandskar är frågan aktuell. Livsmedelsverket bedömer att det finns potentiella hälsorisker för konsumenten vid användning av vissa förpackningsmaterial och husgeråd. Det gäller bl.a. förpackningar sammansatta av flera skikt eller som utsätts för högre temperatur eller som innehåller returfiber eller PVC-förslutning (mjukgörare). Även husgeråd av plast som t.ex. utsätts för högre temperatur samt importerad keramik med blyglasyr kan vara hälsorisker. Material som är godkänt för att komma i kontakt med livsmedel ska vara märkt eller åtföljas av ett dokument som visar att det är godkänt. KONTROLL AV REDLIGHET Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj eller enbart serviceprojekt beroende på inriktningar som väljs. Redlighet innebär att livsmedelsföretagare är ärliga mot konsumenterna när de säljer eller serverar livsmedel. Projektet bör inriktas på metoderna för att hitta fusket, vare sig det är omedvetet eller medvetet. Granskning av verksamhetens bokföring kan, som ett exempel, vara något som idag inte tillämpas så mycket men skulle kunna passa väl för kontroll av flera av redlighetsfrågorna. Redligheten kan omfatta många olika saker. Vi har fått följande förslag (a-f) på inriktningar av projekt som kan ses som redlighetskontroll. Vårt projekt kan särskilt inrikta sig på någon eller några av dessa inriktningar, alternativt enbart ha en generell inriktning på kontroll av redlighet. a. Märkning och spårbarhet m.m. hos importörer, matmäklare och huvudkontor. Hos många av dessa verksamheter finns inga livsmedel på plats. Vilket är kontrollbehovet, vilken tillsynsmetodik bör tillämpas för dessa verksamheter? Projekt för att ta fram en metod för att kontrollera dessa, t.ex. frågeformulär och hjälpredor. 6 (16)
b. Spårbarhet och märkning hos grossister och kedjor. Kontroll av att märkningen stämmer ända ut i detaljhandeln. Kontroll av spårbarhet, tips att kolla kilopris på oxfilé är det rimligt? c. Våg och vikt. Det gäller bland annat att vågen ska vara kalibrerad, tarerad vikt, korrekt viktangivelse, vilket spann är ok. Kunden ska få det man betalar för. Kan även gälla avrunnen vikt, om produkten ligger i lag. Kan både kontrolleras vid förpackning av färdigförpackningar och försäljning över disk. d. Kosttillskott provtagningsprojekt. Det kommer hela tiden ut nya produkter på marknaden och i projektet ska kontrolleras att det som står som ingrediens stämmer med innehållet. Projektet bör avgränsas till någon substans eller produktgrupp. e. Märkning/information - att livsmedelet innehåller det som uppges. Innefattar bl.a. artbestämning avseende fisk och kött samt kontroll av skyddade beteckningar. f. Livsmedel på apotek. Tillsyn med inriktning på hälsopåståenden och märkning. Det sortiment som i dag säljs på apoteken finns ofta i ett gränsland mellan läkemedel, hälsokost, godis m.m. Utöver att ge omdöme 0-3 för projektet Kontroll av redlighet kan ni ange nedan om det är någon eller några av dessa inriktningar ni ser som mest intressanta. Ni kan ange flera, men helst inte fler än tre. Ger ni projektet som sådant omdöme 0 så anger ni heller ingen inriktning som intressant. Markera de inriktningar som förordas: a b c d e f TRANSPORTER AV LIVSMEDEL Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj med temperaturmätning. Projektet ska inriktas på transporter vid catering och hemleverans samt transporter från storkök till mindre kök. Håller man rätt temperatur på livsmedlen under hela kedjan och vad händer när produkten kommer fram? 7 (16)
KONTAMINANTER. INFORMATION, KONTROLL, PROVTAGNING Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj med provtagning och framtagande av informationsmaterial. Kontaminanter är ämnen som inte med avsikt har tillsatts ett livsmedel utan finns i det som en följd av produktion, tillverkning, förädling, beredning, behandling, förpackning, emballering, transport eller innehav av detta livsmedel eller som en följd av någon miljöbetingad förorening. Exempel på kontaminanter är sådant som PAH i kött, PCB i fisk, nitrat i sallad, spenat och barnmat samt metaller och mögelgifter i olika livsmedel. Livsmedelsverket har gett ut en rapport där man presenterar resultaten av Livsmedelsverkets analyser av nitrat och mykotoxiner i vegetabilier, kadmium i krabba och dioxiner och dioxinlika PCB samt polycykliska aromatiska kolväten (PAH) i olika produkter 2011. Denna kan vara en vägledning för vad man ska inrikta projektet på lokalt. OBS Kostnad för analyser tillkommer för miljökontoren. Projekt som kombinerar livsmedel och miljöskydd DRICKSVATTEN livsmedelskontroll och miljötillsyn Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj Projektet avser dricksvattentäkter och vattenverk som ska ha tillsyn enligt SLV:s dricksvattenföreskrifter (SLVFS 2001:30) Det gäller både vattentäkter som tillhandahåller vatten till eller som är en del av en livsmedelsverksamhet eller annan verksamhet (tillfälligt boende, förskola m.fl.), men som inte är kommunala, och kommunala vattenverk. Projektet syftar till säkrare vattenkvalitet men även till närmare samverkan mellan miljö- och livsmedelshandläggare. Inom projektet kan ett helhetsgrepp tas med olika infallsvinklar från miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. Exempelvis kan miljöbalkstillsynen fokusera på risker för att vattnet förorenas t.ex. genom spridning av bekämpningsmedel, gödsel eller andra föroreningar, medan livsmedelskontrollen inriktar sig på den faktiska vattenkvaliten och verksamhetsutövarens kontroller av den, skötsel av barriärer och egenkontroll enligt dricksvattenföreskrifternas krav. 8 (16)
Miljöskyddsprojekt MOTORSPORTBANOR Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt Vilka krav kan ställas på motorsportsbanor och hur kan tillsynen utföras? Tillsynen avser i huvudsak att kontrollera att verksamhetsutövarna uppfyller miljöbalkens krav på egenkontroll. Miljöfrågor på motorsportbanor är främst buller, kemikalier, farligt avfall, energifrågor, tvätt av fordon, tankning av fordon, luftföroreningar, nedskräpning och intrång i naturmiljö. Buller är även en miljöaspekt vid inomhusbanor. SKJUTBANOR - MINSKA SPRIDNING AV FÖRORENINGAR Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt Projektets syfte är att ge stöd till tillsyn av skjutbanor för att minska spridning av föroreningar. Det är svårt att sanera skjutbanor där PAH från lerduvor och blyhagel spritts över stora områden. Hur kan man arbeta förebyggande på pågående skjutbanor? Riksdagen har tagit ett principbeslut om en avveckling av blyammunition, men hur går det i praktiken? Ett serviceprojekt för att utarbeta handläggarstöd för tillsyn kring relevant frågeställningar. Det skulle exempelvis kunna vara: Vilka krav kan man ställa? Vilka alternativ och möjligheter finns idag? Vad säger praxis och vilka andra incitament finns? På vilket sätt kan egenkontrollen användas? Vad har man kommit fram till angående sanering av nedlagda banor? Det finns många små skytteföreningar. Hur ska man prioritera i tillsynen för att fokusera på verksamheterna med störst risk t.ex. utifrån omfattning, närhet till tätorter, känsliga natur/friluftsområden? ÅKERIER Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj Många åkerier är U-verksamheter och därmed kanske lågt prioriterade i tillsynen, eller möjligen helt förbisedda, trots att miljöpåverkan kan vara stor från uppställning, fordonstvätt, kemikaliehantering och hantering av farligt avfall mm. Troligtvis är det många av verksamheterna som tvättar fordonen utanför tvättanläggning vilket kan leda till att orenat vatten går direkt till kommunala reningsverk eller recipient. 9 (16)
Själva transportuppdragen kan också behöva kontrolleras, särskilt om transport av förorenade massor eller av farligt avfall ingår/kan tänkas ingå i verksamheten. Dokumentation och spårbarhet kan här vara viktiga frågor att kontrollera, och detta kan knyta an till MVG:s tidigare projekt om Transporter av farligt avfall (2003) respektive Massor från schakt och anläggning (2010). Om tillsynen av verksamheterna inte varit regelbunden kan det bidra till att kännedomen om miljölagstiftningen och verksamhetens miljöpåverkan är bristande, något som ett tillsynsprojekt förhoppningsvis kan ändra på. BENSINSTATIONER Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt i form av ett handläggarstöd med checklista. Har varit med i flera tidigare enkäter men inte riktigt kvalificerat sig för att tas med i verksamhetsplanerna. Kan det vara dags nu? Verksamheten på en bensinstation rör många olika frågor. Exempelvis påverkan på vatten och mark genom spill och utsläpp, störningar för närboende, kemikalier (en mängd produkter som säljs) och utsläpp av VOC i samband med tankning och påfyllning av cisterner. Exempel på frågor att ha med i handläggarstöd: Anmälan om ändrad verksamhet, när ska det göras, vilka krav kan miljökontoren då ställa? Exempelvis avseende cisterner, spillzoner, ombyggnader med mera. Vad innebär kontrollen av gasåterföringen? Att beakta i projektet är även hur man bäst bedriver tillsyn gentemot större stationer där verksamhetsutövaren finns på annan ort. Det kan vara bra om man i ett gemensamt grepp kunde få bensinföretagen att förstå hur vi arbetar. Projektet kommer inte att omfatta biltvättar, trots att dessa ofta finns på bensinstationer. TILLSYNSVÄGLEDNING/HANDLÄGGARSTÖD FÖR JORDBRUKSTILLSYN Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: aktualitetsgranskning/översyn av vägledningsbehov Förslag har framförts om en tillsynskampanj avseende lantbrukens egenkontroll, med information om egenkontrollen som ett första steg. Vi bedömer dock att det förekommit många projekt med tillsyn av jordbruk inom både MVG samt nationella genom KemI och Jordbruksverket på senare år, 10 (16)
och att en hel del vägledningsmaterial framkommit. MVG:s tidigare handledning har inte uppdaterats fullständigt, enbart checklistorna 2011 och de är nog redan föråldrade p.g.a. regeländringar. Vi föreslår därför, istället för en ny tillsynskampanj, ett projekt som ser över vägledningsbehovet, inklusive bedömning av om handledningar och checklistor som tidigare tagits fram i länet ska uppdateras vidare, och vilken vägledning som finns att tillgå från centrala myndigheter, och kanske från andra miljösamverkan. Hur detta utfaller får avgöra om projektgruppen också ska ta sig an uppdatering av tidigare handläggarstöd, eller ta fram någon slags sammanställning över vilket material som finns att tillgå på olika håll, eller kanske någon kombination av detta. KRETSLOPPSANPASSADE ENSKILDA AVLOPP Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: serviceprojekt 2016 Kretslopp är en alltmer aktuell fråga då det gäller enskilda avlopp. HaV föreslår i sitt författningsförslag att det ska finnas tre olika skyddsnivåer: normal, hög och extra hög. I den extra höga så är det slutet system som gäller för WC - där kommer kretslopp in, vilket det även kan göra i andra fall. Projektet bör genom ett handläggarstöd verka för att miljökontoren får mer kunskap och bra kontakter med dem som jobbat mer med kretslopp, så att mer kretsloppsanpassade avlopp kommer till stånd. Kanske behöver även begreppet "sakkunnighet" redas ut eftersom det är ett centralt begrepp i HaV:s författningsförslag. Projektet förläggs till 2016 eftersom det kanske dröjer innan vi vet vad som blir av HaV:s författningsförslag. INVENTERING AV FÖRORENADE OMRÅDEN Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt 2015 eller 2016 Osäkerheten i hur inventering av kommunens tillsynsobjekt ska hanteras gör att inventeringsarbetet i många kommuner går sakta eller inte ens har påbörjats, varvid miljömålet Giftfri miljö blir svårt att nå. Projektet föreslås ge utbildning och stöd för att initiera inventering av förorenade områden enligt MIFO fas 1 på de verksamheter som kommunen har tillsyn på. Länsstyrelser i Jönköpings Län och Skåne Län har t ex haft tvådagarsutbildning för kommunens inspektörer för att vidarebefordra den kunskap som Länsstyrelsen har samlat på sig under de år de inventerat enligt MIFO. Blanketter och stödmaterial finns redan på TVL-portalen men stöd för bedömningar och riskklassning, tillvägagångssätt, samsyn med mera saknas. Hur kan inventering kopplas till vanlig tillsyn och vilka andra arbetssätt finns? Ett projekt skulle kunna innebära utbildning och/eller 11 (16)
handläggarträffar/workshops för att diskutera riskklasser, problemställningar, exempel från andra kommuners arbete. Projektstart bör avvakta att EBH-stödet är sjösatt och tillgängligt för kommunerna. REACH. FORTSÄTTNING PÅ DET NATIONELLA TILLSYNSPROJEKTET Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Service-/kompetensprojekt Hur tar vi hand om frågorna? Ytterligare utbildning/kompetensutveckling kan behövas då alla inspektörer inte hade möjlighet att gå på KemI:s/Naturvårdsverkets utbildningar och dessa frågor berör de flesta som har tillsyn på miljöfarliga verksamheter och även i andra sammanhang. En delinriktning av projektet skulle kunna bli kemikalier i förskolan, vilket föreslagits som ett särskilt projekt men som vi nu tar med under detta projekt. EFFEKTIV DAGVATTENRENING Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt Teknikprojekt. Effektiv dagvattenrening för att avlasta havet och övriga recipienter mikropartiklar m.m. Vilka tekniker finns, vilka krav kan ställas i tillsynen? Projektet kan ses som en form av fortsättning av MVG:s dagvattenprojekt 2013-2014 som inte går in på teknikfrågor av detta slag. DÄCKTVÄTT OCH DÄCKLAGRING Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt En bransch som kanske ofta är förbisedd i tillsynen. Projektet syftar till att bena ut vilka miljörisker och tillsynsbehov som kan finnas. 12 (16)
Hälsoskyddsprojekt MAGNETFÄLT OCH BOENDE Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt Det kan vara vanligt att äldre bebyggelse som ligger närmast kraftledningar i städer ligger för nära och de boende utsätts för magnetfält över 0,4 µt. Forskning visar att risken för leukemi ökar vid mer än 0,4 µt. Hur vanligt är det här i länets kommuner och hur bör miljökontoret hantera det om det gäller befintlig bebyggelse? FOTVÅRD, AKUPUNKTUR Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj Socialstyrelsen har drivit projekt kring tillsyn av tatueringsverksamheter och piercing. Kunskapen kring hur man bedriver tillsyn på fotvårds- och akupunkturverksamheter är däremot inte lika stor. Tillsyn av stickande och skärande verksamheter behöver prioriteras eftersom det finns risk för både kontaktsmitta och blodsmitta. BASSÄNGBAD Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt Då det gäller bassängbad är dessa anläggningar ofta tekniskt avancerade. Det krävs stor kunskap för att kunna bedriva en bra tillsyn av dessa anläggningar. Dessutom är det stor skillnad mellan olika anläggningar. Det kan innebära tillsyn på allt från badtunnor till stora äventyrsbad. 13 (16)
Egna projektförslag Här kan ni ange egna förslag på projekt, alltså egna förslag till trepoängare som inte finns med ovan. De kan avse livsmedel, miljö- eller hälsoskydd, eller vara projekt av speciell karaktär. Det finns möjlighet att skriva in två förslag. EGET PROJEKTFÖRSLAG 1 Namn/beskrivning: Motivering samt eventuellt tillämpligt miljömål/folkhälsomål: EGET PROJEKTFÖRSLAG 2 Namn/beskrivning: Motivering samt eventuellt tillämpligt miljömål/folkhälsomål: Andra insatser och önskemål KONTAKTPERSONSTRÄFF Vi har kontaktpersonsträff för alla MVG:s kontaktpersoner på miljökontoren vartannat år. I början av 2015 är det dags igen. Förslag på frågor som kan vara bra att ta upp på träffen: Vi har varierat mellan dels heldagsträff, dels tvådagarsträffar (eller lunch-lunchträff) med övernattning och gemensam middag och aktivitet på kvällen. Det sistnämnda för att ge utrymme också för mer informella diskussioner och kontakter mellan miljökontoren. Vi föredrar endagsträff träff som går över två dagar med kvällsaktivitet CENTRAL REGISTRERING AV MOBILA LIVSMEDELSVERKSAMHETER? Förslag har kommit om att lobba för att Livsmedelsverket ska svara för registrering av mobila anläggningar. En mobil livsmedelsverksamhet ska enligt nuvarande regler registreras av miljönämnden (kontrollmyndigheten) i den kommun där verksamheten huvudsakligen kommer att bedrivas. Kontroll kan och ska dock utövas också av kontrollmyndigheterna i de andra kommuner som den mobila anläggningen används i. Det skulle förenkla för kontrollmyndigheterna med en central registrering av alla mobila livsmedelsanläggningar. Att Livsmedelsverket tar över ansvaret för registreringen behöver dock inte innebära att kontrollansvaret överförs dit, utan det kan 14 (16)
fortfarande ligga kvar på kommunerna. Vad tycker ni om det, anser ni att MVG ska trycka på om detta? JA/NEJ Övrigt som ni vill framföra om MVG:s verksamhet FRÅGA OM TILLSYNSTAXOR Tillämpar ni riskbaserad taxa för miljöbalkstillsynen? JA/NEJ Om ja, i så fall alla stegen enligt SKL:s modell med risk- och erfarenhetsbedömning? JA/NEJ Om annan modell än SKL:s, eller modifiering av den, beskriv kort er tillämpning av riskbaserad taxa för miljöbalkstillsyn: Kommentar/övriga upplysningar: LÄNSSTYRELSENS TILLSYNSVÄGLEDNING OBS För andra svarande än miljökontor: Hoppa över hela denna fråga. Länsstyrelsen upprättar rullande treåriga tillsynsvägledningsplaner som ska uppdateras årligen. En ny uppdaterad plan kommer att presenteras under vintern - våren 2014 och kommer att redovisa vilka vägledningsinsatser som är planerade 2014-2016. Länsstyrelsen ska genom sin tillsynsvägledning följa upp och utvärdera den kommunala tillsynen, ge stöd och råd samt samordna tillsynen inom länet. Vi vill här gärna ha in synpunkter på vägledningsinsatser som ni vill se, främst fr om 2015 och framåt. Ange önskemål om Länsstyrelsens tillsynsvägledning inom de olika områden som planen omfattar. Det kan gälla både 2015 och senare. Ange särskilt sådant som inte omfattas/kan förväntas omfattas av den tillsynsvägledning som Länsstyrelsen ger genom att medverka i MVG. Det går att ange fler förslag under varje område. Men skriv kortfattat. ÖVERGRIPANDE: Länsstyrelsen har tidigare anordnat utbildningar i förvaltningskunskap. Finns det intresse av sådana utbildningar igen? 15 (16)
Länsstyrelsen har tidigare anordnat träffar med polis och åklagare. Finns intresse av att sådana träffar anordnas igen? Övriga önskemål på övergripande tillsynsvägledning MILJÖSKYDD: HÄLSOSKYDD: VATTENVÅRD OCH VATTENSKYDD: NATURVÅRD OCH STRANDSKYDD: LIVSMEDELSKONTROLL: All vägledning inom livsmedelsområdet kommer att genomföras inom MVG. 16 (16)