Datum 2015-04-09 Månadsbrev mars 2015 Våren har äntligen kommit och jag hoppas ni har haft en skön påskhelg med god mat och härligt väder! Under mars månad har jag träffat Olle Persson och Stefan Persson i Stöllets fiberförening där vi dryftade Jordbruksverkets regler, Telia, Skanovas och Ralas åtaganden mm. Jag har också träffat Region Värmland och Länsstyrelsen tillsammans med de andra kommunerna i Värmland för information om pengarna ur regionalfonden som vi ska söka för att bygga stamfiber. Jordbruksverket har gjort några förändringar i regler och krav också, se nedan. Byanätsforum har öppnats, ett forum speciellt för fiberföreningar som jag rekommenderar att ni ansluter er till, se mer information i slutet av brevet. Tidsmässigt har ingenting ändrats, Jordbruksverket räknar fortfarande med att Landsbygdsprogrammet ska bli godkänt av EU-kommissionen i juni och Länsstyrelsen räknar med att kunna börja ta beslut på ansökningar i oktober. Regeländring i ansökan om bredbandsstöd Senaste ändringen i Jordbruksverkets regelverk är att poängen för Investeringar i prioriterat geografiskt område är bortplockad. Den här regeln gäller nu men känn ingen panik över detta, det är inte omöjligt att det ändras igen. Vi är många kommuner som ifrågasätter den här regeln och en skrivelse håller på att sammanställas som ska presenteras för Näringsdepartementet. PTS har gjort en marknadsanalys åt Jordbruksverket där de kommit fram till att det är möjligt för marknaden att bygga ut bredbandsnät utan stöd i alla tätorter (Statistiska Centralbyråns definition av tätort, en ort med minst 200 invånare med maximalt 200 meter mellan husen). Det innebär att man inte får stöd för det område som är definierat som tätort, området runt om tätorten får man däremot stöd för. Ett annat krav som Jordbruksverket nu har är att föreningen fyller i en samrådsansökan med kommunen för att visa på att föreningen följer kommunens bredbandsstrategi (bifogas). Cecilia Sjödén Bredbandssamordnare Besöksadress Nya Torget 8, Torsby Torsby kommun 20. IT-avdelningen 685 80 Torsby 0560-160 03 direkt 073-271 21 97 mobil 0560-160 00 växel 0560-160 25 fax cecilia.sjoden@torsby.se it@torsby.se ks@torsby.se www.torsby.se Sida 1 (5)
Ansökningskarta PTS har gjort en bredbandskarta på sin hemsida, www.bredbandskartan.pts.se, där finns en flik som heter Ansökningskarta, på den ska ni markera ert område, skriva ut och bifoga ansökan. För att markera fiberområdet håll in Ctrl och Shift på tangentbordet och dra med musen, klicka på Skriv ut. I Torsby kommun är Sysslebäck, Ambjörby, Stöllet, Östmark, Oleby tätorter enligt SCB:s definition. OBS! Informationen på kartan är bl a baserad på statistik från SCB från 2011, därför är t ex Östmark felaktigt definierad som småort med mer än 200 invånare. Det här får man påpeka i ansökan så att handläggarna på Länsstyrelsen stämmer av mot aktuell information. Kartan är endast en del av det material som handläggarna använder sig av för att bedöma hur mycket av området som är stödbart så stirra er inte blinda på felaktig information, påpeka bara i ansökan att det är fel. Övriga kriterier och poäng Viktningen av övriga poäng har justerats i och med att poängen för Prioriterat geografiskt område tagits bort så den totala maxpoängen fortfarande är 500. Länsstyrelsen i Värmland har satt 200 poäng som minsta poäng för stöd. Gå in på Jordbruksverkets hemsida med jämna mellanrum och titta i Händelseloggen om det är något nytt som uppdaterats. Stödberättigade kostnader Ett förtydligande av vilka kostnader som är stödberättigade utöver material och arbete. Projektledning, vilket innefattar inköpt teknisk kompetens, ekonomisk administration samt hjälp med upphandling, ger rätt till 50 % stöd för sammanlagda kostnader upp till 100 000kr exkl moms. Avgifter som tillståndsavgifter, inmätning, försäkring, ledningsrätt är också stödbara med 50 %. Länsstyrelsen Länsstyrelsen jobbar på att hinna ikapp med alla samrådsansökningar de fått in. På Länsstyrelsens hemsida finns kontaktuppgifter till handläggare för samråd om kulturvärden och samråd naturvärden, de är: Kulturvärden: Annie Johansson, tel. 010-224 73 01, e-post Annie.johansson@lansstyrelsen.se. Naturvärden: Bengt Nilsson, tel. 010-224 73 65, e-post Bengt.nilsson@lansstyrelsen.se. Ta genast kontakt med dem när ni har avgränsat fiberområdet för information och hjälp med vad ni behöver ta fram för uppgifter, det kan bli långa handläggningstider och samråden måste vara klara innan ni börjar gräva. 2
Länsstyrelsen meddelar också att om en ansökan inte är komplett när de börjar handlägga den så skickar de ut ett brev till föreningen där de uppger vilka kompletteringar som behövs. OBS!!! Föreningen får bara tre veckor på sig att komma in med sina kompletteringar så var uppmärksamma på vilka kompletteringar som kan ta tid att få fram och börja med de så snart som möjligt. Bifogat är lista på de uppgifter och underlag som krävs för att ansökan ska vara komplett. Utöver det som står på listan ska även en blankett för samråd med kommunen (bifogad) fyllas i och bifogas ansökan samt utskrift från Ansökningskartan. Om ni behöver ta kostnader tidigt i projektet, t ex för projektering och kostnadsberäkning kan ni registrera ansökan med enbart obligatoriska uppgifter, de som är markerade med *, för att få kostnaderna stödberättigade. Var då noga med att löpande komplettera ansökan med det som krävs så ni inte sitter med alla kompletteringar kvar när Länsstyrelsens börjar handlägga ansökan för då får ni bara tre veckor på er att lämna in allt. Telia, Skanova och Rala Med Jordbruksverkets regler om upphandling så har vi hamnat lite i ett vakuum när det gäller samverkansavtalet med Telia. Vi har det ligger hos Länsstyrelsen för att avgöra om det kan räknas som ett gällande avtal och form av ramavtal för fiberföreningarna. Skanova har också signalerat att de förändrar Bylagsfiber-modellen vilket gör att om samverkansavtalet ännu gäller så måste det ändå omförhandlas. Skanova har i och med omarbetningen av Bylagsfiber-modellen stoppat uppdraget till Rala att göra grovprojektering och kalkyl åt fiberföreningarna på Skanovas bekostnad. Det innebär att Rala bara slutför redan påbörjad projektering. De föreningar som ligger hos Rala och som ska slutföras är Sysslebäck, Utterbyn, Östmark, Brattmon, Lämbacken, Ransby, Rådom, Svenneby och Oleby. Rala kan fortfarande ta uppdrag direkt från en fiberförening på projektering och kostnadsberäkning som då bekostas av föreningen själv. Föreningen kan få stöd för den kostnaden om ansökan om bredbandsstöd är registrerad. Ni kan registrera ansökan med enbart obligatoriska uppgifter för att den ska ses inkommen hos Jordbruksverket och kostnader tagna därefter ska vara stödbara. Behålla fibernätet i föreningen De föreningar som så vill kan, med egen upphandling av kommunikationsoperatör och drift och underhåll, behålla och driva fibernätet själva. Föreningen tar då upp kostnaden för fiber och fiberblåsning, likväl som grävning, rör och annat material mm, i ansökan. Kostnaderna för fiber och fiberblåsning är stödbara. Drift och underhåll av nätet är inte stödbart då det ligger utanför projektet, föreningen får ta ut en årlig eller månatlig avgift av medlemmarna för den kostnaden. 3
Då kan också föreningen momsregistrera sig och dra av momsen på kostnaden för att anlägga fibernätet. Finansiering av bredbandsprojekt Fiberföreningarnas bredbandsprojekt får finansieras med, förutom bredbandsstödet, privata insatser, medfinansiering från privata stiftelser och fonder, men inte med andra offentliga medel som t ex kommunala bidrag. Har ni alltså någon privat stiftelse, företag, förening eller liknande i ert område som vill bidra till fiberutbyggnaden så är det fullt möjligt för den att gå in med medfinansiering till fiberföreningen utan att det påverkar stödet. Har ni t ex en kostnad för hela projektet på 3 miljoner så kan ni få stöd med 1,5 miljoner oavsett hur mycket en privat stiftelse vill bidra med. Stiftelsen bidrag påverkar bara medlemmarnas insatser. Medborgarförslaget Jag har inte kunnat besvara medborgarförslaget om paraplyorganisation för utbyggnad av bredband som inkom 2015-02-13 eftersom regelverket inte är klart ännu, så jag får återkomma till det. Ett meddelande om detta kommer att framföras vid KSAU tisdag den 14 april. Upphandlingshjälp från kommunen Det har kommit frågor om kommunen kan bistå med hjälp med upphandlingsförfarandet. Jag har ställt frågan vidare till kommunens upphandlingsstrateg Per Kjellqvist. Per går i pension till sommaren och meddelade att han tyvärr inte har möjlighet att hjälpa till med föreningarnas upphandlingsfrågor under den tid han är kvar. Jag ska ta upp frågan igen när ny upphandlare är tillsatt. Byanätsforum PTS och Bredbandsforum har bildat en organisation för lokala fiberföreningar, Byanätsforum på sin hemsida, www.bredbandsforum.se/byanatsforum som ni kan ansluta er till. På Byanätsforums hemsida finns en mängd material till hjälp för fiberföreningar. På Byanätsform kan ni också få hjälp med kontakter, samarbeten, vägledning och svar på frågor. Dess existens förutsätter dock att tillräckligt många fiberföreningar går med annars läggs det ned, då drar man slutsatsen att det inte behövs. De har fram till maj på sig att få tillräckligt många medlemmar. Det här är en riktigt bra hjälp till er föreningar och jag rekommenderar att ni går med i forumet, det är helt kostnadsfritt. Jag har tyvärr inte hunnit ta in information från er för att presentera i detta månadsbrev, jag hoppas att ni kan ha överseende med det den här gången. Under april månad kommer jag bl a att träffa Telia och Skanova tillsammans med de andra värmlandskommunerna. 4
Jag hoppas att jag har lite information att dela med mig av till om det i nästa månadsbrev. Byanätsforums hemsida ska vi, jag och mina kollegor i de andra kommunerna, också hjälpa till att utveckla till en riktigt bra plattform för befintliga och nya fiberföreningar. Kom gärna själva med idéer och önskemål om vad ni vill ha på den sidan. Nästa månadsbrev kommer i början av maj så har ni något ni vill dela med er av så meddela mig före den 5 maj. Vänliga hälsningar Cecilia 5