1 (9) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ulla Persson Sammanträdesdatum 18 januari 2012 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13.30 Ledamöter Ordförande Ulla Persson (S) 1:e vice ordförande Anders Teljebäck (S) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Magnus Edström (MP) Marléne Andersson (MP) Vasiliki Tsouplaki (V) Mikael Damsgaard (M) Claes Kugelberg (M) Ragnhild Källberg (FP) Maria Lindelöf (KD) Lars Kallsäby (C) Ersättare Jazmin Pettersson (S) Sara Darabi (S) Tomas Östling (S) Carl-Johan Norström (S) Mikael Vilbaste (MP) Per Lithammer (V) Alexandra Hellman (V) Anna Hård af Segerstad (M) Tomas Salzmann (M) Göran Landerdahl (FP) Jenny Boström (FP) Lars Lindén (KD) Vicki Skure Eriksson (C)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (9) 1. Beslut om offentliga ärenden Kommunstyrelsen beslutar att punkt 1-15 är öppna för allmänheten. 2. Protokollsjustering Kommunstyrelsen beslutar utse... att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 3. Dnr: 2011/269-KS(7) Information - Medborgarundersökning 4. Dnr: 2012/52-KS(1) Information - Trygghetsundersökningen 5. Dnr: 2011/700-KS(2) Information - Återrapport av uppdrag: heltid/deltidsanställningar i Västerås stad BESUTSÄRENDEN 6. Dnr: 2011/349-KS(4) Val av ersättare i kommunala pensionärsrådet efter Marja Ramsin (MP) Stadsledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. Marja Ramsins (MP) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunala pensionärsrådet godkänns. 2. Birgitta Jansson (S) utses till ny ersättare i kommunala pensionärsrådet fram till och med den 31 oktober 2014.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (9) Marja Ramsin (MP) som valts till ersättare i kommunala pensionärsrådet har avsagt sig uppdraget. Marja Ramsin (MP) är vald för tiden fram till och med den 31 oktober 2014. Fyllnadsval bör därför ske. Stadsledningskontoret har i skrivelse den 19 december 2011 lämnat förslag till beslut. 7. Dnr: 2012/33-KS(3) Extra bolagsstämma för Västerås central Kommunstyrelsen beslutar 1. att till röstombud att företräda stadens aktier vid extra bolagsstämma med Västerås Central AB utse Kjell Andersson, stadsledningskontoret, Västerås stad, 2. att instruera röstombudet att på den extra bolagsstämman rösta för att till ordinarie ledamot i Västerås Central: s styrelse utse Cecilia Vestin. 3. att instruera röstombudet att på den extra bolagsstämman rösta för att till ersättare i Västerås Central: s styrelse utse Patrizia Strandman. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Västerås Central har kallat till extra bolagsstämma den 19 januari 2012. Stämman skall utse en ny styrelseledamot och en ny suppleant. För tiden intill slutet av nästa årsstämma föreslås att utse en ny styrelseledamot att ersätta Martin Johansson som avgår samt en suppleant att ersätta Håkan Johansson som avgår. Som ny styrelseledamot att ersätta Martin Johansson föreslås Cecilia Vestin. Som ny suppleant att ersätta Håkan Johansson föreslås Patrizia Strandman. Stadsledningskontoret har i skrivelse den 4 januari 2012 lämnat förslag till beslut.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (9) 8. Dnr: 2011/635-KS(10) Riktlinje för informationssäkerhet Stadsledningskontoret föreslår Kommunstyrelsen att besluta - att anta Riktlinje för informationssäkerhet. I revisionsrapporten Granskning av intern kontroll inom ramen för kommunens e-strategi (dnr 2010/355-KS) pekas bland annat på brister inom stadens arbete med informationssäkerhet. Av de iakttagelser som revisionen ansåg var mest angelägna att åtgärda fanns: Upprättande av informationssäkerhetspolicy i enlighet med standard ISO/IEC 27000 och Regelverk för informationsklassning. I svar till kommunstyrelsen den 12 januari 2011 (dnr:2010/355-ks-015) beskrevs att aktiviteter för att åtgärda bristerna skulle påbörjas. Kommunfullmäktige beslutade den 1 december 2011, 241, att anta policy för informationssäkerhet. Stadsledningskontoret har i skrivelse den 12 december 2011 lämnat förslag till beslut. 9. Dnr: 2010/110-KS(20) Uppdrag - Skolomställning gymnasieskolan 10. Dnr: 2011/563-KS(6) Nämndinitiativ angående skollokaler i Västerås Kommunstyrelsen ställer sig bakom stadsledningskontorets förslag till svar på alliansens initiativ avseende skollokaler. Västeråsalliansen har väckt ett initiativ angående skollokaler på kommunstyrelsens sammanträde 28 september 2011. Som en bakgrund till initiativet pekar alliansen på det prognostiserade underskottet för kommunala skolor 2011 och att en del av underskottet beror på lokalkostnader. En vikande elevtillströmning som till viss del beror på demografiska faktorer men som också beror på att en större andel av
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (9) eleverna söker sig till fristående skolor, ställer krav på anpassningar i den kommunala organisationen. Utifrån ovanstående framför alliansen ett antal initiativ till åtgärder. Stadsledningskontoret har i skrivelse den 29 december 2011 lämnat förslag till svar. 11. Dnr: 2011/681-KS(5) Remiss - Bildandet av Region Mälardalen 12. Dnr: 2011/308-KS(7) Deltagande i utvecklingsprojekt - Utveckling av styrsystem med medborgardialog Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anmäla stadens deltagande i SKL:S utvecklingsprojekt Utveckling av styrsystem med medborgardialog. I samband med att kommunstyrelsen behandlade 2011 års budget beslutade kommunstyrelsen att ge stadsledningskontoret i uppdrag att redovisa förslag kring hur demokrati och medborgarinflytandet kan utvecklas. I beslutet angavs att Västeråsarnas möjligheter att påverka Västerås utveckling ska stärkas, bland annat genom att utveckla dialogprojekt och att medborgarnas möjlighet att lämna egna förslag ska ses över. Föreningslivets insatser för den demokratiska dialogen ska också uppmärksammas. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 25 maj 2011 presenterades förslag till fortsatt inriktning för arbetet och en styrgrupp bildades bestående av gruppledarna för de politiska partierna i kommunfullmäktige samt kommunfullmäktiges presidium. I samband med detta beslutades även att målsättningen för arbetet är att ta fram en struktur och modell för stadens medborgardialog som en del i styrprocessen och i utvecklingen av tjänster. I detta ingår även att belysa såväl politikerroller som tjänstemannarollen. Som ett led i det fortsatta arbetet föreslår nu stadsledningskontoret att Västerås stad anmäler sitt intresse för medverkan i SKL:s utvecklingsprojekt med ovan nämnda rubricering. Projektet pågår under perioden januari 2012 till december 2014.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (9) Stadsledningskontoret har i skrivelse den 9 januari 2012 lämnat förslag till beslut. 13. Dnr: 2012/51-KS(3) Deltagande i konferens benchmarking till München med Mälardalsrådet Kommunstyrelsen beslutar att Bengt-Åke Nilsson (FP) deltar i resa till benchmarkingkonferens som representant för Mälardalsrådet. Benchmarking München anordnas av Mälardalsrådet i samarbete med Stockholm Business Alliance, handelskamrarna i Stockholm- Mälarregionen och Stockholms Akademiska Forum. Femtio ledande företrädare för politik, näringsliv och akademi med intresse att utveckla Stockholm-Mälarregionen inbjuds att delta. Benchmarking München är den femte benchmarkingresan som anordnas. Tidigare resor har gått till Seattle, Dublin, Singapore och Kuala Lumpur, samt Helsingfors. Stadsledningskontoret har i skrivelse den 10 januari 2012 lämnat förslag till beslut. 14. Anmälan av handlingar 15. Anmälan av delegeringsbeslut HÄR SLUTAR DEN ÖPPNA DELEN AV SAMMANTRÄDET 16. Dnr: 2012/53-KS(1) Information - Stadsnät 17. Dnr: 2012/54-KS(1) Information - VAFAB Miljö
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (9) 18. Dnr: 2012/55-KS(1) Information - VL-avtal 19. Dnr: 2012/56-KS(1) Information - Truck stop BESLUTSÄRENDEN 20. Dnr: 2011/580-KS(8) Återremiss- Frösåkervägen Väg till södra Kärrbolandet via Gäddeholm Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att initiera planläggning för vägdelen från Gäddeholm till Fröholmen, Harkie och Lybeck i södra delarna av Kärrbolandet, att uppdra åt fastighetsnämnden att genomföra utbyggnad av vägen från Irsta Stockholmsväg till Lybeck genom Gäddeholm, att etapp 1 och 2 av investeringen ska finansieras med exploateringsmedel, att etapp 3, ska finansieras genom att investeringsmedel avsätts från och med år 2012 samt att finansieringen av den nya vägen från Gäddeholm till Fröholmen, Harkie och Lybeck säkerställs utan delfinansiering i form av gatukostnadsersättning för de boende i området. Kommunfullmäktige beslöt 2011-11-10 att återremittera ärendet att bygga väg mellan Irsta Stockholms väg och Fröholmen, Harkie och Lybeck via Gäddeholm med följande motivering: 1. Att investeringen ska tas i samband med budget för att visa att den inryms i investeringsbudgetens ramar och övervägs mot andra angelägna investeringar 2. Handlingen kompletteras med en detaljerad kostnadskalkyl för etappen från Irsta till Gäddeholm och en kostnadsuppskattning för etappen från Gäddeholm till Lybeck. Kostnader för marklösen ska ingå för båda etapperna 3. Investeringen belyses utifrån den Strategiska planen 4. Investeringen belyses utifrån förslag till Översiktsplanen 5. Investeringen belyses utifrån Klimatprogram och Vattenplan Investeringsmedel Ambitionen är att hela vägen från Irsta Stockholmsväg till Harkie/Lybeck
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (9) ska vara färdigbyggd 2015. Arbetet med planprogram för etappen 3, Herrgårdsängen till Harkie/Lybeck, planeras starta 1 kvartalet 2012. I och med det kommer utredningar att starta. Förslaget är att investeringen ska finansieras genom att investeringsmedel avsätts i investeringsbudgeten från och med 2012. Stadsledningskontoret har i skrivelse från den 5 januari 2012 lämnat förslag till beslut. 21. Dnr: 2011/298-KS(10) Motion från (C) om Ropen skalla - odling åt alla! Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. punkt 1 inte föranleder någon ytterligare åtgärd. 2. bifalla punkt 2 och samtidigt uppdra åt fastighetskontoret att ansvara för den fortsatta utredningen tillsammans med berörda förvaltningar varvid de frågeställningar som lyfts under stadsledningskontorets övervägande särskilt ska beaktas. Centerpartiet redogör i motionen för behoven av mer odlingsmark i bostadsområden. I takt med att Västerås invånare blir allt fler och staden förtätas med ny byggnation menar motionärerna att risken är stor att odlingsbara platser nära bostadsområden a blir färre och färre. Motionärerna hänvisar i sin skrivelse till Uppsala, där det sedan ett par år tillbaka finns ett stort kollektivt koloniområde i anslutning till bostadsområdet Gottsunda. Där har man skapat en grönsakspark på 6000 kvadratmeter där lokalbefolkningen är med och deltar, både i uppbyggnaden av själva området och i olika aktiviteter. Liknande upplägg finns i Skarpnäck i Stockholm. På kollektivlotten odlar man tillsammans för husbehov. Koloniområdet har blivit en viktig social träffpunkt för boende i området och ger också möjligheter till spontana möten mellan människor av olika ålder och bakgrund. Centerpartiet har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att kommunfullmäktige beslutar 1. att man vid framtagandet av den nya kommunövergripande översiktsplanen planerar in mark för odling i bostadsområden. 2. att utreda möjligheten att tillskapa en större kollektiv kolonilott i Västerås enligt vad som beskrivits ovan. Motionen har remitterats till Byggnadsnämnden (2011-05-12) och till Fastighetsnämnden (2011-07-01).
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (9) Yttranden har avgivits av Byggnadsnämnden 2011-06-27 och Fastighetsnämnden 2011-10-13. Stadsledningskontoret har i skrivelse den 8 november 2011 lämnat förslag till beslut. 22. Dnr: 2011/702-KS(3) Anmälan av revisionsrapport - Granskning av införandet av profilskolor 23. Dnr: 2011/703-KS(3) Anmälan av revisionsrapport - Granskning av intern styrning och kontroll i exploateringsprojekt 24. Rapport - Kommande ärenden till kommunstyrelsen