1 (39) Plats och tid Nämndrummet kl. 13:00-18:55 ande ledamöter Övriga närvarande Gert Jonsson (M) (ordförande), Ulf Abrahamsson (C) (vice ordförande) 119-139, Thomas Axelsson (KD), Kenth Williamsson (S) (2:e vice ordförande), Kenneth Åberg (S) 119-121, 123-140 Annika Hedvall (kommundirektör) Torbjörn Åkerblad (kanslichef) 119-128 Rose-Marie Moberg (förvaltningssekreterare) Hanna Grönlund (planarkitekt) 120 Madeleine Larsson (hållbarhetsstrateg) 120 Camilla Wallin Kupferberg (verksamhetsutvecklare) 124-127 Hans-Göran Johansson (kommunstyrelsens ordförande Värnamo kommun) 128 Ulf Svensson (kommundirektör Värnamo kommun) 128 Underskrifter Sekreterare... Rose-Marie Moberg Ordförande...... Gert Jonsson (M) Justerande...... Kenneth Åberg (S) 119- Kenth Williamsson 122 121, 123-140 ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2019-06-19 Datum för anslags nedtagande Kommunkontoret Skillingaryd... Rose-Marie Moberg 2019-07-11
2 (39) Utses att justera Kenneth Åberg (S) 119-121, 123-140 Kenth Williamsson 122 Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2019-06-18 16:00 Protokollet omfattar 119-140
ÄRENDELISTA 3 (39) 119 Godkännande av dagordning 120 Grönstrukturplan för Vaggeryds kommun- remissversion 121 Utveckling Skillingaryds centrum 122 Medborgarförslag - Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryds 123 samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga Yttrande - Kommunalt bostadsförsörjningsprogram för 2019-2024, Jönköpings kommun 124 Miljö och byggnämndens reglemente 125 Barn och utbildningsnämndens reglemente 126 Socialnämndens reglemente omarbetning 127 Samordning av kommunövergripande styrdokument 128 Dialog - Näringslivsutveckling Värnamo Kommun 129 Motion Offentliga ärendens arbetsgång på kommunens hemsida 130 Motion - Körkortsutbildning på Fenix 131 Motion Porrfilter i skolan 132 Medborgarförslag Container på återvinningscentralen i Vaggeryd för överblivna fönster och dörrar från renoveringar 133 Ökning av kommunalt bidrag till samordningsförbundet Södra Vätterbygden 134 Remiss - Regional plan för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel 135 Uppdrag att upprätta förslag till parkeringsnorm 136 Svar på förfrågan om att ingå ett IOP-avtal mellan Vaggeryds kommun och Allservice industri 137 Information från kommundirektören 138 Delgivningar 139 Övrigt 140 Skruvstycket 1, Vaggeryd - Möjlighet att förvärva fastighet
119 4 (39) Godkännande av dagordning Arbetsutskottet godkänner dagordningen med följande ändringar: Tillkommande ärenden: Skruvstycket 1, Vaggeryd - Möjlighet att förvärva fastighet
120 5 (39) Grönstrukturplan för Vaggeryds kommun- remissversion (KS 2017/252) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att remissversionen av Grönstrukturplanen och dess tillhörande underlagsrapporter skickas ut på remiss internt och externt under hösten 2019. Grönstrukturplanen för Vaggeryds kommun och dess sju tillhörande underlagsrapporter är nu framtagna. Arbetet fokuserar på ekosystemtjänsterna och berör bland annat biologisk mångfald, sociala värden, folkhälsa, friluftsliv, jordbruksmark och klimatanpassning. Remissen för planeringsunderlaget skickas lämpligen ut internt i organisationen till berörda nämnder samt till partigrupperna. Remissen skickas även ut till externt berörda organisationer, föreningar, grannkommuner och myndigheter. Underlaget läggs förslagsvis även ut på kommunens externa webbplats under remissperioden. Remissperioden föreslås vara under hösten 2019. Planarkitekt Hanna Grönlund och hållbarhetsstrateg Madeleine Larsson föredrar ärendet. Expedieras till Kommunledningskontoret för vidare hantering och administration av remissutskick. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-03 Underlagsrapport 1 Medborgardialog min gröna plats kommentar remissversion Underlagsrapport 2 Sociotopinventering remissversion Underlagsrapport 3 Befolkningens hälsa och gröna miljöer remissversion Underlagsrapport 4 Friluftslivet remissversion Underlagsrapport 5 Jordbruksmarkens framtid remissversion Rapport 6 Klimatanpassning remissversion Underlagsrapport 7 Ekologiska samband Remissversion Grönstrukturplan för Vaggeryds kommun Remissversion
6 (39)
121 7 (39) Utveckling Skillingaryds centrum (KS 2017/256) godkänner upprättad skiss enligt TU 2018-10-16 120 som underlag för ombyggnation avseende rondell Sturegatan/Storgatan som en del av ärendet Utveckling Skillingaryds centrum. uppdrar till samhällsutvecklaren att påbörja markförhandlingar med berörda fastighetsägare för ett genomförande av ombyggnad. Sedan några år tillbaka har kommunen en idékatalog med en beskrivning av hur utvecklingen av Vaggeryd och Skillingaryd centrum kan se ut. I Vaggeryds centrum har 4 etapper genomförts utifrån centrumutveckling under perioden 2015-2018. Kommande centrumutvecklingsprojekt för Skillingaryd gäller Storgatan. Projektet avses genomföras under kommande mandatperiod 2019-2022. För att genomföra projektet behövs mindre marklösen genomföras på privata fastigheter. har att ta beslut om att godkänna upprättad skiss enligt TU 2018-10-16 120 som underlag för ombyggnation avseende rondell Sturegatan/Storgatan som en del av ärendet Utveckling Skillingaryds centrum. sunderlag Tekniska utskottets förslag till kommunstyrelsen 2018-10-16 120, Utveckling Skillingaryds centrum Illustration Rondell 1 Illustration rondell 2
122 8 (39) Medborgarförslag - Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga (KS 2015/145) s beslut 2016-03-16, 052 upphävs. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Jäv På grund av jäv deltar inte Kenneth Åberg (S) i handläggningen av detta ärende. Reservationer Kenth Williamsson (S) reserverar sig mot arbetsutskottets beslut till förmån för eget förslag. Ett medborgarförslag har inlämnats med förslag att Vaggeryds kommun ska utöva tillsyn och lösa in sådana markområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allmänrättsligt tillgängliga. Förslaget remitterades till miljö- och byggnämnden, tekniska utskottet samt kultur- och fritidsnämnden för yttrande senast 27 november 2015. Tekniska utskottet föreslår i sitt yttrande 2015-10-20, 087, att genomföra en utredning med lantmätarkompetens som tydliggör kommunens skyldigheter och möjligheter. Miljö- och byggnämnden föreslår i sitt yttrande 2015-10-27, 187, att ge Lantmäteriet i uppdrag att klargöra förutsättningarna för att genomföra gällande detaljplaner i enlighet med lagstiftningens mening. Kultur- och fritidsnämnden föreslår i sitt yttrande 2016-02-03, 009, att innan det är aktuellt att lösa in allmän platsmark, först och främst tillgängliggöra de strand- och markområden som idag är disponibla.
9 (39) beslutade 2016-03-16 052 att uppdra till Lantmäteriet eller motsvarande kompetens att utifrån gällande detaljplaner utreda förutsättningarna för att lösa in detaljplanerad allmän platsmark längs med Hjortsjöns strandområde. Yrkanden Ulf Abrahamsson (C) med instämmande av Thomas Axelsson (KD) föreslår att arbetsutskottets beslut 2016-03-16 052 upphävs och att kommunfullmäktige föreslås att avslå medborgarförslaget. Kenth Williamsson (S) föreslår att arbetsutskottets beslut 2016-03-16 052 kvarstår. Propositionsordning Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, Ulf Abrahamssons förslag och Kenth Williamssons förslag, och ställer förslagen mot varandra och finner att Ulf Abrahamssons förslag antas. sunderlag Arbetsutskottets beslut 2016-03-16, 052 Kommunfullmäktiges beslut 2015-06-29, 072 Medborgarförslag - Utöva tillsyn och lös in strandområden i Vaggeryds samhälle som enligt gällande regelverk ska vara allemansrättsligt tillgängliga
123 10 (39) Yttrande - Kommunalt bostadsförsörjningsprogram för 2019-2024, Jönköpings kommun (KS 2019/119) godkänner följande yttrande på Jönköpings kommuns bostadsförsörjningsprogram 2019-2024: Vaggeryds kommun har tagit del av Jönköpings kommuns förslag till bostadsförsörjningsprogram 2019-2024 där behovet av nya bostäder fortsätter vara högt. Vaggeryds kommun har inget att tillägga, utan ser att hela regionen behöver samarbeta för att lösa bostadsförsörjningen, där Jönköpings kommun bidrar med sina delar. Jönköpings kommun har skickat ut bostadsförsörjningsprogram 2019-2024, för yttrande. Programmet har granskats av kommunledningskontoret som föreslår följande yttrande: Vaggeryds kommun har tagit del av Jönköpings kommuns förslag till bostadsförsörjningsprogram 2019-2024 där behovet av nya bostäder fortsätter vara högt. Vaggeryds kommun har inget att tillägga, utan ser att hela regionen behöver samarbeta för att lösa bostadsförsörjningen, där Jönköpings kommun bidrar med sina delar. Expedieras till Jönköpings kommun Kanslienheten sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-03 Remissbrev - Kommunalt bostadsförsörjningsprogram 2019-2024, Jönköpings kommun Remissutgåva av kommunalt bostadsförsörningsprogram 2019-2024, Jönköpings kommun
124 11 (39) Miljö och byggnämndens reglemente (KS 2019/103) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till omarbetat reglemente för miljö och byggnämnden. Kommunledningskontoret får i uppdrag att samordna en uppföljning av samtliga reglementen senast under 2020 i syfte att säkerställa återspeglingen av den kommunövergripande styrningen och en enhetlighet mellan nämndernas olika reglementen. Bakgrund Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter sköter fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Reglementet reglerar miljö och byggnämndens ansvar och beslutanderätt. Syftet med miljö och byggnämndens reglemente är att komplettera de bestämmelser som finns i kommunallagen med föreskrifter som behövs för kommunstyrelsens sammanträden och handläggning av ärenden. Reglementet tydliggör också gränsdragningar mellan miljö och byggnämnden, kommunstyrelsen och övriga nämnder. Det är kommunfullmäktige som beslutar om miljö och byggnämndens reglemente. Miljö och byggnämnden beslutar om miljö och byggnämndens delegationsordning, vilket är en vidaredelegation av miljö och byggnämndens beslut till arbetsutskott samt till olika funktioner. Reglementen och delegationsordningar ses över av samtliga nämnder och kommunstyrelsen för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen. Enligt SKLs rekommendation Nämnders reglementen bör i så stor utsträckning som möjligt följa SKLs uppdaterade rekommendation från 2018 som harmonierar med nya kommunallagen, detta skapar en större möjlighet till insyn för medborgare, politiker, tjänstemän och samverkansaktörer. Förändringar gentemot gällande reglemente är, förutom flytt av planfrågor och den förändrade formen med förtydligande kring bl.a. sammanträdesformer: Nya ekonomiska riktlinjer enligt beslut KF 2018-06-25 109 Kommungemensamt förhållningssätt till vision, värdegrund m.m. Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet.
12 (39) Expedieras till Miljö och byggnämnden Kommunens ledningsgrupp sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-05 Miljö- och byggnämndens beslut 2019-03-26, 57 samt förslag till Reglemente för miljö- och byggnämnden
125 13 (39) Barn och utbildningsnämndens reglemente (KS 2019/113) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till omarbetat reglemente för barn- och utbildningsnämnden. Kommunledningskontoret får i uppdrag att samordna en uppföljning av samtliga reglementen senast under 2020 i syfte att säkerställa återspeglingen av den kommunövergripande styrningen och en enhetlighet mellan nämndernas olika reglementen. Bakgrund Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter sköter fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Reglementet reglerar barn och utbildningsnämndens ansvar och beslutanderätt. Syftet med barn och utbildningsnämndens reglemente är att komplettera de bestämmelser som finns i kommunallagen med föreskrifter som behövs för kommunstyrelsens sammanträden och handläggning av ärenden. Reglementet tydliggör också gränsdragningar mellan barn och utbildningsnämnden, kommunstyrelsen och övriga nämnder. Det är kommunfullmäktige som beslutar om barn och utbildningsnämndens reglemente. Barn och utbildningsnämnden beslutar om barn och utbildningsnämndens delegationsordning, vilket är en vidaredelegation av barn och utbildningsnämndens beslut till arbetsutskott samt till olika funktioner. Reglementen och delegationsordningar ses över av samtliga nämnder och kommunstyrelsen för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen. Enligt SKLs rekommendation Nämnders reglementen bör i så stor utsträckning som möjligt följa SKLs uppdaterade rekommendation från 2018 som harmonierar med nya kommunallagen, detta skapar en större möjlighet till insyn för medborgare, politiker, tjänstemän och samverkansaktörer. Förändringar gentemot gällande reglemente är, förutom den förändrade formen med förtydligande kring bl.a. sammanträdesformer: Nya ekonomiska riktlinjer enligt beslut KF 2018-06-25 109 Kommungemensamt förhållningssätt till vision, värdegrund m.m. Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet.
14 (39) Expedieras till Barn och utbildningsnämnden Kommunens ledningsgrupp sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-05 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2019-03-27 24 Förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden
126 15 (39) Socialnämndens reglemente omarbetning (KS 2019/128) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till omarbetat reglemente för socialnämnden. Kommunledningskontoret får i uppdrag att samordna en uppföljning av samtliga reglementen senast under 2020 i syfte att säkerställa återspeglingen av den kommunövergripande styrningen och en enhetlighet mellan nämndernas olika reglementen. Bakgrund Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter sköter fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Reglementet reglerar socialnämndens ansvar och beslutanderätt. Syftet med socialnämndens reglemente är att komplettera de bestämmelser som finns i kommunallagen med föreskrifter som behövs för kommunstyrelsens sammanträden och handläggning av ärenden. Reglementet tydliggör också gränsdragningar mellan socialnämnden, kommunstyrelsen och övriga nämnder. Det är kommunfullmäktige som beslutar om socialnämndens reglemente. Socialnämnden beslutar om socialnämndens delegationsordning, vilket är en vidaredelegation av socialnämndens beslut till arbetsutskott samt till olika funktioner. I samband med beslut i fullmäktige kring flytt av försörjningsstöd och ny kommunallag förnyas socialnämndens reglemente. Reglementen och delegationsordningar ses över av samtliga nämnder och kommunstyrelsen för att effektivisera verksamheten och säkerställa beslutsordningen. Enligt SKLs rekommendation Nämnders reglementen bör i så stor utsträckning som möjligt följa SKLs uppdaterade rekommendation från 2018 som harmonierar med nya kommunallagen, detta skapar en större möjlighet till insyn för medborgare, politiker, tjänstemän och samverkansaktörer. Förändringar gentemot gällande reglemente är, förutom flytt av försörjningsstöd samt den förändrade formen med förtydligande kring bl.a. sammanträdesformer: Nya ekonomiska riktlinjer enligt beslut KF 2018-06-25 109 Kommungemensamt förhållningssätt till vision, värdegrund m.m.
16 (39) Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg föredrar ärendet. Expedieras till Socialnämnden Arbetsmarknadsenheten Kommunens ledningsgrupp sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-05 Socialnämndens beslut 2019-04-25 40 Förslag till reglemente för socialnämnden
127 17 (39) Samordning av kommunövergripande styrdokument (KS 2019/148) hänskjuter ärendet för slutligt ställningstagande till kommunstyrelsen den 14 augusti. har givit uppdrag till kommunledningskontoret att samordna framtagandet av kommunövergripande styrdokument och presentera en översikt och grov tidsplan. Samordningen innebär i korthet att dels förlägga arbetet med de olika styrdokumenten i en hanterbar ordning, använda så effektiva processer som möjligt och dra nytta av de olika processerna sinsemellan. Det innebär att använda ortsperspektivet från den tvärsektoriella fokusgruppen för samhällsutveckling där fyra dialoger under hösten förväntas ge material till flera av dokumenten. Uppdrag Nya övergripande mål mandatperiod Pågår vår 2019->Strategisk plan och budget Strategiskt utvecklingsprogram (Förtydliga nya mål och Agenda2030) Pågår 2019 Implementera nya mål + nämndmål Pågår 2019 -> Programbudget Dialoger orter Fyra dialoger sep-okt Översiktsplan Pågår 2019-2021 Boendeutvecklingsprogram /bostadsförsörjningsprogram Pågår 2019-2020 Miljöprogram, revidering Pågår 2020-2021 Funktionsrättsplan/ riktlinjer tillgänglighet Pågår 2020-2021 Ungdomspolicy Pågår 2020-2021 Marknadsplan, revidering Pågår 2020-2021 Ägardirektiv, riktlinjer mm Pågår 2019-2021 Verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg och kanslichef Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.
18 (39) Yrkanden Arbetsutskottet diskuterar ärendet ingående och enas om att hänskjuta det för slutligt ställningstagande till kommunstyrelsen den 14 augusti. Expedieras till Kommunens ledningsgrupp Kanslienheten sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-05-29 Översikt tidsplan kommunövergripande styrdokument till KSAU
128 19 (39) Dialog - Näringslivsutveckling Värnamo Kommun (KS 2019/125) Med anledning av att Vaggeryds Näringslivsråd KB ska avvecklas, ska nya former för näringslivsarbetet tas fram. Vid dagens sammanträde är Hans-Göran Johansson kommunstyrelsens ordförande Värnamo kommun och Ulf Svensson kommundirektör Värnamo kommun inbjudna för att ge en redogörelse om hur näringslivsarbetet hanteras i Värnamo kommun.
129 20 (39) Motion Offentliga ärendens arbetsgång på kommunens hemsida (KS 2017/317) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att delvis bifalla motionen där offentliggörandet av samtliga ärenden på hemsidan beslutats och verkställts och anses bifallet medan en publik uppföljning av varje enskilt ärende inte bedöms genomförbar i nuläget enligt den detaljerade beskrivning som anges i motionen. Fullmäktigeledamöterna Magnus Thelin (L), Atcha Adinda (L) och Ewa Magnusson (L) har lämnat in en motion daterad 2017-12-04 med förslag att: Kommunfullmäktige ser till att medborgarna kan följa offentliga ärendens arbetsgång från förslag till verkställighet på kommunens hemsida. Den enskilde medborgaren får följa en helhet där alla steg i processen går att se och att ansvariga politiker och tjänstemän för ärendet i varje fas redovisas/specificeras. Det bör också redovisas var i processen ärendet ligger just nu och vem som är ansvarig samt när ärendet påbörjas och avslutas i varje fas. Icke sekretessärenden utan endast offentliga ärenden. Under 2018 har ett effektiviseringsarbete pågått kring att offentliggöra ärenden på kommunens hemsida och den 27 maj 2019 godkände kommunfullmäktige att samtliga ärenden, även ärenden i arbetsutskott, skall publiceras. Den första delen av motionen anses därför bifallen, uppdrag har givits och verkställts. Som en del av ovan nämnda effektiviseringsarbete har även möjligheten undersökts till att kunna följa ett ärendes gång specifikt. Det är i dagsläget oklart om slutresultatet ger de specifika detaljer som motionen efterfrågar, varvid denna del inte kan bifallas. Som helhet föreslås att delvis bifalla motionen. Expedieras till Kommunledningskontoret
21 (39) sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-05 Kommunfullmäktiges beslut 2018-03-26, 028 Motion - Offentliga ärenden
130 22 (39) Motion - Körkortsutbildning på Fenix (KS 2013/225) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att i enlighet med barn- och utbildningsnämndens förslag avslå motionen. En motion har inlämnats 2013-10-27 av fullmäktigeledamöterna Allan Ragnarsson (M), Jenny Larsen (KD) och Thore Ohlsson (FP) med förslag att kostnadsfri körkortsutbildning införs på Fenix. Motionen remitterades till barn- och utbildningsnämnden för yttrande senast den 28 april 2014. Ärendet har hanterats och utretts av barn och utbildningsnämnden i olika omgångar, bl.a. med anledning av utredning som på regeringsnivå kring om CSN-lån kan erbjudas under gymnasietiden för körkortsändamål. beslutade 2017-02-14 att avvakta resultatet av den utredning som är tillsatt av regeringen kring hur en körkortsutbildning ska genomföras med hjälp av CSN-lån för gymnasieelever, innan beslut fattas om körkortsutbildning på Fenix. Barn och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen 2018-11-28 att motionen avslås. Kommunledningskontoret föreslår att i enlighet med barn och utbildningsnämndens förslag avslå motionen men föreslår också en kartläggning av vilka lokaler som finns tillgängliga för utbildningsändamål. Då det inte finns budget avsatt eller något naturligt ägarskap av körkortsfrågan inom kommunal organisation, utöver i rekryteringssyfte för socialnämnden som erbjuder möjlighet till körkortsbidrag i anslutning till vårdutbildning, föreslås att ställa förfrågan om intresse till externa aktörer. Expedieras till Motionären Barn- och utbildningsnämnden
23 (39) sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-05 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2018-11-28 97 Återremiss till barn- och utbildningsnämnden med anledning av ny lag s beslut 2017-02-14, 048 Kommunfullmäktiges beslut 2013-11-25, 103 Motion - Körkortsutbildning på Fenix
131 24 (39) Motion Porrfilter i skolan (KS 2018/289) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen då funktionen som efterfrågas redan är införd. Fullmäktigeledamoten Klas Gustavsson (EMP) har lämnat in en motion 2018-11-13 med förslag att Vaggeryds kommun inför webbfiltrering i skolan gällande porr, våld och illegal nedladdning av upphovsrättsskyddat material. Förslaget lämnades tidsmässigt då det redan pågick arbete med hur ett webbfilter skulle användas för just detta inom skolan. Detta webbfilter är nu aktiverat från den 2/5 2019 och i full drift. Motionen remitterades till barn och utbildningsnämnden som föreslår att motionen avslås. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås då funktionen som efterfrågas redan är införd. Expedieras till Motionären Barn och utbildningsnämnden sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-05-29 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2019-03-27 31 Remiss till barn- och utbildningsnämnden för yttrande över motionen Kommunfullmäktiges beslut 2018-11-26, 153 Motion - Porrfilter i skolan
132 25 (39) Medborgarförslag Container på återvinningscentralen i Vaggeryd för överblivna fönster och dörrar från renoveringar (KS 2019/022) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget, men att dela förslagets intentioner och överlämna frågan att bevakas av SÅM. Ett medborgarförslag inkom 2019-01-16 till Vaggeryds kommun gällande att ställa upp en container på återvinningscentralen i Vaggeryd där man kan lämna och hämta överblivna fönster och dörrar från renoveringar. Återvinningsstationen drivs av Kommunalförbundet Samverkan Återvinning och Miljö (SÅM) som har yttrat sig i ärendet. SÅM konstaterar att medborgarförslaget går i linje med målen i den kommunala avfallsplanen samt den nationella avfallsplanen. SÅM uttrycker även att de har ett stort intresse i återbruk av fönster och dörrar. Dock klassas större mängder bygg- och rivningsavfall som verksamhetsavfall och det ingår inte i SÅM:s ansvar att samla in och omhänderta sådant avfall. SÅM kommer att fortsätta arbeta med frågan om återbruk av fönster och dörrar i enlighet med uppställda mål. SÅM kommer under 2020 utreda möjligheten att lämna grovavfall (fönster och dörrar) till container för återbruk i Vaggeryd. I utredningen ska även eventuella kostnader klargöras samt förenlighet med annan lagstiftning som gör att fönster och dörrar (bygg- och rivningsavfall) kan klassas som verksamhetsavfall. Yrkanden Arbetsutskottet diskuterar ärendet och enas om att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget, men att dela förslagets intentioner och överlämna frågan att bevakas av SÅM. Expedieras till Förslagsställaren Linda Henriksson, SÅM
26 (39) sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-05-20 SÅM, Yttrande över medborgarförslaget Remiss till Kommunalförbundet Samverkan Återvinning och Miljö (SÅM) för yttrande Kommunfullmäktiges beslut 2019-01-28, 004 Medborgarförslag - Container på återvinningscentralen i Vaggeryd för överblivna fönster och dörrar från renoveringar
133 27 (39) Ökning av kommunalt bidrag till samordningsförbundet Södra Vätterbygden (KS 2019/137) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att Vaggeryd utökar bidraget till förbundets budget med 20% år 2020 om övriga parter också gör det. Samordningsförbundens uppgift är i första hand att verka för att medborgare ska få stöd och rehabilitering som ger dem möjlighet att försörja sig själva. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden består av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Jönköpings län, Habo kommun, Jönköpings kommun, Mullsjö kommun och Vaggeryds kommun. I förbundets medlemsråd och i styrelsen har man tidigare ställt sig bakom en 10-20% budget. Men för att tydliggöra parternas åtagande ställs nu skriftligen frågan att en 20% ökning av förbundets budget godkänns av parterna. Enligt lagstiftningen gäller en fast fördelning av förbundets budget och alla parter behöver därför vara eniga. En 20% ökning innebär ca 500 000 till 600 000 för nya satsningar 2020. För Vaggeryds del är nuvarande nivå 121 tkr per år och förslaget på 20% mer innebär 145 tkr per år. Det är en ökning totalt för förbundet med 1 204 tkr per år. Insatsen och dess ökning bedöms vara låg i jämförelse med vad kommunen och dess invånare kan dra nytta av ökningen. Förslaget är att Vaggeryd godkänner den ökade budgeten med 20% för att säkerställa den positiva utvecklingen i samverkan. Yrkanden Ordförande Gert Jonsson (M) och Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag att Vaggeryds kommun godkänner den ökade budgeten med 20% år 2020 om övriga parter också gör det. Propositionsordning Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet.
Expedieras till Samordningsförbundets förbundschef Peter Hedfors 28 (39) sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-03 Fråga om budget 2020 - Samordningsförbundet Södra Vätterbygden
134 29 (39) Remiss - Regional plan för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel (KS 2019/118) antar remissyttrandet som sitt eget gällande synpunkter på remissen av Plan för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel samt att beakta planen i framtida exploateringar och byggnationer. Länsstyrelsen i Jönköpings län har fått i uppdrag av Regeringen att ta fram en regional plan för infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel. Syftet med planen är att utgöra ett stöd och vägledning vid kommunal planering av drivmedelsinfrastruktur. Planen ska fungera som vägledning i arbetet med att bygga ut infrastrukturen i form av tankstationer för förnybara drivmedel samt laddstationer för elfordon. Vaggeryds kommun har fått planen på remiss och kommunledningskontoret har fått i uppdrag att samordna remissvaret. Länsstyrelsen önskar kommunens remissvar senast den 30 augusti 2019 och vill ha svar på följande frågor: - Anser din organisation att det är rätt slutsatser? - Är de föreslagna inriktningarna rätt utpekade? - Ange dina övriga synpunkter på innehållet, både generella och detaljerade. Expedieras till Magnus Ljunggren, Tekniska förvaltningen Torbjörn Isaksson, Tekniska förvaltningen Rikard Larsson, Vaggeryds energi AB Satu Jonsson, VSBo Lina Larsson, Kommunledningskontoret sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-05-27 Missiv - Remiss, Infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel: regional plan för Jönköpings län 425-1382-2019 Remiss - Infrastruktur för elfordon och förnybara drivmedel.pdf
30 (39)
135 31 (39) Uppdrag att upprätta förslag till parkeringsnorm (KS 2019/045) ger kommunledningskontoret i uppdrag att i samråd med tekniska nämnden och handlarna upprätta förslag till parkeringsnorm för Vaggeryds kommun. har enligt protokoll 2019-02-20 39 gett kommunledningskontoret i uppdrag att utreda behovet av riktlinjer för parkering. Efter förvaltningsövergripande samtal och kontakt med företrädare för handlarna, är förvaltningens bedömning att det finns behov av att arbeta fram en parkeringsnorm, vilken sedan kan användas bland annat i den fysiska planeringen samt vid bygglovshandläggning. Expedieras till Tekniska nämnden, Miljö- och byggnämnden sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-05-21
136 32 (39) Svar på förfrågan om att ingå ett IOP-avtal mellan Vaggeryds kommun och Allservice industri (KS 2019/074) Kommunledningskontoret får i uppdrag att bjuda in representant för Allservice industri till kommunstyrelsens sammanträde den 14 augusti för en dialog. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Att inte ingå ett IOP (idéburet offentligt partnerskap) med Allservice industri då legala förutsättningar saknas. Att fortsätta utveckla olika samarbetsformer för att tillgodose näringslivets kompetensförsörjningsbehov. Det sociala företaget All:in har tillsammans med företrädare för Kinnarps och Swedese lämnat in ett medborgarförslag i syfte att tillgodose möbelindustrins kompetensbehov. Kommunfullmäktige beslutade 2019-03-25 att skrivelsen inte uppfyllde kriterierna för ett medborgarförslag och att ärendet skulle överlämnas till kommunstyrelsen för hantering. I skrivelsen föreslås 1. Att ingå ett IOP (idéburet offentligt partnerskap) mellan Vaggeryds kommun och Allservice industri i syfte att främja möbelindustrins kompetensförsörjning 2. Att stödet i IOP uppgår till ett årligt stöd om 1,5 miljoner kronor med strat 2020-03-01. Utbetalningen sker förslagsvis i förskott kvartalsvis. 3. Att om inte förslag enligt punkt 1 och 2 beviljas utreda vad Vaggeryds kommun vill göra istället för att bistå möbelindustrins behov. SKL har i en rapport från 2017 lämnat en vägledning till hur kommuner och regioner ska hantera frågor om idéburet offentligt partnerskap (IOP). IOP är en samverkansmodell mellan det offentliga och den idéburna sektorn för att möta gemensamma samhällsutmaningar. Med gemensamma samhällsutmaningar avses exempelvis insatser för integration, arbetsmarknadsinsatser, motverkande av mäns våld mot kvinnor, minskad utsatthet hos EU-migranter och etableringsarbete med nyanlända samt vissa insatser inom ramen för vård- och sjukvårdssektorn.
33 (39) Av SKL:s vägledning framgår att ett antal kriterier måste vara uppfyllda för att en kommun/region ska kunna ingå överenskommelse om IOP med en organisation. Några av dessa kriterier är att samarbetet ska avse en komplex samhällsutmaning, det saknas en kommersiell marknad på området, det ska finnas ett gemensamt samverkansbehov, det ska finnas ett gemensamt engagemang, ägarskap och styrning i partnerskapet, partnerskapet ska vara samfinansierat genom ekonomiska eller ideella insatser och avsett att pågå under längre tid. (SKLs vägledning kring ideburet offentligt partnerskap) Bedömningen är att det saknas legala förutsättningar för att kunna ingå ett IOP med All:in på det underlag som är inlämnat. Det finns flera kriterier som inte är uppfyllda. Den första förutsättningen, att samverkan ska avse en komplex samhällsutmaning, kan möjligtvis anses vara uppfylld (tillgodose möbelindustrins kompetensförsörjningsbehov). Underlaget visar däremot inte att det finns ett gemensamt samverkansbehov och utifrån SKL:s vägledning där man vill göra en tydlig skillnad mellan bidrag, partnerskap och köp, så hamnar man i bidrag och då saknas det förutsättningar för att ingå IOP. Vaggeryds kommun, genom arbetsmarknadsenheten, arbetar på bred front med att tillgodose näringslivets kompetensförsörjningsbehov. Det sker bland annat genom ett nära samarbete mellan kommun, arbetsförmedling och näringsliv. I det arbetet är sociala företag en viktig aktör och samarbetspartner. Förslaget till beslut är därför att inte ingå ett IOP (idéburet offentligt partnerskap) med Allservice enligt inlämnat förslag alternativ 1 och 2, men att i enlighet med det inskickade förslagets alternativ 3, fortsätta utveckla olika samarbetsformer för att tillgodose näringslivets kompetensförsörjningsbehov. Kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet. Expedieras till Arbetsmarknadsenheten Allservice industri sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-05 SKL Vägledning offentligt ideburet partnerskap Ingå ett IOP mellan Vaggeryds kommun och Allservice industri
34 (39)
137 35 (39) Information från kommundirektören (KS 2019/002) Arbetsutskottets godkänner lämnad information. Arbetsutskottet informeras om följande: Projekt Makerspace Vaggeryds kommun har överklagat Jordbruksverkets beslut om att häva sitt tidigare beslut om stöd för Vaggeryds kommuns projekt Makerspace som kompetensforum. Holma magasin Fortifikationsverket har tagit fram ett avtalsförslag avseende arrende av Holma magasin samt en överenskommelse om tillgång till fastigheten inför avtalstecknandet. godkänner överenskommelsen. Pressmeddelande inför kommunens deltagande vid Almedalen Ett pressmeddelande har gått ut avseende Vaggeryds kommuns deltagande vid Almedalen. Pressmeddelandet finns att läsa på kommunens hemsida.
138 36 (39) Delgivningar (KS 2019/004) Arbetsutskottet lägger delgivningarna till handlingarna. Följande handlingar delges kommunstyrelsens arbetsutskott: Skrivelser och meddelanden Natur- och miljörådet, minnesanteckningar 2019-05-21 sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2019-06-03
139 Övrigt (KS 2019/009) 37 (39) Vaggeryds Energi AB Ordförande Gert Jonsson (M) och Thomas Axelsson (KD) ger en information om Vaggeryds Energi AB. Samråd inför fastställande av Mediacenter Jönköpings läns budget 2020 Ordförande Gert Jonsson (M) tar upp frågan om kommunen fått ärendet för yttrande. Det konstateras att det kommit till kommunen och att det överlämnats till barn- och utbildningsnämnden för handläggning. Samråd inför Arbetsförmedlingens kontorsnätsanpassning Kenth Williamsson (S) tar upp frågan hur kommunen ska hantera Samråd inför Arbetsförmedlingens kontorsnätsanpassning. Synpunkter ska lämnas till Arbetsförmedlingen senast den 19 juni. Arbetsutskottet ger kommunledningskontoret i uppdrag att upprätta ett svar. Svaret ska delges kommunstyrelsens presidium. Konferensen Mötestorget 3 december 2019 Kenth Williamsson (S) rapporterar om jämställdhetsrådets medverkan vid konferensen Mötestorget som ska äga rum i Jönköping den 3 december 2019. Konferensen riktar sig till aktörer och personer som arbetar med kompetensförsörjningsfrågor, inom privat, offentlig och idéburen sektor. Syftet är att deltagarna får möjlighet att dela erfarenheter inom området, att ta fram förslag på insatser för att motverka en könssegregerad arbetsmarknad, att främja innovativ samverkan och även att bilda en grund för framtida gemensamma samarbeten och projekt mellan aktörer i Jönköpings län. Från jämställhetsrådet vill man skicka med att det vore positivt om kommunerna i länet skulle vilja bidra med resurser i planeringen av Mötestorget - antingen personella eller ekonomiska resurser. Kommundirektören får till sig frågan.
38 (39) Information om Industriella Utvecklingscentra (IUC) Kenth Williamsson (S) vill att representanter från IF-metall bjuds in till kommunstyrelsens sammanträde i september eller oktober för en information om IUC. Kommunledningskontoret får i uppdrag att bjuda in representanter från IF-metall till ett kommande sammanträde med kommunstyrelsen. Kommunala skogsbruket Kenneth Åberg (S) vill ha en redovisning av det kommunala skogsbruket. Arbetsutskottet beslutar att representanter från tekniska kontoret bjuds in till ett kommande sammanträde med kommunstyrelsen.
140 39 (39) Skruvstycket 1, Vaggeryd - Möjlighet att förvärva fastighet (KS 2019/151) uppdrar till kommunstyrelsens presidium att ge samhällsutvecklaren i uppdrag att undersöka möjligheten till ett förvärv av fastigheten Skruvstycket 1 i Vaggeryd. Jäv På grund av jäv deltar inte Ulf Abrahamsson (C) i handläggningen av detta ärende. Fastigheten Skruvstycket 1 i Vaggeryd är till salu. Kenneth Åberg (S) lyfter förslaget om att undersöka möjligheten att förvärva fastigheten. Arbetsutskottet diskuterar ärendet och det är delade meningar om att förvärva fastigheten. Arbetsutskottet enas om att uppdra till kommunstyrelsens presidium att ge samhällsutvecklaren i uppdrag att undersöka möjligheten till ett förvärv.