1 (45) Plats och tid Ekströmska rummet, Värjan kl. 09:00-14:30 Ajournering kl. 10:37-10:50, kl. 12:00-13:00 Beslutande Ersättare Sarita Hotti (S), ordförande Viggo Hansen (S), ersätter Lisa Friberg (S) Nicklas Karlsson (S) Owe Ek (S) 70-82, 84-92, ersätts av Daniel Ekman (S) 83 Solveig Lundström (S) Monica Wikberg (M) David Dishart (M) Tomas Jönsson (M) Rickard Tannarp (M) Anders Nordin (C), ersätter Arne Jonsson (C) Linus Pettersson Lakso (MP) Joel Hamberg (V) Jan Svensson (L) Carola Sunesson (SD) Seppo Vuolteenaho (SD) Bo Hellmark (KD) Charlotte Elf (SD) Utses att justera Tomas Jönsson Justeringens datum och plats Onsdag den 25 april, Ledningskansliet Paragrafer 70-92 Underskrifter... Sekreterare Per Silvervret Boberg Ordförande Justerande... Sarita Hotti... Tomas Jönsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Anslaget sätts upp 2018-04-25 Anslaget tas ner 2018-05-16 Förvaringsplats för protokollet Ledningskansliet Underskrift...
2(45) Övriga närvarande Per Silvervret Boberg, nämndsekreterare Marianne Hagman, förvaltningschef 70-79, 92 Ingrid Bergh Bertilsson, tf förvaltningschef 80-91 Jorma Seimilä, avdelningschef, 70-71, 92 Mervi Nyqvist, ekonomichef 72-73 William Wikström, kvalitetsutvecklare 72-73 Anders Enesved, avdelningschef 74 Anna Ekwall, avdelningschef, 75-79, 92 Petter Skarin, trafikplanerare, 75-76, 92 Johan Örn, trafikplanerare, 75-76 Lisa Eriksson, planarkitekt, 77 Johan Forsberg, kommunekolog, 78 Rickard Lundin, avdelningschef 80-85 Anna-Carin Gillheim, bygglovshandläggare 80-85 Anna Bergfors, avdelningschef 86-87, 92 Mats Hällnäs, enhetschef 92 Karl Tuikkanen, projektledare, 92 Rina Oord Lundh, utvecklingsstrateg, 92 Benny Larsson, byggnadsinspektör, 92
3(45) SBN/2018:8 70 Protokollsjustering Tomas Jönsson (M) utses att justera dagens protokoll. -------------- Utdrag till: Akten
4(45) SBN/2018:96 71 Yttrande - Remiss av förslag - Kemikalieplan för Eskilstuna kommunkoncern 2019-2021 Beslut ställer sig bakom stadsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommun är en av Sveriges ekokommuner och klimatkommuner med högt ställda miljömål. Eskilstuna kommun vill bidra till att nå det nationella miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. Frågan om kemikalier är inte ny inom kommunkoncernen. Arbete med att minska påverkan från farliga kemikalier pågår t.ex. inom verksamheter som hanterar kemiska produkter, vid byggnation, drift och skötsel av stadsmiljöer, på förskolor och i samband med upphandling av varor och tjänster. Det har dock hittills saknats ett samordnat kemikaliearbete för kommunkoncernen. Förslaget till kemikalieplan ska beslutas av kommunfullmäktige och gäller för hela kommunkoncernen, samt i vissa fall även utanför kommunen som organisation. Planperioden omfattar 2019-2021. Planen innehåller beskrivningar av ämnet, övergripande inriktningsmål, ämnesavgränsning, prioriteringar, strategier och åtgärder. ställer sig bakom förslag till kemikalieplan för Eskilstuna kommunkoncern 2019-2021. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar på ändring av beslutssatsen: ställer sig bakom stadsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. ------------------ Beslut skickas till: Kommunledningskontoret Akten
5(45) SBN/2018:217 72 delårsrapport 1 för 2018 Beslut Godkänna delårsrapport 1 samt överlämna den till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Eskilstunas utveckling är i en intensiv fas och trycket på nybyggnationer, planering och utveckling av nya områden samt omvandling av befintliga miljöer är stort. För att leva upp till omvärldens förväntningar och uppfylla egna målsättningar ställs det höga krav på och dess verksamheter. Med detta som utgångspunkt gör förvaltningen bedömningen att verksamheten i de flesta och i de mest väsentliga delarna mött omvärldens krav och infriat de egna målsättningarna under den första delen av verksamhetsåret. Nämndens åtaganden syftar till att utveckla och stärka stad och landsbygd. De flesta av nämndens åtaganden för 2018 är påbörjade under perioden. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar att delår 1 godkänns och lämnas över till kommunstyrelsen. ----------------- Beslut skickas till: Kommunstyrelsen Akten
6(45) SBN/2018:218 73 s behov och prioriteringar 2019 Beslut Godkänna förvaltningens förslag till behov och prioriteringar 2019 samt överlämna det till kommunstyrelsen. Deltar ej i beslutet Carola Sunesson (SD), Seppo Voulteenaho (SD), Linus Pettersson Lakso (MP), Joel Hamberg (V) och Jan Svensson (L) deltar ej i beslutet med hänvisning till egna kommande förslag. Ärendebeskrivning Eskilstunas utveckling är i en intensiv fas och trycket på nybyggnationer, planering och utveckling av nya områden samt omvandling av befintliga miljöer är stort. För att leva upp till omvärldens förväntningar och uppfylla egna målsättningar ställs det höga krav på stadsbyggnadsnämnden och dess verksamheter. Nämnden har på det stora hela hittills lyckats bra med att tillmötesgå omvärldens krav och infriat de egna målsättningarna. För stadsbyggnadsnämnden handlar arbetet under 2019 och framåt om att i hög grad bibehålla den goda nivå nämndens verksamheter håller. Arbete som bidrar till ett ökat bostadsbyggande och social hållbarhet föreslås fortsatt prioriteras. Behov, krav och kostnadsökningar får balanseras mot effektiviseringar, prioriteringar och neddragningar utifrån de förutsättningar som nämnden får inför 2019. Enligt Eskilstuna kommuns styrsystem ska samtliga nämnder besluta om behov och prioriteringar 2019 som ett underlag till kommunfullmäktiges årsplan, samt till nämndens egen verksamhetsplan 2019. Yrkanden Sarita Hotti (S), Solveig Lundström (S), Anders Nordin (C ) och Monica Wikberg (M) yrkar bifall till framlagt förslag. ------------- Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Akten
7(45) 74 SBN/2018:184 s investeringsbudget för anläggningar 2019-2023 Beslut Godkänna förvaltningens förslag till investeringsbudget 2019-2023. Överlämna förslaget till kommunstyrelsen för fastställelse. Deltar ej i beslutet Carola Sunesson (SD), Seppo Vuolteenaho (SD), Linus Pettersson Lakso (MP), Joel Hamberg (V) och Jan Svensson (L) deltar ej i beslutet med hänvisning till egna kommande förslag. Ärendebeskrivning Investeringar är uppdelade i tre kategorier enligt följande: Projektinvesteringar (Utpekat enskilt objekt. Beslut avser totalbudget. Oförbrukade medel förs över till kommande år). Raminvesteringar (Återkommande mindre investeringar av samma karaktär. Oförbrukade medel överförs ej till kommande år). Planinvesteringar (Inriktningsbeslut som ligger något eller några år bort. Övergår till raminvestering eller projektinvestering när aktuellt år infaller). Planeringsförutsättningar från kommunledningskontoret för 2019 och framåt är att investeringsnivån ska ligga på 100 miljoner kronor per år. Enligt investeringsförslag för 2019 uppfylls det. I takt med att kommunen växer ökar behovet av investeringar. Utvecklingsplaner, detaljplaner och stadsläkningsprojekt ställer ökade krav på investeringsnivån. Dessa planer kommer sannolikt att medföra förändringar i investeringsbudget från 2020 och framåt och investeringsnivån förväntas behöva ökas. Kostnader för kapitaltjänst, d.v.s. avskrivningar och räntor faller ut i takt med att investeringar aktiveras.
8(45) I 2019 års driftbudget förutsätts att nämnden får en ramhöjning för ökade driftkostnader för investeringar utförda 2018. Driftkostnader redovisas inför beslut i kommunfullmäktige. När kommunfullmäktige fastställt nivåerna enligt bilaga 1 i juni, lyfts ett nytt ärende till stadsbyggnadsnämnden gällande detaljerad budgetuppdelning, sannolikt i septembernämnden. Yrkanden Sarita Hotti (S), Solveig Lundström (S), Tomas Jönsson (M) och Anders Nordin (C) yrkar bifall till framlagt förslag. ---------------------- Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
9(45) SBN/2018:183 75 Remiss av Parkeringsstrategi för Eskilstuna Beslut skickar Parkeringsstrategi för Eskilstuna på remiss. Ärendebeskrivning Parkeringsstrategin har tagits fram genom flera workshops med politik och näringsliv samt via interna samrådsmöten inom stadsbyggnadsförvaltningen. Parkeringsstrategin är nu redo att remissas till berörda aktörer. Förväntningarna är att näringslivet, till exempel genom Eskilstuna innerstad inkommer med synpunkter. Remissperioden avses pågå under april och maj månad. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation En tillämpning av parkeringsstrategin förväntas leda till måluppfyllnad i färdmedelsmålet och därigenom måluppfyllnad för hållbar utveckling. ----------------- Utdrag till: Akten
10(45) SBN/2018:22 76 Åtgärdsplan för buller i Eskilstuna kommun Beslut För egen del godkänner Åtgärdsplan för buller i Eskilstuna kommun. Förslag till kommunfullmäktige Anta Åtgärdsplan för buller i Eskilstuna kommun. Reservation Carola Sunesson (SD) och Seppo Vuolteenaho (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet mot beslutet till förmån för eget återremissyrkande. (Bilaga A) Ärendebeskrivning I och med att Eskilstuna kommun har nått över 100 000 invånare kommer vissa krav gällande buller. Enligt förordning 2004:765 samt underliggande EU-direktiv är Eskilstuna kommun skyldig att genomför en bullerkartläggning med tillhörande åtgärdsplan. Åtgärdsplanen skall enligt förordningen vara politiskt antagen av kommunfullmäktige senaste 18 juli 2018. Åtgärdsplan för buller i Eskilstuna kommun är en obligatorisk produkt som skall redovisas till Naturvårdsverket som en del i förordningen för omgivningsbuller (2004:675). Ett skallkrav är att åtgärdsplanen ska remissas innan antagande vilket har skett. Åtgärdsplanen föreslår ett systematiskt angreppssätt gällande bullerfrågan och föreslår olika prioriterade insatsområden som bör hanteras inom den närmsta 4-årsperioden innan nästa bullerkartläggning skall genomföras. Yrkanden Carola Sunesson (SD) yrkar att åtgärdsplanen återremitteras. (Bilaga B) Sarita Hotti (S), Monica Wikberg (M), Solveig Lundström (S), Viggo Hansen (S), Linus Pettersson Lakso (MP), Joel Hamberg (V) och Anders Nordin (C) yrkar bifall till att ärendet om åtgärdsplanen avgörs idag och avslag på Carola Sunessons (SD) återremissförslag.
11(45) Propositionsordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut: dels Carola Sunessons (SD) yrkande att åtgärdsplanen återremitteras och dels Sarita Hotti (S) med fleras yrkande om bifall till att ärendet om åtgärdsplanen avgörs idag och avslag på Carola Sunessons (SD) återremissförslag. Ordförande föreslår en propositionsordning som innebär att de två förslagen ställs mot varandra. godkänner propositionsordningen. Ordförande finner att nämnden beslutat enligt Sarita Hotti (S) med fleras yrkande, det vill säga att ärendet om åtgärdsplan avgörs idag. ------------------ Beslutet skickas till:
12(45) SBN/2015:223 77 Detaljplan för del av Fristaden 1:6 (Gredbyvägen- Västermarksrondellen) Beslut Förslag till detaljplan för del av Fristaden 1:6 (Gredbyvägen) ställs ut för granskning. Ärendebeskrivning Syftet med planen är att pröva möjligheten att öppna upp Gredbyvägen mot Västermarksrondellen. Syftet är vidare att avlasta angränsande gator från dagens trafikflöden samt skapa bättre fysiska kopplingar och ökad rumslig integration mellan stadsdelarna centrum, Väster och Munktellstaden. Syftet är också att bevara ekosystemtjänster inom planområdet. Målet är att skapa en attraktiv gata med stadskaraktär. ----------------
13(45) SBN/2010:216 78 Detaljplan för Skiftinge 1:1 med flera, Handelsområde Beslut Förslag till detaljplan för Skiftinge 1:1 mfl (Handelsområde)godkänns för antagande. Miljökonsekvensbeskrivningen godkänns. Ärendebeskrivning Förslaget som nu föreslås antas av fullmäktige, gäller en detaljplan för handel i södra Skiftinge norr om Eskilstuna stad. Handel utom livsmedel kommer vara tillåtet och inriktningen är främst sällanköpsvaror. Byggnadernas yta är sammanlagt cirka 28 000 kvadratmeter, men handelsytan kan bli större eftersom vissa byggnader får byggas i två våningar. Nya gator och vägar ska utformas estetiskt, tryggt och trafiksäkert. En ny gata möjliggör lokaltrafik som binder samman Skiftinge centrum med handelsområdet. Befintliga bostäder som gränsar till planområdet ska inte utsättas för buller över riktvärdena. För att minska förlusten av ekologiska funktioner och för att skapa ett gott lokalklimat skapas tydliga gröna stråk genom området. Dagvattenhanteringen ska till stor del vara öppen, vilket möjliggör rening och minskar risken för översvämning vid extremt väder. Yrkanden Sarita Hotti (S), Monica Wikberg (M), Joel Hamberg (V), Jan Svensson (L), Carola Sunesson (SD), Anders Nordin (C ), Rickard Tannarp (M), Viggo Hansen (S), Solveig Lundström (S), Nicklas Karlsson (S) och David Dishart (M) yrkar bifall till framlagt förslag. ----------------
14(45) SBN/2018:11 79 Prioritering av detaljplaner 2018 Beslut Arbetet med detaljplaner ska ske enligt beskrivna prioriteringsprinciper och efter den prioritetsordning som finns redovisad i tabell 1, se underlag daterat 2018-03-28. Detaljplan 1:278 prioriteras om som entrepenörsplan samt med start 2018 och att även Näshulta-Ökna 3:1 och Östra Ängsholmen startar under våren. Ärendebeskrivning Prioriteringslista för detaljplaneärenden 2018 beslutades av stadsbyggnadsnämnden den 13 december 2017. Listan har nu följts upp och uppdaterats för perioden januari till mars 2018. Syftet är att öka tydligheten och transparensen, såväl internt som externt, om hur planprojekt ska prioriteras som en följd av hur väl de bidrar till att uppfylla dels politiska mål och inriktningar för stadsutvecklingen, dels strategiska planer så som Översiktsplanen m.fl. Under januari mars 2018 har 3 nya detaljplaner påbörjats och 1 detaljplan har antagits. Omfattningen av påbörjade och godkända planer är i linje med det som planerats och målet för året om 600 planerade bostäder bedöms kunna uppnås. Totalt pågår planarbete för ca 3 100 bostäder samt handel, äldreboende och förskolor. Det aktuella personalläget och svårigheter att rekrytera kan komma att påverka den preliminära starttiden för enskilda projekt. Planavdelningen ser kontinuerligt över olika arbetsmetoder för att i största möjliga mån kunna hålla uppskattade tidplaner. Avdelningens kapacitet för detaljplanering påverkas också av översiktsplanearbetet och andra strategiska projekt. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar på tillägg att detaljplanen 1:278 prioriteras om som entrepenörsplan samt med start 2018 och att även Näshulta-Ökna 3:1 och Östra Ängsholmen startar under våren. Joel Hamberg (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt Sarita Hottis (S) tilläggsyrkande. Solveig Lundström (S), Monica Wikberg (M) och Anders Nordin (C ) yrkar bifall till Sarita Hottis (S) tilläggsyrkande.
15(45) SBN/2018:222 80 Gillberga-Stenby 1:4 förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus dnr Bygg 1543/2017 Beslut 1. Tillstånd meddelas inte för den sökta åtgärden enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL. 2. Avgift tas ut med 7 100 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 23 mars 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller inte kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL. Sökt plats utgörs av betes- och jordbruksmark och det finns inga befintliga byggnader eller väg till den önskade platsen. Området ligger nära ett utpekat stråk i översiktsplanen, men det finns ingen väg som kopplar ihop fastigheten med det utpekade stråket. Ärendebeskrivning Sökt åtgärd innebär att 3 tänkta avstyckningar på vardera 2 000 m 2 med vardera ett enbostadshus. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Inga synpunkter har lämnats. Planavdelningen har lämnat följande synpunkter: Området kring den aktuella platsen utgör ett större odlingslandskap med mycket betesmarker vilket utgör områdets karaktär, att tillåta en exploatering på den sökta platsen är därför inte förenligt med vare sig intentionerna i kommunens översiktsplan, ÖP 2030, där ny bebyggelse på landsbygden placeras i anslutning till befintlig bybebyggelse i enlighet med traktens bebyggelsemönster, eller med bestämmelserna i
16(45) PBL och MB ( enligt ovan). Vår sammanvägda bedömning är att platsen inte är lämplig för sökt exploatering. Park- och naturavdelningen har lämnat följande synpunkter: Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan och är inte utpekat i kommunens översiktplan. Kommunbiologerna gjorde platsbesök den 24 november. Tomterna planeras att anläggas på idag befintlig betesmark som ligger i ett vackert odlingslandskap. Det finns idag ingen anslutande väg till området och ingen anslutande bebyggelse. Läget är inte lämpligt utifrån VA-utbyggnad och tex bredbandsutbyggnad. Ett lämpligare alternativ är att förlägga dem i anslutning till befintlig väg i den södra delen av fastigheten. Det är en fin betesmark och med tanke på läget förmodligen gynnsam för många arter som gillar vindskyddade och öppna marker. Med mer betestryck skulle marken kunna få riktigt höga värden. Sökt läge utgör jordbruksmark som är av nationellt intresse enligt 3 kapitlet 4 miljöbalken. En avvägning ska då göras mellan det enskilda intresset av att bygga på aktuellt läge och det nationella intresset av jordbruksmark. Att bygga på jordbruksmark innebär en irreversibel skada. Exploatering av jordbruksmarken utgöra ett väsentligt samhällsintresse. För att en exploatering av jordbruksmarken ska följa den hänsyn som anges i lagstiftningen måste exploateringen bidra till strukturer som skapar långsiktig samhällsnytta. Park- och naturavdelningen avstyrker förhandsbeskedet då det inte stämmer överens med kommunens avsikter i översiktsplanen, enligt PBL ej verkar för en god bebyggd miljö och tar i anspråk värdefull jordbruksmark. Räddningstjänsten har lämnat följande synpunkter: Till bygghandlingarna bör ni begära in en enklare brandskyddsbeskrivning. Räddningstjänstens teoretiska insatstider till villorna är 15-20 minuter. Detta innebär att utrymning med hjälp av räddningstjänsten inte kan godtas. Den inredda vinden ska vara utformad så att det finns två av varandra oberoende utrymningsvägar från den. Avstånd till friliggande småhus bör vara mer än 8 meter för att risk för spridning mellan byggnader BBR 5:6 uppfylls. Trafikverket har lämnat följande synpunkter: Trafikverket vill uppmärksamma att anslutningsfrågan ska vara löst innan bygglov får medges för önskad byggnation. Ny anslutning till statlig väg kräver tillstånd från Trafikverket. Tillstånd ska sökas och beslut erhållas innan bygglov kan medges, vilket gäller vid ändrad användning av befintlig anslutning. Tillstånd söks via Trafikverket har i övrigt inget att invända mot redovisad lokalisering. Miljökontoret har lämnat följande synpunkter: Det går bra att anordna enskilt avlopp och vatten för de planerade bostadshusen. Miljökontoret förespråkar att vatten men framförallt avlopp löses gemensamt för husen. Miljökontoret har reviderade riktlinjer för bedömning av skyddsnivå för avlopp. Fastighetsägaren/exploatören kan kontakta miljökontoret för att diskutera vilken typ
17(45) av avloppslösning som är lämpligast. Det måste finnas ett av miljökontoret godkänt avlopp innan huset tas i bruk. Ansökan om tillstånd för avloppsanläggning behöver komma in i god tid. I övrigt inga synpunkter. Eskilstuna energi och miljö har lämnat följande synpunkter: EEM VA-planering har inga synpunkter på ärendet. Fastigheten ligger utanför verksamhetsområde för kommunalt VA. Länsstyrelsen har lämnat följande synpunkter: Länsstyrelsen har ur fornlämnings- och kulturmiljösynpunkt inget att erinra mot den aktuella åtgärden om den sker i enlighet med förfrågan. Länsstyrelsen påminner om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 kulturmiljölagen (1988:950) - om fornfynd och/eller fornlämning påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas till den del som berör fornlämningen och/eller fornfyndet samt området runt detta/dessa. - anmälan ska omedelbart göras till Länsstyrelsen Sökanden har beretts möjlighet att bemöta inkomna yttranden och har inkommit med nedanstående synpunkter: - Sökanden hävdar att marken inte är någon jordbruksmark, med tvekan kan den kallas för betesmark. Den har sällan använts till bete och endast en mindre del av marken anses berättigad till EU-stöd för betesmark. Sökanden har ägt fastigheten i över 20 år och har pratat med tidigare markägare som meddelat att marken var sank och betet dåligt. Nu har sökanden hyrt in köttdjur för att hålla marken öppen. - Den aktuella marken ligger lite avsides och har inga synliga grannar, den är inte värdefull ur jordbruksavseende. Nybyggnationen skulle inte störa den pastorala omgivningen och inte påverka ur ett estetiskt avseende. Läget är avskilt men sökande menar att det är nära till grannar, skola och buss. Vägen till nybyggnationen skulle gå över betesmark och skogssnår. Sökande informerar om att en kontrollant från Länsstyrelsen inspekterade marken och kom fram till att EU-bidraget ska sänkas på grund av mycket tuvor. Den sammantagna bedömningen: Sökanden anför att marken inte har något specifikt värde. Det är inte utpekat som bevarandevärt eller skyddsvärt område samt att ny bebyggelse skulle vara lämpligt och passa in på platsen. Dessa synpunkter är relevanta och ska beaktas. Värdet ligger i att marken är ändå orörd och det finns ett ändligt antal av sådana platser inom Eskilstuna kommun. Den politiska viljeinriktningen är att genom ÖP (översiktsplanen) hantera dessa frågor med ett antal riktlinjer om hur ny bebyggelse bör placeras på landsbygden och i det orörda landskapet. Detta är vad vi har att förhålla oss till i handläggningen. Enligt ÖP sägs bland annat att nytillkommande bebyggelse ska placeras intill befintlig bebyggelse och befintliga vägar, för denna plats är det cirka 300 m till närmsta befintlig väg. Vid en sammanvägd bedömning anses att
18(45) endast ett negativt besked kan ges för förhandsbesked för nybyggnad av 3 enbostadshus. Upplysningar Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. ----------------- Delges: NN (Sökanden) För kännedom: Akten
19(45) SBN/2018:223 81 Jäders-Lundby 1:5 förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus dnr Bygg 220/2018 Beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. - Byggnader ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa ett förslag till avloppsanläggning som uppfyller miljöbalkens krav och kan godkännas av miljöinspektören. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att väg kommer att finnas till fastigheten så att den är tillgänglig för ambulans, räddningstjänstens brandbil och slamsugningsbil. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att fastigheten kommer att ha tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd." 2. Avgift tas ut med 7 100 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad 19 mars 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning:
20(45) Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013. Ärendebeskrivning Platsen ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövård. Åtgärden innebär nybyggnad av ett enbostadshus. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Planavdelningen har lämnat följande synpunkter: Planavdelningen har i yttrande meddelat att man inte har några synpunkter på ansökan. Park- och naturavdelningen har efter platsbesök lämnat följande synpunkter: Planerad bebyggelse är placerad på befintlig torpargård i anslutning till väg. Planerad bebyggelse sker i nära anslutning till befintlig bebyggelse. På platsen finns inga tidigare kända naturvärden och inga högre värden kunde kontsteras på den plats som är tänkt för enbostadshuset. Park och naturavdelningen har inget att erinra mot planerad bebyggelse ur naturvårdssynpunkt. Länsstyrelsen har lämnat följande synpunkter: Länsstyrelsen har ur kulturmiljösynpunkt inget att erinra. Länsstyrelsen påminner om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 kulturmiljölagen. Miljökontoret har lämnat följande synpunkter. Miljökontoret bedömer att det är möjligt att anordna en avloppsanläggning som klarar miljöbalkens krav. Eftersom VA-frågan inte är löst för övriga fastigheter i området, är det önskvärt att ett samarbete förs med övriga fastighetsägare för att lösa avloppsfrågan gemensamt i området. Den tänkta fastighetens storlek och närliggande byggnaders VA-lösningar kan dock innebära en begränsning i vilka avloppslösningar som kan godtas. Kringliggande fastigheter kan bli berörda av VA-utbyggnad och det kan behöva göras överenskommelser om detta. Innan bygglov kan beviljas, ska miljökontoret ha mottagit och godkänt ansökan om inrättande av avloppsanläggning.
21(45) Den sammanvägda bedömningen är positiv till ansökan med kompletterande bebyggelse som inte strider mot natur- eller kulturmiljövärden. Möjligheter till godkänd enskild VA-lösning samt lämplig tillfartsväg bedöms som goda. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Bygglov krävs för att få uppföra byggnad/er. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Exakt placering och utformning av byggnad/er beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar bifall till framställan. -------------------------- Delges: NN (Sökanden) För kännedom: Akten Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar.
22(45) SBN/2018:224 82 Odalmarken 3 förhandsbesked för nybyggnad av fem enbostadshus dnr Bygg 49/2018 Beslut 1. Tillstånd meddelas inte för den sökta åtgärden enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL. 2. Avgift tas ut med 7 100 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad 19 mars 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning: Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller inte kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL Den föreslagna platsen ligger inom detaljplan 0-466 från 1983. Åtgärden strider mot detaljplanen. Ingen av avvikelserna kan bedömas som liten. Tomtstorlekar understiger detaljplanens krav på 1500 m 2 på fyra av de föreslagna tomterna. Flera tomter saknar tomtgräns med 30 meter mot gata. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär fem enbostadshus varav ett är byggt, ett har beviljat bygglov och tre är planerade nybyggnationer. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Planavdelningen har lämnat följande synpunkter: Föreslagen bebyggelse strider mot detaljplanen. Park- och naturavdelningen har lämnat följande synpunkter:
23(45) Planerad bebyggelse sker i nära anslutning till befintlig bebyggelse. På platsen finns inga tidigare kända naturvärden. Park- och naturavdelningen har inget att erinra mot planerad bebyggelse ur naturvårdssynpunkt. Miljökontoret har lämnat följande synpunkter: Miljökontoret har inga synpunkter på förslaget så länge det blir kommunalt vatten och avlopp. Den sammanvägda bedömningen är negativ eftersom ansökan strider mot detaljplanen på flera punkter. Avvikelserna kan inte bedömas som mindre. Upplysningar Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. ------------------- Delges: NN (Sökanden) För kännedom: Akten
24(45) SBN/2018:225 83 Stora Tidö 3:10 förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus dnr Bygg 1596/2017 Beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. - Byggnader ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimieras. - Byggnadsmaterail bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättning för ett bra inomhusklimat. - Fastigheterna ska anslutas till det kommunala nätet. 2. Avgift tas ut med 7 100 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013, då de tänkta avstyckningarna planeras uppföras utmed ett prioriterat stråk för ny bebyggelse. Vidare så ses enbostadshusen som lämplig kompletterande bebyggelse i området. Enligt översiktsplanen bör ny bebyggelse uppföras endast i samband med detaljplan eller områdesbestämmelser enligt 4 kap 2 PBL. Den yta som förhandsbeskedet berör bedöms kunna medges i förhandsbesked, utan krav på planläggning.
25(45) Platsen ligger inom fornlämningsområde. Länsstyrelsen påminner om anmälningsplikten enligt 2 kap 5 och 10 kulturmiljölagen. Om fynd påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas och anmälan ska omedelbart göras till Länsstyrelsen. Vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen enligt PBL 2 kap 1. Den samlade bedömningen i detta ärende är att det enskilda intresset kan tillmötesgås utan bekostnad av det allmänna intresset. Den tänkta byggnationen innebär ett ingrepp i oexploaterad mark. Det finns en naturlig avgränsning mellan aktuell ängsmark och övrig hagmark. Vad gäller det rörliga friluftslivet, så utgör inte aktuell mark något direkt strövområde, däremot anslutande mark. Jäv Owe Ek (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av två enbostadshus. Tilltänkt avstyckning är två tomter om cirka 2 000 m 2. Åtgärden innebär nybyggnad av två enbostadshus. Ansökan innehöll tidigare nybyggnad av fyra enbostadshus men har reviderats till två enbostadshus. Tomter längst norrut ( 1 och 2 ) har tagits bort från ansökan. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Planavdelningen har lämnat följande synpunkter: De sökta platserna ligger inom den yttre förtätningszonen, cirka 5 km från Eskilstuna Centrum, inom ett område där det enligt ställningstagande i den gällande översiktplanen ÖP 2030 finns krav på upprättande av detaljplan vid exploatering med ny bebyggelse. Planavdelningen påpekar att de aktuella platserna ligger inom ett område med stort bebyggelsetryck. På den aktuella fastigheten har det sedan 2008 i tre omgångar beviljats totalt 7 förhandsbesked. Det är inte meningen att områden ska exploateras i den omfattningen med hjälp av förhandsbesked, utan det ska ske genom framtagande av detaljplan. Syftet med detaljplanekravet är att pröva markanvändningen genom en samlad bedömning och ge möjlighet till delaktighet för berörda. Mark som tas i anspråk för bebyggelse ska från allmän synpunkt vara lämplig för ändamålet enligt grundläggande krav i PBL. För den aktuella fastigheten har tidigare påbörjats ett arbete med att ta fram en detaljplan SBN/2010:20. I det arbetet togs under februari 2011 ett beslut i om godkännande av behovsbedömningen.
26(45) Av kartbild i behovsbedömningen framgår att tre (två enligt revidering) av de nu sökta avstyckningarna i norra delen av fastigheten ligger inom en zon där det finns en känd fornlämning i form av en grav. ( Länsstyrelsen har yttrat sig angående fornlämningen.) Den 11 september 2013 beslutades att planarbetet för Stora Tidö 3:10 läggs ned. Då planarbetet inte kunnat prioriteras, det fanns inget planavtal och att sökanden då nyligen valt att ansöka om förhandsbesked för tre enbostadshus inom fastigheten. Dessa förhandsbesked meddelades i augusti 2013. Av nämndbeslutet om nedläggande av planarbetet framgår även, att om det skulle bli aktuellt med ytterligare bebyggelse inom området ska planbesked på nytt begäras. Med hänsyn till ovanstående anser planavdelningen att ytterligare förhandsbesked för fyra (tre enligt revidering) på den aktuella fastigheten nu inte kan medges. Park- och naturavdelningen har lämnat följande synpunkter: Inga naturvärden kunde konstateras vid platsbesök. Kommunbiologerna har inget att erinra i ärendet. Länsstyrelsen har lämnat följande synpunkter: Länsstyrelsen har inget att erinra ur kulturmiljösynpunkt mot nybyggnation av fyra enbostadshus inom fastigheten och i närheten av lämningen Hammarby 21:1 med antikvarisk bedömning: fornlämning. Länsstyrelsen påminner om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 kulturmiljölagen. Om fynd påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas och anmälan ska omedelbart göras till Länsstyrelsen. Miljökontoret har lämnat följande synpunkter: Inga synpunkter på förhandsbeskedet eftersom tomterna ligger inom fastställt VAverksamhetsområde. Kommunal VA-anslutning ska utföras. Eskilstuna Energi och Miljö AB har lämnat följande yttrande: Området ligger inom kommunalt verksamhetsområde för vatten och spillvatten. De nya fastigheterna ska anslutas till kommunalt VA med förbindelsepunkt vid fastighetsgräns. Fastighetsägarna måste ansöka om VA- anslutning hos EEM för att EEM ska kunna utred bästa möjliga anslutningspunkt och ledningsdragning från befintligt system. Dagvatten ska fördröjas och tas om hand lokalt och inte anslutas till ledningsnät. Efter genomgång av inkomna yttranden och bemötande har en samlad bedömning gjorts i ärendet. har kommit fram till att positivt förhandsbesked ska meddelas. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 20 mars 2018.
27(45) Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar bifall till byggnation på tomt 3 och 4 enligt motivering och enligt övriga kravställningar i ett vanligt bifallsyrkande. Seppo Vuolteenaho (SD), Monica Wikberg (M), Solveig Lundström (S), Tomas Jönsson (M), Anders Nordin (C) och Jan Svensson yrkar bifall till Sarita Hottis (S) yrkande. ------------------- Delges: NN Eskilstuna (sökande) För kännedom: Akten Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
28(45) SBN/2018:226 84 Söderlida 1:1 förhandsbesked för nybyggnad av fyra enbostadshus dnr Bygg 211/2018 Beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. Placering av byggnader på två av tomterna ska samordnas efter värdering av skogsmark och jordbruksmark. Stor omsorg ska tas beträffande placering och höjdsättning beroende på lågpunkter och möjlighet till lokal ytavrinning. - Byggnader ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa ett förslag till avloppsanläggning som uppfyller miljöbalkens krav och kan godkännas av miljöinspektören. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att väg kommer att finnas till fastigheten så att den är tillgänglig för ambulans, räddningstjänstens brandbil och slamsugningsbil. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att fastigheten kommer att ha tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd." 2. Avgift tas ut med 7 100 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 19 mars 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning:
29(45) Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013. Ärendebeskrivning Platsen ligger inom område av regionalt intresse för kulturmiljövården Åtgärden innebär nybyggnad av fyra enbostadshus. Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Planavdelningen har lämnat följande synpunkter: De sökta platserna ligger strax intill den östra kommungränsen, bortom utpekade planeringsområden för bostäder, utpekade noder och stråk enligt ställningstagande i den gällande översiktsplanen. För övrigt anges där att enstaka ny bebyggelse på landsbygden kan medges där sådan stödjer utvecklingen av de areella näringarna eller andra landsbygdssanknutna näringar under förutsättning att en sådan är förenlig med traktens bebyggelsemönster samt jord- och skogsbrukens intressen. Samtliga platser ligger inom regionalt intresse för kulturmiljövården. Platserna i öster verkar mestadels ligga på brukningsvärd jordbruksmark. Särskilt den nordvästra tomten ligger inom en lågpunkt enligt laserscanning och kan vara olämplig för bebyggelse. Lämpligt med gemensamma tomttillfarter. Park- och naturavdelningen har lämnat följande synpunkter efter platsbesök: Planerad bebyggelse är placerad dels i en ung lövskog på den västra sidan och på östra sidan av vägen i en betydligt mer uppvuxen lövskog och på åkermark. Planerad bebyggelse sker i nära anslutning till befintlig bebyggelse. På platsen finns inga tidigare kända naturvärden men på den östra sidan har skogen större värde än åkermarken. En del av marken utgörs idag av jordbruksmark, som är av nationellt intresse enligt miljöbalken. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse endast under vissa förutsättningar. En avvägning bör göras gällande markens värde och läge. Park och naturavdelningen bedömer att om man vill bebygga på östra sidan kommer åkermark att försvinna och det måste man ta ställning om det är förenligt med miljöbalken. Finner man det lämpligt att ta åkermarken i anspråk ser vi helst att man flyttar fram placeringen av husen närmare
30(45) vägen och sparar skogsmarken. Det skulle ge en mer enhetlig bebyggelsemiljö i relation till de andra befintliga husen. Miljökontoret har lämnat följande synpunkter. Miljökontoret bedömer att det är möjligt att anordna enskild avloppsanläggning som klarar miljöbalkens krav. Miljökontoret förespråkar att avloppsfrågan löses gemensamt för samtliga planerade nybyggnationer. Alternativt att avloppsfrågan löses gemensamt på var sida om vägen. De tänkta fastigheternas storlek, närliggande byggnaders VA-lösningar samt markförhållanden på platsen kan innebära en begränsning i vilka avloppslösningar som kan godtas. Innan bygglov kan beviljas, ska miljökontoret ha mottagit och godkänt en gemensam ansökan om inrättande av avloppsanläggning. Länsstyrelsen har lämnat följande yttrande: Länsstyrelsen har ur kulturmiljösynpunkt inget att erinra. Länsstyrelsen påminner om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 kulturmiljölagen. Grannar har lämnat följande synpunkter: Granne har beskrivit sin egen befintliga situation angående VA, diken, väg och vägtrumma och lämnat synpunkter på placering av nya avloppsanläggningar. Granne har lämnat synpunkter på frågan om risk och konsekvensanalys har gjorts med tanke om påverkan på befintlig vatten och dagvattenhantering. Granne har även påpekat att eventuell uppvärmning med berg- jordvärme kan påverka. Dessutom menar granne att åkermark/betesmark på landet bör bibehållas och bevaras. Den sammanvägda bedömningen är positiv till ansökan med kompletterande bebyggelse som inte strider mot natur- eller kulturmiljövärden. Möjligheter till godkänd enskild VA-lösning samt lämplig tillfartsväg bedöms som goda. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Bygglov krävs för att få uppföra byggnad/er. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Exakt placering och utformning av byggnad/er beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut.
31(45) Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Yrkanden Sarita Hotti (S), Tomas Jönsson (M), Jan Svensson (L), Anders Nordin (C ), David Dishart (M) och Joel Hamberg (V) yrkar bifall till framställan. ------------------- Delges: NN (Sökanden) NN För kännedom: Akten Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar.
32(45) SBN/2018:227 85 Åkerby 1:37 förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus dnr Bygg 1627/2017 Beslut 1. Tillstånd meddelas enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen (PBL) med stöd av 9 kap 31 PBL med följande villkor: - Bostadshus och eventuella uthus ska utformas med stor omsorg så att deras volym, proportioner och material väl anpassas till landskapsbilden. - Stor hänsyn ska tas till befintlig vegetation och terräng. - Byggnad/er ska utformas och placeras så att energibehovet i driftsskedet minimeras. - Byggnadsmaterial bör väljas som är kretsloppsanpassade och som ger goda förutsättningar för ett bra inomhusklimat. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa ett förslag till avloppsanläggning som uppfyller miljöbalkens krav och kan godkännas av miljöinspektören. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att väg finns att finnas till fastigheten så att den är tillgänglig för ambulans, räddningstjänstens brandbil och slamsugningsbil. - Innan bygglov kan beviljas ska sökanden redovisa att fastigheten kommer att ha tjänligt dricksvatten i tillräcklig mängd. 2. Avgift tas ut med 7 100 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 92. Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i yttrande daterad den 26 mars 2018 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning:
33(45) Motiv till beslut Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL. Åtgärden överensstämmer med Eskilstuna kommuns översiktsplan antagen 2013. Platsen ligger inom område av riksintresse för det rörliga friluftslivet samt riksintresse för kulturmiljövård. Det finns ett förslag från kommunen på ny avgränsning för riksintresset Mälarens öar och stränder (godtagit i LST:s granskningsyttrande till ÖP 2005). Fram till nytt beslut gäller riksdagsbeslut SFS 1987:247, 1987-07-01 (se Riksintresse Mälarens öar och stränder). Föreslagen placering bedöms bli en varsam komplettering i närhet av befintlig bebyggelse i direkt anslutning till befintlig väg. Tänkt fastighet ligger inom kommunalt verksamhetsområde (VO) och kommer därmed att kunna anslutas till kommunalt vatten- och avlopp. Ärendebeskrivning Åtgärden innebär nybyggnad av enbostadshus på en tänkt avstyckning om cirka 2 900 m 2. Den tänkta placeringen ligger intill befintlig väg och i närhet av bebyggelse med varierande storlekar i både fastigheters och bebyggelsens storlek och utformning. Sökande inkom i samband med ansökan den 13 november 2017 med en karta där tänkt fastighet var utritad och tangerade med bebyggd grannfastighets tomtgräns. Efter inkomna synpunkter har sökande den 20 februari 2018 reviderat den tänkta placeringen för att tillmötesgå planavdelningens inkomna synpunker. Fastigheten liggen inom områdesbestämmelser OB Ä6017, fastställda år 2002. Berörda sakägare och grannar har haft möjlighet att lämna yttrande. Följande synpunkter har lämnats: Grannar har inte inkommit med några synpunkter. Planavdelningen har lämnat följande synpunkter: Planavdelningen anser att den sökta platsen inte är lämplig för avstyckning och nybyggnation. Platsen utgör ett naturligt släpp mellan två skogsområden. Behov för sådana släpp finns då de utgör naturliga korridorer för såväl växt- och djurliv som för det rörliga friluftslivet som också är ett av de två riksintressena i området. Planavdelningens synpunkter har blivit tillgodosedda efter att sökande ändrat placering.
34(45) Enligt ÖP 2030 ligger området inom riksintresset Mälaren med öar och strandområden för det rörliga friluftslivet där turism och friluftsliv, främst det rörliga friluftslivets intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploatering och ingrepp i miljön. Området ligger också inom riksintresset för kulturmiljövård, Kafjärden D1, ett område som bör skyddas ut kulturhistorisk och miljömässig synvinkel. Den sökta platsen ligger inom ÖP-område där det i dagsläget inte föreligger något pågående program- eller detaljplanearbete och inte heller något planbesked. Park- och naturavdelningen har lämnat följande synpunkter: Fastigheten planeras att ligga intill befintlig väg och bebyggelse. Det finns inga kända naturvärden på platsen och därför har kommunbiologerna inga synpunkter på förhandsbeskedet. Efter reviderad placering har park- och naturavdelningen genom att kolla på ortofoto bedömt att det ser ut som om aktuell skog har gallrats någon gång mellan 2012 och 2014. År 2004 ser det ut som om det är väldigt ung skog så troligtvis finns det inte några direkta höga värden i skogen. Eskilstuna Stadsmuséer har lämnat följande synpunkter: Det är visserligen riksintresse men det bedöms inte vara några stora problem med placeringen av ny byggnad. Under förutsättning att den får en utformning som är väl anpassad till omgivande, framförallt äldre, bebyggelse. Även den lite nyare bebyggelsen håller i hög grad en måttlig skala, har sadeltak som huvudsakligen är täckta med röda pannor (finns några svarta plåttak också) träfasader (många av dem faluröda). Länsstyrelsen har lämnat följande synpunkter: Nordväst om vägen som avgränsar den tänkta fastigheten i nordväst finns fornlämningen Vallby 32:1 (fångstgrop). Fångstgropen är förstörd vid uppförande av täkt. Länsstyrelsen har därmed ur fornlämnings- och kulturmiljösynpunkt inget att erinra mot åtgärden om den sker i enlighet med ansökan. Länsstyrelsen vill dock påminna om anmälningsplikten enligt 2 kap. 5 och 10 kulturmiljölagen (1988:950). Eskilstuna Strängnäs energi och miljö (ESEM) har lämnat följande synpunkter: Området för den tänkta placeringen ligger inom kommunalt verksamhetsområde (VO) för vatten och spillvatten. Fastighetsägare ska lämna in servisanmälan för att EEM ska kunna utreda bästa möjliga anslutningspunkt och ledningsdragning från befintligt system. Den nya fastigheten ska därefter anslutas till kommunalt vatten och avlopp med förbindelsepunkt vid fastighetsgräns. Dagvatten ska fördröjas och omhändertas lokalt.
35(45) Den sammanvägda bedömningen är att den nya reviderade placeringen av tänkt fastighet är lämplig för bostadsändamål. Väg och kommunalt vatten-och avlopp finns intill fastighetsgränsen samt att även den nya placeringen ligger i närhet av befintlig bebyggelse. Uppförandet av ett nytt enbostadshus bedöms vara en komplettering till bebyggelsen i området. Den tänkta placeringen består idag av skogsmark och anses därmed inte väsentligt påverka det naturliga släpp som finns i området vilket i och med den nya placeringen bedöms behålla sitt syfte och karaktär. Upplysningar Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Bygglov krävs för att få uppföra byggnad/er. Förhandsbesked är bindande vid en prövning av ansökan om bygglov. Beslutet upphör att gälla om ansökan om bygglov inte görs inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Exakt placering och utformning av byggnad/er beslutas i samband med bygglovsprövningen. Bygglov kan inte beviljas om åtgärden/byggnaden strider mot villkoren i detta beslut. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Räkning och inbetalningskort på avgiften skickas ut separat. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till stadsbyggnadsnämnden, se bilaga. Yrkanden Sarita Hotti (S) yrkar bifall till framställan. ------------------ Delges: NN (Sökanden) För kännedom: Akten Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
36(45) SBN/2018:72 86 Fyllnadsval till trafiksäkerhetsrådet Beslut Utse Charlotte Elf (SD) till ersättare i s trafiksäkerhetsråd för perioden den till 2018-12-31. Ärendebeskrivning Laszlo von Òvàri (SD) har beviljats entledigande av kommunfullmäktige från sitt uppdrag i och därmed behöver nämnden utse en ny ersättare i trafiksäkerhetsrådet. -------------------- Beslutet skickas till: Charlotte Elf (SD) Johan Kindmalm, Trafikavdelningen Yvonne Karlsson, KLK Akten