R tt lig od llö - 1 pr ktlk n Johan Bålman och Per Furberg johan.balman@regeringskansliet.se pf@perfurberg.se
r det ska ta fem minuter att beskriva vilken it-baserad tjänst som önskas - inte fem timmar eller dagar det ska gå att som färdiga ---- "paket" plocka ihop det som behövs tekniskt och juridiskt återanvända sådant som ----- redan delvis kvalitetssäkrats Jurister, tekniker och verksamhetsutvecklare arkiva?e9 strukturer --------.... o t bl de o --- -------dan mgar e a era ---- tanker ut1fr~~ -----. koncept --------- -- --- juridiska tankebyggnader ---- -------- \ --- \... --- ' begrepp --- -- --( behöver' ------ "tt '-' J ett strukturerat arbetssa jfr "fastighet" enligt jordabalken -- översiktligt beskrivna delar av it-arkitekturer --- --- ---------,.----------...,, ---. -... --- (som stämmer med allmänt accepterat tänk) resultat - juridiska modellösningar et finns._ ------------------ ~- ------------ \... : - ---- vissa juridiska koncept (som vuxit fram i arbetet med att förena it-b~serade tj änster med etablerade rättsliga synsatt) ;;;; Gfr rättsliga standarder) ~~~~~~~~~~~~~-
Arkitekturen för gunga - fyller ny funktion - hoppa inte från utan ovanpå så kan gungan användas På samma sätt löser vägledningen juridiska frågor - genom att återanvända det som redan finns! ~ ö
Men vilka alternativ har vi när lagstiftningsarbetet går långsamt, och e-tjänsterna ska införas snabbare än fort! ~ ö
ts Bolag sverket Minptnak>n.H Ticket Servtr X VMi.J~mt: s:e- Ärendetjänst Välkommen till Bolagsverket! Här registrerar du ditt företag, skickar in din årsredovisning eller Andra akllebolag mru.~ Seow Advokatblri SIOGol >S a.-..,i- uppglftw -~ng "->och- - och dolgiylwlgomotlaljl<o 8ollGl'llmm och -""" A<l... ochk<ln!jk._,,..!'m'flerlllbol~ Omlo 6-1 Omle SlrtY undtr, lldckl In och btt.111 S.mm-tillnlng o..... -., Dn1YO<il.Ot< l.a Bolagsverket Pe,.,, f6r1 Eft llanlagra) Om Bolagsverket Om oss Fler ~rksamheter Lediga jobb Upphandlingar Finns det vägledning för detta? ~ ö
tj.. t Fråga 1 - vilka variationer finns i vägledningen Ärendetjänster kan - beroende på omständigheterna och utifrån olika typfall - brukas för att skapa handlingar 1. utan att a. den myndighet som tillhandahåller tjänsten fyller i eller annars lämnar ut några uppgifter som behöver skyddas, eller b. den enski Ide behöver legitimera sig för att få ti I lträde ti 11 tjänsten; eller 2. med a. förifyllda eller annars utlämnade uppgifter, b. egen hämtning av uppgift eller handling, eller c. krav på legitimering för att ge tillträde ti Il tjänsten; samt 3. så att enskilda, när handlingar skickas till myndigheten, a. antingen behöver 1. legitimera sig för uppgiftslämnande, eller 2. skriva under elektroniskt, b. eller inte behöver legitimera sig på nytt eller skriva under eftersom legitimeringen för ti Il träde ti Il tjänsten anses ti Il räck I ig också för att lämna uppgifter. Det behövs rätts I iga modellösningar för ärendetjänster av detta slag, an passade ti Il de typfall som vuxit fram inom e-förvaltningen. (Se vägledningen bl.a. 3.1.2 och 4.2.1) ~
t och... 0 Svar på fråga 1 om val av funktioner: Med etter utan funktion för - att logga in - förifyllda uppgifter - egen hämtning - att bekräfta användarens rättshandling genom - legitimering för uppgiftslämnande - underskrift eller - utan - Kompletteras med ytterligare funktionalitete-d~non
tl 11 r (3.1.1) Ti 11 en ärendetjänst kan också knytas 3. en bastjänst i serviceskede (avsnitt 3.3.1 st. 1, p. 3) eller en bastjänst för äkthetshantering (avsnitt 3.3.1 st. 1, p. 4) så att den enskilde i anknytning till ärendetjänsten kan a. hämta uppgifter eller handlingar från annat organ (avsnitt 3.1.3), b. skriva under med hjälp av en central underskrifttjänst, eller c. legitimera sig för uppgiftslämnande, 4. en presentationstjänst (avsnitt 3.2), 5. ett anvisat mottagn i ngsstäl le så att enski Ida med hjälp av ärendetjänsten kan skicka färdiga handlingar och få kvittens när de ankomstregistrerats, och 6. en e-brevlåda (avsnitt 3.4) så att den enskilde i anknytning till ärendetjänsten kan motta t.ex. en begäran om komplettering eller ett beslut. Med detta stöd förenklas utformningen av en ärendetjänst ~ ö
Resultatet bygger på juridiska koncept - färdiga och rättsligt anpassade Fråga 3: Vilka behövs för den aktuella ärendetjänsten? De rättsliga modellösningarna är baserade på juridiska koncept för eget utrymme för en session, ett konto eller en e-brevlåda), 4. 5. ;_,_;_..;..~~~~~_;..;~ anvisat mottagningsställe 4, 7. e 1um för automatiserad behandling till skillnad från direktåtkomst44, 8. momentan insamling 45, 9. omedelbar gallrin eller. 46. y oi nformation 47 ti 11 ski 11 nad från drift- och säkerhetsrelaterad i nforma, hetss stem 48.
4: Vllk r Vägledningen ska ge förenklad utveckling (som redan sagts - en sån & en sån & en sån plockas ihop) - i stället för månader och år av möten kan it-arkitekturer och juridiska koncept ställas samman till fungerande helheter rättsutredning (möjliga juridiska lösningar beskrivs) landen. 6 ' 7 Det skulle föra för långt att i denna vägledning ha ambitionen åstadkomma en heltäckande beskrivning av alla juridiska förutsättningar. I det följande begränsas beskrivningen till att redovisa de särskilda konsekvenser som verksamhetsutveckling genom e-förvaltning kan föra med sig från juridiska utgångspunkter, och hur rätt utformade it-arkitekturer och juridiska koncept kan undanröja eller i vart fall minska riskerna från bl.a. rättssäkerhets- och persondataskyddssynpunkt. - De juridiska gränsdragningsfrågorna presenteras samlat - Möjliga lösningar redovisas utifrån juridiska koncept 0
Närmare om de juridiska koncepten
Vad kommer att höra till vårt digitala kulturarv Handlingar register informationen Virtuella, rum väggar, dörrar, o.l. Elektronisk byggnad med skilda lokaler för OLIKA myndigheter och företag Tekniska säkerhets- och skyddsfunktioner Brandväggar Intrångsdetekteringssystem (IDS) Säkerhetsloggar o.l. Syftet är främst att ta del av intrångsmönster och att kunna återskapa funktioner Allt representeras av digitala data flyter samman Här kan reglerna om bevarande och gallring fungera Vi resonerar som om detta inte fanns Här finns utmaningar men vi talar inte om det