SOCIALFÖRVALTNINGEN UTVECKLINGSENHETEN Handläggare: Maria Anderon Tel: 508 25 910 Till Socialnämnden DNR 3.2-0113/2011 2011-05-19 SID 1 Organiation och arbetformer för FoU-arbetet åren 2012-2014 amt fördelning av medel 2011 (1 bilaga) Förlag till belut 1. Socialnämnden godkänner förlaget till fördelning av 2011 år medel för forkning och utveckling. 2. Socialnämnden godkänner förlaget på utformning av FoU-verkamhet i taden. Leif Franon Tf förvaltningchef Fredrik Jurdell Avdelningchef Sammanfattning Föreliggande ärende är plan för forkning och utveckling (FoU-plan) med yfte att tödja ytematik utveckling av en evidenbaerad praktik inom ocialtjänten i Stockholm 14 taddelar amt tadövergripande verkamheter. Ärendet omfattar förlag aveende: organiation och arbetformer för FoU-arbetet för åren 2012-2014 inriktning och förlag på FoU-aktiviteter för perioden 2011-2014 fördelning av medel för 2011 Nämnden FoU-verkamhet är ett komplement till tatliga myndigheter forkning. Den ka ha ett tydligt tockholmperpektiv och de forkning- och 106 64 Stockholm. Telefon 08-508 25 910 maria.eleonora.anderon@tockholm.e Beökadre Swedenborggatan 20 www.tockholm.e
utvecklingprojekt om bevilja medel från FoU-anlaget ka ha en definierad betällare i taden amt ha en tydlig koppling till en ytematik verkamhetutveckling om kommer medborgarna till godo. FoU-verkamheten är en gemenam angelägenhet för hela taden och en förutättning för en framgångrik FoU-verkamhet är att taddelförvaltningarna har en aktiv roll i planering, genomförande och uppföljning. Detta omfattar möjligheter att påverka hur medel fördela och att aktivt medverka i projekt. Förvaltningen vill förtärka kopplingen mellan forkning och praktik och i detta ärende förelå förändringar för att kapa organiatorika förutättningarna för detta under perioden. En tydligare koppling mellan FoU och taden mål- och budgetarbete bör ockå etablera. Förlaget innebär bland annat: Att årcykeln för FoU-arbetet knyt till taden budgetcykel och FoU-planen beluta årligen i amband med belut om budget för nätkommande år. Ett FoU-råd inrätta för att tärka taddelförvaltningarna inflytande och främja tadgemenamt anvar för utformning av FoU-verkamheten. För att tärka kopplingen mellan forkning och praktik kommer FoU-rådet och Socialtjäntakademien ha gemenamma ammanträden två gånger om året. Socialtjäntakademien roll om partner för forkning och utveckling förtärk och ledamöterna får ett tydligare uppdrag att bevaka ina repektive fackområden och förelå viktiga utvecklingfrågor för FoU-verkamheten. Kunkappridning och dialog kring reultat av FoU-verkamheten förtärk bland annat genom att en årlig FoU-konferen arrangera. Förbättrade möjligheter till kunkapuppbyggnad i taddelförvaltningarna genom att externa utlyningar av forkningmedel komplettera med möjlighet för taddelförvaltningarna att anöka om medel för forkningtöd i lokala utvecklingprojekt. För 2011 förelår förvaltningen att projekt om fokuerar på funktionhinderområdet, den ociala barn och ungdomvården och inater för kvinnor med mibruk prioritera. För perioden innebär det bland annat att medel från FoU-anlaget avätt för att tödja taddelförvaltningarna i lokala utvecklingprojekt. Ett pecifikt projekt för att tödja utvecklingen av en evidenbaerad praktik inom den ociala barn och ungdomvården planera och kommer tarta i under 2012. En anökan till Europeika ocialfonden förbered för att finaniera kompetenutveckling för omtällning till ett mer ytematikt arbete med evidenbaerad praktik.
Förvaltningen förelår ockå att utlyningarna tydligare rikta mot att utvärdera effekter av inater om är otillräckligt beforkade för att kapa bättre förutättningar för införandet av en evidenbaerad praktik. Förvaltningen aver tärka uppföljningen av ådana projekt, bl.a. genom tätare delrapporteringar. Ärendet beredning Ärendet har berett vid utvecklingenheten i amråd med trategika enheten vid avdelningen för tadövergripande frågor. Vid Socialtjäntakademien möte den 15 april dikuterade förlagen med akademien ledamöter och chefer vid taddelförvaltningarna individ- och familje- amt funktionhinderomorg. Synpunkter från dikuionen har införlivat i ärendet. Samråd kring utformningen har ockå kett med nätverken för chefer inom taddelförvaltningarna. Bakgrund Enligt ocialnämnden uppdrag ka forkning och utveckling i Stockholm tad ocialtjänt bidra till högre kvalitet i ocialtjänten inater och ett bättre reultat för brukarna. FoU-verkamheten ka: ha ett tydligt tockholmperpektiv och bedriva nära praktiken tödja ytematik verkamhetutveckling om kommer medborgarna till godo vara ett komplement till tatliga myndigheter forkning En rad törre forkningprojekt om finaniera av FoU-medel har påbörjat under 2009 och 2010 (e bilaga). Erfarenheterna från dea år pekar på ett behov av att utveckla FoU-verkamheten för att uppnå en bättre balan mellan tora långiktiga forkningprojekt om ofta bedriv relativt långt från verkamheten och verkamhetnära projekt där praktiker har en törre roll i amverkan med forkare. Förvaltningen aner därför att kopplingen mellan forkning och praktik i FoUarbetet ka tärka och törre foku kommer att lägga på praktiknära forkning och pridning och dialog kring reultat. Förändringarna aveende organiation och arbetformer preentera nedan. Strategin för taden FoU-arbete omfattar: A. Organiation och arbetformer för FoU-verkamheten B. FoU-verkamheten inriktning 2011 C. Förlag till FoU-aktiviteter perioden 2011-2014 A. Organiation och arbetformer för FoU-verkamheten Utgångpunkten för taden FoU-verkamhet är Socialtjäntakademien och ett nyintiftat FoU-råd om ammanträder två gånger om året.
Socialtjäntakademien Socialtjäntakademien tillatte 2008 och har edan de pelat en central roll i taden FoU-verkamhet. Socialtjäntakademien nuvarande uppdrag är att: Stödja framtagandet av FoU-plan Vara delaktiga i utformning och genomförande av utlyningar av forkningmedel Granka anökningar och rapporter Utgöra länk för att ammankoppla forkning och praktik kring töd i lokala utvecklingprojekt Förvaltningen förelår att det nuvarande uppdraget till Socialtjäntakademien kvartår, men förtydliga aveende ledamöterna uppdrag att i dialog med FoUrådet aktivt delta i taden FoU-planering. Ledamöterna får i uppdrag att bevaka ina repektive forkningfält och förelå viktiga utvecklingområden för taden FoU-verkamhet. Anknytningen mellan forkning, verkamhetledning och praktik förtärk ockå genom att akademien ammanträder gemenamt med taden FoU-råd två gånger om året amt att en årlig FoU-konferen intifta. Utöver detta grunduppdrag kan enkilda ledamöter arvodera för att delta i tillfälliga uppdrag, för att t.ex. utforma utlyningar för utvärderingar, delta i forkningeminarier etc. Akademien betår för närvarande av 14 medlemmar. Förvaltningen förelår att ytterligare ledamöter om repreenterar ocialt arbete bjud in till akademien. Dea peroner bör komma från Intitutionen för ocialt arbete, Stockholm univeritet repektive Intitutionen för ocialt arbete, Erta Sköndal högkola. FoU råd, beredninggrupp och ekretariat För att tärka kopplingen till taddelförvaltningarna förelår förvaltningen att ett nytt FoU-råd etablera. FoU-rådet ka utgöra av avdelningchefer inom taddelförvaltningarna ocialtjänt (både individ- och familjeomorg och funktionhinderomorg). FoU-rådet ute årligen inom nätverken för avdelningchefer och ka ha två repreentanter vardera från de tre geografika områdena: öderort, väterort amt innertaden, amt berörda chefer från ocialförvaltningen. FoU-rådet arbetar tillamman med Socialtjäntakademien och uppdraget är att: Bevaka forkning- och utvecklingfrågor för hela taden Kartlägga önkemål och kunkapluckor i hela taden Förelå forkning- och utvecklingfrågor utifrån behoven i de taddelförvaltningar de repreenterar Beluta om prioriteringar för anökningar om forkning- och utvecklingmedel
Ta fram och följa upp FoU-plan Till in hjälp har FoU-rådet en FoU-amordnare vid ocialförvaltningen. Årlig FoU-konferen Förvaltningen förelår att en årlig FoU-konferen arrangera och att denna håll i amband med våren FoU-ammanträde. Konferenen yfte är att vara ett forum för taden FoU-verkamhet, där reultat från tidigare år FoU-inater kan prida och dikutera och framtida utmaningar och prioriterade utvecklingområden inför framtiden kan dikutera. Målet är att på detta ätt kapa bredare kännedom och delaktighet kring taden FoU-arbete amt bidra till gemenam kunkaputveckling. Målguppen för konferenen är chefer och medarbetare inom individ- och familjeomorgen och funktionhinderområdet, ledamöter från ocialtjäntakademien amt politiker och brukarföreträdare. Årcykel för FoU-arbete Arbetet med att ta fram FoU-plan förlå följa taden budgetproce och förvaltningarna verkamhetplanering. En årcykel för FoU arbetet kan illutrera enligt nedan: eptember FoU-rådet dikuterar förlag på FoU-plan. Avtämning i chefnätverk november: Socialtjäntakademien och FoU-rådet ammanträder. april - eptember kartläggning behov och önkemål i taden november Samråd med Socialtjäntakademien och FoUrådet belutar om förlag till FoUplan för nätkommande år mar: FoU konferen och Socialtjäntakademien ammanträde januari-februari Uppföljning av föregående år FoU-plan december Politikt belut om FoUplan i budget för nätkommande år Starten för arbetet är uppföljningen av föregående år FoU-plan (januari-februari) amt FoU-konferenen. Under våren genomför FoU-rådet även en kartläggning av behov och önkemål i taden. Ett förta förlag till FoU-plan ta fram till
eptember och täm av med chefnätverken. I november ker amråd med Socialtjäntakademien. FoU-rådet fattar belut om förlag på plan om beluta av nämnden i amband med belut om budget för nätkommande år. Belutet bör omfatta utformningen av utlyningar för nätkommande år. B. FoU-verkamheten inriktning 2011 I tjänteutlåtandet Plan för forkning och utveckling 2009 (dnr 3.2-0199/2009) identifierade följande fokuområden för FoU-arbetet för åren 2009-2011: Utatta barn och dera föräldrar Hemlöhet/mibruk/pykik ohäla Våld i nära relationer För 2011 förlår förvaltningen följande fokuområden: Mibruk En fortättning av peciella atningar för att implementera nationella riktlinjerna för mibruk- och beroendevården, med ärkilt foku på gemenamma vårdplaner och hemlöhet och kvinnor med mibruk. Projekt bör genomföra i amverkan med, och amfinaniera, av landtinget. Evidenbaerad praktik i den ociala barn och ungdomvården Stödet för införandet av en evidenbaerad praktik är ett viktigt utvecklingområde och förvaltningen förelår att FoU-medel avätt för detta. Funktionhinderområdet Förlag på område för utvärdering inom funktionhinderområdet arbeta fram under våren. Unga lagöverträdare En effektutvärdering av inaten ungdomtjänt och/eller ärkild kvalificerad kontaktperon amt vidareutveckling av ociala inatgrupper förbered under våren. C. Förlag till FOU-aktiviteter perioden 2011-2014 Under perioden 2011-2014 förelår förvaltningen att FoU-verkamheten utforma enligt nedan. Avikten är att aktiviteterna ka vidareutveckla kopplingen mellan forkning och praktik och öka användbarheten av reultaten i verkamheterna. 1. Stöd till lokala utvecklingprojekt Staddelar och tadövergripande verkamheter ge möjlighet att anöka om FoUmedel för att driva lokala eller regionala utvecklingprojekt med forkninganknytning.
Projekten ka tödja en utveckling av en evidenbaerad praktik inom ocialtjänten och ka vara kopplade till trukturerad verkamhetutveckling med foku på nytta för brukare. Syftet med att tödja lokala utvecklingprojekt är att på å ätt ge möjlighet att i liten kala prova och utveckla metoder och arbetätt om kan implementera i törre kala. Projekt av allmänt intree för taden ka prioritera. Projekt om finaniera av FoU-medel ka omfatta utveckling och/eller utvärdering av metoder, verkamhettöd och uppföljning, foku på att trukturerad verkamhetutveckling utvärdera metoder och införa ytematika arbetätt. Projekt ka driva på hemmaplan och ha töd av forkare. Anökningtiden för projekt går ut i auguti 2011. 2. Stöd och tyrning för införandet av en evidenbaerad praktik i den ociala barn och ungdomvården Under höten 2010 påbörjade en förtudie för att utforma en trategi för taden utvecklingarbete med evidenbaerad praktik. Styrgruppen för förtudien har belutat förelå nämnden att fokuera på utveckling av en evidenbaerad praktik inom den ociala barn och ungdomvården under 2012-2014. Arbetet ka bygga vidare på lutater och utvecklingområden inom Barnuppdraget i Stockholm ocialtjänt (BUSS-utredningen) och projektet ka påbörja i januari 2012. Förvaltningen kommer att anöka om finaniering för delar av utvecklingarbetet från Europeika Socialfonden (ESF) i eptember 2011. Ett ärende om projektet preentera till ocialnämnden i auguti. Utvecklingarbetet ka fokuera på barnavårdutredningar, uppföljning av inaten kontaktperon/familj amt kompetenutveckling för ocialekreterare om arbetar med barn- och ungdomar. Detta arbete ka knyta amman med den regitertudie för långtiduppföljning av peroner om har haft inaten kontaktfamilj om tilldelade FoU-medel 2009. Studien preenterar in lutrapport 2013. 3. Bidra till kunkapproduktion och pridning av kunkapbaerade metoder Socialtyrelen har ett övergripande anvar kring kunkaptyrning och att erbjuda töd och vägledning aveende metoder, t.ex. i nationella riktlinjer, kunkapöverikter och igenom metodguiden. Detta täcker dock inte taden ocialtjänt behov av kunkapuppbyggnad och pridning, i form av utvärderingar, överikter och vägledning. För att bidra till bättre förutättningar för användandet av kunkapbaerade metoder förelå FoU-medel avätta för områden där den nationella kunkapammantällningen är otillräcklig:
Utlyningar av medel för forkning- och utvärderingprojekt Inom ocialtjänten område akna idag effektutvärderingar om kan bidra till långiktig kunkapuppbyggnad. FoU-medel ka ärkilt avätta för utlyningar om utvärderingar av effekter av inater på områden där detta idag akna. Forkning- och metodöverikter Ibland finn behov av att taden jälva gör överikter inom områden där dea akna. Det kan gälla nya frågetällningar där det finn britfällig kunkap om forkningläget och vad om gör på andra håll. Denna typ av överikter ka kunna genomföra relativt nabbt och kunna bidra till verkamhetutveckling och kan ockå utgöra underlag för eventuella fördjupningar. Staddelförvaltningarna kan förelå FoU-rådet områden för forkning- och metodöverikter. 4. Främja mötet mellan praktik och forkare Den vardagliga kontakten mellan forkning och praktik är en viktig förutättning för att forkningen ka bidra till verkamhetutveckling. Detta ka göra genom att förvaltningen ka erbjuda töd i att etablera kontakter mellan forkare och praktiker. Arvodering av forkare om deltar i eminarier och workhop kan finaniera av FoU-medel. Förvaltningen ka under perioden utveckla informella fora för möte mellan forkare och praktik. Det kan omfatta återkommande eminarieerier, mm. FoUrådet belutar om inriktning på eminarier. 5. Struktur för töd till tadövergripande kompetenutveckling och fortbildning och former för och tödja långiktigt hållbar kompetenförörjning Förvaltningen har i uppdrag att äkra den långiktiga organiationen för förvaltning och kompetenutveckling av kunkapbaerade metoder om är belutade. Det kan t.ex. gälla MI, ASI, BBIC, ADAD och SAVRY. I via fall driv detta idag med olika former av projektmedel och det är oklart hur den långiktiga förvaltningen ka e ut. Organiationen av detta kommer att e över under perioden. Ett annat område där det finn behov av utveckling av töd är det lokala utvecklingarbetet för att kontinuerligt utveckla och förfina verkamhettöd för bedömning och uppföljning. Två pågående metoder om idag prova i taden handlar om klientnära utredning- och uppföljningverktyg, Single ytem deign (SSD) eller Strenght and Difficultie Quetionnaire (SDQ). Stöd kan erbjuda för att pröva och utvärdera former för användandet av dea. Förvaltningen håller på att utforma en överenkommele med Stockholm univeritet för att ytematiera en god rekryteringba av ocionomer. Överenkommelen rör tillhandahållande av praktikplater, handledarutbildning, forkningeminarier, möjlighet för antällda att delta i underviningen på
ocionomutbildningen, forkningcirklar och traineeprogram. Samarbetet med Stockholm univeritet förtärker möjligheten för ocialtjänten i taden att äkra en långiktighet i omtällningen till evidenbaerad praktik. Ambitionen är att motvarande amarbeten ka utveckla med andra högkolor, främt Erta Sköndal högkola. 6. Fördjupade analyer och forkning utifrån Stockholmenkäten och Trygghetmätningen Stockholmenkäten och Trygghetmätningen ger mycket material för fördjupade analyer av intree för taden. Utifrån mätningarna har indikatorer för uppföljning av taden brottförebyggande program och Stockholm Tobak-, Alkohol- och Narkotikapolitika program (STAN) tagit fram. Mätningarna använd ockå om underlag i prioriteringar av taden preventiva åtgärder inom drog och brottförebyggande arbete. Under perioden kommer fördjupade analyer och forkning på materialet att genomföra. 7. Metod och procetöd för verkamhetutveckling Förvaltningen aver att under perioden vidareutveckla former för procetöd för att i olika former tödja utvecklingen av en evidenbaerad praktik i ocialtjänten och verkamhetutveckling i taddelarna. Förvaltningen kan redan i dag erbjuda kompeten i metoder för att leda proceer där många olika aktörer ingår å om forkningcirklar, metaplan och dialogmöten. 8. Utvecklingprojekt och förtudier Inom ramen för FoU-uppdraget leder förvaltningen, i amverkan med taddelar och andra aktörer, via utvecklingprojekt om fokuerar på ociala innovationer och metodutveckling. Några ådana projekt om driv vid förvaltningen är ocialtjänten on-line, Botad fört och en förtudie om utformning av ociala inatgrupper. 9. Samverkan med andra FoU-miljöer Samordning med andra FoU och den regionala plattformen för evidenbaerad praktik är en viktig del av förvaltningen arbete. Samarbete med kolan är ärkilt viktigt för ocialtjänten och detta bör få tydligare uttryck i FoU-verkamheten. Under perioden aver förvaltningen att utveckla och formaliera amarbetet med utbildningnämnden FoU, fortätta arbetet för att utveckla den regionala FoUamverkan amt följa Kommunförbundet i Stockholm län arbete för att utveckla den regionala plattform om är under uppbyggnad. 10. Internationellt erfarenhetutbyte och kompetenutveckling Internationellt utbyte är viktigt för en kunkapbaerad ocialtjänt och genom divere EU-projekt ökar kontakterna med verkamheter i andra länder. Förvaltningen deltar i Eurocitie projekt Network of Local Authority Obervatorie (NLAO) om producerar två jämföranderapporter om året i olika
frågor. Inom kort kommer en rapport om hur täder i olika länder arbetar med inkludering av unga och för att minka ungdomarbetlöheten. Utvecklingenheten har tagit fram en modell för förenklad peer review, en å kallad MUST (Mutual Study Viit), och förelår att ett antal verkamheter erbjud att delta i att prova och utvärdera metoden under 2011. Förhoppningen är att detta kan bidra till ett lätthanterligt men amtidigt trukturerat erfarenhetutbyte och lärande. Bilaga 1. Sammantällning av utdelade FoU-medel 2009-2010