Sammanträdesprotokoll 1 (41) Plats och tid Fullmäktigesalen, kl. 14:00-15:01 Beslutande Övriga deltagande Se nästa sida Se nästa sida Paragrafer 240-266 Utses att justera Elias Aguirre (S) Sekreterare Julia Larsson Ordförande Niklas Borg (M) Justerande Elias Aguirre (S) Anslag/Bevis Protokollet offentliggörs under tre (3) veckor genom att det anslås på kommunens anslagstavla. Under tiden kan besluten i protokollet överklagas. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2019-08-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande LKPG1002, v2.1, 2016-03-07daÄndrad för W3D3 2016-05-04 MSC Underskrift/Namnförtydligande Omedelbar justering av ( och rubrik) Datum för anslags uppsättande Underskrift/Namnförtydligande Datum för anslags nedtagande Underskrift/Namnförtydligande Underskrift/Namnförtydligande
Sammanträdesprotokoll 2 (41) Beslutande Niklas Borg (M) ordförande Sara Skyttedal (KD) 1:e vice ordförande Kristina Edlund (S) 2:e vice ordförande Erik Östman (M) Annika Krutzén (M) Muharrem Demirok (C) Åsa Wennergren (L) Gustaf Appelberg (L) Elias Aguirre (S) Mikael Sanfridson (S) Klas Ahlberg (SD) Rebecka Hovenberg (MP) Ali Hajar (S) Ersätter Mari Hultgren (S) Övriga deltagande Ersättare (icke tjänstgörande) Stefan Erikson (M) Elsa Ericsson (M) Linnéa Jägestedt (M) Emelie Gustafsson (C) Gunnar Broman (L) Liselotte Fager (KD) Lotta Bäckman (S) Jonatan Hermansson (S) Niklas Nåbo (S) Jörgen Ring (SD) Björn Immerstrand (MP) Jane Carlsson (V), insynsplats Övriga Borin Mikael, biträdande kommundirektör Brandt Peder, ekonomidirektör Håkansson Paul, kommundirektör Larsson Julia, kommunsekreterare Nikonoff Marie, kommunsekreterare Malmberg Cecilia, kommunsekreterare Ej närvarande ledamöter Mari Hultgren (S)
Sammanträdesprotokoll 3 (41) Innehållsförteckning Sida 240 Internkontroll, information...5 241 Kulturplan för Östergötland 2020-2023, yttrande till Region Östergötland...6 242 Färdtjänst i egen regi, svar på motion (V)...8 243 Sammanträdesplan 2020 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, strategiskt utskott och kommunstyrelsens ärendeberedning...10 244 Aktualitetsprövning av politiska styrdokument för mandatperioden 2019-2022, godkännande...12 245 Upphävande av Miljöpolicy...14 246 Stiftelsen Linköpings Trädgårdsförenings Park - årsredovisning 2018, ansvarsfrihet...15 247 Kortfristigt likviditetsstöd för stiftelsen Trädgårdsföreningens park..16 248 Kommundirektörens handlingsplan för administrativa förvaltningslokaler, beslut...17 249 Nya skollokaler och kontorslokaler på Ebbe Park, beslut...20 250 Utbyggnad Fridtunaskolan, hyresavtal...21 251 Utvecklingsplan för Linköpings ytterstad, inför samråd...22 252 Riktlinje för arbetsmiljö och hälsa - hållbart arbetsliv, revidering...23 253 Gemensam strategi för att attrahera, rekrytera och behålla RIBpersonal (räddningsperson i beredskap), antagande...24 254 Modernisering och nybyggnation av Nykil skola, beslut...25 255 Uppföljning av elever som fått uppehållstillstånd med stöd av s.k gymnasielagen...27 256 Tidplan för bokslut 2019 samt ekonomiska rapporter för 2020...29 257 Tidplan för ekonomiska rapporter från kommunens bolag och kommunalförbund år 2020...31 258 Uppföljning av finansiella placeringar avseende juli år 2019...32 259 Månadsrapport - utvalda nyckeltal för ekonomi, verksamhet och personal avseende juli 2019...33 260 Val - Representant referensgrupp Regionalt Trafikförsörjningsprogram...34
Sammanträdesprotokoll 4 (41) 261 Delegationsbeslut...35 262 Överlämnade ärenden från kommunstyrelsen till annat organ 2019-06- 04--2019-08-12...36 263 Handlingar för kännedom...37 264 Rapporter...39 265 Förrättningar...40 266 Aktuell information...41
Sammanträdesprotokoll 5 (41) 240 Internkontroll, information Dnr KS 2018-1089 Ekonomidirektör Peder Brandt informerar om framtaget material som ska underlätta förtroendevaldas och tjänstepersoners arbete med internkontroll. 1. Informationen noteras. -
Sammanträdesprotokoll 6 (41) 241 Kulturplan för Östergötland 2020-2023, yttrande till Region Östergötland Dnr KS 2019-437 Remissutgåvan av Kulturplan för Region Östergötland 2020-2023 överlämnades till Linköpings kommun 15 april 2019 för yttrande. Kulturplanen ska antas av Regionfullmäktige i november 2019. Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till yttrande avseende kulturplanen, där Linköpings kommun ställer sig bakom remissutgåvan av Region Östergötlands kulturplan med reservation för de synpunkter som redovisas i yttrandet. Yttrandet tar bland annat upp följande: Att det har varit kort beredningstid samt att det finns behov av att förbättra beredningsprocessen, att det saknas en tydlig inledning i Kulturplanen och att planen till största del är kartläggande än framåtsyftande, samt att Kulturplanen har ett pedagogiskt upplägg där stringensen till målen som planen förhåller sig till behöver förtydligas, att principen en armslängds avstånd bör genomsyra hela Kulturplanen, varför principen bör återfinnas i inledande kapitel, att förutsättningar för den kreativa sektorn, näringsliv samt utbildning kan utvecklas ytterligare, att det är positivt att målgrupperna äldre samt barn och unga återfinns i Kulturplanen men att det även vore önskvärt att fler målgrupper omnämns ytterligare i planen, och att förutsättningar för att skapa en meningsfull fritid genom kulturen har en stor betydelse för god hälsa, samt att kommunen inom sitt främjande uppdrag gällande hälsa är en betydelsefull aktör i samverkan med regionen. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att förslag till yttrande godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Kulturplan för Östergötland 2020-2023, yttrande till Region Östergötland, 2019-05-23 Bilaga - Yttrande 1. Yttrande lämnas i enlighet med Kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut.
Sammanträdesprotokoll 7 (41) Kommunstyrelsen Region Östergötland, ange dnr RUN 2019-169 E-post: registrator@regionostergotland.se
Sammanträdesprotokoll 8 (41) 242 Färdtjänst i egen regi, svar på motion (V) Dnr KS 2019-151 Jessica Eek (V), Jane Carlsson (V), Fredrik Hasselgren (V) och Eva Lindblad (V) föreslår i en motion från januari 2019 att färdtjänsten ska bedrivas i egen regi tillsammans med andra kommuner i länet samt tillsammans med Region Östergötland. Linköpings kommun har till region Östergötland överlämnat ansvaret för att upphandla transporter och beställningsfunktion för färdtjänst. Färdtjänst samordnas med andra inomkommunala resor såsom skolskjuts, särskild skolskjuts, sjukresor och närtrafik. I de två sistnämnda är Region Östergötland huvudman. Samordning sker även mellan kommunerna Trafik och samhällsplaneringsnämnden i region Östergötland, har till AB Östgötatrafiken delegerat ansvaret för utförandet av beställningsfunktion och transporter. Beställningsfunktionen bedrivs i egen regi medan transporterna är upphandlade enligt det som till viss del beskrivs i motionen. Från och med 1 juli 2019 är de upphandlade transporterna förändrade. Förändringen består framförallt av hur transporterna är upphandlade med bland annat kriterier för anställningsvillkor för förare och utbildning av förare. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat hanteringen av frågan till region Östergötland och motionen avslås därmed. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 19 juni 2019, 128, att tillstyrka Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Färdtjänst i egen regi, svar på motion (V), 2019-06-12 Protokollsutdrag miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2019-06-19 128 Motionen 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen avslås med hänvisning till att synpunkterna i förslaget hanteras av region Östergötland.
Sammanträdesprotokoll 9 (41) -
Sammanträdesprotokoll 10 (41) 243 Sammanträdesplan 2020 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, strategiskt utskott och kommunstyrelsens ärendeberedning Dnr KS 2019-433 Förslag till sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, kommunstyrelsens ärendeberedning samt det strategiska utskottet har tagits fram för år 2020. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige (KF) föreslås sammanträda 11 gånger, i regel sista tisdagen i varje månad. Juli är mötesfritt. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen (KS) föreslås sammanträda 18 gånger för att behandla beslutsärenden. Kommunstyrelsen sammanträder i regel på tisdagar kl. 14:00. Juli är mötesfritt. Strategiskt utskott Det strategiska utskottet (SU) ansvarar för det långsiktiga och strategiska arbetet rörande hela kommunkoncernen och sammanträder vissa måndagar kl. 13:00. Det strategiska utskottet föreslås sammanträda 21 gånger. Kommunstyrelsens ärendeberedning Kommunstyrelsens ärendeberedning (KS ÄB) ansvarar för kommunstyrelsens poliska ärendeberedning och sammanträder i regel vissa måndagar kl. 13:00. Kommunstyrelsens ärendeberedning föreslås sammanträda 18 gånger. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, strategiskt utskott och kommunstyrelsens ärendeberedning 2020, 2019-08-14 Bilaga Sammanträdesplan 2020 1. Sammanträdesplan för kommunstyrelsen, strategiskt utskott samt kommunstyrelsens ärendeberedning för 2020 godkänns. 2. Förslag till sammanträdesplan för kommunfullmäktige för 2020 tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut
Sammanträdesprotokoll 11 (41) 1. Sammanträdesplan för kommunfullmäktige för 2020 godkänns. Samtliga nämnder och styrelser
Sammanträdesprotokoll 12 (41) 244 Aktualitetsprövning av politiska styrdokument för mandatperioden 2019-2022, godkännande Dnr KS 2019-94 Kommunens struktur för politiska styrdokument anger att de politiska styrdokumenten ska aktualitetsprövas under varje mandatperiod. Kommunfullmäktige, kommunstyrelse och ansvarig nämnd ska aktualitetspröva sina respektive styrdokument. Därigenom säkerställs att styrdokument revideras eller upphävs vid behov. Aktualitetsprövningen ska ske minst en gång under varje mandatperiod. De styrdokument som i aktualitetsprövningen uppges ska upphöra, upphör i samband med att ersättande styrdokument antas, om inget annat anges. Kommunkansliet på Kommunledningsförvaltningen har inventerat aktuella politiska styrdokument antagna av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. I förteckning redovisas förslag till hantering, det vill säga vilka styrdokument som ska löpa på, revideras eller upphävas för denna mandatperiod. t återremitterades från kommunstyrelsen 2019-06-11, 217. Revideringar i bilagan är markerade med gult. Kommunfullmäktige föreslås godkänna redovisas aktualitetsprövning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från samtliga nämnder Tjänsteskrivelse - Aktualitetsprövning av politiska styrdokument för mandatperioden 2019-2022, 2019-08-12 Bilaga Aktualitetsprövning 2019-2022, reviderad 1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks. 2. Redovisad aktualitetsprövning av kommunstyrelsen antagna styrdokument för mandatperioden 2019-2022 godkänns. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Redovisad aktualitetsprövning av kommunfullmäktige antagna styrdokument för mandatperioden 2019-2022 godkänns.
Sammanträdesprotokoll 13 (41) kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll 14 (41) 245 Upphävande av Miljöpolicy Dnr KS 2017-1083 I enlighet med Linköpings kommuns struktur för politiska styrdokument ska styrdokument som ska upphävas beslutas av det politiska organ som antog styrdokumentet. I februari 2001 antog kommunfullmäktige styrdokumentet Miljöpolicy. 2018-06-19, 166, antog kommunfullmäktige styrdokumentet Hållbarhetspolicy för Linköpings kommunkoncern som tillsammans med styrdokumenten Naturvårdsprogram samt Upphandlings- och inköpspolicy för Linköpings kommun ersätter styrdokumentet Miljöpolicy. Kommunfullmäktige föreslås upphäva styrdokumentet Miljöpolicy. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Upphävande av Miljöpolicy, 2019-08-13 1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Styrdokumentet Miljöpolicy upphävs. Hållbarhetschef, Linda Malmén
Sammanträdesprotokoll 15 (41) 246 Stiftelsen Linköpings Trädgårdsförenings Park - årsredovisning 2018, ansvarsfrihet Dnr KS 2019-274 Årsredovisningen har överlämnats av styrelsen för Linköpings Trädgårdsförenings Park över stiftelsens verksamhet för år 2018. Stiftelsen har idag inte längre någon affärsdrivande rörelse, då styrelsen under 1994 beslöt att avveckla rörelsen under ordnade former. Årets resultat uppgår till 33 978 kronor (275 929 kronor). Resultatet beror framför allt på pensionskostnaden. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner årsredovisningen med revisionsberättelsen för år 2018 avseende Linköpings Trädgårdsförening Park. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Stiftelsen Trädgårdsförenings Park årsredovisning 2018 Bilaga - Årsredovisning Trädgårdsföreningen 1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Årsredovisningen med revisionsberättelse för år 2018 avseende stiftelsen Linköpings Trädgårdsförenings Park godkänns. 2. Styrelsen för Linköpings Trädgårdsförenings Park beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2018. Kamilla Dulaimi, controller Anna Steiner Ekström (M) kommunfullmäktige
Sammanträdesprotokoll 16 (41) 247 Kortfristigt likviditetsstöd för stiftelsen Trädgårdsföreningens park Dnr KS 2019-524 Stiftelsen Trädgårdsföreningens park har akut likviditetsunderskott beroende på en förfallen, retroaktiv, pensionsutbetalning. Den totala skulden uppgår till 87 666 kronor, skulden ska regleras omedelbart. Utöver skulden ska stiftelsen också betala löpande avgifter till Skandikon och F-skatt till Skatteverket. Dessa avgifter uppgår till 47 036 kr fram till den sista september 2019. Den 1 oktober erhåller stiftelsen arrende från Thormans 158 461 kr. Kassan uppgår till 14 085 kronor, stiftelsen behöver därför ett tidsbestämt likviditetstillskott på 120 617 kronor, fram till den första oktober 2019. 1. Linköpings kommun ger Stiftelsen Trädgårdsföreningens Park ett kortfristigt lån på 120 617 kr + ränta (3 månaders STIBOR, 0,00 94-0,10 240). Lånet löper till den första oktober 2019. Ekonomidirektör, Peder Brandt Finanschef, Hans Asplund
Sammanträdesprotokoll 17 (41) 248 Kommundirektörens handlingsplan för administrativa förvaltningslokaler, beslut Dnr KS 2018-1056 Kommunstyrelsen beslutade 2018-11-27 att godkänna Riktlinjer för kommunens administrativa lokaler. Kommunstyrelsen uppdrog samtidigt till kommundirektören att ta fram en långsiktig plan för genomförande. Planen är nu framtagen och förslaget innebär att inom en femårs period reducera antalet adresser till hälften från dagens drygt tio till fem. Riktlinjerna innebär också en övergång till ett mer flexibelt sätt att nyttja lokaler. Förslag på fem adresser: Ebbe Park: Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Verksamhetsstöd och service Drottninggatan 45: Social- och omsorgsförvaltningen Apotekaregatan: Utbildningsförvaltningen Kultur- och Fritidsförvaltningen Stadshuset + Ågatan 40: Kommunledningsförvaltningen Ågatan 31: Leanlink Förslaget bygger på ett antal adresser där de flesta är befintliga lokaler som i större eller mindre grad kommer att byggas om för att anpassas till ett nytt mer aktivitets/funktionsbaserat arbetssätt. Det är aktiviteten hos de anställda som ska avgöra hur rumsfunktionerna ska planeras. Det kan således innebära en blandning av egna kontorsrum, öppna kontorsytor, tysta rum, grupprum mm. Stor vikt kommer att läggas kring standardisering av lokalutformning, möblering och it-stöd. För att uppnå full effektivitet i lokalnyttjandet bör ett nytt digitalt bokningssystem för kontorsplatser, konferens- och mötesrum tas fram.
Sammanträdesprotokoll 18 (41) Ett förändrat lokalnyttjande och arbetssätt kommer succesivt att genomföras på kommunens förvaltningar. För vissa kommer det att innebära en större omfattning på förändringsarbetet då det även involverar en fysisk flytt. De lokaler som kommunens förvaltningar inte längre kommer att ha behov av kommer att sägas upp. Enligt den övergripande tidplanen ska alla förändringar enligt ovan vara klara under år 2024. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Kommundirektörens handlingsplan för administrativa förvaltningslokaler, beslut, 2019-08-12 Yrkanden Kristina Edlund (S) och Rebecka Hovenberg (MP) yrkar på att ärendet ska återremitteras. Niklas Borg (M), Muharrem Demirok (C) och Klas Ahlberg (SD) yrkar på bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer Kristina Edlund (S) med fleras yrkande om återremiss under prövning och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras i dag. Ordföranden ställer sedan proposition på Muharrem Demirok (C) med fleras bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. 1. Kommundirektörens förslag till långsiktig plan för kommunens administrativa förvaltningslokaler godkänns. 2. Planen bedöms att kunna genomföras inom en femårsperiod och inom ramen för nuvarande totala lokalkostnad för kommunens administrativa förvaltningslokaler. Reservationer Kristina Edlund (S), Elias Aguirre (S), Mikael Sanfridson (S), Ali Hajar (S) och Rebecka Hovenberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kristina Edlund (S) med fleras återremissyrkande och med följande motivering:
Sammanträdesprotokoll 19 (41) "Under föregående mandatperiod påbörjades ett arbete med att flytta kommunal verksamhet ut till stadsdelarna. Ett exempel är Råd och stöd som numer finns i Lambohov och Berga för att finnas närmare medborgarna, vilket visat sig vara framgångsrikt. När nu beslut ska fattas om de administrativa förvaltningslokalerna för Linköpings kommun anser vi socialdemokrater att det är rimligt att fortsätta arbetet med att även flytta ut vissa förvaltningar till stadsdelarna. Att samtliga förvaltningslokaler ska ligga kvar i innerstaden rimmar även illa med de vallöften flera partier i kommunen gick till val på förra hösten. Under valet 2018 lyfte flera partier behovet av mer kommunal verksamhet ute i stadsdelarna. Centerpartiet har till och med motionerat i fullmäktige om flytt av förvaltningar från centrala Linköping. Vi socialdemokrater ser även andra fördelar med att flytta förvaltningslokalerna från innerstaden ut till våra stadsdelar. Med lokaler i mindre centrala lägen bör rimligtvis även lokalkostnaderna minska för kommunen, vilket är välkommet med tanke på det ekonomiska läge vår kommun står inför. Vi tycker därför att handlingsplanen ska återremitteras och att kommundirektören ska få i uppdrag att återkomma med en omarbetad handlingsplan där man tar hela kommunens lokalutbud i beaktande." Lokalstrateg, Madeleine Bergström
Sammanträdesprotokoll 20 (41) 249 Nya skollokaler och kontorslokaler på Ebbe Park, beslut Dnr KS 2019-408 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har under ett antal år varit i stort behov av nya moderna lokaler, då de befintliga inte stöder den verksamhet som bedrivs på bästa sätt. Lokalerna är inte yteffektiva, ventilationen undermålig o s v. Verksamhet och Service behöver också nya moderna lokaler för sin verksamhet. Kommundirektörens förslag är att i enlighet med de Riktlinjer som beslutats av kommunstyrelsen i nov 2018 om en övergång till ett mer aktivitets/funktionsbaserat arbetssätt hyra in nya lokaler ändamålsenliga lokaler på Ebbe Park. Lokalerna planeras att vara färdigställda i sin helhet för inflyttning i januari 2022. Ett nytt hyreskontrakt föreslås tecknas med Lejonfastigheter med en årshyra om ca 17, 5 mnkr och en hyreskontraktslängd om 10 + 10 år. Enlig gällande lokalstyrningsregler fordras Kommunstyrelsens tillstånd för att teckna hyreskontrakt om hyrestiden överstiger 5 år eller om den årliga hyran överstiger 1 mnkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Nya skollokaler och kontorslokaler på Ebbe Park, beslut, 2019-08-12 1. Kommundirektören beviljas tillstånd att teckna hyresavtal med Lejonfastigheter avseende nya kontorslokaler för Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen samt Verksamhetsstöd och service på Ebbe park. 2. Finansiering av den nya hyran beräknas att inrymmas inom nuvarande kostnad för lokaler. Lokalstrateg, Madeleine Bergström
Sammanträdesprotokoll 21 (41) 250 Utbyggnad Fridtunaskolan, hyresavtal Dnr KS 2019-432 Kommunstyrelsen medgav i beslut i februari 2017, Dnr KS 2017-150, att barnoch ungdomsnämnden får starta utredning i enlighet med kontorets åtgärdsförslag. Befolkningsprognos och elevprognos för T1-området med nya planerade bostäder i bl.a. Ebbe Park visar på ett ökat behov av elevplatser i området. Utbildningsförvaltningen har tillsammans med Lejonfastigheter tagit fram förslag på utbyggnad och modernisering av Fridtunaskolan. Lejonfastigheters förslag till hyresavtal för ny skolbyggnad innebär för nämnden en ökad årshyra på 6 118 tkr. Ny årshyra för Fridtunaskolan ryms inom nämndens budgetmedel. Utbildningsförvaltningen föreslår att barn- och ungdomsnämnden ber att kommunstyrelsen medger att barn- och ungdomsnämnden får beställa nybyggnation och ombyggnation av Fridtunaskolan. Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 19 juni 2019, 67 att tillstyrka utbildningsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Utbyggnad av Fridtunaskolan Protokollsutdrag barn- och ungdomsnämnden 2019-06-19 67 1. Kommunstyrelsens medger att barn- och ungdomsnämnden får beställa samt teckna hyresavtal för utbyggnad och modernisering av Fridtunaskolan. Skolområdeschef Västra skolområdet Rektor Fridtunaskolan
Sammanträdesprotokoll 22 (41) 251 Utvecklingsplan för Linköpings ytterstad, inför samråd Dnr KS 2016-188 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har sedan våren 2016 arbetat med att ta fram en utvecklingsplan för Linköpings ytterstad. Syftet är att säkerställa att de huvudstrategier och den markanvändning som Översiktsplan för staden Linköping (antagen 2010) anger, kan genomföras inom planområdet. Utvecklingsplanen tar ett samlat grepp om hur den fysiska planeringen kan skapa förutsättningar för en tätare och mer sammanhållen stad när Linköping växer. Genom inriktningar och principer för bebyggelse, transportsystem samt platser och stråk beskrivs en strategi för hur Linköpings ytterstad kan utvecklas hållbart utifrån ett visionsdrivet arbetssätt. Kommunstyrelsen föreslås besluta att förslaget till Utvecklingsplan för Linköpings ytterstad kan gå ut på samråd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utvecklingsplan för ytterstaden daterad 190527 Bilaga 1 - Utvecklingsplan för Linköpings ytterstad_samråd.pdf Bilaga 2 - Samlad konsekvensbeskrivning.pdf 1. Redovisat förslag till Utvecklingsplan för Linköpings ytterstad, tillägg till Översiktsplan för staden Linköping, beslutas gå ut på samråd. Plankontoret, Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen
Sammanträdesprotokoll 23 (41) 252 Riktlinje för arbetsmiljö och hälsa - hållbart arbetsliv, revidering Dnr KS 2019-384 Det finns sedan tidigare beslut om rökfri arbetstid och om hälsoförmån för medarbetare. Riktlinje för arbetsmiljö och hälsa- hållbart arbetsliv har nu kompletterats med dessa delar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Riktlinje för arbetsmiljö och hälsa hållbart arbetsliv, revidering, 2019-06-13 1. Kommunledningsförvaltningens förslag till reviderad riktlinje för arbetsmiljö och hälsa hållbart arbetsliv godkänns. Personalstrateg, Charlotte Flyckt
Sammanträdesprotokoll 24 (41) 253 Gemensam strategi för att attrahera, rekrytera och behålla RIB-personal (räddningsperson i beredskap), antagande Dnr KS 2019-398 Vid medlemsdialogen i april 2018 enades Räddningstjänsten Östra Götalands direktion och KS-presidierna i förbundets medlemskommuner om att arbeta fram en gemensam rekryteringsstrategi för RIB-personal ( Räddningsperson i beredskap, ett annat ord för deltidsbrandman). Man enades också om att Räddningstjänsten Östra Götaland (i fortsättningen kallat RTÖG) ska vara sammankallande och drivande i detta arbete. Sammanfattningsvis handlar denna strategi om att RTÖG och medlemskommunerna tillsammans ska anstränga sig för att attrahera, rekrytera och lyckas behålla RIB-personal som har sin huvudanställning i någon av våra kommuner. Gemensamt kommer RTÖG och representanter från medlemskommunerna arbeta fram en aktivitetsplan som kommer att presenteras för direktionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Gemensam strategi för att attrahera, rekrytera och behålla RIB-personal (räddningsperson i beredskap), antagande, 2019-06-12 Bilaga - Gemensam strategi 1. Räddningstjänsten Östra Götalands direktions förslag till gemensam strategi för att attrahera, rekrytera och behålla RIB-personal godkänns. Personalstrateg, Charlotte Flyckt Räddningstjänsten Östra Götaland
Sammanträdesprotokoll 25 (41) 254 Modernisering och nybyggnation av Nykil skola, beslut Dnr KS 2019-431 Nykil skola är i stort behov av modernisering och skolan behöver byggas ut för att klara ett ökat elevantal i närområdet samtidigt behöver även förskolan moderniseras. Utbildningskontoret har tillsammans med Lejonfastigheter tagit fram förslag på ombyggnad och utbyggnad av Nykil skola. Utbyggnaden av Nykil skola innebär att skolans kapacitet ökas med 50 elever. I samband med utbyggnaden skapas även ca 50 förskoleplatser i en ny byggnad. Dessutom skapas ett nytt tillagningskök och en ny matsal med möjlighet för alla skolans elever att äta tillsammans istället för att nyttja matsal i närliggande serviceboende. Ombyggnadsplanen innebär att befintliga byggnadskroppar bevaras exteriört och moderniseras invändigt. Ny byggnadsdel byggs samman med befintlig huvudbyggnad. I nybyggnadsdelen skapas bl.a. nytt tillagningskök, ny matsal och nya undervisningslokaler för skola och förskola. Utbildningskontoret föreslår att barn- och ungdomsnämnden ber att kommunstyrelsen medger att barn- och ungdomsnämnden får beställa nybyggnation och ombyggnation av Nykil skola. Under förutsättning av kommunstyrelsens medgivande föreslår Utbildningskontoret att barn- och ungdomsnämnden ger skolchefen tillstånd att teckna nytt hyresavtal för Nykil skola. Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 19 juni 2019, 68 att tillstyrka utbildningsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Beställning av modernisering och nybyggnation av Nykil skola, 2019-05-21 Protokollsutdrag 2019-06-19 barn- och ungdomsnämnden 68 1. Kommunstyrelsens medger att barn- och ungdomsnämnden får beställa samt teckna hyresavtal för modernisering av, och nybyggnation på Nykil skola.
Sammanträdesprotokoll 26 (41) Lejonfastigheter AB
Sammanträdesprotokoll 27 (41) 255 Uppföljning av elever som fått uppehållstillstånd med stöd av s.k gymnasielagen Dnr KS 2019-457 Riksdagen beslutade den 7 juni 2018 om en ny möjlighet till uppehållstillstånd för vissa unga vuxna som kom till Sverige som ensamkommande barn och drabbats av lång handläggningstid. Kommunstyrelsen beslutade i oktober 2018, 389, att de nämnder som under 2019 ansvarar för eller kommer i kontakt med målgruppen ska senast juni 2019 rapportera till kommunstyrelsen om utvecklingen på området. Totalt har 82 stycken individer med Linköpings kommun som vistelseort beviljats uppehållstillstånd med stöd av den tillfälliga gymnasielagen. Dessa ungdomar beviljades då ett 13 månaders uppehållstillstånd för gymnasiestudier under hösten 2018. Utbildningsförvaltningen har under senare delen av våren arbetat med att kartlägga målgruppen samt utreda vilka fortsatta utbildningsvägar som kan vara aktuella för dessa individer. Utbildningsförvaltningen arbetar för att ta fram lämpliga yrkespaket på gymnasial nivå inom ramen för den kommunala vuxenutbildningen för att möta målgruppens behov av utbildning. Dessa utbildningspaket skulle även vid behov kunna ges inom ramen för gymnasieskolan, då inom introduktionsprogrammet yrkesintroduktion. Yrkespaketen behöver här sannolikt för många elever utgöras av en kombination av språkutbildning och yrkesutbildning. Bildningsnämnden beslutade den 19 juni 2019, 85 att godkänna rapporteringen av uppföljningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Uppföljning av elever som fått uppehållstillstånd med stöd av gymnasielagen, 2019-06-03 Protokollsutdrag bildningsnämnden 2019-06-19 85 Yrkanden Ali Hajar (S) yrkar på att rapporteringen av uppföljningen av elever som fått uppehållstillstånd med stöd av s.k gymnasielagen skickas till arbetsmarknadsnämnden för kännedom.
Sammanträdesprotokoll 28 (41) Beslutsordning Ordföranden ställer proposition på Ali Hajars (S) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma. 1. Rapporteringen av uppföljningen godkänns. 2. Rapporteringen av uppföljningen av elever som fått uppehållstillstånd med stöd av s.k gymnasielagen skickas till arbetsmarknadsnämnden för kännedom. Sakkunnig, Emil Friberg Arbetsmarknadsnämnden (inkl. tjänsteskrivelse)
Sammanträdesprotokoll 29 (41) 256 Tidplan för bokslut 2019 samt ekonomiska rapporter för 2020 Dnr KS 2019-494 Kommunfullmäktige beslutade 2019-05-28 i beslutet om budget för 2020 att uppdra till kommunstyrelsen att fastställa tidplan och direktiv för nämndernas arbete med budget, uppföljning och bokslut. Tidplanen är anpassad till den föreslagna sammanträdesplanen 2020 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Den omfattar kommunens samtliga nämnder och styrelser men inte de kommunala bolagen och förbunden som är ett separat ärende. Tidplanen ligger till grund för nämndernas sammanträdesplanering för 2020. I bifogade bilagor redovisas förslag till tidplan för: Bokslut (årsredovisning, nämndernas verksamhetsberättelser och personalbokslut) för 2019. Delårsrapporter och finansrapporter under 2020 inkl. uppföljning av investeringar, internkontrollplan, lokalförsörjningsplan, uppföljning av verksamhet som utförs av kommunala och privata utförare, upphandlingsplaner, personal- och kompetensförsörjningsplan, objektsplan (PM3) samt verksamhetsplan. Månadsrapporter med prognoser under år 2020 inkl. uppföljning av finansiella placeringar. Budget 2021 med plan för 2022-2024 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tidplan för bokslut 2019, rapporter för 2020 samt budget för 2021 med plan för 2022-2024 Bilaga 1 Tidplan för bokslut 2019 Bilaga 2 Tidplan för delårsrapporter, finansrapporter och månadsrapporter under 2020 Bilaga 3 Tidplan för arbetet med budget 2021 med plan för 2022-2024 1. Tidplan för bokslut och årsredovisning för år 2019 fastställs enligt bilaga 1. 2. Tidplan för delårsrapporter och månadsrapporter för år 2020 fastställs enligt bilaga 2.
Sammanträdesprotokoll 30 (41) 3. Tidplan för arbetet med budget för år 2021 med plan för 2022-2024 fastställs enligt bilaga 3. Nämnder och styrelser Förvaltningschefer Nämndansvariga tjänstemän Nämndsekreterare Ekonomichefer Ekonomistaben Biträdande kommundirektör, Mikael Borin HR-direktör, Sonja Erlandsson Kvalitetsstrateg, Jenny Bolander Personalcontroller, Kjell Thun Controller, Kamilla Dulaimi Förhandlingsgruppen // Samtliga ska även ha tjänsteskrivelsen inkl. bilagor.
Sammanträdesprotokoll 31 (41) 257 Tidplan för ekonomiska rapporter från kommunens bolag och kommunalförbund år 2020 Dnr KS 2019-493 Tidplanen för bokslutsarbete, budget 2021 med flerårsplaner och övrig rapportering för år 2020 omfattar samtliga kommunala bolag inom Linköpings Stadshus AB:s koncern, kommunalförbund och samordningsförbund. I bilaga 1 redovisas förslag till tidplan för bokslut 2019, måluppfyllelse 2019, investeringsram samt lån- och borgensram 2021, delårsrapporter 2020, budget 2021 med flerårsplan samt finansuppgifter för 2020. Tidplanen gäller för bolagen inom Linköpings Stadshus AB. I bilaga 2 redovisas förslag till tidplan för bokslut 2019, delårsrapporter 2020 samt budget 2021 med flerårsplan. Tidplanen gäller för Kommunalförbundet Fjärde Storstadsregionen, Räddningstjänsten Östra Götaland och Samordningsförbundet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tidplan för ekonomiska rapporter från kommunens bolag och kommunalförbund år 2020, 2019-08-12 Bilaga 1 - Tidplan för ekonomiska rapporter från kommunens bolag år 2020 Bilaga 2 - Tidplan för ekonomiska rapporter från kommunalförbund och samordningsförbund år 2020 1. Tidplan för ekonomiska rapporter 2020 från kommunens bolag och kommunalförbund fastställs. Ekonomidirektör, Peder Brandt VD-assistent, Anna Mevius Finanscontroller, Marcus Wahlström Samtliga bolag (samtliga bilagor)
Sammanträdesprotokoll 32 (41) 258 Uppföljning av finansiella placeringar avseende juli år 2019 Dnr KS 2018-906 Rapporten Uppföljning finansiella placeringar informerar kortfattat om kommunens finansiella ställning, placeringar och lån. I samband med delårsrapporter och årsredovisning görs en mer omfattande rapport. Uppföljning av finansiella placeringar innefattar aktuell information gällande: Marknadsförutsättningar Kommunens lån och utnyttjad checkkredit Långsiktiga placeringar Pensionsmedelsplaceringar Kommunens övriga obligationsplaceringar Placeringar av koncernvalutakontots likviditet Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Uppföljning av finansiella placeringar per den 31 juli 2019, 2019-08-14 Bilaga - Uppföljning av finansiella placeringar per 31 juli 2019 1. Kommunens uppföljning av finansiella placeringar per den 31 juli 2019 godkänns. Finanscontroller, Marcus Wahlström
Sammanträdesprotokoll 33 (41) 259 Månadsrapport - utvalda nyckeltal för ekonomi, verksamhet och personal avseende juli 2019 Dnr KS 2018-907 Befolkningen uppgick efter vecka 31 till 161 301 vilket är 267 fler jämfört med årsskiftet. Resultatet per den sista juli var 163 mnkr. Nettoinvesteringarna uppgick till och med juli till 134 mnkr, jämfört med en linjärt periodiserad budget på 241 mnkr. Den totala sjukfrånvaron i procent av de anställdas sammanlagda arbetstid uppgick efter juni 2019 till 6,9 % vilket innebär en liten minskning jämfört med motsvarande tidpunkt föregående år då andelen uppgick till 7,0 %. Antal hushåll aktuella för försörjningsstöd uppgick i juli 2019 till 3 169 vilket är en ökning med 96 hushåll (ca 3 %) jämfört med juli 2018. Antal hushåll med långvarigt ekonomiskt bistånd, mer än 2 år, uppgick i juli 2019 till 1 427. Jämfört med föregående år innebär detta en ökning med 41 hushåll (ca 3 %). E-handelstroheten i juni låg på 52 %, vilket är ungefär samma nivå som tidigare månader. I juli sjönk e-handelstroheten till 36 %. Detta kan möjligtvis förklaras med att det under sommaren förekommer vikarier och därmed ej behörighet att beställa via e-handelssystemet. Samtliga förvaltningar måste göra krafttag under hösten för att vid årets slut nå 80 % e-handelstrohet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Månadsrapport - utvalda nyckeltal för ekonomi, verksamhet och personal avseende juli 2019, 2019-08-14 Bilaga Månadsrapport juli 2019 1. Information noteras och redovisad rapport godkänns. Ekonomistaben
Sammanträdesprotokoll 34 (41) 260 Val - Representant referensgrupp Regionalt Trafikförsörjningsprogram Dnr KS 2018-660 Region Östergötland har inkommit med önskemål om en politisk representant från varje kommun i den politiska referensgruppen för regionalt trafikförsörjningsprogram. För Linköpings kommun föreslås Muharrem Demirok (C) till den politiska referensgruppen. 1. Muharrem Demirok (C) väljs som representant från Linköpings kommun i den politiska referensgruppen för regionalt trafikförsörjningsprogram. Region Östergötland, rktm@regionostergotland.se
Sammanträdesprotokoll 35 (41) 261 Delegationsbeslut Dnr KS 2019-258 Kanslichefen Kommunalt bidrag 2019 för Slaka djurhem (ks 2019-396) Kommundirektören Samråd översiktsplan 2030 Eskilstuna kommun. Kommunstyrelsen avstår yttrande (ks 2019-469) Biojet för flyget. Kommunstyrelsen avstår yttrande (ks 2019-467) Kommunstyrelsens ordförande Utökning av kommunens checkkredit hos Nordea Social- och omsorgsförvaltningen 4 st nyanställningar juni 1 st nyanställningar juli Utbildningskontoret/Kultur- och fritidsförvaltningen 23 st nyanställningar juni 1. Redovisningen noteras. -
Sammanträdesprotokoll 36 (41) 262 Överlämnade ärenden från kommunstyrelsen till annat organ 2019-06-04--2019-08-12 Dnr KS 2019-461 KS 2019-497 Välkommen till samråd om tillståndspliktigt insamlingssystem för förpackningar och tidningar överlämnat till samhällsbyggnadsnämnden KS 2019-471 Ansökan om auktorisation av bilskrotare överlämnat till byggoch miljönämnden 1. Kommunstyrelsen godkänner att kommundirektören överlämnar inkomna ärenden under tiden 2019-06-04 -- 2019-08-12 till annan nämnd. -
Sammanträdesprotokoll 37 (41) 263 Handlingar för kännedom Dnr KS 2019-255 Rapport Trygghetsbesiktning Berga (ks 2019-170) Rapport trygghetsvandring i Ryd 190618 (ks 2017-1087) Räddningstjänsten Östra Götaland Protokoll 2019-06-04 (ks 2019-106) Konkurrensutsättningsplaner 2019 Social- och omsorgsnämnd (ks 2019-393) Bildningsnämnd (ks 2019-7) Barn- och ungdomsnämnd (ks 2018-1046) Äldrenämnd (ks 2019-487) Strategiskt utskott protokoll 17/6 Sveriges kommuner och landsting Förbundsavgift år 2020 till Sveriges Kommuner och Landsting (ks 2016-624) Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om Insatser inom området psykisk hälsa 2019 (ks 2016-624) Motioner till SKL:s kongress 27-28 november (ks 2019-505) 19:27 Kammarrättens dom 7173-18 om sjukpenningsgrundad inkomst vid lön under lov 19:28 Huvudöverenskommelse - HÖK 19 - med OFRs förbundsområde Hälsooch sjukvård 19:29 Preliminär kostnadsutjämning för LSS år 2020 19:32 Överenskommelse om Krislägesavtal 19:33 Ändring i lagen om medbestämmande i arbetslivet, MBL - utökad fredsplikt på arbetsplatser där det finns kollektivavtal och vid rättstvister, 1 augusti 2019 19:34 Ny åldersgräns i LAS och nya regler för uppsägning vid uppnådd pensionsålder den 1 januari 2020 1. Redovisningen noteras.
Sammanträdesprotokoll 38 (41) -
Sammanträdesprotokoll 39 (41) 264 Rapporter Dnr KS 2018-1089 Inga aktuella rapporter. -
Sammanträdesprotokoll 40 (41) 265 Förrättningar Dnr KS 2018-1089 Sekreteraren redogör för anmälda förrättningar. 1. Anmälda förrättningar godkänns. -
Sammanträdesprotokoll 41 (41) 266 Aktuell information Dnr KS 2018-1089 Kommundirektör Paul Håkansson informerar om den evakuering och detonation som ägde rum i Garnisonsområdet 2019-08-19 samt om kommunens insatser vid händelsen. Kommunstyrelsens ordförande, Niklas Borg (M), tackar Sara Skyttedal (KD) och Klas Ahlberg (SD) för deras arbete i kommunstyrelsen och önskar dem lycka till i framtiden. 1. Informationen noteras. -