Det här har vi gjort 2003-2005 nu fortsätter vi! Falun

Det här har vi gjort 2003-2005 nu fortsätter vi! Falun

Inledning I november 2002 enades Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet om en programförklaring som skulle utgöra grunden för majoritetens arbete under den här mandatperioden, 2003-2006. Programförklaringen och många av de åtgärder som vi genomfört har även fått stöd av oppositionen. Falun och övriga kommuner i Sverige har varit satta under stark press, dels av sviktande inkomster, dels av ökade behov och ett tuffare samhällsklimat. Trots detta har mycket åstadkommits på kort tid. Alla vi Falubor bör vara stolta över resultatet, samtidigt som vi i majoriteten inte är nöjda eller slår oss till ro. Någon kanske invänder att mycket går att förvränga med statistik eller att allt som redovisas nedan inte är majoritetens förtjänst. Givetvis så beror utvecklingen i Falun både på vad alla Falubor tillsammans åstadkommer och vad som händer i vår omvärld. Alla uppgifter är hämtade från kommunens statistik och sammanställningar från förvaltningarna. Trots mindre intäkter än budgeterat 2003-2005 kommunens budget är i balans! Mkr 60 40 TABELL 1 2002 2003 2004 2005 2006 (prognos/budget) 20 0-20 -40-60 Tidigare majoritet Nuvarande majoritet Redovisning av händelser per verksamhetsområde: KOMMUNÖVERGRIPANDE Befolkningen har ökat med cirka 400 invånare 2003-2005 Ett integrationsråd har startats och förslag till en integrationspolitiskt program finns. Det olycksförebyggande arbetet har förstärkts med målet att återigen bli certifierade som Trygg och säker kommun. Säkerhetsarbetet har fått en tydligare organisation. Ökade ambition i det brottsförebyggande arbetet genom säkerhetscertifiering av butiker, aktiviteter för fler vuxna i centrum på kvällstid (exempelvis kaffe med pop ) samt trygghetsvandringar i olika stadsdelar. Utbildning i barnkonventionen har genomförts för kommunfullmäktige, alla nämnder och kommunstyrelsen. Bygget av ny fyrfältsväg Falun-Ornäs påbörjades oktober 2003 och avslutas 2006. Kommit till stånd genom kommunal påverkan och genom att kommunen lånat ut pengar till en del av byggkostnaden. Tillsammans med fem andra kommuner förbereder Falun en förskottering av del av byggkostnaden som gör att förbifart Sala börjar byggas 2006. Grycksbobanan återöppnad 2003. 60 långtradare om dagen har flyttats till tåg. Bredbandsutbyggnad genomförd i hela kommunen. 98% av hushållen får bredband. Nytt kårhus öppnas i centrum hösten 2006. Ny campingplats på Främby Udde med aktivitetscentrum. Dalregementets Handelsplats öppnar 2006, med 5 butiker och 150 anställda i första etappen. Handeln har utvecklats positivt i hela kommunen. För att stödja bevarandet och utvecklingen av kommersiell och offentlig service i landsbygden har projektet 1

Servicepunkter genomförts tillsammans med bl a Konsumentverket. Bondens egen marknad, där lokala odlare får sälja sina produkter, har etablerats i Falun. Ökad dialog mellan kommunen och omgivande samhället regelbundna möten med intresseföreningar, Högskolan, kommunala bolag och samverkansorganisationer. Lösning för Tidstrandsfabriken i Sågmyra ny ägare, upprustning och nya hyresgäster. De flesta av tidigare övergivna fastigheter i Vintjärn har fått ny ägare. Gamla Brandstationen såld till privata intressenter som utvecklar fastigheten till företagshus för media- och hantverksföretag. Nytt lokalt tillväxtprogram antaget i stor enighet, där den vision som Socialdemokraterna gick till val på har arbetats in, och blivit ledord. Tagit fram en lösning till översvämningsskydd i Svärdsjövattendragen. Medverkat till att Carl Larssongården fr o m 2005 har mobila skyddsanordningar. Två stycken EU- och regionalt/lokalt finansierade ramprogram för landsbygdsutveckling har genomförts, inom huvudområdena utvecklad turistnäring samt nya arbetstillfällen och företag i landsbygden. Avvecklat förlusttyngda Falu Industrihus, samt sålt fastigheterna i bolaget. Energiinvesteringar i solceller samt åtgärdsprogram för att minska energiåtgången i kommunens lokaler. Startat projektet Ett Falun tillgängligt för alla med målet att alla publika lokaler och allmänna platser ska vara fysiskt tillgängliga för alla kommuninvånare i Falun år 2010. Rådhuset och stadshuset handikappanpassade 2005. Dramatisk förbättring av jämställdhetsarbetet i kommunen. Vid majoritetsskiftet hotades kommunen av vite för bristfällig jämställdhetsplan. Idag gör andra kommuner studiebesök här. Vi har gjort särskilda satsningar för bl a förskollärare och enhetschefer i äldre- och handikappomsorg. En jämställdhetskommitté har också startas. Ledarutvecklingsprogram för 220 chefer har genomförts. Extra resurser till löneökningar och utvecklingsarbete inom bland annat omsorg och skola. En arbetsmiljösamordnare har anställts och sjukskrivningarna har minskat i hela organisationen: Antalet sjukdagar minskar för de kommunanställda, men fortsatt arbete krävs! År 2002 2003 2004 2005 (prognos) Antalet sjukdagar per anställd & år 44 39 36 32 SOCIALTJÄNST & ÄLDREOMSORG En stor omorganisation har genomförts för att anpassa äldreboendenas verksamheten till de behov vi har i dag och de behov som kommer i framtiden. Boendena har delats in i hög omvårdnad, demens samt korttidsboende och rehabilitering. Ekonomin har förbättrats radikalt och det gör att vi har större möjligheter att möta nya behov. Vi kan också bättre ta tillvara på personalens kompetens. Projektet Personlig service har höjt kvalitén för personer som har hemtjänst. Projektet innebär ett ökat brukarinflytande som även höjer kvaliteten för personalen. Projektet ska genomsyra hela hemtjänstverksamheten. Bättre samordning mellan kommunen och landstinget. Genom projektet Kersti förbättras samarbetet mellan medicinkliniken, primärvården/hemsjukvården och kommunens hemtjänst. Särskilt långtgående samarbete i Enviken. Ny boendeform i Grönbladsgården genom föreningen Tersen. Försök startat med nytt kooperativ i Svartnäs som ska stå för lokal hemtjänst, matproduktion/ -distribution. Nytt demenscenter på Herrhagsgården. Införande av förenklad biståndsprövning vad gällande städ, tvätt och inköp för alla personer 80 år och äldre samt införande av klagomålshantering. Avtal med HSB beträffande eget val av utförare i hemtjänsten. Fler utförare kan bli aktuella under 2006. Från 2003 finns en Telefonupplysning för äldre i samarbete med PRO, SPF och Röda Korset. 2

Regeringen avsatt pengar för att öka stödet till anhörigvårdare. Kommunen har ansökt om att få del av dessa. Från 2006 satsas 300.000 kr extra för kulturinsatser för äldre med hemtjänst i eget boende, för att motverka ensamhet. Dagverksamhet kommer att öppna för personer med hög omvårdnad, som bor hemma. Kompetensutveckling för all personal i Socialförvaltningen och Omvårdnadsförvaltningen pågår 2005-2006. Även samverkansprojekt med Samhall där deras anställda ska kunna komma ut till äldreomsorgen och arbeta. Försök med årsarbetsavtal pågår. Ska skapa flexiblare schemasystem, som möjliggör för medarbetaren att påverka arbetstidsförläggningen och att man kan få heltid om man önskar. Social- och omvårdnadsförvaltningarna bedriver projektet Arbetshälsa och rehabilitering. Projektet omfattar hela förvaltningarna. Arbetskläder till alla som arbetar med direkt omvårdnad. En missbruksmottagning för ungdomar har startats 2004 där behandlingsinsatser sker i öppenvård. Det här är ett led i ett förnyelse- och kompetensutvecklingsarbete för minska andelen institutionsplaceringar. Nytt drogpolitiskt handlingsprogram antaget. Bubo ungdomsboende startat. Familjepedagoger har anställts för behandling av personer med drogmissbruk (ersättning för nedlagda verksamheten Lyftet ). Norslundsprojektet har startat som är ett samarbete Vårdcentralen, Dialogen, Kopparstaden och Fritid som arbetar för att stödja unga föräldrar i Norslund. Familjerådgivningen medverkar i utbildning på Mödravården Ny boendestödsverksamhet för personer inom psykiatrin, samt för personer med missbruk. Ökat stöd till frivilliga välfärdsorganisationer (Brottsofferjouren, Kvinnojouren, KRIS och Verdandi) Händelseriket, ny dagverksamhet för utvecklingsstörda, har startat. Minskat administrationen inom omvårdnadsförvaltningen. Ekonomiskt underskott i Äldreomsorgen 2002-2006 (miljoner kronor) Äldreomsorgens ekonomiska utfall omställningsarbetet gav resultat! 0-5 2002 2003 2004 2005 2006 (prognos) -10-15 Ekonomiskt underskott i Äldreomsorgen 2002-2006 (miljoner kronor) -20-25 -30 TABELL 2 FÖRSKOLA & SKOLA Andelen elever med godkända betyg i årskurs nio har ökat mellan läsåret 2002/03 och läsåret 2004/05. Detta gäller både andelen med godkända betyg i kärnämnena och andelen elever med kompletta betyg. Vi har uppfyllt målet om ökad personaltäthet i grundskolan under perioden 2002-2005. Det har också berättigat oss att få maximalt med så kallade Wärnerssonpengar. 3

Personaltätheten har ökat och barngruppernas storlek begränsats i förskolan fr o m verksamhetsåret 2005/06. Detta med hjälp av så kallade Hallengrenpengar. Alla glesbygdsskolor har bibehållits under mandatperioden. Istället har majoriteten aktivt arbetat med att minska lokalytan när elevantalet sjunker. Montessori har samlokaliserats med Tegelbruksskolan och därigenom har fler förskolelokaler kunnat tillskapas i Manhem. Järlindsskolan kommer att användas av Lugnetgymnasiet för att klara elevtoppen där. Haraldsbogymnasiet kommer att på motsvarande sätt använda lokaler på Mormorsgatan. I Borgärdet flyttar förskola t o m årskurs 6 till nya Björkhagsskolan. Det frigör lokaler på Källänget för två förskoleavdelningar. Inga barnomsorgsköer d v s vi kan erbjuda plats i förskola inom stipulerad tid. En personalkooperativ förskola har öppnats. Renovering av årskurs 7 9-skolorna i Svärdsjö och Hälsinggården pågår. Samordnad organisation för Experimentverkstaden, Naturskolan, Teknikerjakten och Idéjakten. Vi har tack vare dessa projekt fått ett högt söktryck till naturvetenskapliga och tekniska utbildningar. Söderbaumska skolan har utöver detta projektet Framtidspiloterna, som syftar till att uppmuntra entreprenörskap. Naturskolan har etablerats och utvecklats framgångsrikt vid Lilltorpet och blivit motorn i utvecklingen av hela kulturlandskapet kring Harmsarvet. Falun är en av de kommuner som har flest förskolor med Grön flagg och störst antal miljöskolor. Södra skolan/kvarnbergsskolan har blivit jämställdhetscertifierad. Detta har givits stor uppmärksamhet i hela landet. Förskolorna och skolorna har genomfört projektet Världsarvsåret 2004/05. Så gott som all personal och alla barn och ungdomar har varit engagerade. Verksamhetsåret 2006/07 kommer att ha temat Hälsans år både i förskolan och i skolan. Under temaåret kommer skolnämnden att arbeta med samverkan, utveckling och attitydpåverkan inom områdena kost, rörelse och ekologi. TRAFIK, FRITID & LUGNET Engelbrektsgatan, Svärdsjögatan, Trotzgatan och Bergskolegränd ombyggda med gång och cykelvägar samt bussangöringar. Även ökat antal p-platser vid Bergskolegränd. Detta gör att den inre ringen kommer att vara utbyggd och i funktion från 2006. Fördubblad utbyggnadstakt av gång- och cykelvägsnätet med nya planfria passager vid bl a nya Källviksvägen, vid Z-krog, och längs nya riksväg 50 mot Borlänge. Genomfört ombyggnad av Tranbärsvägen och Koppartorget inom ramen för Hälsinggårdsprojektet där trafiksäkerhet och tillgänglighet är centrala mål. Fortsatt utbyte och förbättring av belysningsnätet för att öka säkerheten. Kollektivtrafiken och övriga samhällsbetalda resor har samordnats inom kommunen och på länsnivå genom Dalatrafik och region Dalarna. Lokalt har en satsning gjorts under namnet Stjärntrafik som bl a innebär fyra turer per timme på huvudlinjerna klockan 07-11 och 15-19. Även utökade sträckningar för Mjuka Linjen Arbetet igång med det s.k. Trafikparaplyet som fokuserar på informationsinsatser för en hälsosammare och miljövänligare trafik i Falun. Över 100 nya träd planterade längs gator och torg i centrum Falu Bordtennisklubb har fått hjälp att bygga upp en egen anläggning. Vikapoolen återöppnad 2004 med nya servicebyggnader. Främby Ridhus sålt till ridklubben som givits möjlighet att renovera anläggningen m bl a nytt stall. Nya fotbollsplaner och 6 nya hål byggda på Samuelsdals Golfbana. Ny belysning på Karlsbyhedens bandybana. Gästbryggor vid båthamnen i Slussen har byggts samt även nya vid Hälsinggårdsbryggan. Främby Udde omdanats till anläggning med camping, stugby och allaktivitetscentrum. Ny infart till Lugnet, gång- och cykelvägar och bättre kommunikation och p-platser ger ökade förutsättningar för tillväxt, etablering och besöksnäring. Nytt gym och omklädningsrum samt ny entré till Sporthallen. Även EU, regionen och näringslivet har bidragit till att nysatsningar på Lugnet kommit till. 4

Den ökade satsningen på att förlägga arrangemang till utomhusarenan vid hoppbackarna på Lugnet har bland annat resulterat i konserter med Gyllene Tider och snowboardevenemanget The Battle. IBF Falun byggt en ny innebandyhall invid Lugnets sporthall. En ökad försäljning av arrangemang på Lugnet har hittills resulterat i 39.000 nya gästnätter i kommunen. Ombyggnation av vägkorsningen vid Staberg, samt medfinansierat gång- och cykelväg längs väg 293. I båda fallen innebär det att vägverksprojekt snabbas på. KULTUR & UNGDOMAR Nytt världsarvshus byggt 2004-2005. Projekt Kulturfyr Dalarna startat tillsammans med Landstinget för att stärka länskulturen i Falun och skapa ett tydligare kulturstråk längs Faluån. Biblioteket upprustat 2005, med stor hänsyn till ursprungsinredning och allmänhetens önskemål. Ny avdelning för studerande, Studiearenan, med en särskild Studiebibliotekarie har öppnat. Söndagsöppet införs på stadsbiblioteket fr o m våren 2006. Nytt bibliotek i Grycksbo i direkt anslutning till skolan. Bokbussens uppskattade verksamhet har förbättras med en investering i en större buss. Ny fritidsgård i Nedre Gruvriset invigd 2004, samt fritidsgården i Britsarvet återöppnad 2005. Hösten 2004 öppnades Stjärnan i Bojsenburg med anpassad fritidsverksamhet för ungdomar i åldern 13-21 år som beviljats korttidstillsyn enligt LSS. Det nya ungdomscentrumet Arenan, inrett av och för lite äldre ungdomar invigdes 2005. MILJÖ & FOLKHÄLSA Falun fortsätter att vara en av Sveriges bästa miljökommuner. Bland annat har kommunen utsetts till en av de allra bästa när det gäller energi- och klimatarbete. En uppbyggnad har skett av tillsynen inom livsmedel, dricksvatten, enskilda avlopp och miljöfarlig verksamhet under mandatperioden. Falu kommun har bildat sitt första kommunala naturreservat, Rottnebyskogen, som invigdes 2005. Ett andra kommunalt naturreservat bildas av Runns norra öar till förmån för rekreation, båtliv och naturvård, klart i sin första etapp under 2006. Inom miljönämndens övriga verksamhet har en återuppbyggnad skett av naturvården. En ny luftmätningsutrustning har köpts in och kartläggningsarbete pågår med syfte att miljökvalitetsnormen för luft skall uppfyllas till skydd för människors hälsa. En överenskommelse har gjorts med Stora Enso om att samutnyttja den nya reningsanläggningen för metallutsläppen vid Gruvan. Detta kommer att minska i utsläppen i Tisken. Sanering av förorenad mark har genomförts vid nedlagda bensinstationer. Förberedelser har gjorts för att sanera marken vid Södra skolan. Miljönämndens verksamhet har under mandatperioden allt mer inriktats på behovsanpassning och på att stödja arbetet med lokala miljö- och folkhälsomål. Kommunal folkhälsoplanerare anställd 2003 och förslag till lokala folkhälsomål och nya miljömål har tagits fram. Falun har tagit initiativ och varit med och startat ett svenskt WHO-nätverk för hälsosamma städer Healthy Cities, där kommunen arbetar med kunskapsutbyte med andra kommuner och samarbete med Folkhälsoinstitutet. BYGGANDE Den av kommunen antagna mastpolicyn har inneburit att kommunen med större tyngd kan föra en dialog med mobiloperatörer och mastbolag. I många fall har byggnadsnämnden motsatt sig de föreslagna placeringar Byggnadsnämnden har arbetat fram riktlinjer för Elsborg som innebär att områdets karaktär bevaras och att det blir möjligt att bygga ut eller nytt. Byggnadsnämnden har genomfört en konferens om enkelt avhjälpta hinder i gaturummet. Byggnadsnämnden har tagit upp och drivit på i frågan om byggbar mark för bostäder, med resultatet att bostadsbyggandet ökat kraftigt (se diagram). Ett stort antal mindre detaljplaner 5

är beslutade och fler kommer. Större tomtprojekt som kommer är Nedre Gruvriset och Strandvägen. Nu byggs det i Falun! TABELL 3 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 (prognos) Nya lägenheter Nya villor SERVICEPRODUKTION Under 2003 övertagit kostverksamhet från Socialförvaltningen med 12 mottagningskök/ restauranger och ca 30 anställda. Verksamhets- och kompetensanalys med därpå följande utbildning för nästan alla anställda, samt friskvårdsprojekt bland lokalvårdarna. Ökat antal platser på Arbetscenter, som utökas med Ta till vara, Datortektet samt planlagd uppföljning av anvisade. Även ansvar för vård av kommunens bilar "biltvätten på Ingarvet". Utökat och långsiktigt uppdrag inom kost som följd av kostutredningen. KOPPARSTADEN Första nya flerfamiljshusen på tio år, kvarteret Gullvivan med 62 lägenheter, färdigställda 2005. B-kasernen på Dalregemenet byggs om till cirka 110 studentbostäder under 2006. Kopparstaden har även utökat sin markreserv inom stadsdelen. Kvarteret Hyttkammaren i centrala Falun byggs huvudsak i trä. Byggstart 2006. Cirka 40 lägenheter. I samband med detta har Falun utsetts till ett av Sveriges tre träbyggnadscentrum av näringsdepartementets nationella trästrategigrupp. Antalet tomma lägenheter har minskat under perioden, från 320 september 2002 till 200 september 2005. FALU ENERGI & VATTEN Dala Krafts huvudkontor har lokaliserats till Falun. Falu Energi & Vatten deltar i nyetablering av vindkraftverk i Hunflen, Äppelbo. Även drivit på för vindkraftverk i Bjursås där Falu Energi & Vatten blir medfinansiär. Fortsatt utveckling av samarbetet inom Dalaavfall pågår. Arbetet med att införa sortering av det komposterbara avfallet i papperspåse i kommunen är genomfört. Sluttäckning av Varggårdstippen har påbörjats. Våren 2005 statade byggandet av ett nytt biobränsleeldat kraftvärmeverk, beräknas vara klart slutet av 2006. Fortsatt anslutning av nya kunder till fjärrvärmenätet, där Slätta 4, är ett bra exempel. Planering för gemensamt fjärrvärmesystem med Borlänge och ledning mellan städerna pågår. Vädersäkring av elnätet pågår med markförlagd kabel och isolerade luftledningar, cirka 8 mil under perioden. Utbyggnad av optofiber/bredband till glesbygden har skett genom avtal med Teracom. Stadsnätet i Falun är i det närmaste färdigbyggt. Kopparstadens fastigheter ansluts successivt. 6

Vill Du ha mer information? Kontakta gärna styrelserna och nämnderna! Kommunstyrelsen Socialnämnden Skolnämnden Trafik- & Fritidsnämnden Kulturnämnden Miljönämnden Byggnadsnämnden Servicenämnden Kopparstaden Falu Energi & Vatten Jonny Gahnshag 023-826 75 jonny.gahnshag@falun.se Renée Andersson 023-823 10 renee.andersson@falun.se Ragnar Kroona 070-575 87 79 ragnar.kroona@falun.se K-G Hammarberg 0706-74 61 30 karl.gustav.hammarberg@falun.se Kaj Andersson 070-683 37 06 kaj.andersson@dellner.se Sven-Erik Bertell 070-333 04 57 sven.erik.bertell@falun.se Runo Nilsson 073-708 74 47 falu.ak@dalarna.sap.se Bo Andersson 070-346 87 62 bo.andersson@falun.se Walter Johansson 070-677 18 60 walter.johansson@eltelnetworks.com Assar Burman 070-378 61 68 assar.burman@fev.se Mer information hittar Du också på vår lokala hemsida www.s-info.se/falun Plats för egna noteringar.... 7