2015-10-27 1 (32) Plats och tid Älmhults kommunhus, Möckeln, den 27 oktober 2015 kl. 08.30 11.50 Beslutande Lars Ingvert (S), ordförande Ann Johansson (S), 1:e vice ordförande Vidar Lundbäck (C), 2:e vice ordförande Britta Croona (S), tjänstgörande ersättare Eva Ballovarre (S), tjänstgörande ersättare Ulla-Britt Andreasson (V) Tobias Herz (C) Viktor Emilsson (M) Jan Ståhl (M) Johanna Högberg (KD), tjänstgörande ersättare Börje Tranvik (SD) Jonny Johansson (C), ej tjänstgörande ersättare Mariah Vallin (MP), ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Monica Ehnberg, tf socialchef Susanne Löfvall-Hertting, områdeschef äldreomsorg 142-150 Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Jenny Smedberg, områdeschef individ- och familjeomsorgen Åsa Svensson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Camilla Hallberg, controller Perarne Petersson, utredare 129-134 Maria Söderstedt, utvecklingsledare/sekreterare Vidar Lundbäck Justeringens plats och tid Älmhults kommunhus tisdagen den 3 november 2015, kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 129 150 Maria Söderstedt Ordförande... Lars Ingvert Organ Justerande... Vidar Lundbäck ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-10-27 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för 2015-11- anslags nedtagande 2015- Socialförvaltningens arkiv Underskrift...
2015-10-27 2 (32) Ärendelista 129 Ändring av ärendelistan 130 Förslag till sammanträdestider för socialnämnd och utskott för 2016 131 Brev från Härlunda intresseförening 132 Reviderad rutin för utredning och anmälan om missförhållanden, Lex Sarah 133 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 134 Hemsändningsbidrag, uppföljning 135 Avgifter för kommunens användning av e-hälsotjänster 136 Ej verkställda beslut, rapport för kvartal 3 137 Avslutning av fonder till Ekebo 138 Vårdhygien 139 Ansökan om bidrag till Kronobergs brukarråd inom missbrukoch beroendevård 140 Socialjour 141 Digital tjänst för ekonomiskt bistånd, SSBTEK 142 Ensamkommande flyktingbarn, information 143 Mål för flyktingverksamheten 144 Äldreomsorgens utvecklingsresa, information 145 Utredning/uppföljning av Återbruket, Fontänhuset samt aktiveringspersonal inom äldreomsorgen 146 Månadsrapport, september 147 Budget 2016 148 Mål 2016 149 Godkännande av redovisning av delegationsbeslut 150 Duschmöjligheter för EU-migranter
2015-10-27 3 (32) 129 Ändring av ärendelistan Förslag till sammanträdestider för socialnämnd och arbetsutskott för 2016 läggs till Duschmöjligheter för EU-migranter läggs till Socialchefen informerar utgår
2015-10-27 4 (32) 130 Förslag på sammanträdestider för socialnämnd och utskott 2016 Sammanfattning Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag på sammanträdesdagar för socialnämnden samt för socialnämndens utskott för 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2015-10-22 Socialnämnden godkänner det upprättade förslaget på sammanträdesdagar för nämnd och utskott för 2016 enligt nedan: Beredande utskott Nämnd och utskott 13 januari 27 januari 10 februari 24 februari 9 mars 30 mars 13 april 27 april 11 maj 25 maj 8 juni 22 juni 8 juli 10 augusti 24 augusti 7 september 21 september 5 oktober 19 oktober 9 november 23 november 7 december 21 december Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Ledamöter och ersättare, socialnämnden Socialförvaltningens ledningsgrupp Enhetschefer, socialförvaltningen
2015-10-27 5 (32) 131 Dnr 2014/36 Dpl 709 Brev från Härlunda intresseförening Ärendet Härlunda intresseförening inkom den 23 september 2015 med ett brev till politikerna i socialnämnden. I brevet inbjuder föreningen nämnden att komma och diskutera Härlundagårdens framtid. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 162 Brev från Härlunda intresseförening, 2015-09-23 Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden kontaktar Härlunda intresseföreningen och meddelar att ledamöter från nämnden kommer till Härlundagården för dialog. Socialnämnden kontaktar Härlunda intresseföreningen och meddelar att ledamöter från nämnden kommer till Härlundagården för dialog tisdagen den 17 november 2017 kl 18.00. Beslutet skickas till Härlunda intresseförening Enhetschef, hemtjänsten Härlunda Ledamöter och ersättare, socialnämnden
2015-10-27 6 (32) 132 Dnr 2014/104 Dpl 700 Reviderad rutin för utredning och anmälan av missförhållanden (lex Sarah) Ärendet Socialnämnden är skyldig att fastställa rutiner för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa och undanröja missförhållanden och risker för missförhållanden ska fullgöras (Socialstyrelsens föreskrift 2011:5 Lex Sarah). Efter revidering fastställde socialnämnden nu gällande rutiner i november 2014. I förvaltningens förslag till rutin 2015-09-16 föreslås att förvaltningens tidpunkter för rapportering av rapporter och anmälningar ändras från juni och december till februari och augusti. Rutinen har därutöver genomgått vissa redaktionella förändringar. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 168 Tjänsteskrivelse 2015-09-16 Förslag Rutin för utredning och anmälan av missförhållanden (lex Sarah) 2015-09-16 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att fastställa förvaltningens förslag till Rutin för utredning och anmälan av missförhållanden (lex Sarah) 2015-09- 16 och att motsvarande rutiner fastställda 2014-11-19 upphör att gälla. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden beslutar att fastställa förvaltningens förslag till Rutin för utredning och anmälan av missförhållanden (lex Sarah) 2015-09-16 och att motsvarande rutiner fastställda 2014-11-19 upphör att gälla. Socialnämnden fastställer förvaltningens förslag till Rutin för utredning och anmälan av missförhållanden (lex Sarah) 2015-09-16 och att motsvarande rutiner fastställda 2014-11-19 upphör att gälla. Beslutet skickas till Områdeschefer, socialförvaltningen Enhetschefer, socialförvaltningen
2015-10-27 7 (32) 133 Dnr 2015/95 Dpl 700 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, revidering Ärendet Vårdgivaren och den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ansvarar enligt föreskrift från Socialstyrelsen (SOSFS 2011:9) för att det finns ett ledningssystem för verksamheten. Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Socialnämnden beslutade 2013-11-19, 116, att fastställa förvaltningens förslag till ledningssystem. Förvaltningen har gjort en revidering av ledningssystemet bland annat med anledning av förändring av strukturen i kommunens målarbete. Det har också funnits behov av vissa förtydliganden. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 167 Tjänsteskrivelse 2015-10-02 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, utkast 2015-10-02 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att fastställa förvaltningens förslag till Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2015-10-02 och att motsvarande ledningssystem fastställt 2013-11-19 upphör att gälla. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden beslutar att fastställa förvaltningens förslag till Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2015-10-02 och att motsvarande ledningssystem fastställt 2013-11-19 upphör att gälla. Socialnämnden fastställer förvaltningens förslag till Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete 2015-10-02 och att motsvarande ledningssystem fastställt 2013-11-19 upphör att gälla. Beslutet skickas till Områdeschefer, socialförvaltningen Enhetschefer, socialförvaltningen
2015-10-27 8 (32) 134 Dnr 2013/124 Dpl 700 Hemsändningsbidrag, uppföljning Redovisning Ekonomiskt stöd har lämnats till butiker som erbjudit hemsändning av dagligvaror sedan 1992, inledningsvis på försök och sedan 2002 permanent. I samband med fullmäktiges beslut om ändrade bidragsbelopp i januari 2013 delegerades åt socialnämnden att fortsättningsvis fastställa hemsändningsbidrag och utkörningsavgift. Under våren 2014 diskuterade socialnämnden reglerna igen med anledning av att en fråga kommit om ekonomiskt stöd skulle kunna lämnas även till butiker utanför kommungränsen om dessa butiker levererar dagligvaror till personer bosatta i Älmhults kommun. Nya regler beslutades av socialnämnden i juni 2014. Uppföljning ska enligt beslutet ske andra halvåret 2015. Efter att ha utformat tillämpningsregler informerade förvaltningen under hösten 2104 samtliga livsmedelsbutiker i Älmhults kommun samt butiker utanför kommunen men i gränstrakterna, sammanlagt informerades 11 butiker. Gensvaret från butikerna har varit svagt. Avtal om ekonomiskt stöd vid hemleverans finns idag tecknat med två butiker: Handelsboden i Häradsbäck, som redan tidigare erhållit ersättning från kommunen samt Matöppet i Agunnaryd (Ljungby kommun). Ekonomi Utbetalt ekonomiskt stöd: 2014: 19 200 kronor 2015: 0 kronor Bidrag till kommunen: 2014: 0 kronor 2015: 0 kronor Bidrag kan utbetalas från Region Kronoberg (tidigare Länsstyrelsen) till kommunen med 35 % av nettokostnaden under förutsättning att hela nettokostnaden överstiger ett halvt prisbasbelopp. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 170 Tjänsteskrivelse 2015-09-02 Socialnämnden 2014-06-17, 66
2015-10-27 9 (32) Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att göra en ny uppföljning under våren 2017 samt att då också på nytt pröva frågan om det ekonomiska stödets vara eller inte vara. Dagens redovisning läggs till handlingarna. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden beslutar att göra en ny uppföljning under våren 2017 samt att då också på nytt pröva frågan om det ekonomiska stödets vara eller inte vara. Dagens redovisning läggs till handlingarna. Socialnämnden beslutar att göra en ny uppföljning under hösten 2016 samt att då också på nytt pröva frågan om det ekonomiska stödets vara eller inte vara. Dagens redovisning läggs till handlingarna. Beslutet skickas till Akten
2015-10-27 10 (32) 135 Dnr 2015/87 Dpl 701 Avgifter för kommunens användning av e- hälsotjänster Bakgrund Inera ägs av landets landsting och regioner i samverkan, och har uppdraget att koordinera ägarnas gemensamma e-hälsoarbete. Inera ansvarar för ett 40-tal tjänster, som exempelvis 1177 Vårdguiden, Nationell patientöversikt (NPÖ), Pascal och Vårdhandboken. Flera av Ineras tjänster används inom Sveriges kommuner. Detta regleras i särskilda avtal med respektive kommun, där det framgår att avgiftsbeläggning kommer att bli aktuell. Inera har tidigare i huvudsak varit anslagsfinansierat, då landsting och regioner betalat in en fast, årlig avgift per invånare, som utgjort bolagets finansiella ram. Inom denna ekonomiska ram har hittills regioner och landsting också finansierat kommunernas användande av vissa tjänster. Detta är inte längre möjligt i och med att styrelsen för Inera beslutat om en ny ersättningsmodell från januari 2016, som innebär att samtliga aktörer som nyttjar bolagets tjänster också ska betala en avgift utifrån användandet. För samtliga användare, inklusive kommunerna, finns därmed två möjligheter. 1. Antingen avser man inte längre använda de tjänster som nu regleras via nya ersättningsmodellen och därmed kan avtalet och användandet för tjänsten sägas upp. 2. Eller också avser man även fortsatt att använda tjänsten och därmed ersätta Inera för aktuellt användande. Ärendet Sjuksköterskor och distriktssköterskor i socialförvaltningens hemsjukvård använder sig av Pascal för att beställa och ordinera dosdispenserat läkemedel och det är en tjänst som kommunen måste fortsätta använda sig av. Kostnad, 2016: 1,53 sek per invånare och år. Den Nationella patientöversikten (NPÖ) är kommunen ansluten till som konsument. Detta innebär att legitimerad personal kan, vid behov och efter begärt samtycke från den aktuella patienten, ta del av andra vårdgivares dokumentation. Detta är ett sätt att på ett ännu bättre sätt ge en god och säker vård. Kostnad, 2016: 1,18 sek per invånare och år. Kostnaden för de båda tjänsterna är beräknade på antalet kommuninvånare. Kostnaden för användandet, beräknat på 16 084 invånare, kommer att, år 2016, uppgå till 43 587,64 sek.
2015-10-27 11 (32) Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 165 tjänsteskrivelse, 2015-09-17 Avgifter för kommuners användning av e-hälsotjänster, Inera 2015-09-10 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att fortsatt använda de nationella e-hälsotjänsterna Pascal och Nationell patientöversikt (NPÖ) och från och med januari 2016 ersätta Inera för användandet. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden beslutar att fortsatt använda de nationella e-hälsotjänsterna Pascal och Nationell patientöversikt (NPÖ) och från och med januari 2016 ersätta Inera för användandet. Socialnämnden beslutar att fortsatt använda de nationella e-hälsotjänsterna Pascal och Nationell patientöversikt (NPÖ) och från och med januari 2016 ersätta Inera för användandet. Beslutet skickas till Inera AB
2015-10-27 12 (32) 136 Dnr 2015/44 Dpl 700 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Ärendebeskrivning Socialnämnden ska enligt SoL 16 kap 6 f och LSS 28f- h rapportera följande till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) och till revisorerna: alla gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. anmäla när ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställt. Datum för verkställigheten ska då anges. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. När ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställts ska även datum för verkställigheten anges. Socialnämnden ska till fullmäktige lämna en statistikrapport med följande uppgifter: hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporten till fullmäktige ska ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Bifogat underlag är en sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 3 2015 (1 juli - 30 september). Förvaltningen rapporterade de ej verkställda besluten till IVO 2015-09-30. Beslutsunderlag Socialförvaltningens utskott 2015-10-14, 166 Förvaltningens rapport daterad 2015-10-02 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås lämna bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 3 2015 (1 juli - 30 september) till revisorer och kommunfullmäktige. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden lämnar bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 3 2015 (1 juli - 30 september) till revisorer och kommunfullmäktige.
2015-10-27 13 (32) Socialnämnden beslutar Socialnämnden lämnar bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 3 2015 (1 juli - 30 september) till revisorer och kommunfullmäktige. Beslutet skickas till Revisorer Kommunfullmäktige
2015-10-27 14 (32) 137 Dnr 2014/111 Dpl 709 Fonder A Rosendahls gåva, D Gustavssons gåva och Emil Olssons gåva Sammanfattning Gåvorna uppgår till 56 325,25 SEK. D Gustavssons gåva och Emil Olssons gåva ska användas till åldringsvården samt till trivsel på Ekebo. A Rosendahls gåva ska användas för inköp av minnessak av varaktig beskaffenhet. Enhetschefen på Ekebo önskar nu i samråd med personalen att sätta upp markiser utanför gemensamhetsutrymmet då detta ligger i söderläge. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 169 Avslut av gåvorna A Rosendahls gåva, D Gustavssons gåva och Emil Olssons gåva, 2015-09-03 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna att 56 325,25 SEK betalas ut till Ekebo och att fonderna därmed avslutas. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna att 56 325,25 SEK betalas ut till Ekebo och att fonderna därmed avslutas. Socialnämnden godkänner att 56 325,25 SEK betalas ut till Ekebo och att fonderna därmed avslutas. Beslutet skickas till Ekonomienheten Enhetschef, Ekebo
2015-10-27 15 (32) 138 Dnr 2015/104 Dpl 700 Vårdhygien Sammanfattning 2015-10-25 kom Socialstyrelsen med nya föreskrifter gällande vårdhygien som börjar gälla 2016-01-01 Förvaltningen har utefter dessa tagit fram en ny handlingsplan. Förvaltningen håller på att ta fram underlag för hur det ser ut i nuläget och vad som kommer att behövas för att de nya föreskrifterna ska kunna efterlevas. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 163 Handlingsplan för vårdhygien, 2015-08-03 Basal hygien i vård och omsorg, SOSFS 2015:10 (M och S) Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden tar del av informationen och ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med kostnadsberäkningar samt en redovisning av vilka verksamheter inom förvaltningen som omfattas av de nya föreskrifterna. Ärendet tas upp igen i november 2015. Socialnämnden tar del av informationen och ger förvaltningen i uppdrag att återkomma med kostnadsberäkningar samt en redovisning av vilka verksamheter inom förvaltningen som omfattas av de nya föreskrifterna. Ärendet tas upp igen i november 2015. Beslutet skickas till Områdeschef, äldreomsorgen Mediciniskt ansvarig sjuksköterska
2015-10-27 16 (32) 139 Dnr 2015/105 Dpl 701 Ansökan om bidrag/medel till finansiering av tjänst som samordnare till Kronobergs brukarråd inom missbruk och beroende Bakgrund I juni 2015 inkommer en ansökan från Kronobergs brukarråd inom missbruk och beroende, om medel till finansiering av lönebidragsanställning som samordnare i ovan nämnda brukarråd. Ansökan avser 13 275 kr per månad, ansökan har sänts till de 8 kommunerna i länet samt Hälso- och sjukvårdsnämnden, Region Kronoberg. Bedömning Det är inte vanligt förekommande att socialnämnden finansierar tjänster inom brukarråd eller andra frivilligorganisationer. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 171 Tjänsteskrivelse e-postmeddelande från Magnus Pålsson, 2015-06-17 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden avslår ansökan från Kronobergs brukarråd inom missbruk och beroende om delfinansiering av tjänst för lönebidragsanställd samordnare. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden avslår ansökan från Kronobergs brukarråd inom missbruk och beroendevård om delfinansiering av tjänst för lönebidragsanställd samordnare. Socialnämnden avslår ansökan från Kronobergs brukarråd inom missbruk och beroende om delfinansiering av tjänst för lönebidragsanställd samordnare. Beslutet skickas till Kronobergs brukarråd, Magnus Pålsson
2015-10-27 17 (32) 140 Dnr 2014/68 Dpl 701 Social jour Bakgrund Vid kommunalt forum den 12 juni 2015 var frågan uppe gällande att skapa en gemensam socialjour i länet. Som grund för diskussionen fanns rapporten Rapport social jour/beredskap. Det som presenterades i rapporten var tre olika förslag till beslut: Alternativ 1: att skapa en länsgemensam socialjour, exklusive Växjö kommun. Kostnad för Älmhult, beräknat från procentandel av kommunernas totala befolkning, blir 541 944kr. Kostnaden för den sociala jouren är inte en total kostnadsökning då Älmhult redan idag har kostnader för när tjänstemän går in i arbete utöver ordinarie arbetstid. Alternativ 2: att skapa en länsgemensam social beredskap för länets samtliga kommuner. Kostnad 456 630 kr per kommun. Alternativ 3: att inte gå vidare med något av de utredda alternativen. Samtliga nämnder fick i uppdrag att ta hem frågan för att senast 31 oktober 2015 inkomma med beslut. Bedömning Allt sedan socialtjänstlagen antogs 1982, har det funnits en rekommendation till kommunerna att tillhandahålla social jour. Under senare år har lagstiftningen skärpts, främst gällande skyddet för barn och unga och idag ska en skyddsbedömning i ett anmält barn- eller ungdomsärende alltid vara gjord inom ett dygn. Det är även troligt att socialtjänstlagen kommer att skärpas från rekommendationen att tillhandahålla social jour eller liknande, till att kräva att kommunerna har det. En översyn av gällande tvångslagstiftning, lagen om vård av unga, kopplat till gällande socialtjänstlag, genomförs på nationell nivå. Beslutsunderlag socialnämndens utskott 2015-10-14, 172 tjänsteskrivelse, 2015-10-02 Rapport social jour/beredskap Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar enligt alternativ 1, att gå vidare med förslaget kring en gemensam social jour för länet exklusive Växjö.
2015-10-27 18 (32) Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden beslutar enligt alternativ 1, att gå vidare med förslaget kring en gemensam social jour för länet exklusive Växjö. Socialnämnden beslutar enligt alternativ 1, att skapa en länsgemensam socialjour, exklusive Växjö kommun. Kostnad för Älmhult, beräknat från procentandel av kommunernas totala befolkning, blir 541 944kr. Kostnaden för den sociala jouren är inte en total kostnadsökning då Älmhult redan idag har kostnader för när tjänstemän går in i arbete utöver ordinarie arbetstid. Beslutet skickas till Region Kronoberg Socialförvaltningen, Ljungby kommun Socialförvaltningen, Markaryds kommun Socialförvaltningen, Tingsryds kommun Socialförvaltningen, Uppvidinge kommun Socialförvaltningen, Lessebo kommun Socialförvaltningen, Alvesta kommun Enhetschefer, socialförvaltningen
2015-10-27 19 (32) 141 Dnr 2015/106 Dpl 701 Digital tjänst för ekonomiskt bistånd (SSBTEK) Ärendet Socialnämnden behöver inhämta information från olika myndigheter och organisationer för att utreda och fatta beslut i ärenden om ekonomiskt bistånd. Idag hanteras mycket av informationsflödet manuellt, via brev, fax eller telefon trots att det finns legala förutsättningar att hämta uppgifter elektroniskt. Detta är tids- och resurskrävande och ökar risken för felaktiga utbetalningar. Den nationella tjänsten sammansatt bastjänst för ekonomiskt bistånd (SSBTEK) gör det möjligt för kommunen att via sitt verksamhetssystem elektroniskt få utlämnat information från arbetslöshetskassornas samorganisation, Arbetsförmedlingen, CSN, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket. Tjänsten underlättar handläggningen av ekonomiskt bistånd och möjliggöra en enklare och säkrare hämtning av uppgifter. Finansieringsmodellen för SSBTEK ser ut så här: 1. Verksamhetssystemets koppling till SSBTEK bekostas av respektive kommun. 2. Kommunerna betalar SKL för användningen av SSBTEK och pengarna används för att ersätta Försäkringskassan för driften. 3. Myndigheternas tjänster som lämnar information till SSBTEK bekostas av respektive myndighet. För år 2015 respektive 2016 är taxan en (1) krona per kommuninvånare och år. Eventuell justering därefter kommuniceras i god tid. En del av ersättningen kommer att avsättas för utveckling av tjänsten, cirka 20-25 procent avsätts årligen för utveckling, beroende på hur anslutningstakten ser ut. Älmhults kommuns kostnader för användandet av SSBTEK blir cirka 16 000 sek per år samt en engångskostnad till leverantören av verksamhetssystemet på 52 500 sek och därefter 1 050 sek per månad. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 173 Missiv, 2015-09-10 Utredning, 2015-09-10
2015-10-27 20 (32) Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden ger Sveriges kommuner och landsting (SKL) i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd. Socialnämnden antar också erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den nivåbaserade finansieringsmodellen. Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämnden ger Sveriges kommuner och landsting (SKL) i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd. Socialnämnden antar också erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den nivåbaserade finansieringsmodellen. Socialnämnden ger Sveriges kommuner och landsting (SKL) i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd. Socialnämnden antar också erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den nivåbaserade finansieringsmodellen. Beslutet skickas till Sveriges kommuner och landsting, SKL Områdeschef, individ- och familjeomsorgen Enhetschefer, individ- och familjeomsorgen
2015-10-27 21 (32) 142 Ensamkommande flyktingbarn, information Områdeschef Jenny Smedberg redogör för hur läget ser ut just nu i Älmhults kommun. Information till socialnämnden om hur arbetet fortskrider med en mindre ombyggnation av köken på plan 4 och 5, Nicklagården för att kunna bereda fler asylplatser. Socialnämnden tackar för informationen samt ger förvaltningen i uppdrag att återuppta diskussionerna med tekniska förvaltningen angående det sk Polishuset samt att kontrollera hur långa ledtider det är för att bygga upp tillfälliga bostäder, tex moduler, och ta dessa i drift.
2015-10-27 22 (32) 143 Dpl 2015/107 Dpl 729 Mål för flyktingverksamheten Bakgrund I inledningen av år 2015 genomförde KPMG, på de förtroendevalda revisorernas uppdrag, en granskning av kommunens flyktingmottagning. I granskningsrapporten framkom att det saknas politiska mål och strategier för flyktingverksamheten. Ärendet Kommunstyrelsen i Älmhult har arbetat fram en strategisk utvecklingsplan med ett övergripande mål, Kommunens mål är att befolkningen på sikt ska öka till 20 000 invånare. Man har för också tagit fram fyra fokusområden - Kan, Vill, Vet och Medarbetare. Varje nämnd har fått inriktningsmål för den verksamhet som delegerats till nämnden. Utifrån dessa inriktningsmål tar sedan socialnämnden fram resultatmål. Förvaltningen tar efter detta fram aktiviteter kopplade till de olika verksamhetsområdena. Socialnämndens resultatmål och de aktiviteter som förvaltningen tar fram innefattar även de delar av flyktingmottagandet som delegerats till socialnämnden. Övergripande politiska mål och strategier för Älmhults kommuns flyktingmottagande hanteras inom kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 175 Tjänsteskrivelse, 2015-10-02 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Socialnämndens utskotts beslut Socialnämndens utskott tar del av informationen och ger förvaltningen i uppdrag att gå igenom de beslut som är tagna i kommunstyrelsen och att förvaltningen sedan återkommer till socialnämndens utskott med ytterligare besked om på vilken målnivå det åligger socialnämnden att ta mål för flyktingverksamheten. Socialnämnden tar del av informationen och ger förvaltningen i uppdrag att gå igenom de beslut som är tagna i, och diskuteras av, kommunstyrelsen och att förvaltningen sedan återkommer till
2015-10-27 23 (32) socialnämndens utskott med ytterligare besked om på vilken målnivå det åligger socialnämnden att ta mål för flyktingverksamheten. Beslutet skickas till Socialchef Områdeschef, individ- och familjeomsorgen
2015-10-27 24 (32) 144 Dnr 2014/110 Dnr 739 Äldreomsorgens utvecklingsresa Ärendet Tf socialchef Monica Ehnberg och Susanne Löfvall-Hertting, områdeschef för äldreomsorgen, redogör för hur arbetet fortskrider inom äldreomsorgen. Fyra, nya hemtjänstområden är framtagna och samverkade med de fackliga representanterna. Det blir två hemtjänstområden i centrala Älmhult som blir cykelområden, undantaget är besök på natten och matleveranser då bil används, ett hemtjänstområde i norr och ett hemtjänstområde i väster. Arbetet med att ta fram en plan för avvecklingen av verksamheten på Solhem i Loshult går framåt. Alla brukare har lämnat önskemål om var man kan tänka sig flytta. Politiker och tjänstemän har träffat brukare, anhöriga och personal på Solhem. Socialnämnden tar del av informationen. Viktor Emilsson (M) framför att socialförvaltningen har hela nämndens stöd och förtroende i den utvecklingsresa som organisationen går igenom.
2015-10-27 25 (32) 145 Dnr 2015/11 Dpl 042 Utredning/uppföljning av Återbruket, Fontänhuset samt aktiveringspersonal inom äldreomsorgen Sammanfattning Socialnämnden gav vid sammanträdet 2015-08-25 106 förvaltningen i uppdrag att utreda effekterna av Samverkan för återbruk, Linnémodellen, Fontänhuset samt aktiveringspersonal inom äldreomsorgen. Utredningarna ska belysa nyttan för brukarna och kostnaderna för socialnämnden, samt att utreda möjliga alternativa åtgärder inklusive kostnader för dessa och förväntade effekter för brukarna. Förvaltningen får också i uppdrag att utreda kostnader och konsekvenser om ovanstående projekt/verksamheter avslutas. Förvaltningen presenterade vid socialnämndens sammanträde 2015-09- 29 förslag till beslut gällande samtliga fyra verksamheter. Socialnämnden beslutade i enlighet med förvaltningens förslag gällande Linnémodellen. Socialnämnden beslutade att återremittera utredningarna om projektet Samverkan för återbruk, Fontänhuset och aktiveringspersonalen till förvaltningen. Förvaltningen fick i uppdrag att återkomma med förslag på besparingar på 25 % inom respektive verksamhet. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 164 Uppdrag uppföljning av projekt Samverkan för återbruk, 2015-10-14 Utredning av aktiveringspersonal inom äldreomsorgen, uppdrag från socialnämnden, 2015-10-12 Uppdrag/utredning föreningen Elmhults Fontänhus Trappan, 2015-10-07 Socialnämnden 2015-09-29, 123 Socialnämndens utskotts beslut Socialnämndens utskott tar del av informationen och skickar ärendet vidare till socialnämnden för beslut. Förslag under mötet Lars Ingvert (S) presenterar Socialdemokraternas förslag till beslut: socialnämnden beslutar göra de föreslagna 25 procentiga besparingarna som förvaltningens beskrivit i de ovan nämnda utredningarna om Återbruket, Fontänhuset och Aktiveringspersonal inom äldreomsorgen. Vidar Lundbäck (C) presenterar Centerpartiets förslag till beslut: socialnämnden beslutar efter förvaltningens förslag på 25 procentiga
2015-10-27 26 (32) besparingar gällande Återbruket och Aktiveringspersonal inom äldreomsorgen men att socialnämnden inte genomför någon besparing gällande Fontänhuset. Beslutsgång Börje Tranvik (SD) meddelar att han avstår från att rösta. De två förslagen ställs mot varandra och röstning genomförs. Omröstning begärs. Omröstningsresultat Röstning via handuppräckning genomförs: Följande ledamöter röstar för Socialdemokraternas förslag: Ulla-Britt Andreasson (V), Britta Croona (S), Eva Ballovarre (S), Ann Johansson (S), Lars Ingvert (S) Följande ledamöter röstar för Centerpartiets förslag: Johanna Högberg (KD), Tobias Herz (C), Jan Ståhl (M), Viktor Emilsson (M), Vidar Lundbäck (C). Med fem röster för vartdera förslaget och ordförandes utslagsröst beslutar socialnämnden i enlighet med socialdemokraternas förslag. Socialnämnden beslutar att göra de föreslagna 25-procentiga besparingarna som förvaltningen beskrivit i följande utredningar: Uppdrag uppföljning av projekt Samverkan för återbruk, 2015-10-14, Utredning av aktiveringspersonal inom äldreomsorgen, 2015-10-12 och Uppdrag/utredning föreningen Elmhults Fontänhus Trappan, 2015-10-07. Beslutet skickas till Elmhults Fontänhus Trappan Projektledare, Återbruket Enhetschefer, socialförvaltningen
2015-10-27 27 (32) 146 Dnr 2015/30 Dpl 042 Månadsrapport efter september Prognosen för helåret 2015 visar ett underskott på 20 800 tkr. Prognostiserat underskott är fördelat enligt nedan: Nämnd -162 Gemensamma kostnader -462 Individ- och familjeomsorgen -9 105 Äldreomsorgen -11 198 Omsorgen om personer med 127 funktionsnedsättning Totalt -20 800 Nettokostnadsökningen för perioden januari till september jämfört med samma period 2014 är 8,1 procent. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden godkänner månadsrapporten. Socialnämnden godkänner månadsrapporten.
2015-10-27 28 (32) 147 Dnr 2015/49 Dpl 041 Budget 2016 Allmänt Nämnden ska senast den 6:e november lämna sitt budgetförslag för 2016 till ekonomikontoret. Materialet går sedan för information till kommunfullmäktige och kommer att diskuteras under höstens dialogdag den 17:e november Material som ska vara inlämnat till detta datum är: 1. Internbudget Resultatmål Nyckeltal (valfritt) Fördelning driftsbudget på verksamhetsnivå (nämnd, gemensamma kostnader, IFO, ÄO och OF) 2. Samverkansprotokoll 3. Nämndsprotokoll Den detaljerade internbudgeten ska lämnas till ekonomikontoret den 15:e december. Det är denna som kommer att användas i prognosarbetet av de budgetansvariga under 2016. Uppstår det skillnader mellan verksamhetsnivåerna i detta beslut och den detaljerade internbudgeten ska detta rapporteras till fullmäktige. Detta görs genom en skrivning i prognosen efter mars 2016. Beslutsunderlag Socialnämndens utskott 2015-10-14, 178 Tjänsteskrivelse, 2015-10-15 Driftsbudget 2016, 2015-10-15 Kostnadsökningar/kostnadsminskningar 2015-10-14 Budgetförslag 2016 Bifogat budgetförslag innebär ett antagande att lönerna ökar med 2,5 procent på samtliga yrkesgrupper, inflation på övriga kostnader med 2 procent samt intäktsökningar på 2 procent. I förslaget är inräknat ökningar och minskningar av vissa budgetposter. Dessa är bifogade. Förslaget innebär en budget i balans.
2015-10-27 29 (32) Socialnämndens utskotts förslag till beslut Socialnämndens utskott tar del av informationen och skickar ärendet vidare till socialnämndens sammanträde i oktober för beslut. Socialnämnden beslutar enligt förvaltningens budgetförslag som innebär ett antagande att lönerna ökar med 2,5 procent på samtliga yrkesgrupper, inflation på övriga kostnader med 2 procent samt intäktsökningar på 2 procent. I förslaget är inräknat ökningar och minskningar av vissa budgetposter, beskrivet i dokumentet Kostnadsökningar/ kostnadsminskningar 2015-10-14. Förslaget innebär en budget i balans. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten Enhetschefer, socialförvaltningen
2015-10-27 30 (32) 148 Dnr 2015/49 Dpl 041 Mål 2016 Sammanfattning Socialnämnden ska besluta om resultatmål för verksamheten för år 2016. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till mål, dessa presenteras av tf socialchef Monica Ehnberg. Vid socialnämndens sammanträde 2015-09-29 diskuterades målen och skickades vidare till nämndens sammanträde i oktober för beslut. Den strategiska utvecklingsplanen har reviderats och några av de övergripande inriktningsmålen har ändrats varför förvaltningen har reviderat förslag till resultatmål. Beslutsunderlag Förslag till mål 2015-09-08, rev 2015-09-10 rev 2015-10-16 Socialnämndens utskott 2015-10-14, 177 Socialnämndens utskotts beslut Socialnämndens utskott tar del av informationen. Socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till mål reviderade 2015-10-16. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Enhetschefer, socialförvaltningen
2015-10-27 31 (32) 149 Godkännande av redovisning av delegationsbeslut Delegerad tjänsteman Förvaltningschef, områdeschef ÄO, områdeschef IFO, områdeschef OF Familjepedagog, socialsekreterare, flyktinghandläggare, enhetschefer, områdeschef IFO LSS-handläggare, enhetschefer, (SoL) LSS-handläggare, enhetschef (LSS) Biståndshandläggare (SoL) Biståndshandläggare (Färdtjänstlagen) Alkoholhandläggare Utredningssekreterare, assistenter inom IFO/OF och socialförvaltningens stab Period/Delegeringsnummer ---- Delegerade beslut för perioden 2015-09-01-2015-09-30 Delegerade beslut för perioden 2015-09-01-2015-09-30 Delegerade beslut för perioden 2015-09-01-2015-09-30 Delegerade beslut för perioden 2015-09-01-2015-09-30 Delegerade beslut för perioden 2015-09-01-2015-09-30 2015/83.782 Slutet sällskap --- Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt den delegeringsordning som socialnämnden har antagit. Beslut som fattas av delegat ska redovisas på socialnämndens närmast efterföljande möte. Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.
2015-10-27 32 (32) 150 Duschmöjligheter för EU-migranter Tobias Herz (C) ställer frågan om hur kommunen tar hand om de EUmigranter som vistas i Älmhults kommun med tanke på att det nu börjar bli kallt ute. Tobias Herz frågar om duschmöjlighet för EU-migranter i simhallen. Han ställer frågan om socialförvaltningen kan diskutera frågan med tekniska förvaltningen som är ansvariga för simhallen. Tobias Herz (C) förslag bereds av socialnämndens utskott vid mötet i november.