Undersökning: Skapad av: Vattenmyndigheterna Publicerad: 2015-11-30 13:39:06 Namn / E-post: Länsstyrelsen i Uppsala län / uppsala@lansstyrelsen.se Påbörjade undersökningar: 2016-01-08 11:07:04 Avslutade: 2016-02-22 16:08:23
1 TEXT / BILD INNEHÅLL Länsstyrelsernas rapportering av 2015 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram 2009-2015 Anvisning Svara på webbforumlärets frågor, kommentera gärna! Om ni vill se frågorna i förväg kan ni skriva ut dokumentet Länsstyrelsernas rapportering till vattenmyndigheterna för 2015. På vattenmyndigheternas hemsida för rapporteringen 2014 ser ni vad som utfördes under 2014. Titta gärna på er svar för föregående år. Engagera länsstyrelsens alla berörda funktioner/enheter i rapporteringen. Ni har möjlighet att skriva ut svaren för er diarieföring på sista sidan i formuläret. Observera att vi endast registerar de svar som kommer via webbformuläret. Svar via post eller e-post kommer inte att tas med. Svaren ska skickas in senast den 28 februari 2016 enligt utskickat missiv. Tips på hur du fyller i enkäten:det är rekommenderat att den ansvarige är den enda som fyller i webbenkäten. Om den ansvarige för enkäten inte kan svara på en fråga är rekommendationen att man kopierar frågan till berörd kollega via mail och sedan kopierar in deras svar i webbenkäten. Vill du vidarebefordra webbenkäten till en kollega? Använd då dig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet), det är bara då som era tidigare svar sparas. Det går utmärkt att pausa i enkäten. Precis som med ovanstående är det då viktigt att man använder sig av länken i mailet som webbenkäten kom i (vidarebefordra mailet).om du behöver komplettera med information till en åtgärd eller fråga, använd textrutorna "Eventuell kommentar". Vid frågor kontakta vattenmyndigheten.norrbotten@lansstyrelsen.se 2 Vilken länsstyrelse gäller svaren för? 1 Blekinge 0 0,00% 2 2. Dalarna 0 0,00% 3 3. Gotland 0 0,00% 4 4. Gävleborg 0 0,00% 5 5. Halland 0 0,00% 6 6. Jämtland 0 0,00% 7 7. Jönköping 0 0,00% 8 8. Kalmar 0 0,00% 9 9. Kronoberg 0 0,00% 10 10. Norrbotten 0 0,00% 11 1 Skåne 0 0,00% 12 12. Stockholm 0 0,00% 13 13. Södermanland 0 0,00% 14 14. Uppsala 1 100,00% 15 15. Värmland 0 0,00% 16 16. Västerbotten 0 0,00% 17 17. Västernorrland 0 0,00% 18 18. Västmanland 0 0,00% 19 19. Västra Götaland 0 0,00% 20 20. Örebro 0 0,00% 21 2 Östergötland 0 0,00% Medelvärde 14,00 3 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 28--Länsstyrelserna behöver göra en översyn och vid behov verka för omprövning av befintliga tillståndspliktiga verksamheter, enligt 9 och 11 kap. miljöbalken, vilka kan ha en inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 4 28a) Har länsstyrelserna påbörjat arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 9 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28? 5 28a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2015 utifrån ett 2
6 28b) Finns det en plan för framtida arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 9 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28? Länsstyrelsen använder VISS i det löpande prövnings- och tillsynsarbetet. Miljökvalitetsnormerna och avrinningsområdesperspektiv beaktas i övrig miljöbalkstillsyn utifrån ärendets art och karaktär. Status, förbättringsbehov och reduktionsbeting utgör underlag i våra bedömningar om slutliga villkor för miljöfarlig verksamhet. 1 Ja 1 100,00% 2 2. Nej 0 0,00% Medelvärde 1,00 7 28b) Eventuell kommentar Ja, under 2016 kommer vi att för de miljöfarliga verksamheter (10 st) som länsstyrelsen har tillsyn över att göra en bedömning av verksamheternas potentiella påverkan på MKN. 8 28b) Berätta kortfattat om er plan för framtida arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 9 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28. Svar krävs för att gå 9 28c) Har länsstyrelserna påbörjat arbetet med översyn av tillståndspliktiga verksamheter enligt 11 kap miljöbalken enligt åtgärdspunkt 28? En checklista tas fram av miljöskyddsenheten, tillsynshandläggarna använder den i samband med sin ordinarie tillsyn. Vid behov sker samverkan med vattenförvaltningen. 10 28c) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2015 utifrån ett Länsstyrelsen använder VISS i det löpande prövnings- och tillsynsarbetet. Inom tillsyn av vattenverksamheter har Länsstyrelsen fortsatt med den tillsyn som påbörjades under 2014 i Sagåns och Tämnarens avrinningsområden. Utöver det saknas avrinningsområdesperspektiv i tillsynsarbetet (ärendestyrt). 11 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 29--Länsstyrelserna behöver säkerställa att verksamhetsutövare genomför nödvändig egenkontroll och har de kontrollprogram som behövs för att möjliggöra en bedömning av verksamhetens inverkan på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster. 12 29a) Har länsstyrelsen under året ställt krav på befintliga egenkontrollprogram (inklusive samordnad recipientkontroll) på verksamheter som inverkar på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster. 13 29a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2015 utifrån ett 14 29b) Har länsstyrelserna tagit fram en strategi eller liknande för arbetet med egenkontrollprogram så att dessa anpassas till verksamhetens inverkan på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster? 15 29b) Eventuell kommentar Villkor för verksamheten formuleras oftast i förelägganden, utfärdade av 3
tillsynsmyndigheten. Länsstyrelsen har tillsyn på tio verksamheter. För dessa ska en bedömning av deras potentiella påverkan på MKN genomföras under 2016. 16 29b) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2015 utifrån ett 17 29c) Har länsstyrelsen planerat sin tillsyn och tillsynsvägledning för en bedömning av verksamhetens inverkan på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster? 18 29d) Eventuella kommentarer till åtgärd 29 Vid nya infrastrukturprojekt och nyetablering av miljöfarlig verksamhet ställer Länsstyrelsen krav på att miljökvalitetsnormerna säkerställs samt att minimal negativ påverkan på vattenmiljön sker. 19 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 30--Länsstyrelserna behöver upprätta en plan för sitt åtgärdsarbete med prioritering av avrinningsområden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 20 30a) Har länsstyrelsen påbörjat arbetet med att upprättat en plan för prioritering av avrinningsområde? 1 Ja 1 100,00% 2 2. Nej 0 0,00% Medelvärde 1,00 21 30a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat utifrån planeringen under 2015? Svar behövs för att komma Länsstyrelsen har gjort en genomlysning av hela sin verksamhet och identifierat alla vattenanknutna uppdrag som utgår från vattenförvaltningens åtgärdsprogram, länsstyrelseförordningen, vattenförvaltningsförordningen, regleringsbrev och miljömål. Listan omfattar 93 uppdrag som ska utgöra underlag för det fortsatta åtgärdsarbetet på Länsstyrelsen. I de fördjupade åtgärdsunderlagen http://www.vattenmyndigheterna.se/sv/norra-ostersjon/deltagande-och- dialog/samrad-infor-storre-beslut/samrad-forvaltningscykel-2009-2015/atgardsprogram-per-atgardsomrade/pages/default.aspx finns förbättringsbehov och lämpliga åtgärder för varje vattenförekomst redovisade. När det nya åtgärdsprogrammet är beslutat kommer länsstyrelsen att revidera planen för genomförandet av åtgärdsprogrammet. 22 30a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen istället planerar genomförandet av åtgärden. Svar behövs för att komma 23 30b) Har länsstyrelsen arbetat med åtgärden utifrån ett avrinningsperspektiv, dvs har arbetet gjorts och planerats att göra med angränsande län? 1 Ja 1 100,00% 2 2. Nej 0 0,00% Medelvärde 1,00 24 30b) Eventuell kommentar De fördjupade åtgärdsunderlag som länsstyrelserna arbetat fram utgår från avrinningsområdena i norra Östersjödistriktet. Det förutsätter ibland att angränsande län involveras. I distriktet har ansvarig län pekats ut för alla avrinningsområden. 25 30b) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat utifrån planeringen under 2015? Svar behövs för att komma 4
De fördjupade åtgärdsunderlag som länsstyrelserna arbetat fram utgår från avrinningsområdena i norra Östersjödistriktet. Det förutsätter ibland att angränsande län involveras. I distriktet har ansvarig län pekats ut för alla avrinningsområden. 26 30c) Eventuella kommentarer till åtgärd 30. 27 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 31--Länsstyrelserna behöver i sitt arbete med att åtgärda föroreningsskadade mark och vattenområden, särskilt prioritera de områden som läcker prioriterade ämnen eller särskilt förorenande ämnen, till de vattenförekomster som därför inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 28 31a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetat under 2015 med att åtgärda föroreningsskadade mark och vattenområden enligt åtgärd 3 Svar behövs för att komma 29 31b) Har länsstyrelsen arbetat med åtgärden utifrån ett avrinningsperspektiv, dvs har arbetet gjorts och planerats att göras med angränsande län? Länsstyrelsen arbetar enligt den riskklassningsmodell som Naturvårdsverket arbetat fram för förorenade områden. Prioriteringar utgår från flera faktorer, inte minst risk för påverkan på människors hälsa men även påverkan på miljön inklusive grundvatten och ytvatten. Länsstyrelsen i Uppsala län tar varje år fram en regional plan för arbetet med föroreningsskadade områden, arbete med objekt i riskklass 1 och 2 prioriteras. Objekt som saknar ansvarig part kan beviljas statliga bidragsmedel för utredning/åtgärd om det anses nationellt prioriterat av Naturvårdsverket. Objekt där ansvarig finns drivs via tillsyn. I Uppsala län är kommunerna tillsynsmyndighet för flertalet av de förorenade eller potentiellt förorenade objekten. Därför arbetar länsstyrelsen mycket med tillsynsvägledning, t.ex. i form av utbildningar, handläggarträffar samt diverse projekt. 30 31b) Eventuell kommentar 31 31b) Beskriv kortfattat hur det arbetet görs. Svar behövs för att komma 32 31c) Eventuell kommentar till åtgärd 3 Att ta hänsyn till vattenförekomster ingår i den metodik som används när man riskklassar ett objekt. Riskklassen grundar sig på en riskbedömning där följande parametrar vägs samman: Vattendrag, grundvatten, bostäder, värdefulla naturområden, typ av förorening, föroreningshalt och spridningsförutsättningar. Närhet till t.ex. vattendrag, grundvatten, bostäder, värdefulla naturområden medför att riskklassen blir högre. Vilka objekt som är mest prioriterade är komplext att bedöma, inte minst utgör risk för påverkan på människors hälsa en stark prioriteringsgrund. 33 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 15--Statens Jordbruksverk och länsstyrelserna behöver prioritera sin rådgivning inom miljöområdet i ett avrinningsområdesperspektiv till jordbruksföretag inom områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 34 15a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen prioriterat sin rådgivning under 2015 till jordbruksföretag inom områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Svar behövs för att komma Arbetet med rådgivning koncentreras till de områden i länet som har högst 5
belastning av näringsämnen från jordbruksmark. Sedan flera år tillbaka har vi fokuserat rådgivning, värvningskampanjer till Greppa Näringen och information om LOVA och landsbygdsprogrammets miljöstöd till ett urval prioriterade avrinningsområden. 35 15b) Beskriv kortfattat hur samverkan med Jordbruksverket ser ut under 2015 för att genomföra åtgärden. Svar behövs för att komma Vi följer Greppa Näringens nyheter. 36 15c) Eventuell kommentar till åtgärd 15. 37 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 17--Statens Jordbruksverk och länsstyrelserna behöver, efter samråd med Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen, prioritera sina insatser för att minska riskerna med och användningen av växtskyddsmedel i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. 38 17a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen prioriterat sina insatser under 2015 för att minska riskerna med, och användningen av, växtskyddsmedel i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. Svar behövs för att komma Insatserna för att minska riskerna med användning av växtskyddsmedel inom jordbruk, skogsbruk och trädgårdsskötsel regleras av föreskriften SJVFS 2007:76. Dessa är framtagna i samråd med Kemikalieinspektionen. Länsstyrelsen svarar för grundutbildning inom området. Vi genomför behörighetsutbildning och annan kompetensutveckling för hela länet. Länsstyrelsen håller varje år repetitionskurser för dem som har tillstånd att sprida växtskyddsmedel. Arbetet med miljömålet Giftfri miljö är sammankopplat med det arbete som Länsstyrelsen gör inom Greppa Näringen och Greppa växtskyddet. 39 17b) Beskriv kortfattat hur samverkan med Jordbruksverket under 2015 ser ut för att genomföra åtgärden. Svar behövs för att komma Jordbruksverket har tagit fram föreskrifterna om tillstånd och kunskapskrav. Jordbruksverket tillhandahåller materialet till behörighets-utbildningarna, och är också de som utbildar oss. De brukar också delta som föreläsare på grundkursen. 40 17c) Beskriv kortfattat hur samverkan ser ut med för åtgärden övriga berörda myndigheter (Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen). Kemikalieinspektionen deltar som föreläsare på grundkursen. 41 17d) Eventuell kommentar till åtgärd 17. 42 TEXT / BILD INNEHÅLL Åtgärd 20--Riksantikvarieämbetet och länsstyrelserna behöver ta fram underlag för vilka vattenmiljöer och vattenanläggningar som har särskilt stort kulturmiljövärde i, eller i anslutning till, befintliga vattenförekomster där det behöver vidtas åtgärder i syfte att uppnå god ekologisk status eller god kemisk status. 43 20a) Beskriv kortfattat hur länsstyrelsen arbetar under 2015, eller avser att arbeta, med att ta fram underlag för vilka vattenmiljöer och vattenanläggningar som har särskilt stort kulturmiljövärde i, eller i anslutning till, befintliga vattenförekomster där det behöver vidtas åtgärder i syfte att uppnå god ekologisk status eller god kemisk status. Svar behövs för att komma Länsstyrelsen har under 2015 låtit utföra riktade kulturmiljöinventeringar av två åar i länet: Örsundaån och Sävaån. Befintliga kulturmiljöer längs åarna har identifierats och värderats genom kart- och arkivstudier, fältinventeringar och analysarbete. De åar som kulturmiljö-inventeras har valts ut gemensamt på länsstyrelsen utifrån förväntade åtgärder vad gäller god ekologisk status och god kemisk status. 20b) Beskriv kortfattat hur samverkan med Riksantikvarieämbetet ser 44 ut under 2015 för att genomföra åtgärden. Svar behövs för att komma 6
Länsstyrelsen har utfört inventeringarna med hjälp av Riksantikvarieämbetets anslag 7:2, bidrag till kulturmiljövård. 45 20c) Eventuell kommentar till åtgärd 20. 46 TEXT / BILD INNEHÅLL Sett till hela vattenförvaltningscykeln 2009-2015: 47 Hur har åtgärderna riktade till er Länsstyrelse i Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram bidragit till att driva ert arbete med vattenfrågor framåt? Beskriv gärna både internt och externt arbete. Svara kortfattat, max 10 meningar. Internt: Ett projekt har sammanfattat alla vattenanknutna uppdrag som Länsstyrelsen har. Uppdragen härrör från länsstyrelseförordningen, vattenförvaltningsförordningen, vattenmyndigheternas åtgärdsprogram och regleringsbrev. Totalt identifierades 93 tvärsektoriella, vattenanknutna uppdrag som ligger till grund för det fortsatta vattenarbetet på Länsstyrelsen. Externt: Samverkan med kommuner, vattenvårdsförbund och vattenförbund, intresseorganisationer, vattenråd och allmänhet utvecklas successivt när åtgärdsprogrammen konkretiseras och åtgärdsbehovet blir tydligare. Länsstyrelsen har med stöd av åtgärdsprogrammet fokuserat rådgivning (bl a Greppa Näringen), tillsyn och prövning inom vattenverksamhet och miljöfarlig verksamhet och tilldelning av statsbidrag (Fiskevårds- och LOVA-medel) till avrinningsområden med störst behov av åtgärder. Länsstyrelsen har vid handläggning av översikts- och detaljplaneärenden utgått från vattenmyndigheternas åtgärdsprogram, vilket drivit arbetet med vattenfrågor inom samhällsplaneringen framåt. 48 TEXT / BILD INNEHÅLL Du har nu svarat på samtliga frågor i formuläret. Vill du ändra dina svar kan du göra det genom att klicka på Föregående och backa bakåt i frågorna. Om du vill skriva ut länsstyrelsens svar för diarieföring gör du följande: Gör de inställningar som behövs för din webbläsare enligt Instruktioner innan utskrift. Klicka därefter på knappen "Skriv ut länsstyrelsens svar". I utskriftsrutan som kommer upp väljer du att skriva ut till PDF och sparar pdf-filen. Genom att klicka på Skicka kommer dina svar att skickas in. Skicka in svaren först när samtliga frågor är besvarade. Ett inskickat formulär blir låst och kan inte användas av fler användare. Utskrift kan inte göras efter det att svaren har skickats in. Tack för dina svar! 7