Allas delaktighet i samhället Funktionshinderspolitiskt program för åren 2015-2017 Region Skåne
Detta program är styrande för Region Skånes funktionshinderspolitik. Alla verksamheter inom Region Skåne, likväl som verksamheter som regionen finansierar genom bidrag eller köper tjänster och varor av, ska sträva efter att leva upp till programmets målsättningar och intentioner. Programmet tar sin utgångspunkt i internationella och nationella mål 1 vilket innebär att alla personer oavsett fysisk, psykisk eller intellektuell funktionsnedsättning ska kunna utföra sina mänskliga och demokratiska rättigheter. Ingen ska inte heller behöva hänvisas till särlösningar som uppfattas som diskriminerande. Funktionshinderspolitikens övergripande målsättning är att undanröja de hinder som finns i samhället så att alla kan ta del av samhällets olika utbud. De nationella målen för funktionshinderpolitiken som slogs fast år 2000 har inte någon bortre tidsgräns: En samhällsgemenskap med mångfald som grund. Att samhället utformas så att människor med funktionsnedsättning i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet. Jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning. Inriktningen på arbetet är att: Identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället för flickor, pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning. Förebygga och bekämpa diskriminering. Skapa förutsättningar för självständighet och självbestämmande. Region Skånes fokuserar på fyra huvudområden - bemötande, regionen som arbetsgivare, tillgänglighet och öka självständighet och värdighet i vården. Programmet tar upp generella åtgärder som syftar till att riva hinder och barriärer och öka oberoendet och livskvaliteten för medborgare i Skåne. Generella åtgärder förbättrar för alla. Insatserna ska följas upp kontinuerligt och bemötandefrågor ska ingå som en självklar del i ordinarie utbildningar. Specifika uppföljningsmått ska säkerställa arbetet. Årliga brukarrevisioner ska göras av ett antal verksamheter där specifika områden väljs ut för tillgänglighetsgranskning. 1 Ds. 2008:23 - FNs konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Prop. 1999/2000:79 - Från patient till medborgare nationell handlingsplan för handikappolitiken. S2012:028 - En strategi för genomförande av funktionshinderpolitiken 2011 2016.
Fokusområde Bemötande Många artiklar i FN-konventionen har en direkt koppling till det individuella och organisatoriska bemötandet. Exempelvis framgår i artikel 8 vikten av att bekämpa stereotypa uppfattningar och i artikel 17 rätten till respekt för integritet. Bemötandet handlar om både det individuella mötet och det organisatoriska bemötandet. Det individuella mötet är mellan medarbetare, regionens företrädare, patienter och kunder. Det handlar om hur anställda och medborgare upplever sig vara delaktiga, respekterade och informerade. Det organisatoriska bemötandet handlar om hur verksamheter fungerar för patienter inom vården och resenärer inom allmän och särskild kollektivtrafik etc. Det kan vara telefonsystem som inte fungerar, tider som inte hålls, provsvar som inte kommer, att bli avlämnad på fel plats, fordon som inte kommer osv. Strategiskt mål Patienter, kunder och medarbetare ska bemötas på ett respektfullt, serviceinriktat och professionellt sätt. Framgångsfaktorer Bemötande frågor ska ingå som en självklar del i ordinarie utbildningar. Attitydambassadörer ska engageras i bemötandeutbildningar. Klagomål som inkommer till patientnämnden eller Skånetrafiken ska återföras till berörd verksamhet. Fokusområde - Regionen som arbetsgivare FN-konventionens artikel 27 talar speciellt om rätten till arbete för personer med funktionsnedsättning och artikel 27 g) om vikten av att offentliga verksamheter anställer personer med funktionsnedsättningar. För en verksamhet som Region Skåne, som är en stor arbetsgivare, är det viktigt att stå som förebild när det gäller att anställa personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Strategiskt mål Personer, oavsett funktionsförmåga, ska ha möjlighet att få och behålla en anställning i Region Skåne och ha möjlighet till avancemang, utveckling och lön. Alla ska ha samma möjlighet att ta del av information om lediga tjänster, kunna söka och tilldelas tjänster.
Framgångsfaktorer Medel avsätts för arbetsmarknadsinsatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Vid behov ge stödinsatser och anordna handledarutbildningar. Fokusområde Tillgänglighet FN-konventionens artikel 9 tar upp rätten till tillgång på lika villkor till fysisk miljö, transporter, kommunikation och information med mera och artikel 29 rätten till lika villkor när det gäller politiska rättigheter och möjligheter. För att göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att leva fullt ut ska Region Skåne vidta åtgärder för att säkerställa att alla, medarbetare, patienter och kunder, får tillgång till den fysiska miljön, till transporter, till information och kommunikation. Detta ska också innefatta informations- och kommunikationsteknik. Strategiskt mål Region Skånes verksamhets- och arbetsplatser ska vara tillgängliga, likväl som de politiska processerna, så att det är möjligt för personer med funktionsnedsättning att engagera sig. Framgångsfaktorer Samarbete med funktionshinderrörelsen etableras i arbetet med att identifiera och undanröja hinder. Fokusområde Öka självständighet och värdighet i vården FN-konventionens artikel 19 om rätten att leva självständigt och med lika valmöjligheter som andra personer samt artikel 25 om hälsa och 26 om habilitering och rehabilitering berör bland annat detta område. Enligt hälso-och sjukvårdslagen 2 är målet för hälso- och sjukvården en god hälsa och en vård på lika villkor för hela befolkningen. Vården ska ges med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans värdighet. Personer med funktionsnedsättning kommer ofta i kontakt med sjukvården och har rätt till bästa möjliga hälsa. Riksdagen har också tagit ett prioriteringsbeslut som slår fast att i prioriteringsgrupp 1 ingår bland annat vård av svåra kroniska sjukdomar och vård av människor med nedsatt autonomi. Region Skånes samlade hälso- och sjukvårdsutbud ska fördelas på lika villkor för alla och först till de som har störst behov - oavsett personlighet, ålder, kön, sexuell identitet, funktionsnedsättning, etnicitet eller socioekonomisk ställning. Region Skåne ska ge en patientfokuserad vård som innebär att vården bygger på respekt för människors lika värde, den enskildes värdighet, självbestämmande och integritet. Varje individ ska bemötas utifrån ett socialt sammanhang och vården utföras med respekt och lyhördhet utifrån personens behov, förutsättningar, förväntningar och värderingar.
Strategiskt mål Hälso- och sjukvårdens insatser ska bidra till att göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att uppnå och vidmakthålla största möjliga oberoende. Framgångsfaktorer God kunskap om skyldigheten att ge fullgod information till patienter (HSL 2b) Kommunikationen anpassas till olika målgrupper Erbjuda patientutbildningar Öka patienters oberoende oavsett funktionsförmåga genom innovativ teknologiutveckling. Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Alla människor har lika värde och samma rättigheter. FN antog 2006 konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Konventionen tillkom för att uppmärksamma problem för personer med funktionsnedsättning. Syftet med konventionen är därför att ta bort hinder i samhället så att mänskliga rättigheter och grundläggande friheter också ska gälla för personer med funktionsnedsättning. Sverige har ratificerat konventionen, det vill säga undertecknat och åtagit sig att följa den. Konventionen började gälla i januari 2009. Konventionens principer är: Respekt för människors lika värde och individuella självbestämmande Icke-diskriminering Delaktighet och inkludering Respekt för olikheter och acceptans Lika möjligheter Tillgänglighet Jämställdhet Respekt för utvecklingen av förmågor hos barn med funktionsnedsättning Konventionen ska omsättas till praktisk handling på alla nivåer i samhället; nationellt, i regioner, landsting och kommuner för att ge alla oavsett funktionsförmåga lika möjligheter att delta i samhället. Konventionen tar upp vilka rättigheter som omfattas. Rättigheterna rör alla samhällsområden, bland annat arbete, fritid, hälsa, privatliv, politiskt deltagande och social service. Detta medför att personer med funktionsnedsättning kan se vilka rättigheter som finns och att politiker och tjänstemän måste veta vilka skyldigheter de har. Konventionen ger funktionshindersrörelsen rätt att vara delaktig i beslutsfattande som rör personer med funktionsnedsättning och rätt att delta i övervakningen av hur konventionen följs. Sverige ska vart fjärde år lämna in en rapport till FN om vilka framsteg som har gjorts. Sverige har också undertecknat ett frivilligt protokoll. Detta innebär att enskilda personer med funktionsnedsättning och exempelvis en funktionshindersorganisation som företräder den
enskilde kan överklaga till FN:s övervakningskommitté om någon anser att hans eller hennes rättigheter är kränkta. Först måste dock fallet ha prövats i alla rättsliga instanser som exempelvis förvaltningsrätt, kammarrätt och Högsta förvaltningsdomstolen.