Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2008-06-03 Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna tisdagen den 3 juni 2008 kl. 14.30 17.00 Elwe Nilsson (m) ordförande Ragnar Dahl (fp) ersättare för Ove Ekström (c) vice ordförande Ove Larsson (s) Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Kristina Gewers, chef för Plan- och exploatering Anna von Axelson, chef för Miljö- och bygglov Margareta Stensaeus Linder, nämndsekreterare Maria Seisdedos, exploateringsingenjör/projektledare Marita Eriksson, bygglovhandläggare/samordnare Marita Widehagen, bygglovarkitekt Ramona Kokscht, byggnadsinspektör Ove Larsson Samhällsbyggnadsförvaltningen, Vallentuna 12 juni 2008 Sekreterare Margareta Stensaeus Linder Paragrafer 122-160 Ordförande Elwe Nilsson Justerande Ove Larsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 3 juni 2008 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Samhällsbyggnadsförvaltningen, Vallentuna Underskrift 1 (82)
Innehållsförteckning: Tertialuppföljning nr 1 för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö...4 Avskrivning av hyresfordran för lokal...6 Nybyggnad av omklädnadsbyggnad. Upphandling av totalentreprenör, Vallentuna IP...7 Revisionsrapport: Myndighetsutövning på delegation samt tillgänglighet och service remiss.8 Friköp av bostadsrätter i brf Västergården...10 Information om friköp av bostadsrätter i brf Östergården...11 Yttrande Förslag att avbryta försäljning av kommunens bostadsrätter...12 Öppettider i de allmänna garagen och P-huset i Centrum...14 Ändring av vägnamnet Ekvägen...15 Nytt vägnamn vid Angarnsvägen...16 Projektrapport om utvecklingsområdet centrala Vallentuna, information...17 Brf Norrgården, förfrågan om nyproduktion av bostäder på befintligt parkeringshus...21 Detaljplan för bostäder på Olhamra 1:53 (Påtåker), godkännande...23 Detaljplan för Tegelbruket, godkännande...24 Ändring av del av detaljplan (stadsplan) för NORRA ÅBYOMRÅDET, särskilt utlåtande (enkelt planförfarande)...25 Detaljplan för området Åby ängar, centrala Vallentuna, beslut om programsamråd...26 Detaljplan för området Haga 3, Ormsta, beslut om programsamråd...28 Broby 2:9, fd tegelbruket i Ekskogen, ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av två stycken enbostadshus...29 Bällsta 2:431, Karlbergsvägen 49, Tillbyggnad av enbostadshus med carport/förråd...32 Fastarby 1:13, Rumsättravägen 66, Förhandsförfrågan angående nybyggnad av fritidshus...34 Fastarby 1:18, Nybyggnad av enbostadshus...38 Jämtlandet 1:13, Förhandsförfrågan angående nybyggnad av enbostadshus...41 Karby 3:95, Karby torg 7, Förhandsförfrågan angående tillbyggnad av affärslokal...44 Kragsta 2:16, Lovisedalsslingan 105, Tillbyggnad av garage...47 Lilla Benhamra 4:1, Lilla Benhamra 32, förhandsförfrågan angående nybyggnad av garage och stall...49 Lindholmen 5:73, Bygdevägen 14, Förhandsbesked angående nybyggnad av enbostadshus - tre st alternativt två st...52 Ormsta 1:10, Upplandsvägen 40, Tillbyggnad av enbostadshus uterum...55 Ormsta 1:983, Sturevägen 23, Tillbyggnad av enbostadshus uterum...57 Toftesta 2:3, Libby gård, ansökan avser förhandsförfrågan angående nybyggnad av enbostadshus...59 Sid 2 (82)
Vallentuna-Väsby 1:1, Nybyggnad av förråd...62 Yvlinge 1:1, Förhandsförfrågan angående nybyggnad av enbostadshus...65 Lingsberg 1:73, Bäverstigen 4, Gröndal, ansökan om bygglov för hunddagisverksamhet...68 Ormsta 1:157, Sturevägen 37, ansökan om bygglov för uppförande av plank...70 Ormsta 1:438, Granitvägen 2, ansökan om bygglov för uppförande av plank...72 Stångberga 1:36, Aspå, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av garage och vedbod 74 Vallentuna-Åby 1:14, Angarnsvägen 5, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av 2 enbostadshus...76 Uhamra 1:106 och Uthamra 1:287, Olovlig uppfyllnad av tomt...78 Ändring av beslut Trafiksäkerhetsåtgärder 2008...81 Gatubyggnadskostnader Uthamra 1:70...82 3 (82)
Tertialuppföljning nr 1 för samhällsbyggnadsnämnden och myndighetsnämnden för teknik och miljö AU 122 Dnr 2008.060 042 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden godkänner för sina verksamheter förvaltningens tertialuppföljning. Ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har följt upp årets budget och gjort en prognos över utfallet efter fyra månader av verksamhetsåret. Helårsprognosen visar på ett underskott för myndighetsnämnden för teknik och miljö på 100 tkr, där arvoden beräknas bli högre än budgeterat. I prognosen har inte hänsyn tagits till eventuell ombudgetering av överskottet från år 2007 med undantag av verksamheten Avfallshantering där förutsatt att överskott ombudgeteras. Resultatprognos för året: I den samlade prognosen för samhällsbyggnadsnämnden exklusive resultatenheter beräknas verksamheterna kunna bedrivas enligt budget. Verksamheten förvaltningsgemensam administration förväntas ge ett överskott på ca 250 tkr på grund av vakanser och längre sjukskrivning. Verksamheten miljöskydd ger ett prognostiserat underskott på ca 250 tkr, då verksamheten saknar handläggare i nuläget förväntas intäkterna bli lägre än budgeterat från inspektioner. Prognosen utgår från att inte reserverade medel för höjda elpriser för belysning kommer att behöva utnyttjas. Budget för snöröjning visar även på ett positivt resultat. Kommer elpriserna att stiga och snöröjning att öka under slutet av året får åtgärder vidtagas. Vägunderhåll kan då komma att senareläggas för året för att få budget i balans. Resulatprognos för året för resultatenheterna: Resultatprognosen för TunaFastigheter visar på ett totalt underskott med ca 700 tkr mot budget. Mediaförsörjningen ger överskott med ca 400 tkr, på grund av en varm inledning på året. Personalkostnaderna och kostnaderna för skötsel och tillsyn minskar med ca 400 tkr, bland annat på grund av vakans. Underhållskostnaderna däremot, liksom kostnaderna för försäkringsskador och bevakning ökar, sammanlagt med ca 1,5 mnkr. I helårsprognosen har hänsyn inte tagits till eventuell ombudgetering av överskottet från år 2007. För att balansera det prognostiserade underskottet kommer det utvändiga tak- och fasadunderhållet på Röda skolan att flyttas fram till tidigast år 2009. Efter vidtagna åtgärder beräknas resultatet för verkamheterna bli noll. 4 (82)
Resultatenheten Avfallshantering beräknas kunna bedriva sin verksamhet enligt budget. Verksamheten har med sig ett överskott från 2007 på 396 tkr, som ännu inte är ombudgeterat. Verksamheten har att balansera under- och överskott över åren och finansierar helt sin verksamhet med avgifter från kunderna. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Nämnden godkänner för sina verksamheter förvaltningens tertialuppföljning. Handlingar i ärendet 1.Tjänsteskrivelse daterad 2008-05-13 2.Sid 1-3 Nämndensmål SBN 3.Sid 4 Styrkort, sammanställning av bilaga 6-10 4.Sid 5-9 Styrkort per verksamhet 5.Sid 10-12 Uppföljning av driftekonomi per verksamhet 6.Sid 13-14 Investeringsbeskrivning 7.Sid 15 Investeringsredovisning 8.Sid 16-18 Nämndensmål MTM 9.Sid 19-20 styrkort och uppföljning av ekonomin MTM 10.Sid 21 Prognos graddagskorrigerad värmeförbrukning 11.Sid 22 Prognos verklig värmeförbrukning 12. Sid 23 Personalredovisning 5 (82)
Avskrivning av hyresfordran för lokal AU 123 Dnr 2008.095 149 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avskriva kvarstående hyresskuld på 56.630 kr för lokal i Torghuset, uppkommen på grund av konkurs. Mål nr K 2248-07. Ärendet Skulden avser obetalda hyror för perioden 2003-04-30--2003-10-21. En del av skulden har reglerats genom två inbetalningar om vardera 25.000:- och 35.000:- enligt uppgjord avbetalningsplan. Skulden härrör från tiden före försäljningen av Centrumfastigheterna. Enligt upprättat utdelningsförslag från Attunda Tingsrätt 2008-03-20 räcker inte tillgångarna i konkursen för att täcka kommunens fordran. Ärendet läggs på långtidsbevakning. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avskriva kvarstående hyresskuld på 56.630 kr för lokal i Torghuset, uppkommen på grund av konkurs. Mål nr K 2248-07. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse daterad 2008-04-23 2. Underrättelse om kungörelse 2008-03-20. bil 1 3. Avbetalningsplan bil 2 6 (82)
Nybyggnad av omklädnadsbyggnad. Upphandling av totalentreprenör, Vallentuna IP AU 124 Dnr 2008.109 052 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tilldela entreprenaden för ny omklädnadsbyggnad, Vallentuna IP, till anbudsgivare nr 2, samt att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att teckna avtal med samma anbudsgivare när överprövningstiden gått ut. Ärendet I investeringsbudgeten finns totalt 34.75 miljoner kronor anslagna för förnyelse av Vallentuna IP, varav 4.0 miljoner kronor är avsatta för ny omklädnadsbyggnad. Samhällsbyggnadsförvaltningen har projekterat förfrågningsunderlag och infordrat anbud för upphandling av en totalentreprenad. Fyra stycken entreprenörer har lämnat anbud. Efter utvärdering av anbuden kan konstateras att det för kommunen förmånligaste anbudet lämnats av anbudsgivare nr 2. Arbetena planeras starta under augusti 2008 och vara färdiga i februari 2009. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tilldela entreprenaden för ny omklädnadsbyggnad, Vallentuna IP, till anbudsgivare nr 2, samt att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att teckna avtal med samma anbudsgivare när överprövningstiden gått ut. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse, daterad 2008-05-22 7 (82)
Revisionsrapport: Myndighetsutövning på delegation samt tillgänglighet och service remiss AU 125 Dnr 2008.079 002 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar förvaltningens skrivelse daterad 2008-05-05 som svar på remissen. Ärendet Nämnden har erhållit ärendet på remiss för svar till kommunstaben med önskat svar senast 2008-09-01. Ärendet har även erhållits från kommunens revisorer som önsar svar på vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av de i rapporten lämnade rekommendationerna i rapporten. Vallentuna kommuns revisorer har uppdragit åt Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers att granska: Är det säkerställt att den delegerade beslutanderätten utförs på så sätt att den uppfyller kommunallagens krav? Uppfyller kommunen förvaltningslagens krav när det gäller service, tillgänglighet, handläggningstider och information? Samhällsbyggnadsnämnden och Myndighetsnämnden för teknik och miljö har i revisionsrapporten behandlats som en nämnd då de har gemensam förvaltning med gemensam chef och nämndsekreterare. Inga anmärkningar har framförts mot hantering av delegationsbeslut eller på tillgänglighet och service inom SBN/MTM. I revisionsrapporten rekommenderas att kommunens förvaltningar tar ett samlat grepp om sina handläggningstider genom att kontinuerligt granska dem och sätta upp mål för vad som är rimlig handläggningstid där det är möjligt. I gällande kommunplan för myndighetsnämnden för teknik och miljö finns upptaget som nämndens mål att under periden ska tjänstedeklarationer tas fram för hantering av anmälningar/ansökningar om värmepumpar och enskilda avlopp. I deklarationerna ska det framgå handläggningstid, kostnader samt krav på anmälningarna/ansökningarna. Arbetet med tjänstedeklarationer ska också omfatta enkätundersökningar avseende nämndens handläggning av anmälningar/ansökningar om värmepumpar och enskilda avlopp. Inom förvaltningen påbörjas en genomgång av processer inom projektet Vallentuna direkt vilket kan utgöra underlag för målsättningar och tjänstedeklarationer. 8 (82)
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar förvaltningens skrivelse daterad 2008-05-05 som svar på remissen. Handlingar i ärendet 1. Revisionsrapport 9 (82)
Friköp av bostadsrätter i brf Västergården AU 126 Dnr 2007.124 049 Arbetsutskottets förslag 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar friköpa ett radhus och förskolan Västanvinden i bostadsrättsföreningen Västergården och hemställer att kommunstyrelsen anvisar erforderliga medel, 4 270 000 kronor. (Ny värdering kommer i slutet av maj) Ärendet Bostadsrättsföreningen i Västergården har, vid två på varandra följande stämmor, beslutat om likvidation vilket innebär att föreningen delvis ska avvecklas. Tanken är att de radhus som kan avstyckas ska friköpas av bostadsrättsinnehavarna. Lägenheter som ligger på olika plan i samma hus kan däremot inte friköpas och kommer att kvarstå i bostadsrättsform i nuvarande förening. Ny samfällighetsförening bildas för gemensam mark, parkering mm. Kommunen äger nio bostadsrätter varav sex berörs av friköp. Av dessa utgör förskolan Västanvinden fem bostadsrätter. Den sjätte är ett radhus med 3 RoK. Kommunen har erbjudit den boende att förvärva bostadsrätten men den boende har tackat nej till erbjudandet. Återstår alltså för kommunen att friköpa detta radhus. Huset har värderats till 1 050 000 kronor. Försäljningspriset minus bostadsrättsvärdet, det vill säga summan av andelen kvarstående lån, uppgår till 750 000 kronor. Förskolan, som alltså består av fem bostadsrätter, två 2 RoK samt tre 3 RoK, har värderats till sammanlagt 4 950 000 kronor. Försäljningspriset minus bostadsrättsvärdet, det vill säga summan av kvarstående lån för de fem radhusen, uppgår till 3 520 000 kronor. Medelsbehovet för friköpen i Västergården uppgår alltså till 4 270 000 kronor. (Ny värdering görs dock under våren 2008.) Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar friköpa ett radhus och förskolan Västanvinden i bostadsrättsföreningen Västergården och hemställer att kommunstyrelsen anvisar erforderliga medel, 4 270 000 kronor. (Ny värdering kommer i slutet av maj) Handlingar i ärendet 1.Tjänsteskrivelse daterat 2007-10-15 10 (82)
Information om friköp av bostadsrätter i brf Östergården AU 127 Dnr 2007.124 049 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden har 2007-11-13, 183, fattat beslut om friköp av fyra radhus i bostadsrättsföreningen Östergården och hemställt att kommunstyrelsen anvisar erforderliga medel för förvärvet. Kommunfullmäktige har 2008-04-07, 25, anvisat erforderliga medel och friköpet kommer att genomföras så snart avtal tecknats. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Handlingar i ärendet 1.Tjänsteskrivelse daterat 2008-05-15 11 (82)
Yttrande Förslag att avbryta försäljning av kommunens bostadsrätter AU 128 Dnr 2008.066 299 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande såsom sitt eget och överlämnar yttrandet till kommunstyrelsen. Ärendet Socialnämnden har 2008-01-22 beslutat föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att avbryta den succesiva försäljningen av kommunens bostadsinnehav som sker genom att vakantblivna lägenheter avyttras. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till samhällsyggnadsnämnden och svar på remissen önskas senast den 21 maj 2008. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Bakgrund Kommunfullmäktige beslöt i 50 2004 uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att succesivt försälja kommunens bostadsinnehav genom att: - Vakantsatta lägenheter som inte behövs för aktuella förturer avyttras - De nuvarande hyresgäster som så önskar erbjuds att förvärva lägenheten till marknadspris. Vid tidpunkten för beslutet omfattade innehavet 239 lägenheter. Under åren 2004-2008 har sålts sammanlagt 30 lägenheter, 4 st 2004, 13 st 2005, 7 st 2007 och 1 st hittills 2008. Dagsläget Alla vakantsatta lägenheter erbjuds socialförvaltningen eller flyktingmottagningen före en försäljning. Det innebär i praktiken redan ett försäljningsstopp så länge behovet av lägenheterna föreligger. Konsekvenser om vakanssatta lägenheter inte längre ska avyttras Om de vakanta lägenheter som inte behövs för sociala behov ska behållas i kommunen för fortsatt uthyrning på den öppna hyresmarknaden måste rutiner för denna hantering tas fram. Förmedlingsprinciper, relation till Stockholms bostadsförmedling etc måste utarbetas. Om syftet med socialnämndens förslag är att kunna tillgodose akut uppkommande bostadsbehov förutsätter detta att det finns en lämplig lägenhet vid det tillfälle behov uppstår. Detta kräver då att man löpande vakanssätter ett antal lägenheter av olika storlek som kan erbjudas vid behovstillfället. Ett alternativt mer kostnadseffektivt sätt att lösa akut uppkommande bostadsbehov kan vara att vid behovstillfällte förvärva en lämplig bostadsrättslägenhet på marknaden. 12 (82)
Socialnämnden pekar också på ökande behov av kommunala lägenheter för bl a flyktingar och ungdomar med neuropsykiatriska funktionshinder. Merparten av de kommunala bostadsrättslägenheterna är av mindre storlek och med äldre standard som inte motsvarar flertalets flyktingars bostadsbehov. Med tanke på den hitillsvarande takten på försäljningarna bör de aktuella ungdomarnas bostadbehov kunna tillgodoses för överskådlig tid framöver i samband med att vakans uppstår. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Förvaltningen bedömer sammantaget att ett avbrott av försäljningen av kommunens bostadsrättslägenheter inte i någon väsentlig omfattning löser de bostadbehov som socialnämnden aktualiserat. Behoven bör under överskådlig tid kunna lösas genom en kombination av nyttjande av vakansblivna kommunala lägenheter och förvärv av bostadsrättslägenheter på den öppna marknaden. Det mer generella behovet av hyreslägenheter i kommunen kan prövas i samband med kommande exploatering och planläggning. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande såsom sitt eget och överlämnar yttrandet till kommunstyrelsen. Handlingar i ärendet 1. Remiss från KS, Dnr 2008.021 253. 2. KS-beslut 33 2008. 3. Socialnämndens beslut 5 2008 13 (82)
Öppettider i de allmänna garagen och P-huset i Centrum AU 129 Dnr 2008.103 315 Beslut Arbetsutskottet beslutar 1 att öppettiderna i Kommunalhusgaraget, Allégaraget och Centrumgaraget från och med 2008-07-01 skall vara 08.00-20.00 alla dagar utom sön- och helgdagar, dock med möjlighet till utpassering fram till senast 22.00 från Kommunalhusgaraget. 2 att öppettiderna i Konsumgaraget och P-huset vid Tärningen från och med 2008-07-01 skall vara 08.00-22.00 alla dagar. Ärendet Öppettiderna i garagen är idag något olika. Ett stänger 19.00 alla dagar, andra 22.00 vardagar och 19.00 lördag- söndag. För P-huset vid Tärningen har arbetsutskottet tidigare fastställt öppettiden till 08-22.00 alla dagar utom helgdag. Tiderna har diskuterats i styrgruppen för Vallentuna centrum med fastighetsägarna och Centrumföreningen. Gruppen har enats om att P-huset och Konsumgaraget, som i huvudsak betjänar de stora livsmedelsbutikerna, bör ha samma öppettider, 08 22.00, alla dagar även helgdagar. För övriga garage kan stängningstiden vara 20.00 alla öppetdagar. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Arbetsutskottet beslutar 2 att öppettiderna i Kommunalhusgaraget, Allégaraget och Centrumgaraget från och med 2008-07-01 skall vara 08.00-20.00 alla dagar utom sön- och helgdagar, dock med möjlighet till utpassering fram till senast 22.00 från Kommunalhusgaraget. 3 att öppettiderna i Konsumgaraget och P-huset vid Tärningen från och med 2008-07-01 skall vara 08.00-22.00 alla dagar. Handlingar i ärendet 1.Tjänsteskrivelse daterat 2008-05-15 14 (82)
Ändring av vägnamnet Ekvägen AU 130 Dnr 2008.099 246 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden fastställer namnberedningens förslag: Askvägen Ärendet Vägnamnet Ekvägen finns på två ställen i kommunen dels i Karby/Brottby där ett 40-tal husägare har adress Ekvägen, dels i centrala Vallentuna vid bussvändslingan i Ormsta. Där finns det några fastigheter som använder Ekvägen som adress. Då det är viktigt för ambulans, brandkår, taxi m.fl. att hitta till rätt hus bör kommunen ha unika adressnamn. Idag har området inte någon gällande detaljplan, men planläggning pågår och tidigast år 2010 kan detaljplanen vara klar. I samband med ny detaljplan och ny vägstruktur kan nya vägnamn komma att sättas. De som bor i området idag måste få en gällande adress som kan läggas in i fastighetsregistret. Namnet Askvägen som finns i området idag kan även användas för den del som idag heter Ekvägen. Kulturnämnden har tillstyrkt namnberedningens förslag. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden fastställer namnberedningens förslag: Askvägen Handlingar i ärendet 1. Kartbilaga 15 (82)
Nytt vägnamn vid Angarnsvägen AU 131 Dnr 2008.100 246 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden fastställer namnberedningens förslag: Syrenelundsvägen. Ärendet Skrivelse har den 31 mars 2008 inkommit från fastighetsägare som bor efter Angarnsvägen om att byta namn på den del av vägen där deras fastigheter är belägna. Det gäller fastigheterna Olhamra 1:4, 1:25, 1:26 och 1:41. Fastighetsägarna önskar få vägnamnet Syrenelund på den väg som leder upp mot det äldre torpet Syrenelund. Torpet Syrenelund finns med på fastighetskartan från 1952. Kulturnämnden har tillstyrkt namnberedningens förslag. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden fastställer namnberedningens förslag: Syrenelundsvägen. Handlingar i ärendet 1. Kartbilaga 16 (82)
Projektrapport om utvecklingsområdet centrala Vallentuna, information AU 132 Dnr 2007.076 219 Arbetsutskottets förslag 1. Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen. 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inrätta en styrgrupp bestående av samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott och att kommunstyrelsens ordförande adjungeras till styrgruppen. Yrkanden Ordförande Elwe Nilsson (m) yrkar att 1. samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen samt 2. samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inrätta en styrgrupp bestående av samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott och att kommunstyrelsens ordförande adjungeras till styrgruppen. Ärendets tidigare behandling Arbetsutskottet har 6 maj 2008 118 beslutat att bordlägga ärendet. Ärendet Kommunfullmäktige har antagit riktlinjer för utvecklingsområdet centrala Vallentuna (2005-11-08). Riktlinjerna omfattar ett större område med utbyggnad av ca 1 500 lägenheter. Området föreslås att byggas ut i etapper under en 15-års period. Här redovisas det arbete som pågår i Telluskvarteren, Åbyholmsvägen och Åby ängar, se bifogad karta, bilaga 1 och 2. Områdena omfattar en utbyggnad om ca 740 lägenheter. Planläge april 2008 Arbetet inom området har inletts med förberedelser inför programskedet inom tre delområden avsedda för bostäder; Åby ängar, Åbyholmsvägen samt Telluskvarteren. Den östra delen av området ( Östra Åby ) kommer att börja planläggas i ett senare skede. Telluskvarteren Norr om Tellusbyggnaden planeras för bostäder samt en ny anslutning med Åby gata upp mot Tegelbruksområdet. Fastighets AB Väderholmen (Ragnsells fastighetsbolag) äger och förvaltar fastigheten Vallentuna-Åby 1:150. De är intresserade av att uppföra hyresrättslägenheter för egen förvaltning inom sin fastighet och delvis på kommunens fastighet Vallentuna-Åby 1:94. De har anlitat e.l.e arkitekter AB för att ta fram skisser på bebyggelse som skulle kunna omfatta ca 75 lägenheter. AB Borätt och Seniorgården AB har getts tillfälle i arbetet att studera området norr om fastigheten Vallentuna-Åby 1:99, bostäderna föreslås uppföras som 17 (82)
bostadsrättslägenheter och till viss del med seniorboende som profil. De har anlitat Bergkrantz Arkitekter AB för att ta fram skisser på bebyggelse omfattande ca 75 lägenheter och lokaler. Vallentuna Centrum AB som förvaltar Tellusbyggnaden har önskemål om att bygga ett kontorshotell längs delar av nordost gaveln på byggnaden. I bottenplanet planeras för verksamheter. Det är DFA Arkitekter AB som tagit fram skisser på kontorshotellet. Tjänstemän på Samhällsbyggnadsförvaltningen har vid ett flertal tillfällen träffat de intresserade exploatörerna och diskuterat igenom skisserna. Kommunen har vid dessa tillfällen framfört vikten av ett stråk med centrumkaraktär som förbinder områdena Åby ängar och Åbyholmsvägen med Vallentuna centrum. Norr om de planerade bostäderna skall en ny park anläggas. A5 Arkitekter och Ingenjörer AB har tagit fram ett förslag av parkens utbredning och innehåll, se bilaga 3. Parken avses ingå i detaljplanen för Telluskvarteren. En arkeologisk förundersökning i avgränsande syfte samt kartering kring en skärvstenshög öster om området har gjorts (RAÄ 521, Rapport 2008:1). Avgränsningen för fornlämningsområdet framgår av den tjocka svarta streckade linjen, se bilaga 4. Detaljplanen upprättas med normalt planförfarande. Innan programskedet startar skall ett inriktningsbeslut tas upp och beslutas om, under tidig höst i år, i kommunstyrelsen. Åbyholmsvägen Under våren 2007 inledde förvaltningen arbetet för planeringen av nya bostäder längs Åbyholmsvägen med enskilda möten med berörda fastighetsägare. Två byggföretag, Småa AB och Alliance Fastighetsutveckling AB, har därefter arbetat med att studera planområdet vid Åbyholmsvägen. I december 2007 presenterade exploatörerna med sina respektive arkitekter, Lotén arkitekter och Urban Design AB, sina förslag för fastighetsägarna i området. Samtliga fastighetsägare var inbjudna till detta möte. Därefter har Maria Seisdedos, exploateringsingenjör, och Oskar Pihl, planarkitekt på SBF, träffat fastighetsägarna var och en för sig. Vissa fastighetsägare har en positiv inställning till exploateringen av området, andra har en lite mer negativ inställning. Diskussioner har inletts om kommunalt förvärv av Vallentuna-Åby 1:98, som idag är en privatägd obebyggd fastighet, för senare överlåtelse till byggföretag. Detaljplanen upprättas med normalt planförfarande och inleds med programskede under hösten 2007. Åby ängar Fyra byggföretag har engagerats i arbetet med bostäderna inom planområdet Åby ängar. Ramavtal har tecknats med utsedda byggföretag med intentionen att inleda planarbetet. Ramavtalet godkändes i Samhällsbyggnadsnämnden 2008-04-01. 18 (82)
Diskussioner har inletts om kommunalt förvärv av Vallentuna-Åby 1:46, 1:96 och delar av 1:149 och 1:118, för senare överlåtelse till byggföretag. o Vallentuna-Åby 1:46 är en bebyggd fastighet som idag ägs av Fastighetsbolaget Nortull AB. En värdering har gjorts av fastigheten av NAI Svefa till 1 800 000 kr. Ett förslag till köpeavtal har upprättats. Fastigheten beräknas kunna tillträdas i januari 2009. o NAI Svefa har även värderat Vallentuna-Åby 1:98, som idag är en privatägd obebyggd fastighet på 5144 kvm, till 320 000 kr. Diskussioner med fastighetsägarna om förvärv av fastigheten har inletts. o En värdering har gjorts och förhandlingar är på gång inför ett eventuellt markbyte mellan kommunen, som äger Vallentuna-Åby 1:94, och Brandförsvaret som äger Vallentuna-Åby 1:118. o En utredning angående hur parkeringsplatserna på BraBils fastighet, Vallentuna-Åby 1:149, skulle kunna omdisponeras och hur många nya som skulle behövas anläggas vid ett eventuellt markförvärv av delar av fastigheten har utförts av Bjerking AB. Endast inledande diskussioner har hållits mellan kommunen och markägaren, vilken ställer sig positivt till förslaget. Något pris har ännu inte diskuterats. Avtal Ramavtal avses även att tecknas med utsedda byggföretag och eventuella fastighetsägare inom områdena Åbyholmsvägen och Telluskvarteren innan programskedet inleds. Ramavtalen skall godkännas av Vallentunavatten AB och kommer att villkoras med godkännande i SBN. En överenskommelse om fördelning av kostnader i samband med upprättande av varumärke, koncept etc för den nya stadsdelen skall upprättas med samtliga exploatörer inom området. Exploateringsavtal skall tecknas innan detaljplanerna går ut på utställning. Tider Planarbete inleds med programskeden, under sommaren för Åby ängar, och hösten för Åbyholmsvägen. Detaljplanen för Åby ängar bör kunna antas vid årsskiftet 2009/10. Tidpunkten för Telluskvarteren är beroende av när man är överens om områdets inriktning, men förhoppning om antagande under våren 2010 finns. Arbetet med detaljplan för Åbyholmsvägen förväntas kunna ta något längre tid och en ny detaljplan bör kunna antas till hösten 2010. 19 (82)
Utbyggnaden av bostäderna kommer att ske i etapper. De första bostäderna bör kunna komma igång att byggas under 2010 och därmed vara klara för inflyttning under 2011. Marknadsfrågor Ett arbete har inletts med utsedda byggföretag inom de tre områdena för att ta fram en gemensam plattform för marknadsfrågor. Det är viktigt att i ett tidigt skede vara överens om områdets profil, kvaliteter och varumärke. Kommunen vill tillsammans med byggföretagen se att detta blir ett attraktivt nytt bostadsområde centralt i Vallentuna. Tyréns Temaplan har på uppdrag av förvaltningen tagit fram en Koncept och marknadsplan för centrala Vallentuna i nära samarbete med kommunen och byggföretagen. Ekonomi En ekonomisk kalkyl över de övergripande kostnaderna som belastar hela utvecklingsområdet centrala Vallentuna har tagits fram inom förvaltningen. Kalkylen ligger till grund för de exploateringsbidrag som respektive byggföretag skall erlägga. Bidraget fastläggs preliminärt i samband med tecknande av ramavtal. Kostnader som ingår är bland annat för kommunala gator, gång- och cykelstråk samt parker, men också del i ombyggnaden av Vallentuna trafikplats och våtmarksparken. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen och lägger den till protokollet. Handlingar i ärendet 1. Översiktskarta områden inom utvecklingsområdet centrala Vallentuna 2. Översiktskarta med fastighetsbeteckningar 3. Skiss av park norr om Telluskvarteren - förslag på utbredning och innehåll 4. Arkeologisk förundersökning 20 (82)
Brf Norrgården, förfrågan om nyproduktion av bostäder på befintligt parkeringshus AU 133 Dnr 2008.110 219 Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela sökanden att nämnden ställer sig positiv till förfrågan om uppförande av bostäder på befintligt parkeringshus samt att uppförande av bostäder på parkeringshus innebär att sökanden måste ansöka om ändring av gällande detaljplan (S680117). Ärende Bostadsrättsföreningen Norrgården inlämnade 2008-04-15 skrivelse till kommunen angående möjligheten till bygglov för nyproduktion av bostäder ovanpå befintligt parkeringshus i fastigheten Vallentuna- Väsby 1:25. Parkeringshuset som bostadsrättsföreningen äger har en yta om ca 2200 kvm per plan. Det är uppfört i betong i samband med att bostadshusen byggdes som ingår i brf Norrgården. Parkeringshuset består av tre plan källarplan, markplan och övre plan. Det övre planet saknar tak vilket gör att det kräver snöröjning och annat underhåll. Hela parkeringshuset anges behöva upprustning. Bostadsrättsföreningen vill i samband med upprustningen av parkeringshuset utöka byggnaden med ett fjärde våningsplan, där man kan bygga bostadslägenheter. På det fjärde våningsplanet skulle kunna inrymmas 17 st lägenheter om 2 r o k. Med detta fjärde plan får samtliga parkeringsplatser tak. Byggnadshöjden för parkeringshuset blir enligt ritningarna med tillbyggnad med pulpettak ca 10 m. Kringliggande bostadshus har en byggnadshöjd av ca 9 m. Det finns även möjlighet att anordna hiss via garaget från markplan till bostadsplan samt att handikappanpassa lägenheter efter behov. I gällande detaljplan (S 680117) anges parkeringshuset som G, område för garageändamål. Utbyggnad av parkeringshuset med bostäder innebär ändring av markanvändningen, vilket kräver ändring av detaljplanen. Lämpligheten att bygga bostäder på parkeringshuset prövas vid planläggningen. Ansökan om ändring av detaljplanen görs av sökanden som även står för kostnaderna för planändring. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att meddela sökanden att nämnden ställer sig positiv till förfrågan om uppförande av bostäder på befintligt parkeringshus 21 (82)
samt att uppförande av bostäder på parkeringshus innebär att sökanden måste ansöka om ändring av gällande detaljplan (S680117). Handlingar i ärendet 1. Förfrågan 2. Ritningar m.m. 22 (82)
Detaljplan för bostäder på Olhamra 1:53 (Påtåker), godkännande AU 134 Syst f plan Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna detaljplanen för bostäder på Olhamra 1:53 (Påtåker) upprättad 2008-02-22, redaktionell ändring 2008-06-03. Detaljplanen överlämnas därefter till kommunfullmäktige för antagande. Ärendet Förslag till detaljplan för detaljplan för bostäder på Olhamra 1:53 (Påtåker) m fl fastigheter och dess miljökonsekvensbeskrivning har varit utställd för granskning under tiden 5 mars 4 april 2008. Inkomna yttranden under utställningstiden framgår av samhällsbyggnadsförvaltningens utlåtande. Efter utställningstiden har texter i planhandlingar ändrats redaktionellt. Det gäller planbeskrivningen, genomförandebeskrivningen och miljökonsekvensbeskrivningen. Exploateringsavtalet reglerar marköverlåtelser och ekonomiska frågor kring plangenomförandet. I avtalet regleras dessutom exploatörens åtaganden avseende tekniska anläggningar, bildande av gemensamhetsanläggning m.m. Handlingar i ärendet 1.Utlåtande 23 (82)
Detaljplan för Tegelbruket, godkännande AU 135 Syst f plan Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna detaljplanen för Tegelbruket, upprättad 2008-03-11, redaktionell ändring 2008-06-03. Detaljplanen överlämnas därefter till kommunfullmäktige för antagande. Ärendet Förslag till detaljplan för detaljplan för Tegelbruket, omfattande, Vallentuna- Åby 1:127 och del av fastigheterna Vallentuna-Åby 1:125, 1:94, Vallentuna- Mörby 1:26, 1:297, Ormsta 1:190 m fl fastigheter i Vallentuna kommun, Stockholms län och dess miljökonsekvensbeskrivning har varit utställda för granskning under tiden 4 april 6 maj 2008. Inkomna yttranden under utställningstiden framgår av samhällsbyggnadsförvaltningens utlåtande. Efter utställningstiden har redaktionella ändringar av planförslaget utförts. Exploateringsavtal har tecknats med kommunen, Vallentunavatten AB och Norrortstomter AB/Besqab Mark AB och mellan kommunen och Seniorgården AB samt mellan kommunen och Aros Bygg & Förvaltning AB. Avtalen mellan kommunen, Vallentunavatten AB och exploatörerna har godkänts av samhällsbyggnadsnämnden den 25 mars 2008. Exploateringsavtalen reglerar marköverlåtelser och ekonomiska frågor kring plangenomförandet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna detaljplanen för Tegelbruket, upprättad 2008-03-11, redaktionell ändring 2008-06-03. Detaljplanen överlämnas därefter till kommunfullmäktige för antagande. Handlingar i ärendet 1.Utlåtande 24 (82)
Ändring av del av detaljplan (stadsplan) för NORRA ÅBYOMRÅDET, särskilt utlåtande (enkelt planförfarande) AU 136 Syst f plan Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta Ändring av del av detaljplan (stadsplan) för norra Åbyområdet (enkelt planförfarande) upprättad 2008-03-31. Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 22 maj 2007 110 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en ändring av stadsplan för Norra Åbyområdet inom del av fastigheterna Vallentuna-Åby 1:94 och Ormsta 1:190 i Vallentuna kommun. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 11 december 2007 205 att sända ut förslaget på samråd. Syftet med planändringen är att möjliggöra för bostadsrättsföreningen Åby Park att överta ansvar och skötsel av berörda ytor från kommunen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram tillägg till plankarta med planbestämmelser, tillägg till planbeskrivning samt tillägg till genomförandebeskrivning. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta Ändring av del av detaljplan (stadsplan) för norra Åbyområdet (enkelt planförfarande) upprättad 2008-03-31. Handlingar i ärendet 1. Särskilt utlåtande 2. Tillägg till plankarta med planbestämmelser, tillägg till planbeskrivning samt tillägg till genomförandebeskrivning 25 (82)
Detaljplan för området Åby ängar, centrala Vallentuna, beslut om programsamråd AU 137 Syst f plan Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att sända program till detaljplan på samråd. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att den preliminära bedömningen är att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. Ärendet Programområdet Åby ängar ligger ca 500 m från Vallentuna centrum och ingår som en central del i strukturplanen för centrala Vallentuna. Som underlag för programhandlingen har strukturplanen för centrala Vallentuna använts samt en av Bjerkings arkitektkontor bearbetad skiss av strukturplanen. I planområdet ingår 8 fastigheter. Vallentuna kommun är största markägare och förfogar över ca 75 % av marken. Andra stora markägare är Bra bil fastighet i Vallentuna AB och Danderyd-Täby- Vallentuna Brandförsvarsförbund. Området byggs ut av fyra exploatörer, med vilka Vallentuna kommun har träffat avtal. Exploatörerna är Vallentuna Utvecklings AB (Hemgården), Riksbyggen, Skanska och Veidekke Bostad AB. Programområdet kommer att kunna bebyggas med 440 lägenheter i en blandad bebyggelse. Bebyggelsen ska bestå av 2-4 vånings flerfamiljshus samt stadsradhus/flerfamiljsvillor. Brandstationen och Bra bil ingår i planområdet. Detaljplanen ska utformas så att den pågående verksamheten kan fortgå. Verksamheterna får dock inte vara störande eller utgöra risk för bostadsbebyggelsen. I den östra delen av planområdet, vid Åbyholmsvägen, planeras för en förskola med fyra avdelningar. Den föreslagna bebyggelsen innebär att Lindholmsvägens nuvarande sträckning kommer att utgå. Trafik till och från Lindholmen kommer istället att ledas över på nya Lindholmsvägen samt Smidesvägen. Brandstationen föreslås dock ha kvar in och utfart mot Angarnsvägen. Den nya bebyggelsen ansluts till Smidesvägen i två punkter, en ny genomgående gata ansluter, i höjd med IP, till den nya sträckningen av Lindholmsvägen. Vägen ska fungera som infart till hela området 26 (82)
norr om Angarnsvägen och kommer att korsa Åbyholmsvägen. I programområdet för Åby ängar ingår vägsträckningen mellan Smidesvägen och Åbyholmsvägen. Läget för ytterligare en anslutning till Smidesvägen ska studeras i det fortsatta planarbetet. Vägarna i området ska ha stadskaraktär med kantstensparkering och alléträd. Programområdet med möjlig exploatering. Samhällsbyggnadsförvaltningaen bedömmer att programområdet kommer att behöva delas upp i flera detaljplaner. Den första detaljplanen kommer att omfatta de fyra kvarter som i ramavtalet 2008-04-01 benämns etapp 1,vägsträckningen mellan Smidesvägen och Åbyholmsvägen samt förskoletomten vid Åbyholmsvägen. Förslag till detaljplan kommer att tas fram under hösten och beräknas kunna sändas på samråd i januari 2009. Programsamråd sker under juli augusti 2008. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att sända program till detaljplan på samråd. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att den preliminära bedömningen är att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. 27 (82)
Detaljplan för området Haga 3, Ormsta, beslut om programsamråd AU 138 Syst f plan Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att genomföra samråd om program till detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att den preliminära bedömningen är att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden gav 2008-02-07 samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att inleda detaljplanering för området Haga 3 i Ormsta. I enlighet med förstudien för området. Sedan uppdraget gavs har alla fastighetsägare i området erbjudits möjligheten att träffa förvaltningens representanter för att diskutera omvandlingen. Förvaltningen har träffat företrädare för 15 av de 17 fastigheterna i området. Fastighetsägarna är positiva till omvandlingen men har olika uppfattning om hur stor exploateringen ska bli. I programmet finns en skiss med förslag på förtätning av området. Befintliga vägar i anslutning till området förlängs och blir lokalgator i programområdet. De flesta fastigheterna antas kunna få infart från lokalgator, i några fall kan det bli aktuellt med skaftvägar. En komplettering av det befintliga gång- och cykelvägnätet föreslås, mellan befintliga gång- och cykelvägar vid Vegavägen respektive Engelbrektsvägen anläggs en ny gång- och cykelvägnät genom programområdet. Efter mötena med fastighetsägarna framkom att fem eller sex av de befintliga villorna i området kan komma att bevaras. Med den föreslagna tomtstorleken på ca 1200 m2 innebär det att det kan tillkomma ca 55 villor i området. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att genomföra samråd om program till detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att den preliminära bedömningen är att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. 28 (82)
Broby 2:9, fd tegelbruket i Ekskogen, ansökan om förhandsbesked avseende nybyggnad av två stycken enbostadshus AU 139 Syst f bygglov Arbetsutskottets förslag Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen (1987:10) kapitel 8 34 beslutar samhällsbyggnadsnämnden att den sökta åtgärden kan tillåtas eftersom den uppfyller kraven i plan- och bygglagen kapitel 2 och 3 med följande villkor: att buller från Roslagsbanan inte överskrider 70 db(a) maximalt på altan/uteplats vid fasad. Underlag som styrker detta ska redovisas vid bygglovansökan. Skäl för beslutet: Enligt 2 kap PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Även hushållningsbestämmelserna i 3 kap och 4 kap miljöbalken ska tillämpas vid lokalisering av byggnader. Yrkanden Ordföranden Elwe Nilsson (m) yrkar att arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att den sökta åtgärden kan tillåtas under förutsättning att buller från Roslagsbanan inte överskrider 70 db(a) på altan/uteplats vid fasad. Underlag som styrker detta ska redovisas vid bygglovansökan. Ärendet Sökande Ibro Projekt AB, Villa Västerskär, 184 92 Åkersberga. Ansökan Inkom: 2007-04-18 Ärendet avser förhandsbesked om nybyggnad av två stycken enbostadshus samt avstycka tomter om cirka 2500 kvadratmeter kring dessa. Planer med mera Den föreslagna åtgärden är belägen: - Utanför detaljplanerat område. - Inom område av riksintresse för kulturminnesvård. - Enligt kommunens kulturvårdsprogram inom sammanhängande bebyggelse i kulturhistoriskt värdefullt område. - Inom strandskyddsområde enligt miljöbalken kapitel 7. 29 (82)
Remissyttranden Kulturnämnden har ingen erinran mot förslaget. Myndighetsnämnden för teknik och miljö tillstyrker förslaget eftersom va-frågan går att lösa. Det för området gemensamma Infiltrationsområdet för avloppsvatten bör ligga utanför tomtmark. AB Storstockholms Lokaltrafik anser att lokaliseringen är olämplig. Enligt SLs bullerberäkningar uppgår den maximala ljudnivån till mellan 75-90 db(a) inom de föreslagna fastigheterna. SL kan komma att ompröva detta ställningstagande om underlag som visar att max 70 db(a) kan innehållas på uteplatser/altaner invid fasad kan presenteras. Exempel på åtgärder kan vara bullerskärmar och/eller utformning av husen. Yttrande från sakägare Berörda grannar har ingen eriran. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande På fastigheten låg tidigare Broby tegelbruk, detta är sedan länge nedlagt och de flesta byggnader rivna. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2003-03-04 att på fastigheten tillåta två enbostadshus samt stycka tomter kring dessa. Dessa tomter ligger utanför strandskyddsområdet. Aktuell ansökan avser två enbostadshus/tomter på den återstående delen av fastigheten. Marken ligger inom strandskyddsområdet kring Lillån samt gränsar i väster till Roslagsbanan. Området mellan Roslagsbanan och Lillån utgörs av cirka 35 meter åkermark. Enligt miljöbalken är syftet med strandskyddet att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. Den aktuella marken har tidigare varit ianspråktagen för industriverksamhet/tegeltillverkning, marken avgränsas dessutom från Lillån genom Roslagsbanan och brukad åkermark. Mot bakgrund av detta anser samhällsbyggnadsförvaltningen att allmänhetens friluftsliv kring Lillån inte påverkas eftersom marken mellan Roslagsbanan och Lillån inte berörs. När det gäller bevarandet av goda livsvillkor för djur- och växtlivet fyller detta krav enligt samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning ingen funktion eftersom den aktuella marken sedan lång tid varit ianspråktagen för industri/tegelbruk. Enligt plan- och bygglagen kapitel 2 skall bl.a. bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bl.a. möjligheterna att förebygga bullerstörningar. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser därför i likhet med SL, att det med tanke på buller från järnvägen inte kan anses lämpligt med 30 (82)
bostäder på den föreslagna platsen. Normalt kan de av SL omnämnda åtgärderna sänka ljudnivån med max. 10 dba. Risken kvarstår att det även med skyddsåtgärder är för höga ljudnivåer. I Boverkets allmänna råd om buller i planeringen (AR 2008:1) anges att huvudreglen vid planering av nya bostäder bland annat är att bebyggelsen placeras och yttre åtgärder vidtas så att 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad uppfylls. I vissa fall fortsätter Boverket, kan det finnas skäl att göra avsteg från huvudregeln i de allmänna råden. Det gäller i centrala delar av städer och större tätorter med bebyggelse av stadskaraktär, till exempel ordnad kvartersstruktur. Avsteg kan också motiveras vid komplettering: av befintlig bebyggelse längs kollektivtrafikstråk i större städer med ny tätare bebyggelse, till exempel ordnad kvartersstruktur, längs kollektivtrafiksstråk i större städer Utifrån bullerutredningar från andra sträckor av Roslagsbanan samt yttrande från SL bedömer samhällsbyggnadsförvaltningen att riskerna är stora för att den maximala ljudnivån överstiger 70 dba på de nu aktuella tomterna, även om bullerreducerande åtgärder vidtas. Det nu aktuella området ligger utanför samlad bebyggelse och då tomternas lokalisering därmed inte uppfyller kraven för avsteg anser förvaltningen att bygglov inte bör medges. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen kapitel 8 34 meddelas att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i plan- och bygglagen kapitel 2. Skäl för beslutet: Enligt 2 kap PBL ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Även hushållningsbestämmelserna i 3 kap och 4 kap miljöbalken ska tillämpas vid lokalisering av byggnader. Handlingar i ärendet 1.Tjänsteskrivelse 2.Karta 3.Situationsplan 31 (82)
Bällsta 2:431, Karlbergsvägen 49, Tillbyggnad av enbostadshus med carport/förråd AU 140 Syst f bygglov Arbetsutskottets förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar medge avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen och bevilja bygglov. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Skäl för beslutet: Enligt 8 kap 11 sjätte stycket PBL får bygglov lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen om avvikelserna är förenliga med planens syfte. I dessa fall ska en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som tidigare godtagits. Den åtgärd för vilket bygglov sökts bedöms inte utgöra ett större undantag från gällande detaljplan än att bygglov bör medges. Ärendet Sökande Carolina Rössner, Karlbergsvägen 49, 186 42 VALLENTUNA. Ansökan Ansökan inkom 2008-03-31 och avser tillbyggnad av enbostadshus med carport och förråd. På fastigheten som har 1 017 m 2 areal finns ett enbostadshus med 139 m 2 byggnadsarea. Föreslagen tillbyggnad har 35 m 2 byggnadsarea och 28 m 2 bruttoarea. Tillbygganden är föreslagen placerad 4 meter från gräns mot grannfastighet. Planer med mera För området gäller detaljplan. Tillåten byggnadsarea är 150 m 2 för huvudbyggnad och 30 m 2 för uthus. Yttranden från sakägare Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig och har inte erinrat mot åtgärden. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Åtgärden strider mot detaljplanen avseende att tillåten byggnadsarea för huvudbyggnad överskrids med 24 m 2 (16%), tillbyggnaden 32 (82)
placeras närmare gräns mot grannfastighet än planen föreskriver samt att carporten placeras på mark som inte får bebyggas. Marken som enligt detaljplanen inte får bebyggas är 14 meter från tomtgränsen mot väg och in på tomten. Carportens framkant placeras 10 meter från tomtgränsen mot väg. Inom området har tidigare lämnats lov för garage placerat på mark som inte får bebyggas där endast 7 meter lämnats fritt från tomtgräns mot väg. Enligt 8 kap 11 sjätte stycket PBL får bygglov lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikesler från detaljplanen om avvikelserna är förenliga med planens syfte. I dessa fall ska en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som tidigare godtagits. Den åtgärd för vilket bygglov sökts bedöms inte utgöra ett större undantag från gällande detaljplan än att bygglov bör medges. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar medge avvikelse från bestämmelserna i detaljplanen och bevilja bygglov. Beslutet fattas med stöd av 8 kap 11 plan- och bygglagen (1987:10), PBL. Skäl för beslutet: Enligt 8 kap 11 sjätte stycket PBL får bygglov lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen om avvikelserna är förenliga med planens syfte. I dessa fall ska en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som tidigare godtagits. Den åtgärd för vilket bygglov sökts bedöms inte utgöra ett större undantag från gällande detaljplan än att bygglov bör medges. Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Ansökan 3. Plan.- och fasadritingar 33 (82)